О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 1 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 457-П «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2015 года

269-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ОТ 1 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 457-П «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, А ТАКЖЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», в целях приведения нормативного правового акта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 ноября 2013 года № 457-п «Об осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, а также в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора» следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«Об осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения».

1.2. В преамбуле после слов «Об охране атмосферного воздуха»,» дополнить словами «от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»,».

1.3. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха (приложение 1).

2. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов (приложение 2).».

1.4. Дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:

«3. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (приложение 3).

4. Порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (приложение 4).».

1.5. В Приложении 1:

1.5.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха».

1.5.2. В пункте 1 после слова «государственный» дополнить словом «экологический».

1.5.3. В пункте 7 слова «Федерального закона № 294-ФЗ» заменить словами «Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.5.4. В пункте 13 после слов «Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru» дополнить словами «и едином реестре проверок».

1.6. В Приложении 2:

1.6.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов».

1.6.2. В пункте 1 после слова «государственный» дополнить словом «экологический».

1.6.3. В пункте 4 после слов «проведения проверок,» дополнить словами «мероприятий по контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах,».

1.6.4. В пункте 7 слова «Федерального закона № 294-ФЗ» заменить словами «Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.6.5. В пункте 12 слова «осуществлению надзора в области использования и охраны водных объектов» заменить словами «контролю на водных объектах и в их водоохранных зонах».

1.6.6. В пункте 16 после слов «Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru» дополнить словами «и едином реестре проверок».

1.7. Дополнить приложениями 3, 4 следующего содержания:

«Приложение 3

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от  1 ноября  2013 года № 457-п

Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

(далее – Порядок)

1. Региональный государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) осуществляется в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Целью надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – обязательные требования).

3. Предметом надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:

соблюдения режима особо охраняемой природной территории регионального значения;

особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения;

режима охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения.

4. Надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством организации и проведения проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

5. Уполномоченным органом по осуществлению надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Природнадзор Югры).

6. Природнадзор Югры при осуществлении надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции в сфере природопользования, охраны окружающей среды, и их территориальными органами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

7. Природнадзор Югры при осуществлении надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий взаимодействует с иными органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее также – Федеральный закон № 294-ФЗ).

8. Надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляют должностные лица Природнадзора Югры, являющиеся государственными инспекторами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды.

9. Должностные лица, осуществляющие надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. К отношениям, связанным с организацией и проведением надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также проверок, применяются положения федеральных законов от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11. Организация и проведение проверок при осуществлении надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий производятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ, настоящего Порядка и Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Природнадзора Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп.

12. Мероприятия по осуществлению надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий проводят должностные лица Природнадзора Югры при плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях в целях выявления и пресечения нарушений обязательных требований и незаконного использования особо охраняемых природных территорий, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.

13. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий.

14. Проверки соблюдения требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий гражданами осуществляют должностные лица Природнадзора Югры при проведении мероприятий по осуществлению надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с пунктами, 12 и 13 настоящего Порядка.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Природнадзора Югры, повлекшие за собой нарушение прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении проверки, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информация о результатах надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий размещается на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 4

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 1 ноября 2013 года № 457-п

Порядок осуществления регионального государственного надзора

за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

(далее – Порядок)

1. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее – региональный геологический надзор) осуществляется в отношении участков недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Целью регионального геологического надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.

3. Предметом регионального геологического надзора является:

соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;

геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

4. Региональный геологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

5. Уполномоченным органом по осуществлению регионального геологического надзора является Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Природнадзор Югры).

6. Природнадзор Югры при осуществлении регионального геологического надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции в сфере природопользования, охраны окружающей среды, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

7. Природнадзор Югры при осуществлении регионального геологического надзора взаимодействует с иными органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее также – Федеральный закон № 294-ФЗ).

8. Региональный геологический надзор осуществляют должностные лица Природнадзора Югры, являющиеся государственными инспекторами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области охраны окружающей среды.

9. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный геологический надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. К отношениям, связанным с осуществлением регионального геологического надзора, а также проверок, применяются положения Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», федеральных законов от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр».

11. Организация и проведение проверок при осуществлении регионального геологического надзора производятся с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ, настоящего Порядка и Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Природнадзора Югры от 24 декабря 2011 года № 7-нп.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Природнадзора Югры, осуществляющих региональный геологический надзор, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Информация о результатах регионального геологического надзора размещается на официальном сайте Природнадзора Югры www.prirodnadzor.admhmao.ru в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.5.4, 1.6.6 пункта 1, вступающих в силу с 1 июля 2016 года.

Временно исполняющая обязанности

Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                         Н.В.Комарова

нв