Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Администрации Давыдовского сельсовета



                    РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ         

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРИТОБОЛЬНЫЙ РАЙОН

ДАВЫДОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ДАВЫДОВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.08.2020 г.                                                 № 16

с. Давыдовка

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в    Администрации Давыдовского сельсовета

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации", приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 г. № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» и иными нормативно-правовыми актами об охране труда, в целях усовершенствования организации работы по охране труда в Администрации Давыдовского сельсовета:

       1. Утвердить Положение о системе управления охраной труда в Администрации Давыдовского сельсовета согласно приложению 1 к данному постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Давыдовского сельсовета                   В.И. Иванов

Приложение 1 к постановлению Администрации Давыдовского сельсовета от 14.08.2020 г. № 16

«Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Администрации Давыдовского сельсовета»

Положение

     о системе управления охраной труда в Администрации Давыдовского сельсовета

1. Общие положения

        Настоящее Положение является нормативным документом, который определяет организацию и порядок функционирования системы управления охраной труда в Администрации Давыдовского сельсовета. Положение устанавливает права, ответственность, функции специалистов Администрации Давыдовского сельсовета по охране труда.

         Положение разработано на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в той части, которая регламентирует:

         - обязанности руководителей по обеспечению охраны труда на рабочих местах;

         - функции, задачи и содержание работ в области охраны труда на всех уровнях управления;

         - порядок учета и отчетности в вопросах обеспечения охраны труда;

         - формы учета и государственной статистической отчетности в данной сфере деятельности.

        Настоящее Положение распространяется на всех специалистов Администрации Давыдовского сельсовета.

        Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования системы управления охраной труда в Администрации Давыдовского сельсовета составляют:

        - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;

        - Федеральный Закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ;

        - Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ;

        - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ;

        - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ;

        - Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» от 21.04.2009;

        - Международный стандарт OHSAS 18001-99 «Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности»;

       - Нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, МЧС России, других министерств и ведомств;

     - Локальные нормативные документы Администрации Давыдовского сельсовета.

                      2. Целью работы в области охраны труда является:

      - обеспечение охраны труда в Администрации Давыдовского сельсовета в соответствии с требованиями федерального законодательства;

      - охрана здоровья и безопасность персонала учреждения;

       - достижение уровня охраны труда, соответствующего современному состоянию науки, техники и общества;

     - определение основных задач при разработке и реализации Программ улучшения условий труда и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

       Организация работы по охране труда в Администрации Давыдовского сельсовета строится на обязанности руководителей и специалистов соблюдать и выполнять действующее законодательство, требования локальных нормативно-правовых актов Администрации Давыдовского сельсовета.

3. Организация функционирования «Положения об организации работы по охране труда в Администрации Давыдовского сельсовета»

          Общее руководство и управление организацией работы по обеспечению охраны труда в Администрации Давыдовского сельсовета осуществляется главой Администрации Давыдовского сельсовета.

          Организация работы по обеспечению охраны труда в администрации и контроль ее состояния осуществляется специалистом администрации.

          Функции руководителей и специалистов администрации в области охраны труда устанавливаются настоящим Положением.

          Конкретные обязанности руководителей и специалистов в области охраны труда должны быть отражены в их должностных инструкциях и утвержденных Главой Администрации Давыдовского сельсовета.

4. Функции и задачи в системе обеспечения охраны труда

         Основными функциями системы обеспечения охраны труда является:

        - организация и координация работ по охране труда;

        - обеспечение пожарной безопасности производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений;

        - обучение специалистов безопасным приемам и методам труда; организация деятельности по предупреждению аварийных ситуаций

      - природного и техногенного характера;

        - разработка плана работ по охране труда;

        - контроль за состоянием условий и охраны труда;

информационное обеспечение охраны труда;

        - учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда.

           Для организации и координации работ в области охраны труда в администрации необходимо:

          - организовать работу по охране труда по действующим нормативам;

          - определение обязанностей и порядка взаимодействия лиц и служб, участвующих в обеспечении охраны труда;

          - принятие и реализация управленческих решений (постановлений, распоряжений и др.).

          Обеспечение охраны труда достигается приведением технологических процессов, эксплуатируемого оборудования, зданий и сооружений в соответствие с требованиями:

          - Федеральный Закон «О пожарной безопасности»;

          - Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

        - государственных стандартов безопасности труда по видам технологических процессов, работ, оборудования;

         Обучение специалистов безопасности труда проводится в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

         - «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г.;

         - ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;

         - инструкции по охране труда Администрации Давыдовского сельсовета;

         Разработка плана работ по охране труда предусматривает планирование работ на очередной период по улучшению условий труда, снижение травматизма и заболеваемости.

         Контроль за состоянием условий и охраны труда на всех уровнях управления производством должен осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда.

         Информационное обеспечение охраны труда предусматривает:

         - учет (регистрацию) информации по мере ее возникновения (авария, несчастный случай, проведенная проверка, выданное предписание);

         - анализ состояния условий и охраны труда, пожарной безопасности;

         - передачу сообщений (уведомлений);

         - обработку, хранение информации, составление статистических отчетов, направление их в контролирующие органы.

        Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда предусматривает:

     - организацию учета и анализа показателей состояния охраны труда;

       - определение критериев оценки состояния охраны труда

5. Функции персонала в рамках Положения об организации работы по                охране труда в Администрации Давыдовского сельсовета

         Функции руководителей и специалистов устанавливаются настоящим Положением, разработанным в рамках системы управления охраной труда в Администрации Давыдовского сельсовета

           Глава администрации и специалист по охране труда в пределах своих полномочий, обязаны обеспечить:

          - безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приборов, безопасную организацию работ в Администрации Давыдовского сельсовета;

          - соответствующие требованиям законодательства об охране труда условия труда на каждом рабочем месте;

          - режим труда и отдыха специалистов, установленный законодательством;

          - эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье специалистов;

          - организацию проведения расследования несчастных случаев на производстве;

          - возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

          - обучение, инструктаж специалистов и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

          - информирование специалистов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам компенсациях и льготах;

          - беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда в администрации и соблюдения законодательства о труде, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

           - своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда;

          - необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья специалистов при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим;

          - предоставление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в администрации, выполнении их предписаний, а также обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья специалистов на производстве.

                  6. Специалист по охране труда обязан:

         1. Обеспечить безопасные условия труда, на каждом рабочем месте, в соответствии с нормами и правилами охраны труда;

        2. Исполнение инструкций по охране труда для специалистов;

        3. Проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте в порядке, предусмотренном разделом 7 Государственного стандарта «Организация обучения безопасности труда» ССБТ ГОСТ 12.0.004-90;

        4. Контролировать соблюдение специалистами правил и инструкций по охране труда и производственной санитарии, правильность применения специалистами выполнения правил внутреннего трудового распорядка;

        5. Не допускать выполнение работ на неисправном оборудовании и не допускать к работе лиц, не прошедших соответствующего обучения и инструктажа по охране труда, а также не прошедших медицинских освидетельствований, требуемых установленными правилами;

        6. Отстранять от работы лиц, нарушающих правила, нормы, инструкции по охране труда и производственной санитарии;

        7. Останавливать работу неисправного оборудования (приборов, аппаратов), которые угрожают жизни и здоровью специалистов, с извещением об этом руководителя учреждения;

        8. Организовать своевременное и качественное обучение и проверку знаний по охране труда;

        9. Немедленно устранять обнаруженные нарушения требований безопасности;

        10. Организация обеспечения правилами, нормами, плакатами по охране труда, оборудование соответствующих информационных стендов.

        11. Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

7. Контроль за состоянием охраны труда

         Постоянный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах является одним из средств по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, отравлений, и осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований правил и норм охраны труда с принятием необходимых мер по их устранению.

         Оперативный контроль проводится ежедневно специалистом по охране труда Администрации Давыдовского сельсовета.

8. Обучение работников требованиям охраны труда

         Все работающие должны при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности проходить обучение и инструктаж по охране труда, безопасным методам и приемам труда, порядок и виды которого определены соответствующими государственными нормативными документами.

         Проведение инструктажей также регистрируются в журналах регистрации инструктажей установленной формы.

         Работники не реже одного раза в год проходят обучение по охране труда и проверку знаний требований безопасности и охраны труда  в комиссии, назначенной распоряжением Администрации Давыдовского сельсовета.

        Результаты              проверки              знаний              оформляются протоколом установленной формы и заносятся в удостоверения установленного образца.

          В администрации разработаны и утверждены в установленном порядке инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.

          Специалист по охране труда администрации не реже одного раза в три года проходит обучение и проверку знаний требований охраны труда.

9. Пропаганда вопросов охраны труда

          Для улучшения условий и повышения безопасности труда должна регулярно проводиться пропаганда вопросов охраны труда с использованием форм и средств информации:

         - разработка, издание инструкций и памяток по охране труда, обеспечение ими рабочих мест;

        - обеспечение здание Администрации Давыдовского сельсовета плакатами по безопасности труда;

         - в администрации должна быть обеспечена широкая гласность оценки работы по охране труда.