О внесении изменений в постановление министерства финансов Астраханской области от 31.05.2012 № 20-п



Утратило силу – постановление министерства финансов Астраханской области от 15.08.2018 №27-п

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.08.2013               №27-п

О внесении изменений в постановление министерства финансов Астраханской области от 31.05.2012 № 20-п

В целях повышения качества оценки управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерство финансов Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление министерства финансов Астраханской области от 31.05.2012 № 20-п «Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области» (далее – Постановление) следующие изменения:

в приложении 1 к Положению об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области, утвержденного постановлением:

Таблицу 1 «Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.

Таблицу 2 «Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.

2. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее Постановление:

- в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;

- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронную базу данных;

- в семидневный срок со дня принятия в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и прокуратуру Астраханской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области - министр

финансов Астраханской области

В.А. Шведов

Приложение № 1

Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области

Обозначение
индикатора,
Pi

Наименование индикатора

Удельный вес
индикатора, Wi

P1

Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений

1.0

P2

Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам

2.0

P3

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга

1.0

P4

Отсутствие просроченных долговых обязательств

0.75

P5

Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений

1.2

P6

Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг

1.1

P7

Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета

3.0

P8

Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования

1.0

P9

Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования

1.0

P10

Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов

1.0

P11

Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

1.0

Общая сумма баллов

14.05

Приложение № 2

Таблица 2. Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

№ п/п

Наименование
индикатора

Формула расчета индикатора, содержание показателя

Риск  неплатежеспособности

минимальный (максимальный уровень управления бюджетом)

максимальный (минимальный уровень управления бюджетом)

P1 

Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений

V = A, где:

A = 1, если принят и реализуется план мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений
А=0, если отсутствует план мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений

1

0

P2 

Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам

V = A / B x 100, где:

A - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец отчетного периода  текущего  финансового года
B – фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец аналогичного отчетного периода истекшего финансового года

>100%

<100%

P3 

Предельный объем расходов муниципального образования на обслуживание муниципального долга

V = A / (B - C) x 100, где:

A - расходы на обслуживание муниципального долга
B - расходы местного бюджета
C - расходы, которые  осуществлялись за
счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

<15%

>15%

P4 

Отсутствие просроченных долговых обязательств

V = A / B x 100, где:

A - просроченная задолженность муниципального образования по состоянию на отчетную дату
B - объем собственных  доходов  местного
бюджета

<0.5%

>0.5%

P5 

Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений

V = (A / n) x 12 / (B - С) x 100,  где:

A - кредиторская задолженность бюджетных   учреждений муниципального образования на конец отчетного периода
B - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления  годовой объем расходов местного бюджета
C - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ
n - период, по итогам которого проводится мониторинг (мес.)

<= 100%

>100%

P6 

Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг

V = (A / n) x 12 / B x 100, где:

A – кредиторская задолженность бюджетных   учреждений муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода
B – утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов на оплату коммунальных услуг
n - период, по итогам которого проводится мониторинг (мес.)

<= 100%

>100%

P7

Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета

V = (A / B) x 100, где:

А - расходы муниципального образования в отчетном финансовом году, реализуемые в рамках программ

В - расходы муниципального образования за отчетный год (за исключением субвенций из бюджета Астраханской области).

Для муниципальных образований, включающих субвенции в состав целевых программ, В – расходы муниципального образования за отчетный год

Минимальное значение

Максимальное значение

P8

Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования

V=А/B, где:

А - количество муниципальных учреждений муниципального образования, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru;

В - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования

Минимальное значение

Максимальное значение

P9 

Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования

V=А/B, где:

А - количество муниципальных учреждений муниципального образования Астраханской области, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru;

В - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования

Минимальное значение

Максимальное значение

P10

Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов 

V = (A / B) x 100, где:

A - фактическое исполнение по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
B - фактическое исполнение по общим доходам

Минимальное значение

Максимальное значение

Р11

Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации

Если А > 0, то "профицит";

если А < 0, то V=(A*(-1))/(E-F-G) * 100,

если  V > 5% - для муниципальных образований,  в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и если V > 10% - для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то V=(A*(-1)-B-C-D)/(E-F-G) *100, где:

А - размер дефицита бюджета муниципальных образований;

B - объем поступлений от продаж акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных образований;

C - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципальных образований;

D – превышение полученных бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации над погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами;

E - объем доходов бюджета  муниципальных образований;

F - объем безвозмездных поступлений муниципальных образований;

G - объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений муниципальных образований

Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
<= 5;

для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
<= 10

Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
> 5;

для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
> 10