О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2001 Г. № 459 «О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ



ПРОЕКТ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2014 года № 322

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2001 Г. № 459 «О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 25 декабря 2001 г. № 459 «О порядке организации использования автомобильных дорог на платной основе» следующие изменения:

1.1. в преамбуле слова «ст. 7 Закона области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:» заменить словами «Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация области постановляет:»;

1.2. в пункте 1 слова «Временное положение» заменить словом «Положение», слова «и дорожных объектов на территории» заменить словами «общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской»;

1.3. в пункте 2 слова «Временный порядок определения стоимости проезда» заменить словами «Положение о расчете платы за проезд транспортных средств», слова «и дорожным объектам и использование взимаемых» заменить словами «общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и использовании взимаемых за проезд»;

1.4. в пункте 3 слова «Безлобенко Г.А.» заменить словами «Кузнецова А.В.»;

1.5. в приложении № 1 «Временное положение об организации использования на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов на территории Псковской области»:

1.5.1. в наименовании слова «Временное положение» заменить словом «Положение», слова «и дорожных объектов на территории» заменить словами «общего пользования регионального или межмуниципального значения»;

1.5.2. в разделе I «Общие положения»:

1.5.2.1. пункты 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее – платные автомобильные дороги), а также правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам.

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

пункт взимания платы – элемент обустройства платной автомобильной дороги, через который осуществляется проезд транспортных средств пользователей платной автомобильной дорогой, состоящий из зданий и сооружений, барьеров (шлагбаумов) и иного специального оборудования для обеспечения контролируемого въезда и выезда транспортных средств с платной автомобильной дороги, а также для выполнения операций по взиманию платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам (далее – плата за проезд);

открытая система сбора платы за проезд – способ взимания платы за проезд, при котором плата за проезд взимается при проезде через единственный установленный на платной автомобильной дороге пункт взимания платы.»;

1.5.2.2. пункт 1.3 исключить;

1.5.2.3. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Использование платных автомобильных дорог осуществляется при условии обеспечения альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования (далее – бесплатный проезд) согласно статье 37 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).»;

1.5.3. в разделе II «Порядок принятия решений по организации использования платных автомобильных дорог и дорожных объектов»:

1.5.3.1. в наименовании слова «и дорожных объектов» исключить;

1.5.3.2. пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Решение об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе, если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее - участок автомобильной дороги), принимается Администрацией области в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ и по результатам технико-экономической оценки целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и (или) участка автомобильной дороги, подготовленной в соответствии с требованиями пункта 2.3 настоящего Положения.

Обеспечение подготовки технико-экономической оценки целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и (или) участка автомобильной дороги осуществляется органом исполнительной власти области, определенным Администрацией области.»;

1.5.3.3. в пункте 2.3:

в абзаце первом слова «и дорожного объекта» заменить словами «общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области (далее – автомобильная дорога) и (или) участка автомобильной дороги»;

в подпунктах «а» и «в» слова «дорожного объекта» заменить словами «участка автомобильной дороги»;

в подпункте «д» слово «эксплуатации» заменить словом «использования», слова «дорожного объекта» заменить словами «(или) участка автомобильной дороги»;

в подпункте «з» после слов «автомобильной дороги» дополнить словами «и (или) участка автомобильной дороги»;

1.5.4. в разделе III «Организация содержания платных автомобильных дорог и дорожных объектов»:

1.5.4.1. в наименовании слова «и дорожных объектов» исключить:

1.5.4.2. в пункте 3.1 слова «размещении государственных заказов на выполнение» заменить словами «осуществлении закупок», слова «и дорожных объектов» исключить;

1.5.4.3. в пункте 3.2 слова «и дорожных объектов» исключить;

1.5.5. раздел IV «Плательщики платных автомобильных дорог и дорожных объектов» изложить в следующей редакции:

«IV. Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам

4.1. Проезд транспортного средства пользователя платной автомобильной дорогой по платной автомобильной дороге осуществляется на основании договора с Государственным комитетом Псковской области по транспорту и связи (далее – Комитет), который заключается посредством въезда пользователя на платную автомобильную дорогу с оплатой проезда в пункте взимания платы и подтверждается документом об оплате проезда (далее – договор).

Комитет не вправе оказывать предпочтение одному пользователю платной автомобильной дорогой перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отказ Комитета от заключения с пользователем платной автомобильной дорогой договора при наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге не допускается.

4.2. От платы за проезд по платной автомобильной дороге освобождаются:

а) транспорт общего пользования, за исключением такси, в том числе маршрутного такси;

б) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

в) транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций;

г) транспортные средства органов государственной власти и местного самоуправления, дипломатических представительств других государств;

д) транспортные средства, обеспечивающие выполнение аварийно-восстановительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области;

е) транспортные средства ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в государствах - республиках бывшего СССР;

ж) транспортные средства, зарегистрированные на территории Псковской области, а также транспортные средства граждан, проживающих на территории Псковской области.

4.3. Пользователи платных автомобильных дорог, за исключением указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, оплачивают проезд по открытой системе сбора платы за проезд каждый раз при проезде через пункт взимания платы в размере, установленном актом Администрации области.

4.4. Плата за проезд взимается Комитетом на пунктах взимания платы путем внесения наличных денежных средств в кассу.

Не допускается взимание с пользователей платных автомобильных дорог каких-либо иных платежей, кроме платы за проезд.

4.5. Выдача пользователю платной автомобильной дорогой, оплатившему проезд, документа об оплате проезда производится в пункте взимания платы.

4.6. Комитет предоставляет пользователю платной автомобильной дорогой полную и достоверную информацию о проезде по платной автомобильной дороге. Указанная информация подлежит размещению в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и содержит:

а) схему платной автомобильной дороги с указанием начального и конечного пунктов платной автомобильной дороги, места расположения пункта взимания платы и маршрута бесплатного проезда;

б) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и телефоны Комитета;

в) порядок внесения платы за проезд и размер платы за проезд для всех категорий транспортных средств;

г) установленный пунктом 4.2 настоящего Положения перечень транспортных средств, имеющих право проезда по платной автомобильной дороге без взимания платы;

д) адрес и номер телефона подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, обслуживающего платную автомобильную дорогу.

4.7. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров Комитетом может осуществляться регистрация фактов пользования платной автомобильной дорогой, включающая сбор, хранение и использование следующих данных:

а) государственный регистрационный номер транспортного средства;

б) фотографию (видеоизображение) транспортного средства и водителя за рулем транспортного средства;

в) время и место пользования платной автомобильной дорогой.

4.8. При хранении и использовании Комитетом данных о пользователе платной автомобильной дорогой, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, Комитетом обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и исключается свободный доступ к этим данным третьих лиц.

4.9. Комитет обязан:

а) обеспечивать пользователей платных автомобильных дорог информацией о чрезвычайной ситуации на платной автомобильной дороге;

б) сообщать пользователю платной автомобильной дорогой по его письменному заявлению сведения, относящиеся к договору и проезду по платной автомобильной дороге и бесплатному проезду;

в) своевременно размещать в пунктах взимания платы информацию об изменении размера платы за проезд.

4.10. Сотрудник Комитета, осуществляющий взимание платы за проезд (далее – кассир-оператор), вправе не пропускать через пункт взимания платы пользователей платной автомобильной дорогой, избегающих оплаты проезда либо оплачивающих проезд в размере, меньшем установленного размера.

4.11. Пользователь платной автомобильной дорогой имеет право:

а) получать информацию о правилах пользования платной автомобильной дорогой, размере платы за проезд, порядке и способе внесения платы за проезд, а также о маршрутах бесплатного проезда;

б) осуществлять проезд по платной автомобильной дороге в соответствии с договором.

4.12. Пользователь платной автомобильной дорогой обязан:

а) осуществлять оплату проезда в пункте взимания платы путем внесения наличных денежных средств в кассу;

б) при проезде через пункт взимания платы совершить полную остановку транспортного средства для оплаты проезда либо предъявления кассиру-оператору документов, подтверждающих право освобождения от платы за проезд, в установленных пунктом 4.2 настоящего Положения случаях;

в) после внесения платы за проезд либо после предъявления кассиру-оператору документов, подтверждающих право освобождения от платы за проезд, в случаях, установленных пунктом 4.2 настоящего Положения, начинать движение транспортного средства с момента открытия барьера (шлагбаума);

г) при проезде через пункт взимания платы соблюдать установленный порядок проезда, скоростной режим движения и дистанцию;

д) сохранять документ об оплате проезда до момента выезда с платной автомобильной дороги.

4.13. Пользователям платных автомобильных дорог запрещается препятствовать нормальной работе пунктов взимания платы, в том числе:

а) блокировать проезд через пункт взимания платы;

б) самостоятельно убирать барьер (шлагбаум) для проезда через пункт взимания платы;

в) проезжать через пункт взимания платы без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных пунктом 4.2 настоящего Положения;

г) повреждать оборудование пунктов взимания платы или совершать действия, нарушающие установленный порядок проезда через пункт взимания платы и пользования платной автомобильной дорогой, совершать иные действия с целью отказа от внесения платы за проезд или внесения платы за проезд в размере, меньшем установленного размера.

4.14. Пользователи платных автомобильных дорог, осуществляющие проезд по платной автомобильной дороге, не оплатившие установленной платы за проезд, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.6. в приложении № 2 «Временный порядок определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств»:

1.6.1. в наименовании «Временный порядок определения стоимости проезда» заменить словами «Положение о расчете платы за проезд транспортных средств», слова «и дорожным объектам и использования» заменить словами «общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и использовании»;

1.6.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение устанавливает методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области (далее – плата за проезд) и порядок использования взимаемых за проезд средств.»;

1.6.3. пункт 2 исключить;

1.6.4. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер платы за проезд определяется в соответствии с пунктами 7 - 7.5 настоящего Положения и устанавливается актом Администрации области после принятия решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе, если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее - автомобильные дороги).»;

1.6.5. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Взимаемые с пользователей платных автомобильных дорог средства зачисляются в доход областного бюджета.»;

1.6.6. в пункте 7.3 слова «может рассчитываться» заменить словом «рассчитывается»;

1.6.7. пункт 8 исключить;

1.6.8. пункт 11 исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

20ЛВ