О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ РЕБЕНКА НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2009 года № 257-пр

О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ РЕБЕНКА НУЖДАЮЩИМСЯ

В ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА

Во исполнение пункта 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 27 мая 2009 г. №243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае" Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания ребенка нуждающимся в помощи государства (далее - Порядок).

2. Комитету по делам опеки и попечительства Правительства края разработать предусмотренные указанным Порядком формы: постановления о признании ребенка нуждающимся в помощи государства; заключения о необходимости (об отсутствии необходимости) признания ребенка нуждающимся в помощи государства; заключения об устранении причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в помощи государства; акта обследования условий жизни, воспитания и развития ребенка.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу с 01 октября 2009 г.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 14 августа 2009 г. № 257-пр

ПОРЯДОК

ПРИЗНАНИЯ РЕБЕНКА НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА

1. Настоящий Порядок признания ребенка нуждающимся в помощи государства разработан в целях профилактики социального сиротства, сохранения семьи, защиты прав и интересов ребенка, находящегося в социально опасном положении, и определяет деятельность органа опеки и попечительства края по признанию выявленного ребенка нуждающимся в помощи государства.

2. Ребенком, нуждающимся в помощи государства, признается ребенок, родители (иные законные представители) которого не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним, а также ребенок, интересы родителей которого вошли в противоречие с интересами ребенка.

3. Решение о признании ребенка нуждающимся в помощи государства принимается органом опеки и попечительства края по месту жительства (нахождения) ребенка (далее - орган опеки и попечительства) и оформляется в форме постановления.

4. Основанием для принятия постановления о признании ребенка нуждающимся в помощи государства (далее - Постановление) служит заключение органа опеки и попечительства о необходимости признания ребенка нуждающимся в помощи государства.

5. Для признания ребенка нуждающимся в помощи государства органы и организации, организующие либо осуществляющие в соответствии с законодательством защиту прав и законных интересов детей, профилактическую и реабилитационную работу с ребенком и его семьей, выявившие ребенка, находящегося в социально опасном положении, обращаются в орган опеки и попечительства с ходатайством о необходимости признания данного ребенка нуждающимся в помощи государства (далее - ходатайство).

6. Ходатайство должно содержать:

- данные о ребенке;

- информацию о нахождении ребенка в социально опасном положении и причинах попадания ребенка в социально опасное положение;

- информацию о принятых мерах, направленных на нормализацию ситуации, устранение причин неблагополучия;

- обоснование необходимости признания ребенка нуждающимся в помощи государства.

7. К ходатайству прилагаются:

- акт обследования условий жизни, воспитания и развития ребенка (далее - акт);

- документы, подтверждающие социально опасное положение ребенка;

- предлагаемые мероприятия по организации и осуществлению профилактической и реабилитационной работы с ребенком и семьей.

8. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня поступления ходатайства со всеми необходимыми документами готовит заключение о необходимости признания данного ребенка нуждающимся в помощи государства либо об отсутствии такой необходимости (далее - заключение).

При невозможности подготовки заключения на основании представленных документов орган опеки и попечительства обеспечивает проведение дополнительного обследования (обследований) условий жизни, воспитания и развития ребенка и подготовку акта по результатам обследования.

При установлении (или не установлении) в результате обследования оснований о необходимости признания данного ребенка нуждающимся в помощи государства готовит соответствующее заключение. Заключение составляется в срок не позднее десяти дней с момента поступления ходатайства.

9. При поступлении в орган опеки и попечительства устных либо письменных сообщений граждан, а также органов и организаций, за исключением указанных в пункте 5 настоящего Порядка, о ребенке, находящемся в социально опасном положении, орган опеки и попечительства обеспечивает проведение обследования условий жизни, воспитания и развития ребенка, подготовку акта по результатам обследования, сбор документов, подтверждающих наличие либо отсутствие указанных в сообщении фактов, и готовит соответствующее заключение. Заключение составляется в срок не позднее десяти дней с момента поступления сообщения.

10. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня подготовки заключения о необходимости признания данного ребенка нуждающимся в помощи государства принимает Постановление.

11. При установлении факта, что между интересами родителей и ребенка имеются противоречия, орган опеки и попечительства назначает представителя для защиты прав и интересов ребенка.

12. При установлении факта непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства принимает меры по обеспечению его защиты в соответствии с действующим законодательством.

13. Поступившие в орган опеки и попечительства устные либо письменные сообщения регистрируются в день их поступления в журнале учета сообщений о детях, находящихся в социально опасном положении, по установленной форме (приложение № 1).

14. В семидневный срок со дня принятия Постановления орган опеки и попечительства с обязательным привлечением специалистов образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также представителей других органов и организаций, непосредственно работающих с ребенком и его семьей или обладающих необходимой информацией в отношении ребенка, составляет план мероприятий по защите прав и интересов данного ребенка.

15. Составление и реализация плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, признанного нуждающимся в помощи государства (далее - план мероприятий), определяется следующими принципами:

- признание индивидуальности ребенка и его потребностей;

- признание и обеспечение приоритета семейного воспитания;

- признание приоритета интересов ребенка при рассмотрении любых вопросов, связанных с защитой его прав и интересов;

- защита ребенка от жестокого обращения, насилия и эксплуатации;

- учет возраста, пола, языка, культурной принадлежности, особенностей личности ребенка, привязанностей ребенка, а также мнения ребенка и его родителей (иных законных представителей), когда это не противоречит интересам ребенка;

- обеспечение участия родителей в воспитании ребенка во всех случаях, когда это не противоречит его интересам;

- соблюдение конфиденциальности информации о ребенке, его родителях (иных законных представителях).

16. План мероприятий должен содержать:

- мероприятия по обеспечению прав и законных интересов ребенка;

- мероприятия по созданию необходимых условий жизни, воспитания и развития ребенка, предусматривающие организацию обучения, досуга ребенка, оказание правовой, медицинской, социально-психологической, педагогической помощи;

- мероприятия в отношении родителей ребенка;

- сроки выполнения мероприятий;

- сведения об исполнителях мероприятий;

- периодичность проверки реализации плана.

17. План мероприятий, изменения в него утверждаются руководителем органа опеки и попечительства не позднее десяти дней со дня принятия Постановления.

18. Постановление и план мероприятий не позднее трех дней со дня его утверждения направляются органом опеки и попечительства в органы и организации, непосредственно работающие с ребенком и его семьей, в том числе в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства (нахождения) ребенка.

19. Орган опеки и попечительства обеспечивает учет данных о детях, в отношении которых принято Постановление, путем внесения информации в журнал учета детей, признанных нуждающимися в помощи государства, по установленной форме (приложение № 2).

20. Основанием для отмены Постановления служит заключение органа опеки и попечительства об устранении причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в помощи государства.

21. Основанием подготовки заключения органа опеки и попечительства об устранении причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в помощи государства, служит соответствующее ходатайство органов и организаций, непосредственно работающих с ребенком и его семьей, с приложенными документами и материалами проведенной профилактической и реабилитационной работы.

При поступлении от органов и организаций, непосредственно работающих с ребенком и его семьей, ходатайства о невозможности устранения причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в помощи государства, с приложенными подтверждающими документами и материалами проведенной за данный период с ребенком и его семьей профилактической и реабилитационной работы орган опеки и попечительства незамедлительно принимает меры по защите прав и интересов ребенка в соответствии с действующим законодательством.

22. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за реализацией плана мероприятий в пределах своих полномочий.

Приложение № 1

к Порядку

признания ребенка нуждающимся

в помощи государства

Форма

ЖУРНАЛ

учета сообщений о детях, находящихся в социально опасном положении

Начат _____________

Окончен ___________

№  п/п

Дата  поступления сообщения о ребенке  (указать  форму  сообщения:  устно,  письменно)

От кого поступило  сообщение, ходатайство

Ф.И.О.  ребенка,  дата его  рождения,  место  регистрации, проживания  либо  нахождения

Ф.И.О.  родителей  (законных  представителей), место их  регистрации,  проживания  либо нахождения

Срок,  причины и условия  социально опасного  положения ребенка

Принятые меры

Примечание

наименование органа или  организации  и реквизиты  ходатайства

Ф.И.О.  гражданина

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 2

к Порядку

признания ребенка нуждающимся

в помощи государства

Форма

ЖУРНАЛ

учета детей, признанных нуждающимися в помощи государства

Начат _____________

Окончен ___________

№  п/п

Ф.И.О.  ребенка,  дата  рождения,  место  нахождения

Дата  поступления  сообщения,  ходатайства  (указывается из журнала  учета  сообщений о  детях,  попавших в  социально  опасное  положение)

Реквизиты  заключения о  необходимости  (об отсутствии необходимости) признания  ребенка  нуждающимся в  помощи  государства

Реквизиты  постановления о признании  ребенка  нуждающимся в помощи  государства

Реквизиты  плана  мероприятий по защите  прав и  интересов  ребенка

Наименование  организации и (или) лиц,  ответственных за исполнение плана  мероприятий  по защите  прав и  интересов  ребенка

Реквизиты  сопроводительного письма о  направлении плана мероприятий по  защите прав и  интересов ребенка в организации  (указываются  отдельно по  каждой  организации)

Результаты  выполнения  плана  мероприятий по защите  прав и  интересов  ребенка

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10