ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ И СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 – 2024 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2018 г. № 359-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ И СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 – 2024 ГОДЫ

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2021 №71-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях создания безопасных условий для осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Архангельской области, обеспечения защиты населения Архангельской области от опасных факторов чрезвычайных ситуаций, пожаров и участия аварийно-спасательных служб и противопожарных сил в создании комфортных условий для проживания на территории Архангельской области, а также создания условий и возможностей для самореализации граждан в сфере пожарного добровольчества Правительство Архангельской области постановляет:  

Утвердить прилагаемую Концепцию развития противопожарной и спасательной служб Архангельской области на 2019 – 2024 годы (далее – Концепция).

2. Агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области ежегодно разрабатывать мероприятия по реализации Концепции и представлять в министерство финансов Архангельской области соответствующие расчеты потребностей средств областного бюджета на следующий год и на плановый период в порядке и сроки, устанавливаемые распоряжением Правительства Архангельской области о разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области обеспечить реализацию Концепции при разработке мероприятий, направленных на решение задач в сфере обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров на период до 2024 года.

4. Органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области рекомендовать учитывать Концепцию при разработке мероприятий, направленных на решение задач в сфере обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров на период до 2024 года.

              5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области             

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства 

Архангельской области

от 14 августа 2018 г. № 359-пп

К О Н Ц Е П Ц И Я

развития противопожарной и спасательной служб

Архангельской области на 2019 – 2024 годы

I. Общие положения

Настоящая Концепция, разработанная в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяет основные направления развития аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и противопожарных сил на территории Архангельской области, способствующие реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ Президента № 204), Указа Президента от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ Президента № 474).

Концепция развития противопожарной и спасательной служб Архангельской области на 2019 – 2024 годы (далее – Концепция) определяет направления концентрации усилий исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественных объединений пожарной охраны и организаций в Архангельской области, направленных на обеспечение безопасных условий для осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Архангельской области, защиты населения Архангельской области от опасных факторов чрезвычайных ситуаций и пожаров, участия аварийно-спасательных служб и противопожарных сил в создании комфортных условий для проживания на территории Архангельской области, а также создания условий и возможностей для самореализации граждан в сфере пожарного добровольчества (волонтерства).

Положения Концепции основаны на документах стратегического планирования, касающихся Архангельской области по вопросам, определяющим государственную политику в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, и являются основой для конструктивного взаимодействия органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и институтов гражданского общества, граждан Российской Федерации при принятии решений по совершенствованию профессиональных и добровольных сил и инфраструктуры, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий, тушения пожаров.

Нормативную правовую основу Концепции составляют:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2018 года № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 года № 12 Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года»;

Указ Президента № 204;

Указ Президента № 474;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 года № 510-р;

областной закон от 20 сентября 2005 года № 86-5-ОЗ «О пожарной безопасности в Архангельской области»;

областной закон от 26 сентября 2007 года № 391-20-ОЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в Архангельской области»;

областной закон от 30 сентября 2011 года № 344-24-ОЗ «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области»;

областной закон от 18 февраля 2019 года № 57-5-ОЗ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года».

II. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основные статистические данные о чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях, произошедших на территории Архангельской области за предыдущие годы, приведены в следующей таблице:

Показатели

Численные значения

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всего произошло

чрезвычайных ситуаций

6

1

1

4

0

пожаров

1957

1911

1809

1727

1587

дорожно-транспортных  происшествий

2047

1918

1674

1580

1521

происшествий на водных объектах

106

101

74

88

57

Количество людей (человек)

погибших при чрезвычайных ситуациях

0

5

0

0

0

погибших  при пожарах

149

139

127

120

114

получивших травмы при пожарах

166

139

146

123

129

погибших при дорожно-транспортных происшествиях

193

213

136

147

125

получивших травмы при дорожно-транспортных происшествиях

2659

2498

2142

2 050

1915

погибших на водных объектах

91

87

72

92

58

Материальный ущерб от пожаров

(тыс. рублей)

333772

413617

963348

592396

429103

Анализ статистических данных показывает, что средние значения количества случаев гибели людей в Архангельской области в год составляют:

при дорожно-транспортных происшествиях – 163 человека;

при происшествиях на водных объектах – 80 человек;

при пожарах – 130 человек.

Таким образом, в среднем за один год при пожарах, дорожно-транспортных происшествиях и происшествиях на водных объектах погибают 373 человека, получают травмы при пожарах и дорожно-транспортных происшествиях 1197 человек.

Для реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия в городском округе «Город Архангельск», городских округах Архангельской области «Город Коряжма», «Котлас», «Мирный» и «Северодвинск» действуют профессиональные аварийно-спасательные службы. Остальные муниципальные образования Архангельской области обслуживаются государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Служба спасения имени И.А. Поливаного» (далее – ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного») и подразделениями противопожарной службы Архангельской области, аттестованными на проведение отдельных видов аварийно-спасательных работ.

Число и места дислокации существующих подразделений пожарной охраны на территории сельских поселений, городских и муниципальных округов Архангельской области (далее – населенные пункты) определены без учета положений Свода Правил 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения». В связи с этим возникает существенное различие в частоте привлечения к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также в объемах иной выполняемой работы у работников подразделений противопожарной службы Архангельской области, не подлежащих ликвидации, указанных в приложении № 1 к Концепции (далее ‒ пожарные подразделения, указанные в приложении № 1 к Концепции), обслуживающих населенные пункты с численностью более 1000 человек, и пожарных подразделений, охраняющих населенные пункты с численностью населения менее 1000 человек. При этом пожарные подразделения, указанные в приложении № 1 к Концепции, не подлежат ликвидации и нуждаются в дальнейшем развитии. Противопожарная защита иных населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек, в том числе не имеющих на своей территории учреждений системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также тенденций к развитию и увеличению населения, осуществляется территориальными подразделениями добровольной пожарной охраны, созданными и поддерживаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, без существенного увеличения рисков для безопасности жизнедеятельности населения Архангельской области в целом.

В ряде населенных пунктов имеются здания и сооружения, в которых требуется применение автомобильных пожарных лестниц для проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения пожаров. Подразделения противопожарной службы Архангельской области, в которых необходимо увеличить штатную численность для введения в расчет пожарной автолестницы, указаны в перечне подразделений противопожарной службы Архангельской области, в которых необходимо увеличить штатную численность для введения в расчет пожарной автолестницы, являющемся приложением № 2 к Концепции (далее ‒ пожарные подразделения, указанные в приложении № 2 к Концепции).

Отсутствие необходимой численности дежурных смен препятствует созданию газодымозащитной службы (далее ‒ ГДЗС) и применению средств защиты органов дыхания в подразделениях противопожарной службы Архангельской области, в которых необходимо произвести оснащение дежурных смен средствами защиты органов дыхания и увеличение штатной численности, перечисленных в приложении № 3 к Концепции (далее ‒ пожарные подразделения, указанные в приложении № 3 к Концепции). 

В населенных пунктах Архангельской области, указанных в Списке населенных пунктов, в которых создание отсутствующих подразделений противопожарной службы Архангельской области соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования Архангельской области, отсутствуют подразделения пожарной охраны противопожарной службы Архангельской области, создание которых соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 года № 123-пп.

Сложившаяся ситуация негативно влияет на достижение в Архангельской области следующих целей и целевых показателей, определенных Указом Президента № 204 и Указом Президента № 474:

1) обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации;

2) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;

3) увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;

4) улучшение качества городской среды в полтора раза.

Зафиксированные на территории Архангельской области показатели смертности людей при пожарах, дорожно-транспортных происшествиях и авариях отрицательно влияют на показатель смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тысяч населения, который предусмотрен национальным проектом в сфере здравоохранения в 2024 году в соответствии с Указом Президента № 204.

Необходимость совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, структурных и качественных преобразований спасательных и противопожарных формирований обусловлена обязательностью реализации Указа Президента № 204 и Указа Президента № 474 на территории Архангельской области при имеющихся рисках негативного воздействия на цели и показатели, определенные этими указами при возникновении чрезвычайных ситуаций (наводнения, пожары, дорожно-транспортные происшествия, штормы и др.). 

Опасность для жизни и здоровья населения Архангельской области и отрицательное влияние на решение задачи по обеспечению повышения комфортности и качества городской среды на 30 процентов представляют возможные:

1)  пожары в населенных пунктах Архангельской области;

2) выбросы нуклидов и радиационные заражения от аварий, произошедших на ядерно- и радиационно опасных объектах, расположенных на территории Архангельской области;

3) выбросы химических веществ и химические заражения от аварий, произошедших на химически опасных объектах, расположенных на территории Архангельской области;

4)  аварии и происшествия на транспорте;

5) подтопления и затопления населенных пунктов, расположенных на территории Архангельской области;

6) экологические катастрофы, связанные с перевозкой нефти и нефтепродуктов, а также с освоением новых месторождений полезных ископаемых в Арктической зоне Российской Федерации и в Архангельской области.

Предусмотренное Указом Президента № 204 комплексное развитие населенных пунктов, в том числе строительство и прием в эксплуатацию новых объектов, сдерживается отсутствием в подразделениях пожарной охраны пожарных автолестниц либо пожарных депо на территориях поселений, которые должны быть размещены исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут.

III. Цель и задачи Концепции

Целью Концепции является определение оптимальных путей и способов создания безопасных условий для реализации Указа Президента № 204 и Указа Президента № 474 и минимизации влияния чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных и иных происшествий и пожаров на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, достижение целей и целевых показателей национальных проектов (программ) на территории Архангельской области.

Достижение цели Концепции обеспечивается путем решения следующих задач:

1) уменьшение количества погибших людей и снижение тяжести последствий для пострадавших при пожарах, дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

2) создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов в сфере добровольчества (волонтерства) по вопросам безопасности жизнедеятельности;

3) снижение негативного влияния чрезвычайных ситуаций и пожаров на условия ведения предпринимательской деятельности.

Решение задач Концепции осуществляется на основе следующих принципов.

Плановость. Актуализация планов с учетом принятых стратегических направлений развития Архангельской области (в том числе Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года, утвержденной областным законом от 18 февраля 2019 года № 57-5-ОЗ, планов по развитию сухопутных территорий Арктической зоны в Архангельской области и т.п.) и хода их реализации.

Эффективность использования финансовых средств. Прогнозирование результатов применения имеющихся ресурсов для выбора направлений расходования финансовых средств, обеспечивающих достижение максимально положительных показателей защиты территорий и населения с учетом реальных рисков.

Комплексность. Обеспечение соответствия структуры, состава и материально-технического снабжения, технических и тактических возможностей пожарных и аварийно-спасательных формирований результатам оценки угроз для устойчивого социально-экономического развития Архангельской области в целом и отдельных муниципальных образований Архангельской области и населенных пунктов Архангельской области. Учет изменений оперативно-тактической специфики населенных пунктов и территорий Архангельской области, имеющихся сил и средств, выделяемых ресурсов для обоснования совершенствования группировки пожарных и спасательных подразделений.

Консолидация усилий. Координация деятельности и объединение возможностей пожарного добровольчества, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и исполнительных органов государственной власти Архангельской области для обеспечения безопасности населения и организаций.

Согласование направлений подготовки аварийно-спасательных служб и формирований Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области с развитием возможностей пожарных подразделений противопожарной службы Архангельской области для обеспечения их готовности к проведению видов аварийно-спасательных работ, форм и способов защиты населения на территории Архангельской области, отвечающих имеющимся рискам и угрозам.

Задачи Концепции решаются путем концентрации усилий на следующих направлениях деятельности:

1) для решения задачи уменьшения количества погибших людей и снижения тяжести последствий для пострадавших при пожарах, дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях необходимо:

а) ввести в расчет дежурных смен пожарных подразделений, указанных в приложении № 2 к Концепции, обслуживающих населенные пункты, в которых имеются здания и сооружения от трех этажей и выше, пожарные автолестницы путем закупки пожарных автолестниц или пожарных автомобилей, оснащенных автолестницей, емкостью для воды и пожарным насосом, с увеличением штатной численности водителей указанных подразделений;

б) оснастить средствами защиты органов дыхания пожарные подразделения, указанные в приложении № 3 к Концепции.

Увеличение количества пожарных подразделений, оснащенных средствами защиты органов дыхания, возможно:

за счет оптимизации пожарных постов и частей с перераспределением штатных единиц (с соответствующим фондом оплаты труда) в дежурные расчеты пожарных подразделений, указанных в приложении № 3 к Концепции, с целью достижения требуемой минимальной численности звена ГДЗС при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде − не менее чем из трех газодымозащитников;

путем увеличения объема финансирования расходов на фонд оплаты труда с начислениями основного персонала пожарных подразделений, указанных в приложении № 3 к Концепции;

в случае изменения требований к минимальной численности звена ГДЗС при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде − не менее чем из трех газодымозащитников, включая командира звена ГДЗС, которая определена приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 9 января 2013 года № 3 «Об утверждении Правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде»;

в) обеспечить оптимальное количество подготовленных и аттестованных на проведение аварийно-спасательных работ пожарных и аварийно-спасательных формирований путем:

проведения оценки имеющихся рисков и угроз и выработки решений по формированию группировки пожарных и аварийно-спасательных подразделений, подготовленных и аттестованных на виды аварийно-спасательных работ на соответствующих территориях с учетом возможностей муниципальных и областного бюджетов;

проведения мероприятий по дооснащению пожарных подразделений противопожарной службы Архангельской области необходимым имуществом в соответствии с приложением № 5 к Концепции, подготовкой спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области, а также работников пожарных подразделений для аттестации на статус спасателя в соответствии с принятыми решениями;

создания системы мотивации работников государственных учреждений Архангельской области, действующих в сфере пожарной безопасности, для подготовки и аттестации на получение статуса спасателя;

выделения необходимых объемов финансирования из местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области для обеспечения аттестации на проведение аварийно-спасательных работ и устойчивого функционирования аварийно-спасательных служб и формирований муниципальных образований Архангельской области;

г) обеспечить развитие ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного» для осуществления методического руководства и практической помощи аварийно-спасательным службам и формированиям муниципальных образований Архангельской области, подразделениям противопожарной службы Архангельской области, аттестованным на проведение аварийно-спасательных работ, путем:

оказания ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного» содействия и методической помощи аварийно-спасательным службам и формированиям муниципальных образований Архангельской области, подразделениям противопожарной службы Архангельской области при подготовке, организации и проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ;

создания Повракульского учебно-тренировочного комплекса ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного» в целях обеспечения условий для проведения учебно-тренировочных мероприятий по повышению готовности оперативных сил и средств к применению по предназначению;

проведения мероприятий по изучению и освоению международного опыта подготовки и действий пожарных и аварийно-спасательных служб и формирований Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области с трансляцией полученных знаний заинтересованным руководителям, преподавателям и специалистам, работающим в сфере пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ на территории Архангельской области;

д) обеспечить увеличение количества населения, подготовленного к правильным действиям при возникновении пожаров и происшествий, путем:

усиления контроля за реализацией уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485;

широкого привлечения добровольцев (волонтеров) к обучению населения, в том числе с использованием современных дистанционных технологий, учебно-методическим центром ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного»;

последовательного увеличения объемов оказания государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны Архангельской области;

е) улучшать условия для быстрого обнаружения пожаров и передачи информации в оперативные службы путем:

развития государственной информационной системы Архангельской области «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Архангельской области» и аппаратно-программного комплекса «Безопасный Город» с интеграцией интеллектуальной системы видеонаблюдения на базе сети цифровых видеодомофонов в подъездах многоквартирных домов крупных городов Архангельской области (сервис «Умный двор»);

обеспечения всей территории Архангельской области сотовой связью;

совершенствования деятельности единых дежурных диспетчерских служб муниципальных образований Архангельской области;

оборудования объектов системами автоматического обнаружения пожара с передачей сигналов в пожарное подразделение.

В зависимости от изменений государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и обеспечения пожарной безопасности, экономических, социальных и иных особенностей развития ситуации, результатов мониторинга реализации Концепции заинтересованные исполнительные органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области принимают решения по оперативной корректировке степени концентрации усилий на данных направлениях деятельности и механизмах, сроках реализации мероприятий, предусмотренных в приложениях к Концепции;

ж) определить приоритетом при закупке новых пожарных автомобилей приобретение более мощных и быстроходных моделей на шасси повышенной проходимости с увеличенной емкостью для воды;

з) оснастить пожарные подразделения противопожарной службы Архангельской области, обслуживающие места концентрации дорожно-транспортных происшествий, дополнительными пожарными (спасательными) автомобилями легкого типа и современными аварийно-спасательными инструментами, в том числе с гидравлическим или электрическим приводом;

2) для решения задачи создания условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов в сфере добровольчества (волонтерства) по вопросам безопасности жизнедеятельности необходимо обеспечить:

а) развитие и дооснащение учебно-методического центра ГБУ «Служба спасения имени И.А. Поливаного» до уровня, позволяющего регулярно очно и дистанционно обучать на безвозмездной основе добровольцев (волонтеров) по вопросам безопасности жизнедеятельности;

б) регулярный сбор, обобщение и распространение положительного опыта, разработку методических материалов и рекомендаций по созданию и функционированию общественных объединений пожарной охраны;

в) наращивание объемов и форм государственной поддержки общественных инициатив и проектов в сфере добровольчества (волонтерства) и реализацию мероприятий, указанных в приложении № 6 к Концепции, по вопросам безопасности жизнедеятельности;

г) освещение в средствах массовой информации положительных примеров общественных инициатив и проектов в сфере добровольчества (волонтерства) по вопросам безопасности жизнедеятельности;

3) для решения задачи снижения негативного влияния чрезвычайных ситуаций и пожаров на условия ведения предпринимательской деятельности необходимо:

а) обеспечить прибытие надлежащим образом оснащенных и укомплектованных подготовленными работниками пожарно-спасательных подразделений к месту расположения ценного имущества и производственных мощностей предпринимателей, действующих на территории Архангельской области, в том числе участвующих в реализации единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике до 2035 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 года № 164, и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 года № 645, путем проведения:

своевременной оценки достаточности и оптимальности мест расположения имеющихся противопожарных подразделений органами управления с выработкой и реализацией решений по совершенствованию структуры, дислокации и оснащения подразделений и видов пожарной охраны;

разработки и своевременной корректировки в каждом местном пожарно-спасательном гарнизоне пожарной охраны Архангельской области документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, предусмотренных приказом  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2017 года № 467 «Об утверждении положения о пожарно-спасательных гарнизонах»;

б) оборудовать территории, прилегающие к пожароопасным объектам, источниками наружного противопожарного водоснабжения путем:

проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организациями Архангельской области мероприятий по приведению в надлежащее состояние имеющихся и обустройству новых источников противопожарного водоснабжения на расстоянии, утвержденном нормативными документами;

включения в проектную документацию вновь строящихся и реконструируемых объектов решений по обеспечению объектов наружным противопожарным водоснабжением для целей тушения возможных пожаров;

в) руководителям организаций обеспечить проведение подготовки своих работников к правильным действиям при возникновении пожаров и происшествий;

г) создать условия для быстрого обнаружения пожаров и происшествий в организациях и передачи информации в оперативные службы путем:

оборудования объектов системами противопожарной автоматики в соответствии с требованиями противопожарных норм;

создания условий в пожарно-спасательных частях для вывода сигнала о пожаре от систем противопожарной автоматики, установленных на объектах экономики;

д) организовать обучение работников организаций на территории Архангельской области правильным действиям при обнаружении пожаров и происшествий.

IV. Механизмы и этапы реализации Концепции

Концепция реализуется путем учета заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организациями в сфере пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ положений Концепции при текущем и перспективном планировании, а также ежегодной разработки агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области мероприятий по реализации настоящей Концепции и представления в министерство финансов Архангельской области соответствующих расчетов потребностей средств областного бюджета на следующий год и на плановый период с последующим включением мероприятий в государственную программу Архангельской области «Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 465-пп.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 16.02.2021 №71-пп)

Мероприятия по реализации Концепции будут осуществляться в один этап.

V. Информационное обеспечение реализации Концепции

Информационное обеспечение реализации и сопровождение настоящей Концепции предполагают:

систематическое информирование населения о возможных опасностях для жизни и здоровья людей, связанных с нарушениями пожарной безопасности, возможными чрезвычайными ситуациями, а также о мерах, направленных на предотвращение и уменьшение тяжести последствий от них;

систематическое освещение в средствах массовой информации, в том числе электронных, деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности людей, размещение информации на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

формирование у населения Архангельской области активной позиции по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности людей, предотвращения и снижения материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, включая пожары;

организацию и проведение выставок пожарно-спасательной техники и вооружения, соревнований по пожарно-прикладному спорту.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Концепции развития

противопожарной и спасательной

служб Архангельской области
на 2019 – 2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

подразделений противопожарной службы Архангельской области, не подлежащих ликвидации

Пожарная часть № 26 (г. Вельск) государственного казенного учреждения (далее – ГКУ) Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Отдельный пост пожарной части № 26 (с. Долматово) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Отдельный пост пожарной части № 26 (с. Воскресенское) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Отдельный пост пожарной части № 26 (пос. Солгинский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Отдельный пост пожарной части № 26 (пос. Усть-Шоноша) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Отдельный пост пожарной части № 26 (пос. Пасьва) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Отдельный пост пожарной части № 26 (пос. Тегрозеро) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Пожарная часть № 32 (пос. Кулой) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Пожарная часть № 36 (г. Вельск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 1»

Пожарная часть № 27 (с. Верхняя Тойма) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 2»

Пожарная часть № 63 (пос. Авнюгский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 2»

Пожарная часть № 68 (пос. Двинской) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 2»

Пожарная часть № 29 (пос. Березник) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 4»

Отдельный пост пожарной части № 29 (пос. Усть-Ваеньга) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 4»

Пожарная часть № 80 (пос. Рочегда) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 4»

Пожарная часть № 33 (г. Коряжма) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 7»

Пожарная часть № 25 (с. Яренск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 7»

Пожарная часть № 28 (с. Ильинско-Подомское) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 7»

Пожарная часть № 72 (пос. Урдома) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 7»

Пожарная часть № 37 (с. Красноборск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 8»

Пожарная часть № 38 (с. Черевково) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 8»

Пожарная часть № 31 (пос. Коноша) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 10»

Отдельный пост пожарной части № 31 (пос. Коноша) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 10»

Пожарная часть № 74 (пос. Подюга) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 10»

Пожарная часть № 100 (пос. Ерцево) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 10»

Пожарная часть № 40 (г. Мезень) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 11»

Пожарная часть № 51 (пос. Каменка) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 11»

Пожарная часть № 39 (с. Лешуконское) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 11»

Пожарная часть № 42 (г. Няндома) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 12»

Пожарная часть № 30 (г. Каргополь) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 12»

Пожарная часть № 41 (г. Няндома) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 12»

Пожарная часть № 52 (пос. Шалакуша) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 12»

Пожарная часть № 43 (г. Онега) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 13»

Пожарная часть № 85 (г. Онега) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 13»

Отдельный пост пожарной части № 43 (пос. Малошуйка) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 13»

Отдельный пост пожарной части № 43 (пос. Кодино) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 13»

Отдельный пост пожарной части № 43 (г. Онега) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 13»

Пожарная часть № 44 (с. Карпогоры) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

Отдельный пост пожарной части № 44 (пос. Сия) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

Отдельный пост пожарной части № 44 (пос. Ясный) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

Отдельный пост пожарной части № 44 (пос. Новолавела) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

Отдельный пост пожарной части № 44 (дер. Кушкопала) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

Отдельный пост пожарной части № 44 (пос. Сосновка) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

Пожарная часть № 45 (пос. Пинега) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

Пожарная часть № 46 (пос. Плесецк) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Отдельный пост пожарной части № 46 (с. Пуксоозеро) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Пожарная часть № 47 (с. Конево) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Пожарная часть № 49 (пос. Обозерский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Пожарная часть № 50 (пос. Североонежск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Пожарная часть № 58 (пос. Савинский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Пожарная часть № 81 (пос. Самодед) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Пожарная часть № 95 (пос. Оксовский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15»

Пожарная часть № 54 (с. Холмогоры) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 16»

Отдельный пост пожарной части № 54 (пос. Усть-Пинега) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 16»

Пожарная часть № 55 (с. Емецк) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 16»

Отдельный пост пожарной части № 55 (пос. Брин-Наволок) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 16»

Пожарная часть № 84 (пос. Луковецкий) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 16»

Пожарная часть № 60 (пос. Октябрьский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 17»

Пожарная часть № 24 (с. Шангалы) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 17»

Пожарная часть № 82 (пос. Илеза) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 17»

Пожарная часть № 83 (пос. Кизема) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 17»

Пожарная часть № 59 (г. Шенкурск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 18»

Пожарная часть № 61 (с. Ровдино) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 18»

Пожарная часть № 99 (о. Кего) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 69 (о. Бревенник) ГКУ Архангельской области Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 71 (пос. Рикасиха) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 75 (дер. Большое Анисимово) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 76 (пос. Боброво) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 77 (о. Хабарка) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 78 (порт Экономия) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 94 (пос. Катунино) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 53 (г. Новодвинск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Отдельный пост пожарной части № 53 (пос. Турдеевск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

Пожарная часть № 34 (г. Сольвычегодск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

Пожарная часть № 35 (пос. Харитоново) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

Пожарная часть № 48 (пос. Шипицыно) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

Пожарная часть № 88 (пос. Приводино) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

Пожарная часть № 67 (пос. Черемушский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

Пожарная часть № 87 (пос. Лименда) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

Пожарная часть № 91 (пос. Удимский) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Концепции развития

противопожарной и спасательной

служб Архангельской области
на 2019 – 2024 годы

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 16 февраля 2021 г. № 71-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

подразделений противопожарной службы Архангельской области, в которых необходимо увеличить штатную численность для введения в расчет пожарной автолестницы

Наименование подразделения

Количество

единиц

Расчетный год реализации

1

2

3

1. Увеличение штатной численности водителей автомобиля (пожарного) пожарной части № 68 (пос. Двинской) государственного казенного учреждения (далее – ГКУ) Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 2» и пожарной части № 30 (г. Каргополь) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 12»

для введения в расчет 2 автомобильных лестниц                                                                                                          

10

2022

2. Увеличение штатной численности водителей автомобиля (пожарного) пожарной части № 84 (пос. Луковецкий)

ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 16» и пожарной части № 94 (пос. Катунино) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 20»

и пожарной части № 29 (пос. Березник) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 4» для введения в расчет 3 автомобильных лестниц

15

2023

3. Увеличение штатной численности водителей автомобиля (пожарного) пожарной части № 28 (с. Ильинско-Подомское), пожарной части № 25 (с. Яренск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной
службы № 7» и пожарной части № 58 (пос. Савинский)

ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 15» для введения в расчет

3 автомобильных лестниц

15

2024

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Концепции развития

противопожарной и спасательной

служб Архангельской области
на 2019 – 2024 годы

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 16 февраля 2021 г. № 71-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

подразделений противопожарной службы Архангельской области, в которых необходимо произвести оснащение дежурных смен средствами защиты органов дыхания и увеличение штатной численности

Наименование

Мероприятие

Возможный срок

1

2

3

1. Пожарная часть № 38 (с. Черевково) государственного казенного учреждения (далее – ГКУ) Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 8»

увеличение численности работников на 5 пожарных

2022 год

2. Пожарная часть № 45 (пос. Пинега)

ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 14»

увеличение численности работников на 8 пожарных

2022 год

3. Пожарная часть № 34 (г. Сольвычегодск) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21»

увеличение численности работников на 6 пожарных

2023 год

4. Пожарная часть № 68 (пос. Двинской) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 2»

увеличение численности работников на 4 командира отделения и 11 пожарных

2023 год

1

2

3

5. Пожарная часть № 55 (с. Емецк) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 16»

увеличение численности работников на 8 пожарных

2024 год

6. Пожарная часть № 48 (пос. Шипицыно) ГКУ Архангельской области «Отряд государственной противопожарной службы № 21

увеличение численности работников на 12 пожарных

2024 год».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Концепции развития

противопожарной и спасательной

служб Архангельской области
на 2019 – 2024 годы

СПИСОК

населенных пунктов Архангельской области, в которых создание отсутствующих подразделений противопожарной службы Архангельской области соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования Архангельской области

1. Поселок Светлый муниципального образования «Светлозерское» Холмогорского муниципального района

2. Поселок Лойга муниципального образования «Лойгинское» Устьянского муниципального района

3. Поселок Двинской муниципального образования «Двинское» Холмогорского муниципального района

4. Поселок Талаги муниципального образования «Талажское» Приморского муниципального района

5. Поселок Сельменьга муниципального образования «Борецкое» Виноградовского муниципального района

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Концепции развития

противопожарной и спасательной

служб Архангельской области
на 2019 – 2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

видов аварийно-спасательных работ, соответствующего

имущества и оборудования, необходимого для их выполнения профессиональными аварийно-спасательными службами, аттестованными на право ведения аварийно-спасательных

и других неотложных работ по перечню групп «А» – «Г»

№

п/п

Наименование материально-технических средств

Единица

измерения

Количество

на группу

на аварийно-спасательное формирование (далее – АСФ)

1

2

3

4

5

Группа «А». Общие работы в зонах ЧС

Автомобильная техника и техника повышенной проходимости

1

Аварийно-спасательный автомобиль (далее – АСА) легкого класса

шт.

1

2

2

АСА среднего  класса

шт.

1

3

Снегоход с прицепом для доставки

и нартами*

шт.

1

2

Плавсредства/средства спасения на воде

1

Лодка спасательная надувная 3 – 5-местная с двигателем 10 – 15 л.с.

шт.

1

2

2

Жилет спасательный

шт.

7

по числу мест

в плавсредствах + плавкомплекты

3

Гидрокомбинезон/ласты/маска

компл.

2

4 – 6

4

Конец Александрова

шт.

1

2

5

Гидрокостюм сухого типа

компл.

2

2 – 4

Средства связи/оповещения/навигации/ориентирования

1

Радиостанция УКВ-диапазона стационарная с антенно-фидерным устройством

компл.

1

2

Блок бесперебойного питания к базовой радиостанции

компл.

2

3

Радиостанция УКВ-диапазона мобильная на АСА

компл.

1

3

4

Радиостанция УКВ-диапазона мобильная

носимая с зарядным устройством

компл.

4

на 60% личного состава

5

Аккумулятор запасной

шт.

на 60% личного состава

6

GPS-навигатор

шт.

1

3

7

Компас

шт.

4

на 100% личного состава

1

2

3

4

5

8

Электромегафон

шт.

1

2

9

Спутниковый телефон

шт.

1

2

Сигнальные  средства

1

Фальшфейер (факел, свеча)

шт.

10

60

2

Низкочастотный звуковой сигнал типа «яхтенный горн»

шт.

1

4

3

Сигнальные ракеты (допускается сигнал охотника)

шт.

10

100

Средства обнаружения пострадавших

1

Бинокль, подзорная труба

шт.

1

2

Электро-, теплоагрегаты, осветительное оборудование

1

Переносной бензоэлектроагрегат (4 кВт)

шт.

1

2

2

Переносной теплогенератор (дизельная тепловая пушка непрямого нагрева)

шт.

1

2

3

Переносной осветительный комплекс «Световая башня» или его аналог 

шт.

1

2

4

Фонарь электрический групповой с зарядным устройством

шт.

2

4 – 6

5

Фонарь электрический индивидуальный

шт.

4

на 100% личного состава

Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, механическое оборудование

1

Гидравлический аварийно-спасательный инструмент типа «Спрут», «Медведь», «Ермак», «Холматро», прочие (минимальная комплектность: насос (ручной или станция), разжим, челюстные кусачки, домкраты
(одно- и двухштоковый)

компл.

1

2

2

Пневмодомкраты высокого давления (2 – 20 тонн грузоподъемностью)

шт.

2

2

3

Пневмодомкраты низкого давления (0,5 – 2 тонны грузоподъемностью)

шт.

2

2

4

Электродрель

шт.

1

2

5

Катушка электроудлинительная, 50 метров

шт.

1

2

6

Углошлифовальная машина

шт.

1

2

7

Перфоратор (отбойный молоток)

шт.

1

2

8

Бензопила с набором цепей

шт.

1

2

9

Бензорез с набором отрезных дисков

шт.

1

2

10

Заточной станок для цепей бензопил

шт.

1

11

Мотопомпа грязевая с напорными и всасывающими рукавами

шт.

1

2

12

Подъемное устройство электрическое типа «Таль»

3 – 5 т

шт.

1

1

13

Тренога с лебедкой для подъема пострадавших

из колодца типа «Трипод»

компл.

1

1

14

Лебедка электрическая 5 – 10 т

компл.

1

1

15

Средства стабилизации (минимальная комплектация: распорки, удлинители, опоры, натяжные ремни, набор крюков).

компл.

1

2

16

Домкрат реечный «Hi-Jeck» (1,5 м, чугунный корпус)

с комплектом цепей

компл.

1

1

17

Сабельная пила с набором пилок

компл.

1

2

1

2

3

4

5

Шанцевый и другой инструмент

1

Большая саперная лопата

шт.

1

4 – 6

2

Лопата с  укороченной рукояткой типа «Фискарс»

шт.

1

на 50% личного состава

3

Лопата совковая

шт.

1

на 50% личного состава

4

Лом обыкновенный

шт.

1

4

5

Топор

шт.

1

4

6

Ручной специализированный инструмент

(типа «Hooligan») или его аналог

шт.

1

4

7

Кувалда

шт.

1

2

8

Пила двуручная

шт.

1

2

9

Носилки (строительные)

шт.

1

6

10

Набор слесарного инструмента

компл.

1

2

11

Набор столярного инструмента

компл.

2

12

Набор инструмента «водопроводчика»

компл.

1

13

Набор инструментов для электротехнических работ

компл.

1

14

Штурмовой топор с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

15

Кувалда с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

16

Лом с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

17

Ножницы с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

Средства защиты кожи и органов дыхания

1

Дыхательный аппарат на сжатом воздухе

с запасными баллонами и запасными частями

и принадлежностями

компл.

8

1 аппарат

на 2 спасателя АСФ + 10%

2

Шланговый дыхательный аппарат

компл.

1

1

3

Противогаз фильтрующий типа ГП-7ВМ,

ГП-7БВ, ГП-7Б

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

4

Костюм легкий защитный типа «Л-1» или его аналог

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

Приборы, оборудование для обслуживания, контроля  и проверки  средств индивидуальной защиты органов дыхания

1

Переносной компрессор для зарядки дыхательных аппаратов

шт.

1

1

2

Стационарный компрессор для зарядки дыхательных аппаратов

шт.

1

1

3

Прибор для проверки качества воздуха, закачиваемого в баллоны, с запасными частями

и принадлежностями

компл.

1

1

4

Контрольно-измерительный прибор для проведения технического обслуживания дыхательного аппарата на сжатом воздухе

компл.

1

1

5

Контрольно-измерительный прибор для проведения технического обслуживания костюмов химзащиты

компл.

1

1

1

2

3

4

5

Средства химического  контроля

1

Газоанализатор

шт.

1

2

2

Ртутный анализатор

шт.

1

1

Высотно-спасательное  снаряжение

1

Веревка динамическая (D 10 – 12 мм)

м

50 – 60

100

2

Веревка статическая (D 10 – 12 мм)

м

60 – 100

200

3

Веревка пожарная спасательная ВПС-30 (50)

шт.

1

2

4

Веревка кевларовая (D 10 – 12 мм)

м

20

20

5

Репшнур

м

60

100

6

Карабин с муфтой

шт.

20

90

7

Жумар

шт.

2

6

8

Индивидуальная страховочная система, полная

компл.

4

2

9

Обвязка для эвакуации из колодца

компл.

1

2

10

Спусковое устройство типа «восьмерка»

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

11

Лебедка спасательная

компл.

1

1

12

Протектор для веревки

шт.

4

3

13

Ролики

шт.

2

4 – 6

14

Слип-эвакуатор

компл.

1

2

15

Косынка спасательная

шт.

2

4

Медицинские средства, оборудование и имущество

1

Врачебная укладка

компл.

3 (для служб

со штатными врачами)

2

Носилки спасательные типа «Парамедик»

или их аналог

шт.

1

3

Носилки медицинские «волокуши» (мягкие)

шт.

1

2 – 4

4

Носилки медицинские жесткие (складные)

шт.

1

2

5

Медикаменты

6

Дыхательный мешок типа «Амбу»

шт.

1

3

7

Накидка защитная для пострадавшего

шт.

2

4 – 6

8

Воротник Шанца

шт.

1 компл.

4 по размерам

9

Щит спинальный

шт.

1

2

10

Иммобилизационные шины

компл.

1

2

11

Жгут кровоостанавливающий

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

12

Перевязочные средства стерильные

шт.

10

50

13

Грелка многофункциональная термохимическая

шт.

4

10

14

Личная аптечка спасателя

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

Снаряжение для полевого размещения

1

Рюкзак экспедиционный (объем 80 – 120 л)

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

2

Палатка для полевого размещения, групповая

шт.

0

1

3

Палатка 2 – 3-местная

шт.

1

на 60% спасателей

4

Коврик теплоизолирующий

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

1

2

3

4

5

5

Мешок спальный

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

6

Комплект котлов и посуды

компл.

4

по количеству спасателей

в АСФ

7

Раскладушка

шт.

60% личного состава

Вещевое снаряжение

1

Спецодежда в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 1 сентября 2010 года № 777н

«Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах

с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых

в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»

компл.

4

по количеству спасателей

в АСФ

2

Шлем защитный  с забралом

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

3

Боевая одежда пожарного 1 уровня защиты, краги (перчатки), пожарные сапоги, пояс

компл.

4

по количеству спасателей

в АСФ

Группа «В». Обрушение зданий, конструкций

Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, механическое оборудование

1

Ручной специализированный инструмент

(типа «ИРАС», «Hooligan»)

шт.

1

3

2

Пневмодомкраты высокого давления
(2 – 20 тонн грузоподъемностью)

шт.

2

2

3

Пневмодомкраты низкого давления
(0,5 – 2 тонны грузоподъемностью)

шт.

2

2

4

Гидравлический аварийно-спасательный инструмент типа «Спрут», «Медведь», «Ермак», «Холматро», прочие (минимальная комплектность: бензостанция, разжим, челюстные кусачки, домкраты (одно-

и двухштоковый), ручной насос)

компл.

1

2

5

Средства стабилизации (минимальная комплектация: распорки, удлинители, опоры, натяжные ремни, набор крюков)

компл.

1

1

6

Электродрель

шт.

1

2

7

Катушка электроудлинительная, 50 метров

шт.

1

2

8

Углошлифовальная машина

шт.

1

2

9

Перфоратор (отбойный молоток)

шт.

1

2

10

Бензопила с набором цепей

шт.

1

2

11

Бензорез с набором отрезных дисков

шт.

1

2

12

Заточной станок для цепей бензопил

шт.

1

13

Мотопомпа грязевая с напорными

и всасывающими рукавами

шт.

1

1

14

Подъемное устройство электрическое типа «Таль» 3 – 5 т

шт.

1

1

15

Ножницы арматурные

шт.

1

2

1

2

3

4

5

Средства связи/оповещения/обнаружения

1

Радиостанция УКВ-диапазона стационарная

с антенно-фидерным устройством

шт.

1

2

Блок бесперебойного питания к базовой радиостанции

шт.

2

3

Радиостанция УКВ-диапазона мобильная

на АСА

компл.

1

3

4

Радиостанция УКВ-диапазона мобильная

носимая с зарядным устройством

компл.

4

на 60% личного состава

5

Электромегафон

шт.

1

2

Электро-, теплоагрегаты, осветительное оборудование

1

Переносной бензоэлектроагрегат (4 – 6 кВт)

шт.

1

2

2

Переносной теплогенератор (тепловая пушка непрямого нагрева)

шт.

1

2

3

Переносной осветительный  комплекс 

шт.

1

2

4

Фонарь электрический групповой с зарядным устройством

шт.

4

4 – 6

5

Фонарь электрический индивидуальный

шт.

4

по количеству спасателей

в АСФ

Шанцевый инструмент

1

Большая саперная лопата

шт.

1

4

2

Лопата с укороченной рукояткой

шт.

1

60% спасателей

в АСФ

3

Лопата совковая

шт.

1

60% спасателей

в АСФ

4

Лом обыкновенный

шт.

1

4

5

Топор

шт.

1

4

6

Кувалда

шт.

1

2

7

Пила двуручная

шт.

1

2

8

Носилки (строительные)

шт.

1

6

9

Штурмовой топор с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

10

Кувалда с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

11

Лом с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

12

Ножницы с диэлектрической ручкой

шт.

1

2

Медицинские средства, оборудование и имущество

1

Врачебная укладка (при наличии штатных врачей и лицензии)

компл.

1

3

2

Носилки спасательные типа «складные»

шт.

1

2

3

Носилки медицинские «волокуши», мягкие

шт.

1

2

4

Носилки медицинские ковшовые

шт.

1

1

5

Медикаменты

6

Дыхательный мешок типа «Амбу»

шт.

1

2

7

Накидка защитная для пострадавшего

шт.

1

4

8

Воротник Шанца

компл.

1

2

9

Щит спинальный

шт.

1

2

10

Иммобилизационные шины

компл.

1

2

11

Жгут кровоостанавливающий

шт.

2 – 3

2 – 3

12

Перевязочные средства стерильные

шт.

5

50

13

Грелка многофункциональная термохимическая

шт.

2 – 4

10

14

Кислородный аппарат ИВЛ

шт.

1

2

1

2

3

4

5

Группа «Г». Работа с происшествиями на наземном транспорте

Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, механическое, ручное оборудование

1

Ручной специализированный инструмент

(типа «ИРАС», «Hooligan»)

шт.

1

3

2

Пневмдомкраты высокого давления

(2 – 20 тонн грузоподъемностью)

шт.

2

2

3

Пневмодомкраты низкого давления

(0,5 – 2 тонны грузоподъемностью)

шт.

2

2

4

Гидравлический аварийно-спасательный инструмент типа «Спрут», «Медведь», «Ермак», «Холматро», прочие (минимальная комплектность: бензостанция, разжим, челюстные кусачки, домкраты (одно-

и двухштоковый), ручной насос)

компл.

1

2

5

Средства стабилизации (минимальная комплектация: распорки, удлинители, опоры, натяжные ремни, набор крюков)/ стабилизационные лестничные упоры-подкладки

компл./шт.

1/4

2/4

6

Гидравлические стабилизационные стойки

шт.

2

2

7

Пила для резки автомобильного стекла

шт.

1

1

8

Пробойник автомобильного стекла

шт.

1

2

9

Резак для ремней безопасности

шт.

1

6

10

Чехол на подушку безопасности руля

шт.

1

1

Медицинские средства, оборудование и имущество

1

Накидка защитная для пострадавшего

шт.

4

10

2

Воротник Шанца

компл.

1

2

3

Щит спинальный

шт.

1

2

4

Иммобилизационные шины

компл.

1

2

5

Носилки складные медицинские

шт.

1

2

6

Носилки типа «Парамедик»

шт.

1

1

7

Жгут кровоостанавливающий

шт.

4

10

8

Перевязочные средства стерильные

шт.

5

50

9

Грелка многофункциональная термохимическая

шт.

2 – 4

10

10

Врачебная укладка

компл.

1

3

Группа «Д». Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на воде

Плавсредства/средства спасения на воде

1

Лодка спасательная надувная 3 – 5-местная

с двигателем 10 – 15 л.с.

шт.

1

2

2

Жилет спасательный

шт.

7

по числу мест

в плавсредствах + плавкомплекты

3

Гидрокомбинезон/ласты/маска

компл.

2

4 – 6

4

Конец Александрова

шт.

1

2

5

Катер спасательный РИБ 6 – 10-местный

с двигателем 60 – 150 л.с.

компл.

1

1

6

Гидрокостюм сухого типа

компл.

2

2 – 4

Средства связи/оповещения/навигации/ориентирования

1

Радиостанция УКВ-диапазона стационарная

с антенно-фидерным устройством

шт.

2

1

2

3

4

5

2

Блок бесперебойного питания к базовой радиостанции

2

3

Радиостанция УКВ-диапазона мобильная

на АСА

1

3

4

Радиостанция УКВ-диапазона мобильная

на катер-РИБ

1

1

5

Радиостанция УКВ-диапазона мобильная

носимая с зарядным устройством

4

на 60% личного состава

6

GPS-навигатор

шт.

1

3

7

GPS-картплоттер с картографией на катер-РИБ

шт.

1

1

8

Компас

шт.

4

на 100% личного состава

9

Электромегафон

шт.

1

2

10

Спутниковый телефон

шт.

1

2

Сигнальные  средства

1

Фальшфейер, сигнальные ракеты

в соответствии с SOLAS

шт.

10

100

Средства обнаружения пострадавших

1

Бинокль

шт.

1

2

Группа «Е». Работы по тушению пожаров

Тушение лесных пожаров

Средства пожаротушения

1

Огнетушитель ранцевый

шт.

4

50% спасателей

в АСФ

2

Мотопомпа переносная (до 10 кг)

(с комплектом всасывающих  и напорных (100 м) рукавов D 25, 2 ствола D 25)

шт.

1

2

3

Мотопомпа (с комплектом всасывающих

и напорных (100 м) рукавов D 51,

2 ствола D 51)

компл.

1

2

4

Емкость мягкая под воду, объем 500 л

шт.

1 – 2

2 – 4

5

Емкость мягкая под воду, объем 1000 л

шт.

1

2

6

Шанцевый инструмент

компл.

7

Боевая одежда пожарного

компл.

4

по количеству спасателей

в АСФ

Средства связи/оповещения/навигации/ориентирования

Сигнальные  средства

Средства обнаружения пострадавших

Группа «Водолазные работы»

Водолазное оборудование из расчета обеспечения работ водолазной станции
из 5 – 7 водолазов с возможностью проведения работ на глубинах до 60 м, в том числе
на удаленных и необустроенных местах и в зимний период года

№

п/п

Наименование оборудования, имущества

Единица измерения

Количество

1

2

3

4

1

Гидрокостюмы «сухого» типа с подшлемником, перчатками (3/5-палыми) и ботами (с мягкой или жесткой подошвой)

компл.

4

1

2

3

4

2

Гидрокомбинезон «мокрого» типа (с молнией или без молнии

в виде монокостюма или отдельно куртка, брюки, перчатки, боты)

компл.

4

3

Полнолицевая маска  с редуктором 2-й ступени (легочным автоматом)

шт.

4

4

Баллоны емкостью от 7 до 15 л на 200 атм

шт.

5

5

Оснастка безопасности, в том числе для размещения баллона

компл.

5

6

Редуктор (регулятор) 1-й и 2-й ступени стандартный в одной связке с соединительным шлангом длиной от 0,65 м до 1,3 м

компл.

5

7

Антиобледенительное устройство для редуктора 1-й ступени

компл.

2

8

Редуктор 1-й ступени (ВВД/ВСД) со шлангом (при наличии полнолицевой маски, оборудованной легочным автоматом

или регулятором 2-й ступени), который соединяется с баллоном

при помощи резьбового соединения ДИН или безрезьбового коромысла (зависит от горловины баллона)

компл.

2

9

Грузовой пояс для размещения 4 – 6 однокилограммовых

или 2 трехкилограммовых грузов

компл.

4

10

Грузы поясные по 1 кг или 3 кг

шт.

18\6

11

Грузы нагрудные по 3 кг и 6 кг

шт.

8\6

12

Контрольный манометр со шлангом для подсоединения
к баллону акваланга

шт.

4

13

Манометр контроля давления на поверхности в транспортных баллонах

шт.

1

14

Нож водолазный с пилкой в чехле

шт.

4

15

Водолазное белье в виде монокостюма или отдельными частями шерстяное или типа «полярный мех»

компл.

5

16

Глубиномер 0 – 80 м или 0 – 120 м (профессиональный,

с фиксатором предельной глубины погружения)

шт.

4

17

Ласты резиновые безразмерные или по размеру

пар

5

18

Подводный ручной фонарь типа «Сажетер» (5 батареек по 1,5 В или с аккумулятором и зарядным устройством)

шт.

2

19

Подводный переносной фонарь на 10/20 Вт с аккумуляторным устройством

шт.

2

20

Подводные светильники общего освещения, кабельные

на 150 Вт и 500 Вт

шт.

2

21

Телефонный набор ларингофонный для маски «NASO»

или «NEPTUNE»

компл.

2

22

Блок телефонной проводной связи с 1 – 2 водолазами или беспроводной акустической связи с водолазами на дальности до 1000 м

компл.

1

23

Запасные части и принадлежности и ремкомплекты

компл.

5

24

Дыхательная трубка

шт.

5

25

Подводный компас, подводные часы (на глубину до 100 м

или 200 м)

шт.

3

26

Водолазный сонар (ручной автономный гидролокатор дальностью до 100 м)

шт.

1

27

Жилет-компенсатор плавучести типа «Дутон» или нагрудник типа «FENSY»

шт.

3

28

Портативный кислородный дыхательный блок (предотвращение кессонной болезни, оказание первой помощи заболевшему водолазу)

компл.

1

29

Переносной водолазный компрессор ВВД с бензиновым, дизельным или электроприводом

шт.

1

30

Водолазная аптечка в комплектации для использования самим водолазом или для врача (более полный набор средств помощи)

компл.

1

31

Набор пластиковых водолазных таблиц декомпрессии

компл.

3

Средства связи/оповещения/навигации/ориентирования

Сигнальные  средства

Средства обнаружения пострадавших

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Концепции развития

противопожарной и спасательной

служб Архангельской области
на 2019 – 2024 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию добровольческого (волонтерского) движения действующего в сфере безопасности жизнедеятельности

на территории Архангельской области

Наименование мероприятий

Расчетный год реализации

1

2

1. Включение в государственную программу Архангельской области «Защита населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (2014 – 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года № 465-пп,

мероприятий по созданию условий для широкого применения дистанционных технологий государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Служба спасения имени И.А. Поливаного»

2019

2. Выделение субсидий общественным объединениям пожарной охраны для поддержки деятельности 120 ранее созданных и создания дополнительно 10 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Архангельской области

2019

3. Выделение субсидий общественным объединениям пожарной охраны для поддержки деятельности 130 ранее созданных и создания дополнительно 12 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Архангельской области

2020

4.  Выделение субсидий общественным объединениям пожарной охраны для поддержки деятельности 142 ранее созданных и создания дополнительно 9 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Архангельской области

2021

5.  Выделение субсидий общественным объединениям пожарной охраны для поддержки деятельности 151 ранее созданных и создания дополнительно 9 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Архангельской области

2022

1

2

6.  Выделение субсидий общественным объединениям пожарной охраны для поддержки деятельности 160 ранее созданных и создания дополнительно 9 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Архангельской области

2023

7. Выделение субсидий общественным объединениям пожарной охраны для поддержки деятельности 169 ранее созданных и создания дополнительно 9 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Архангельской области

2024

______________