Об утверждении Положения об отделе экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «14» июля 2020 г.                                          № 681

Об утверждении Положения об отделе экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства 

На основании решения Совета депутатов Неманского городского округа от 17 апреля 2019 года №37 «Об утверждении структуры администрации Неманского городского округа», администрация Неманского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение об отделе экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства администрации Неманского городского округа согласно приложению.

Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Неманского городского округа – http://neman.gov39.ru, и опубликованию в газете «Неманские вести».

Постановление администрации Неманского городского округа от 14 февраля 2019 года №97 «Об утверждении Положения об отделе экономики, инвестиций, муниципального заказа и ЖКХ администрации Неманского городского округа» признать утратившим силу.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление делами администрации Неманского городского округа (Кочетова В.Б.).

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации

Неманского городского округа                                                                А.И. Нейман

Приложение

                                                                          к Постановлению администрации

                                                                      Неманского городского округа

                                                               от «14» июля 2020 г. № 681

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства

1. Общие положения.

1.1. Отдел экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства администрации Неманского городского округа (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Неманского городского округа и непосредственно подчиняется Заместителю главы администрации Неманского городского округа.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Калининградской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Неманского городского округа.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, законодательным и исполнительным органами Калининградской области, Советом депутатов Неманского городского округа, структурными подразделениями администрации Неманского городского округа, организациями всех организационно-структурных форм.

1.4. Отдел возглавляет начальник отдела экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства (далее – начальник отдела). Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Неманского городского округа.

1.5. Штатную численность отдела определяет глава администрации Неманского городского округа.

1.6. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации Неманского городского округа по представлению начальника отдела.

1.7. Обязанности, права и ответственность начальника и сотрудников Отдела определяются должностными инструкциями, утверждёнными главой администрации Неманского городского округа.

1.8. Материально – техническое, транспортное и информационное обеспечение Отдела осуществляется через структурные подразделения администрации городского округа.

2. Основные задачи отдела.

2.1. Участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области, муниципальных целевых программ по вопросам развития промышленности,  малого и среднего предпринимательства, ЖКХ, благоустройства, научно-технической и инновационной деятельности, в Неманском городском округе.

2.2. Подготовка предложений по повышению экономической эффективности предприятий муниципального сектора экономики.

2.3. Разработка принципов, методов и форм реализации инвестиционной политики и содействие к привлечению российских и иностранных инвестиций в экономику муниципального образования.

2.4. Повышение эффективности работы по привлечению инвестиционных ресурсов, стимулирования инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории муниципального образования.

2.4. Разработка краткосрочного и среднесрочного прогнозов социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ по кругу ведения Отдела.

2.5. Проведение комплексного анализа состояния экономики и социальной сферы городского округа.

2.6. Подготовка предложений по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий ЖКХ, а также эффективному использованию ими бюджетных средств и муниципальной собственности.

2.7. Организация муниципальных закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.8. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3. Функции отдела.

              Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере экономики, инвестиций и потребительского рынка:

1) участвует в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области в части, касающейся компетенции отдела, муниципальных целевых программ по вопросам социально-экономического развития, малого и среднего предпринимательства, торговой деятельности, научно-технической и инновационной деятельности в Неманском городском округе;

2) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам, связанными с реализацией инвестиционной политики и привлечения инвестиций;

3) оказывает содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов, в том числе по получению государственных и муниципальных услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов;

4) взаимодействует со специализированной организацией (агентством, корпорацией) по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, действующей на территории субъекта Российской Федерации;

5)  ведет базу данных инвестиционных площадок и инвестиционных проектов, а так же объектов инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;

6) разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями администрации округа, территориальными органами федеральных органов власти прогнозы социально-экономического развития округа, представляет сводные материалы и показатели по направлениям деятельности отдела, оценки деятельности глав органов местного самоуправления городских округов, и муниципальных районов по итогам года;

7) совместно с другими структурными подразделениями администрации Неманского городского округа обеспечивает разработку Стратегии и Программы социально-экономического развития городского округа, осуществляет общую координацию по формированию и реализации стратегического плана и программных целей;

8) ежегодно  готовит Паспорт муниципального образования «Неманский городской округ»;

9) взаимодействует в рамках действующего законодательства с общественными организациями, с саморегулируемыми организациями по вопросам, входящим в сферу деятельности отдела;

10) в пределах своей компетенции формирует и ведет базу данных, характеризующую социально-экономическое развитие Неманского городского округа;

11) содействует в стимулировании деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и во взаимодействии хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок;

12) обеспечивает, в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов местного самоуправления, постановку на учет предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, действующих на территории Неманского городского округа;

13) обеспечивает своевременную регистрацию трудовых договоров, представленных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

14) содействует в установленном порядке в пределах своей компетенции организации работы и контролю, за выполнением заданий по сбору налоговых и других поступлений подведомственных отраслей экономики;

15) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

16) рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами, входящими в компетенцию отдела;

17) формирует и представляет статистическую отчетность и прочую отчетность в целом по Неманскому городскому округу по установленным формам;

18) регулярно информирует население Неманского городского округа через средства массовой информации о работе отдела по вопросам, входящим в его компетенцию;

19) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении отдела в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

20) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации, Калининградской области и органов местного самоуправления.

3.2. В сфере муниципального заказа:

1) организует формирование и размещение муниципального заказа в качестве уполномоченного органа по размещению заказа;

2) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

3) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в оформлении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами и иной информации;

4) обеспечивает осуществление закупок, в том числе, заключение контрактов (гражданско-правовых договоров);

5) участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

6) организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилчших технологий и других решений;

7) осуществляет анализ представленных технико-экономических обоснований нвестиционных проектов на основании экспертных заключений соответствующих организаций;

8) вырабатывает предложения по повышению привлекательности муниципальных проектов для инвесторов;

9) оказывает содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов, в том числе по получению государственных и муниципальных услуг, связанных с реализацией проекта;

10) принимает участие в разработке инвестиционного паспорта городского округа;

11) Ведет сводный перечень товаров, работ, услуг, включенных в муниципальный заказ, единый учет контрактов муниципального заказа и их исполнение – реестр, а также иную информационную базу.

3.3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

1) организует в  границах  Неманского городского округа  электро-, тепло-, газо-, водо- снабжение, водоотведение, снабжение населения твердым топливом;

2) организует содержание  муниципального  жилищного  фонда, автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в  границах  Неманского городского округа,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  регионального  назначения;

3) организует деятельность, связанную с автобусными пассажирскими перевозками в границах Неманского городского округа, с благоустройством, освещением, озеленением, сбором, вывозом бытовых и промышленных отходов и санитарным состоянием территории Неманского городского округа;

4)  проводит мероприятия по охране окружающей среды;

5) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

6) определяет стратегию и разрабатывает концепцию развития жилищно-коммунального хозяйства  на территории Неманского городского округа;

7)  проводит комплексный анализ, изучение и  обобщение закономерности развития сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Неманского городского округа;

8) организует учет и распределение муниципального жилищного фонда, проводит мероприятия, обеспечивающие надежную сохранность муниципального жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, дальнейшее повышение уровня благоустройства жилищного фонда,  расположенного на территории  Неманского городского округа;

9) реализует мероприятия по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

10) проводит единую  техническую политику в области защиты жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства от воздействия неблагоприятных и техногенных процессов и явлений в совместном взаимодействии со структурными подразделениями администрации Неманского городского округа и государственными службами;

11) разрабатывает нормативно-правовые акты, подготавливает изменения и дополнения в них в целях эффективной работы жилищно-коммунального хозяйства на территории Неманского городского округа;

12) координирует деятельность муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания автомобильных дорог, электро-, водо-, тепло- , снабжения, благоустройства;

13) разрабатывает предложения по осуществлению единой финансовой политики, по тарифам и ценам на представляемые услуги, совершенствованию договорных отношений на территории Неманского городского округа, организует работу по разработке лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов предприятий ЖКХ, организаций и учреждений бюджетной сферы;

14) разрабатывает и участвует в обеспечении реализации программ администрации Неманского городского округа в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды;

15) участвует в формировании планов капитального ремонта муниципального жилищного фонда, капитального ремонта общего имущества МКД, реконструкции жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, разработке планов по благоустройству;

16) разрабатывает предложения по внедрению новых видов оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов для технического обслуживания, реконструкции, капитального и текущего ремонта жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Неманского городского округа;

17) организует работу по обеспечению топливом объектов жилищно-коммунального хозяйства;

18) осуществляет контроль по подготовке к эксплуатации в зимний период жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры;

19) готовит в установленном порядке предложения по учреждению, реорганизации и ликвидации на территории Неманского городского округа предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

20) развивает конкурентную среду в системе управления и обслуживания жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры;

21) осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий по предписаниям Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области;

22) участвует в проведении анализа и проверках финансово-хозяйственной деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Неманского городского округа;

23) организует на территории Неманского городского округа проведение субботников, месячника по благоустройству и санитарной очистке;

24) координирует действия предприятий и служб жилищно-коммунального хозяйства по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций в жилищном фонде и на объектах инженерной инфраструктуры;

25) формирует и представляет статистическую отчетность и прочую отчетность в целом по Неманскому городскому округу согласно установленным формам;

26) вносит данные в государственные информационные автоматизированные системы: ГИС ЖКХ, ЕИАС Мониторинг, АИС Реформа ЖКХ;

27) организует работу комиссии по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений, и компенсационному озеленению Неманского городского поселения;

28) организует работу межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда, расположенного в границах Неманского городского округа;

29) организует работу жилищной комиссии по учету и распределению муниципальной жилой площади Неманского городского округа;

30) организует работу комиссии по безопасности дорожного движения на территории Неманского городского округа;

31) вносит на рассмотрение Совета депутатов Неманского городского округа и главы администрации Неманского городского округа проекты решений, постановлений и распоряжений, предложений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

32) рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций, учреждений и граждан в пределах компетенции отдела;

33) организует в границах Неманского городского округа мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

34) участвует в общих собраниях собственников жилых помещений в многоквартирных домах в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством;

35) организует деятельность, связанную с осуществлением мониторинга исполнения Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

36)    развивает конкурентную среду в системе управления и обслуживания жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Неманского городского округа;

37) формирует и представляет статистическую отчетность и прочую отчетность в целом по Неманскому городскому округу согласно установленным формам.

4. Права отдела.

4.1. Отдел имеет право:

1) вносить на рассмотрение главы администрации Неманского городского округа, Совета депутатов Неманского городского округа, решения, проекты постановлений и распоряжений, предложений по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в том числе по применению экономических стимулов и санкций;

2) запрашивать и получать необходимые для выполнения задач и функций отдела сведения от структурных подразделений администрации округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, органов статистики, а также других учреждений, организаций федерального и регионального уровня;

3) привлекать специалистов других структурных подразделений администрации городского округа с согласия их руководителя, для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями;

4) выносить на рассмотрение главы городского округа предложения по привлечению на конкурсной, договорной основе для разработки проектов прогнозов, программ социально-экономического развития округа научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных специалистов в качестве экспертов;

5) взаимодействовать в установленном порядке с органами власти Калининградской области, Советом депутатов Неманского городского округа, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях осуществления единой экономической и инвестиционной политики;

6) формировать в установленном порядке временные комиссии, оперативные штабы и рабочие группы специалистов;

7) контролировать соблюдение нормативных сроков проектирования строительства линейных объектов, реконструкции и капитального ремонта, своевременность ввода в действие объектов инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства;

8) инициировать и участвовать в совещаниях при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию отдела;

9) пользоваться в установленном порядке базами данных структурных подразделений администрации городского округа;

10) содействовать в организации проведения выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций в установленной сфере деятельности Отдела;

11) отдел может быть наделен в установленном порядке для осуществления своей деятельности и другими правами.

Организация работы отдела.

5.1. Начальник отдела экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства осуществляет общее руководство деятельностью Отдела.

5.2. Начальник отдела:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Неманского городского округа проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Неманского городского округа проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- исполняет поручения главы администрации Неманского городского округа;

- представляет сведения по поручениям Губернатора Калининградской области, а также по запросам Министерств и иных подразделений Правительства Калининградской области.

5.3. Начальник отдела координирует:

- оперативные вопросы финансирования проектов, программ;

- вопросы инвестиционной деятельности;

- вопросы муниципальных закупок.

5.4. Осуществляет взаимодействие с:

- предприятиями и организациями Неманского городского округа;

- федеральной налоговой службой;

- банковскими структурами городского округа;

- другими органами и организациями по вопросам, входящими в компетенцию Отдела.

Ответственность отдела.

6.1. Персональную ответственность за надлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением задач и функций несет начальник Отдела.

6.2. При невыполнении или ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей сотрудники отдела экономики, инвестиций, муниципального заказа, ЖКХ и благоустройства несут дисциплинарную и иную ответственность  в соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Критерии оценки деятельности отдела:

1) эффективное и качественное выполнение функций, поставленных целей и задач;

2) качественное выполнение функциональных обязанностей.

7. Заключительные положения.

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании постановления администрации Неманского городского округа.

7.2. Документы текущего делопроизводства и постоянного хранения передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в управление делами администрации по акту установленного образца.