ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.08.2007 г. №218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051; от 11.07.2013 №351, НГР:RU05000201300263; от 03.12.2019 № 306)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R200601532, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами Республики Дагестан для плавания на маломерных судах (далее - Правила).

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Дагестан и органам местного самоуправления Республики Дагестан осуществлять надлежащий контроль за соблюдением данных Правил.

3. Министерствам, ведомствам, организациям и учреждениям Республики Дагестан обеспечить выполнение настоящего постановления в пределах своих полномочий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Республиканскую государственную службу по обеспечению мероприятий гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Дагестан.

(Пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Республики от 03.12.2019 № 306)

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 9 августа 1999 г. № 191 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Дагестан», НГР:ru05000199900082, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1999, №8, ст. 3277).

Председатель Правительства

Республики Дагестан

ШЗайналов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 14 августа 2007 г. № 218

ПРАВИЛА

пользования водными объектами Республики Дагестан для плавания на маломерных судах

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Республики Дагестан. Их исполнение является обязательным для граждан и юридических лиц.

2. Под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Под прогулочным судном понимается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров - не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

Под спортивным парусным судном понимается судно, построенное или переоборудованное для занятия спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 11.07.2013 №351, НГР:RU05000201300263)

3. Водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Водные объекты общего пользования используются для плавания на маломерных судах, для чего не требуется заключения договора водопользования. Использование маломерных судов и других технических средств, предназначенных для отдыха на этих водных объектах, может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами.

4. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющих маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооружений).

5. Проведение на водных объектах соревнований, водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется в местах, согласованных с Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее - ГИМС), государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Центр обеспечения деятельности по гражданской обороне, защите населения и территории Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций» (далее - ГКУ РД «Центр ГО и ЧС»), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан (далее - Управление Роспотребнадзора по РД), а в пределах участков, где установлен пограничный режим с Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ПУ ФСБ России по РД)

(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 11.07.2013 №351, НГР:RU05000201300263)

6. Правительство Республики Дагестан рекомендует ГИМС в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и лицами, управляющими маломерными судами (далее - судоводители), а также владельцами баз (сооружений) для их стоянок, надзор за их правильным пользованием на водных объектах.

II. Порядок пользования маломерными судами

7. Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

8. Суда подлежат государственной регистрации в соответствующем реестре судов Российской Федерации (далее - реестры судов).

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места отдыха.

Государственная регистрация судов осуществляется в соответствии со статьей 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации..

(Пункт 8 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 11.07.2013 №351, НГР:RU05000201300263)

9. К управлению маломерными судами, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

10. Использование гидроциклов, буксировка маломерным судном водных лыж и аналогичных подъездно-буксировочных систем (далее - ПБС) разрешается только при хорошей видимости и допустимых гидрометеоусловиях на участках водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления с соблюдением требований охраны жизни людей на воде.

11. Судоводителя, буксирующего маломерное судно, должно сопровождать ответственное лицо, которому поручается обслуживание буксира и наблюдение за буксируемым средством.

12. При пользовании маломерными судами запрещается:

1) управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке в ГИМС, не поставленным на учет в пограничной зоне в ПУ ФСБ России по РД; не несущим бортовых номеров, переоборудованным без соответствующего разрешения, имеющим неисправности, в связи с которыми запрещена его эксплуатация; с нарушением правил загрузки, норм общего количества людей на борту, ограничений по району и условиям плавания; с нарушением требований пограничного режима в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря); без копии документов, заверенных нотариально в установленном порядке, подтверждающих право управления маломерным самоходным и несамоходным (подводным и надводным) судном (средством) и пригодность данного маломерного судна (средства) к плаванию; в состоянии опьянения;

(Подпункт 1 пункта 12 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 11.07.2013 №351, НГР:RU05000201300263)

2) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

3) превышать установленные скорости движения;

4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

7) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных местах купания;

8) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;

9) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;

10) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

11) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

12) использовать суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

13) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

14) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

15) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;

16) осуществлять плавание при отсутствии на судне индивидуальных (коллективных) спасательных средств. Спасательные жилеты (пояса, нагрудники) должны быть надеты и застегнуты на находящихся на судне судоводителях и пассажирах.

17) приближаться, становиться на якорь или лежать в дрейфе ближе 2 кабельтовых от района стоянки иностранных судов и российских судов по согласованию с пограничными органами;

18) вести переговоры с судами заграничного плавания, принимать от них или передавать им какие бы то ни было предметы, производить лов рыбы на судовом ходу или рекомендованных курсах судов;

19) нарушать правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств, ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, правила учета и содержания маломерных судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в пограничной зоне;

20) выходить в акваторию водных объектов в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря), без соответствующего уведомления подразделений ПУ ФСБ России по РД, вне оборудованных пунктов базирования для маломерных самоходных и несамоходных (подводных и надводных) судов (средств), из частных домовладений;

21) перемещать маломерные самоходные и несамоходные (подводные и надводные) суда (средства) из одного пункта базирования в другой без согласования с подразделениями ПУ ФСБ России по РД и ГИМС ГУ МЧС России по Республике Дагестан;

22) передавать маломерные самоходные и несамоходные (подводные и надводные) суда (средства) без предварительной перерегистрации другим лицам;

23) спускать на воду маломерные самоходные и несамоходные (подводные и надводные) суда (средства), не зарегистрированные в установленном порядке.

(Подпункты 17-23 пункта 12 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051)

III. Обязанности судоводителей

13. Судоводитель должен иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

1) удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом);

2) судовой билет (копия садового билета) маломерного судна с отметкой об ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;

3) оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту судовладельца);

4) судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);

5) лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).

14. Судоводитель маломерного судна обязан:

1) выполнять требования настоящих Правил, Международных правил предупреждения столкновений судов в море, обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных портов, местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на водных объектах и охрану окружающей природной среды;

2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

3) перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне при плавании ив случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне, в частности, следить, чтобы на всех людях, находящихся на судне, были одеты спасательные жилеты;

4) прекращать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;

5) оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать в ГКУ РД «Центр ГО и ЧС или подразделение ГИМС обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

(Подпункт 5 пункта 14 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051)

6) выполнять требования должностных лиц ГИМС, поисково-спасательных служб ГКУ РД «Центр ГО и ЧС, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

(Подпункт 6 пункта 14 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051)

7) сообщать в ГИМС, ГКУ РД «Центр ГО и ЧС и соответствующим министерствам и ведомствам о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов;

(Подпункт 7 пункта 14 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051)

8) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

IV. Пользование базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов

15. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользовании юридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу или акватории поверхностного водного объекта или его части (далее - территория базы) и предназначенный для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств (объектов).

16. База должна иметь договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта либо его участка в пользование и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же водного объекта, выданные в установленном порядке, а также проектную документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов, судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с законодательством Российской Федерации. Строительство баз в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье Каспийского моря), должно быть в обязательном порядке согласовано с ПУ ФСБ России по РД.

(Пункт 16 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051)

17. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

18. На базах запрещается:

1) стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

2) нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов;

3) нарушение установленного на базе пропускного режима.

19. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

20. Руководитель базы по согласованию с ГИМС устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а. также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

21. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия и инициалы его владельца, время выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.

22. Выпуск маломерных судов с базы не производится в случаях:

1) непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования (осмотра);

2) отсутствия бортового номера судна или его несоответствия записям в судовом билете;

3) отсутствия у судоводителя документа на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено его пользование;

5) отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;

7) размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен или дифферент;

8) наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

9) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судна данного типа;

10) нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

23. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, осматриваются с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в ГИМС и ГКУ РД «Центр ГО и ЧС.

(Пункт 23 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051)

24. Правительство Республики Дагестан рекомендует ГИМС осуществлять государственный технический надзор и контроль за базами (сооружениями) для стоянки маломерных судов.

V. Ответственность за нарушение настоящих Правил

25. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, нарушившие требования настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

IV.1 Правила учета, содержания и плавания маломерных судов и средств передвижения по льду в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря), пограничных рек, озер и иных водных объектов

24.1 Маломерные суда и средства передвижения по льду (кроме пассажирских, грузопассажирских, рыбопромысловых, наливных, нефтеналивных, военных), используемые в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря), подлежат обязательному учету в ближайших подразделениях ПУ ФСБ России по РД, хранению на охраняемых пристанях, причалах, других пунктах базирования и содержания маломерных судов и средств передвижения по льду.

24.2. Постановке на учет в подразделениях ПУ ФСБ России по РД подлежат используемые в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря):

суда, длина которых не превышает двадцать метров и общее количество людей, на котором не превышает двенадцать; прогулочные суда, общее количество людей на которых не превышает восемнадцать, в том числе пассажиров - не более чем двенадцать, и которые используются в некоммерческих целях и предназначаются для отдыха на водных объектах; спортивные парусные суда, построенные или переоборудованные для занятия спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемые в некоммерческих целях;

подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и снаряжение для подводного плавания;

средства передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани, мотонарты и другие).

Постановка гражданами на учет маломерных судов и средств передвижения по льду в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря), пограничных рек, озер и иных водных объектов осуществляется в течение 5 суток со дня их регистрации в ГИМС

(Пункт 24.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 11.07.2013 №351, НГР:RU05000201300263)

24.3. Для контроля за использованием в пределах участков, где установлен пограничный режим (на побережье и в акватории Каспийского моря), пограничных рек, озер и иных водных объектов судов и средств на них на ясно видимых с воздуха местах наносится опознавательный знак − круг диаметром 1 метр с двумя противоположными сегментами черного и белого цвета.

В случае невозможности выполнения настоящего требования в силу конструктивных особенностей маломерного судна и средства передвижения по льду размеры и место нанесения опознавательного знака определяются старшими должностными лицами подразделений ПУ ФСБ России по РД по месту учета.

Помимо регистрационного номера, присвоенного ГИМС, в кормовой части по обоим бортам наносятся через наклонную черту: номер пункта базирования, в котором зарегистрировано маломерное судно (средство), и номер, присвоенный при постановке на учет в подразделении ПУ ФСБ России по РД. Надписи наносятся: при светлой окраске судна − черной краской, при темной окраске − белой краской. Размер букв и цифр должен быть не менее 15 сантиметров. Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящееся на маломерном судне (средстве), должны иметь его номер или название, написанные меньшим шрифтом. Все суда, за исключением гребных и моторных лодок, должны нести государственный флаг Российской Федерации.

24.4. Оформление выхода судов и средств из пунктов базирования в пределы участков водных объектов, где установлен пограничный режим, в акваторию Каспийского моря, пограничных рек, озер и иных водных объектов и их возвращения в пункты базирования производится подразделениями ПУ ФСБ России по РД или по согласованию с ними владельцами личных судов и средств, ответственными лицами, назначенными от организаций, в ведении которых находятся пункты базирования, либо диспетчерами (сторожами) указанных пунктов базирования.

24.5. Выход судов и средств из пунктов базирования в пределы участков водных объектов, где установлен пограничный режим, в акваторию Каспийского моря, осуществляется с оповещением ближайшего подразделения ПУ ФСБ России по РД по форме: наименование пункта базирования, регистрационные (бортовые) номера судов и средств, владельцы судов и средств (старшие на судах и средствах), место (район) осуществления деятельности, количество участников, время выхода, заявленное время возвращения. По возвращении судов и средств в пункты базирования их владельцы (старшие на судах и средствах) обязаны оповестить ближайшее подразделение ПУ ФСБ России по РД о фактическом времени возвращения. В случае возвращения маломерного судна (средства) в пункт базирования, к которому оно не приписано, владелец маломерного судна (средства) или управляющий маломерным судном (средством) обязан лично или через должностных лиц пункта базирования сообщить в ближайшее подразделение ПУ ФСБ России по РД и пункт постоянного базирования о своем прибытии на пункт базирования.

24.6. Пребывание судов и средств на воде (на льду) разрешается в светлое время суток на удалении:

а) в радиусе до 2 миль от берега;

б) маломерным судам, осуществляющим прибрежное рыболовство, оборудованным техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, других касающихся рыболовства данных, − до границ районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов);

в) от пункта базирования − по согласованию с ПУ ФСБ России по РД.

(Глава IV.1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 01.03.2013 №108, НГР:RU05000201300051)