О проведении конкурса по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСРТРАЦИЯ БЫСТРОИСТОКСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.08.2020                                                                                                          № 322

с. Быстрый Исток

О проведении конкурса по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 4 Устава муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края, в целях сохранения и развития национальных традиций, исторической преемственности в геральдике муниципального образования, для воспитания патриотических чувств у жителей муниципального образования, администрация Быстроистокского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Провести конкурс по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края в период с 21 августа 2020 года по 25 сентября 2020 года.

2. Утвердить Положение о проведении Конкурса по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края (Приложение № 1).

3.Утвердить состав конкурсной комиссии по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края (Приложение № 2).

4.Возложить функции Оргкомитета Конкурса на организационно-правовой отдел Администрации Быстроистокского района.

5.Оргкомитету Конкурса:

- разработать Положение о гербе и флаге муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края;

- освещать ход Конкурса в местных средствах массовой информации районной газете «Ударник труда», на официальном сайте администрации Быстроистокского района;

- обеспечить прием и рассмотрение конкурсных работ в указанные сроки;

- подвести итоги Конкурса, с распределением призовых мест среди участников;

- отправить на геральдическую экспертизу лучший проект по результатам Конкурса.

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Быстроистокского района.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы

Администрации Быстроистокского района  А.Г. Вавилов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Быстроистокского района

от «14»августа 2020г. № 322

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение о проведении открытого конкурса по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края (далее – Положение) определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на разработку герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края (далее - муниципальное образование).

1.2.Целью проведения Конкурса является создание герба и флага муниципального образования путем получения графических решений герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края с помощью символических изображений и цветовых комбинаций, наиболее выразительно, содержательно и лаконично отражающих историческое становление и развитие, природные особенности в соответствии с общими требованиями геральдических правил.

1.3.Организация и проведение Конкурса осуществляется Комиссией, утверждаемой постановлением администрации Быстроистокского района в составе 8 человек (далее - Конкурсная комиссия).

Состав Конкурсной комиссии формируется из жителей муниципального образования.

1.4.Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при наличии на заседании Конкурсной комиссии не менее двух третей от установленного числа членов Конкурсной комиссии. Отсутствующие на заседании Конкурсной комиссии члены Конкурсной комиссии могут представить до начала заседания Конкурсной комиссии председателю Конкурсной комиссии свое мнение в письменном виде (в запечатанном конверте), которое будет учтено при подсчете голосов. Вскрытие запечатанного конверта осуществляется председателем Конкурсной комиссии только при наличии кворума.

1.5.Заседание Конкурсной комиссии ведет председатель Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием по всем конкурсным проектам, представленным на рассмотрение Конкурсной комиссии.

1.6.Лучшие эскизы проектов герба и флага, их описания и Положение о гербе, одобренное Комиссией при согласовании с главой Быстроистокского района направляются на геральдическую экспертизу в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.

1.7.После геральдической экспертизы на основании ее заключения вносятся соответствующие уточнения проекта герба и флага и утверждаются Решением Быстроистокского районного Собрания депутатов.

1.8.Герб, прошедший геральдическую экспертизу и утвержденный Решением Быстроистокского районного Собрания депутатов отправляется на регистрацию в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.

1.9.Порядок использования герба и флага муниципального образования определяется «Положением о гербе и флаге муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края».

1.10.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.11.Организационное и техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляется Администрацией Быстроистокского района (далее – Администрация района).

Требования к конкурсным работам

2.1.Эскизы герба и флага должны быть выполнены в едином стиле и представляться в конкурсную комиссию вместе.

2.2.Работы на Конкурс представляются в двух конвертах:

- в первом: графическое цветное изображение герба на плотной бумаге с размерами щита 14 х 16 см (при обязательном выполнении соотношения сторон щита как 7:8), а также описание герба и трактовка его символики в объеме не более двух машинописных страниц, шрифт "Times New Roman" размером 14.

- во втором (запечатанном): сведения об авторе или группе авторов, при наличии таковой (Фамилия, имя, отчество, возраст, место работы или учебы, должность, домашний адрес, телефон); (Указанный конверт вскрывается после подведения итогов Конкурса).

2.3.В правом верхнем углу каждого листа и на каждом конверте помещается условный девиз герба, выбранного автором для анонимности работы.

2.4.Автор имеет право представить на Конкурс не более пяти работ, каждой из которых присваивает свой девиз.

2.5.Используемые в гербовых эмблемах фигуры и их сочетания должны быть легко узнаваемые как в черно-белом, так и в цветном изображении, а также при их увеличении или уменьшении. Конкурсные проекты не рецензируются и не возвращаются.

2.6.Работы, представленные с грубыми нарушениями данного Положения, могут быть сняты Комиссией с Конкурса.

2.7.Конкурсные работы должны быть представлены в Комиссию до 25 сентября 2020 г. по адресу: 659560, Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский район, с. Быстрый Исток, ул. Советская, д.3.

Жители муниципального образования могут изложить свое мнение в книге отзывов, которая находится в комиссии, указанные мнения жителей будут учтены Комиссией при подведении итогов конкурса.

3.Участники Конкурса и требования к конкурсным проектам

3.1.Важнейшие элементы герба помещаются в пределах ограниченного пространства, условно именуемого геральдическим щитом (полем щита).

3.2.Цвета всех деталей (фигур, поля и т.д.) должны быть определены. Желательно ограничиться основными геральдическими цветами:

двумя “металлами” - золотом и серебром (в геральдике не проводят различие между “золотом" и желтым, между серебром и белым цветом);

пятью эмалями- лазурью (различные оттенки синего и голубого цвета), червленью (красный, алый цвет), зеленью, черным и пурпуром ( различные оттенки фиолетового, холодно-малинового, сиреневого);

допускается также стилизованное изображение некоторых мехов (горностаевый, беличий, "противогорностаевый" и т.д.);

телесный цвет (при изображении людей, ангелов, человекоподобных чудовищ и т.д.).

3.3.Направленные вбок фигуры людей, животных, орудий (меч, стрела, молот и т.п.) располагаются, как правило, так, чтобы они были обращены влево от зрителя ("геральдически вправо"). Отступление от этого правила возможно, но требует специальной мотивации.

3.4.Недопустимо помещение в гербе конкретных архитектурных сооружений (зданий, памятников и др.) В гербе нельзя, к примеру, изобразить Московский кремль или Медного всадника (хотя можно изобразить условную крепость с остроконечными башнями, определив их число, и т.д., или всадника на скале).

3.7.Необходимо избегать включения в герб элементов, являющихся исключительной принадлежностью позднего нового и новейшего времени, а также технологически специфических форм (станки, автомобили, специальные инструменты и др.). Рекомендуется заменять их традиционными условными знаками или аллегориями (молниями - аналогичными: для электростанции, сквозным ромбом для текстильного производства и т.п.). Идея герба является основной при разработке проекта герба и требует тщательного подбора символов, аллегорий и цветов.

3.8.Герб не является графически неизменным. Герб - не товарный знак, он имеет более высокий статус и существует по иным правилам. Допускается перерисовка герба в различных стилях, щитах разных форм и пропорций, изменением герба как такового это не является. Варианты одного и того же герба в разных стилизациях могут параллельно находиться в официальном употреблении. Эталоном герба является не рисунок (его роль - пояснительная), а геральдическое описание (содержание герба), запечатлевающее "формулу герба". Описание составляется с применением особой гербоведческой терминологии. Обычно оно уточняется в ходе проведения экспертизы в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации, где ее специалисты обеспечивают составление такого описания и подготавливают окончательную формулировку.

3.9.Недопустимо произвольное включение в местный герб Федеральных символов (двуглавый орел, бело-сине-красный флаг, лент этих же цветов) и т.д. Точно так же не допускается произвольное внесение республиканского герба в состав муниципального герба - в "вольной части", верхней половине щита или иным образом. Подобная практика допустима только тогда, когда герб республики (субъекта Федерации) и Положение об этом гербе согласованы с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, и когда в «Законе о символике республики» специально оговорено разрешение на определенный способ отражения республиканской символики в муниципальных гербах.

3.10.В гербах могут (нежелательно по требованиям Геральдического совета при Президенте РФ) помещаться девизы - лаконичные надписи и полосах (лентах), обычно помещаемых под щитом. Иное помещение в гербах надписей (год основания т.д.), названий и их аббревиатур ("село Веренка", "Веренка” “РФ” и т,п,), противоречит традициям геральдики.

3.11.Щит герба, как правило, должен иметь одно поле. Это поле может делиться на разноцветные участки, но они должны быть объединены общей Фигурой, образовывать цельную композицию. В противном случае герб окажется соединенным из двух или нескольких гербов, а это допустимо лишь, если имеет место слияние муниципалитетов, городов, территорий, уже имевших свои гербы.

3.12.В общем случае не допускается окружение гербового щита какими-либо атрибутами (короны, венки и пр.), т.к. исторически атрибуты потеряли свое геральдико - правовое значение в соответствие с нормами законодательства 1857 года. Щитодержатели (фигуры, поддерживающие щит) являются особыми знаками статуса и в муниципальный герб вноситься не могут. Этот принцип не ограничивает внесения девизов в состав гербов (см. п. 9) .

3.13.Одновременно с проектом герба экспертизу в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации проходит проект Положения о нем. Согласование Положения является условием для окончательного согласования герба.

3.14.На конкурс принимаются проекты флага муниципального образования, выполненные в любой технике (рисунок, аппликация и др.) размером 180х270мм на листе бумаги формата А4 (21х29.7см). При этом основу проекта флага не могут составлять Государственный флаг Российской Федерации и флаг Алтайского края, проект флага не должен совпадать с флагами стран мира и их административно-территориальных единиц, флагами субъектов Российской Федерации, других городов, муниципальных образований, политических партий и общественных объединений.

3.15.Проект флага должен предусматривать простоту его воспроизведения при массовом изготовлении и должен отражать принадлежность флага муниципальному образованию Быстроистокский район Алтайского края, символизируя особенности его истории и географического положения.

Флаг муниципального образования должен строиться на основе герба муниципального образования, точно воспроизводить композицию герба, либо воспроизводить композицию герба с минимальной ее формализацией (упрощением или сокращением).

На флаг не могут вноситься цвета и фигуры, не присутствующие в гербе муниципального образования. Недопустима самостоятельная композиция и расцветка на полотнище флага, использование цветов и фигур, которые не закреплены в гербе.

Порядок проведения Конкурса

4.1.Конкурс проводится в два тура - отборочный и финальный.

- Отборочный тур Конкурса проводится до 30 сентября 2020 года.

- Финальный тур Конкурса проводится до 12 октября 2020 года.

4.2. В отборочном туре Конкурса Конкурсная комиссия:

опубликовывает информационное сообщение о проведении Конкурса в средствах массовой информации в установленном порядке. В информационном сообщении о проведении Конкурса указываются сроки проведения Конкурса, требования, предъявляемые к участникам Конкурса и оформлению конкурсных проектов;

проводит первичное рассмотрение представленных на Конкурс конкурсных проектов по критериям, указанным в разделе 2 настоящего Положения;

проводит подведение предварительных итогов Конкурса (определение круга конкурсных проектов, допущенных к финальному туру Конкурса).

4.3. В отборочном туре Конкурса Конкурсная комиссия вправе пригласить независимого эксперта (независимых экспертов) для исследования конкурсных проектов.

4.4. К финальному туру Конкурса допускаются не более двух участников отборочного тура Конкурса, конкурсные проекты которых признаны Конкурсной комиссией лучшими и рекомендованы для дальнейшей разработки.

Решение Конкурсной комиссии о подведении предварительных итогов Конкурса оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.

Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало две трети голосов от установленного числа членов Конкурсной комиссии.

4.5. В финальном туре Конкурса Конкурсная комиссия направляет конкурсные проекты, прошедшие отборочный тур Конкурса, на заключение в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации.

4.6. После получения заключения Геральдического совета при Президенте Российской Федерации в конкурсные проекты могут вноситься уточнения и дополнения.

4.7. В целях изучения общественного мнения в финальном туре Конкурса Конкурсная комиссия может провести выставку конкурсных проектов. Выставка конкурсных проектов проводится в течение одного месяца после получения заключения Геральдического совета при Президенте Российской Федерации. Порядок и срок проведения выставки конкурсных проектов определяются Конкурсной комиссией самостоятельно.

4.8. Конкурсная комиссия определяет победителя Конкурса, а также принимает решение о ходатайстве перед Администрацией Быстроистокского района о признании автора (авторов) лучшего проекта герба и флага победителем (победителями) Конкурса и оформляет свое решение в форме протокола заседания Конкурсной комиссии. На основании протокола заседания Конкурсной комиссии об определении итогов финального тура Конкурса организационный комитет готовит соответствующий проект нормативно-правового акта.

В случае если Конкурсная комиссия не сможет определить победителя Конкурса, Конкурс считается несостоявшимся, в связи с чем, Конкурсная комиссия направляет в Администрацию Быстроистокского района ходатайство о продлении сроков Конкурса.

4.9. На основании протокола Конкурсной комиссии Администрация Быстроистокского района принимает решение о присуждении премии победителю (победителям) Конкурса.

Проект герба и флага, описание герба утверждаются Решением Быстроистокского районного Собрания депутатов.

В Администрацию муниципального образования представляются все материалы финального тура Конкурса для ознакомления.

4.10. Проект Положения «О гербе и флаге муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края и о порядке их использования» в течение 15 дней после определения победителя конкурса разрабатывается и представляется на рассмотрение в Быстроистокское районное Собрание депутатов.

Награждение победителя (победителей) Конкурса

Автору-победителю (авторам-победителям) Конкурса – вручаются диплом и денежная премия. Участникам финального тура Конкурса вручаются дипломы.

Вручение денежной премии и дипломов участникам Конкурса производится Главой Быстроистокского района Алтайского края в торжественной обстановке в течение одного месяца со дня опубликования итогов Конкурса в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

Финансирование Конкурса

Финансирование расходов, предусмотренных в разделе 4 настоящего Положения, осуществляется за счет средств районного бюджета либо за счёт привлечённых средств инвесторов.

Заключительные положения

Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Быстроистокского района и вступают в силу со дня официального опубликования.

Участвуя в конкурсе, каждый автор (авторский коллектив) гарантирует, что в случае победы безвозмездно уступает исключительные права на свое произведение и на его использование в пользу муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Быстроистокского района

от 14.08.2020 № 322

Состав конкурсной комиссии

по разработке герба и флага муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края

Председатель комиссии – глава Быстроистокского района Попов Д.А.;

Заместитель председателя комиссии – управляющий делами Администрации Быстроистокского района Стремякова Л.П.;

Секретарь комиссии – главный специалист организационно-правового отдела Высоцкая Ю.Ю.;

Члены комиссии:

Часовских И.Г. – председатель Быстроистокского районного Собрания депутатов;

Лессер О.А. – директор МБОУ «Верх-Ануйская общеобразовательная средняя (полная) школа»;

Уфимцев А.Н.- директор МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа»;

Стародубцев В.С. - депутат Быстроистокского районного Собрания депутатов;

Иванов Г.М. – депутат Быстроистокского районного Собрания депутатов;

Колыхалова Н.А. – и.о. начальника организационно-правого отдела.