Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами...



1

Администрация сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2020 года № 32

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами и обеспечения ее выполнения на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, и обеспечения ее выполнения на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения его на официальном сайте администрации сельского поселения Меселинский сельсовет http://www.meselinsky.ru.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

И. М. Александрова

Приложение

к постановлению

Администрации СП

Меселинский сельсовет

МР Аургазинский район РБ

от 14.08.2020 г.. №32

ПРОГРАММА

профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, и обеспечения ее выполнения на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.

I. Общие положения

1.1 Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, и обеспечения ее выполнения на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2020 год (далее - Программа) направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется администрацией сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (далее - администрация) при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

1.2 Программа реализует положения Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.3 Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:

Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое администрацией в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:              отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов; отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов; направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований; отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.

Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер и установленные международными договорами Российской Федерации, актами органов Евразийского экономического союза, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, а также иными нормативными документами.

Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

II. Цели Программы

Основными целями Программы являются:

2.1 предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2 мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

2.3 снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

III. Задачи Программы

Основные задачи Программы:

3.1 укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности администрации;

3.2 формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;

3.3 повышение прозрачности осуществляемой администрацией контрольной деятельности;

3.4 повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

IV. Принципы проведения профилактических мероприятий

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

4.1 принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

4.2 принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

4.3 принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий администрацией;

4.4 принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий;

4.5 принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

V. Виды и формы профилактических воздействий

Администрация осуществляет следующие виды и формы профилактических воздействий:

5.1 подготовка и размещение в сети «Интернет» на сайте администрации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

5.2 разработка и опубликование на сайте администрации руководства по соблюдению обязательных требований;

5.3 в случае изменения обязательных требований подготовка и размещение на сайте администрации комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесённых изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие;

5.4 обеспечение обобщения практики осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

5.8 выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, установленных ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

VI. Способы реализации Программы

6.1 Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, осуществляется ответственными исполнителями.

VII. Мониторинг реализации Программы

7.1 Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.

Приложение

ПЛАН-ГРАФИК

профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на 2020 год

и плановый период 2021 – 2022 гг.

№

п/

п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

1

Размещение на официальном сайте Администрации сельского поселения Меселинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

постоянно

Должностные лица администрации СП Меселинский сельсовет

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения разъяснительной работы.

В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие.

в течение года

(по мере

необходимости)

Должностные лица администрации СП Меселинский сельсовет

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации СП Меселинский сельсовет МР Аургазинский район РБ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

III квартал

Должностные лица администрации СП Меселинский сельсовет

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом

по мере

необходимости

Должностные лица администрации СП Меселинский сельсовет