ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНО...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.08.2020Г. Г. ВЕТЛУГА №429

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений администрации от 02.11.2020 №546; от 10.03.2021 №114)

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 20.08.2008 № 105-З «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области, в целях контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения Ветлужского муниципального района Нижегородской области администрация Ветлужского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению функции земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области;

2. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению функции земельного контроля за использованием земель сельскохозяйствееного назначения гражданами на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области;

3. (пункт утратил силу – постановление администрации от 10.03.2021 №114)

3. Обнародовать настоящее постановление путем его размещения в общедоступных местах и на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в слилу со дня его обнародования.

Глава местного самоуправления

С.В.Лавренов
УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

от 14.08.2020 № 429

Административный регламент

по осуществлению функции муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Ветлужского

муниципального района Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции – «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области» (далее - муниципальная функция).

Административный регламент администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.2. Наименование структурного подразделения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области, исполняющего муниципальную функцию: муниципальная функция исполняется Управлением сельского хозяйства администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление сельского хозяйства).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений»;

- Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области»;

- Постановление администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 19.10.2015 № 469 «Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров»;

- Решение Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 28.04.2014 № 50 «Об утверждении Устава Ветлужского муниципального района Нижегородской области»;

- Положение об Управлении сельского хозяйства администрации Ветлужского района Нижегородской области, утвержденное постановлением Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 05.08.2010 № 29;

- Постановление администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2020 № 427 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области»;

- Распоряжение администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 30.01.2020 № 9 «Об осуществлении муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения»;

- и другие действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области, регулирующие правоотношения в сфере деятельности органов местного самоуправления.

1.4. Предмет муниципального земельного контроля.

Предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ветлужский муниципальный район Нижегородской области является проверка соблюдения юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - муниципальные инспекторы).

1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

1) при предъявлении распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные участки;

2) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

3) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства.

1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с зазаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению в отношении объектов земельных отношений нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, предусмотрена административная и иная ответственность, выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

16) в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта проверки в орган государственного земельного надзора.

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

6) обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

1.6.2. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки:

1) юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;

2) индивидуальный предприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;

3) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представлять документы, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

1.7. Результат исполнения муниципальной функции.

Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений либо отсутствие нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:

- лично к главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района (в установленные дни приема);

- непосредственно в Управление сельского хозяйства, в том числе с использованием средств телефонной связи;

- в письменном виде, почтой;

- электронной почтой.

2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес управления сельского хозяйства:

Управление сельского хозяйства:

606860, Нижегородская область, город Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.

тел.: (83150) 2-15-36, тел. (факс): (83150) 2-17-36.

Режим работы:

- понедельник - четверг - 8-00 - 17-00,

- пятница - 8-00 - 16-00,

- обед - 12-00 – 12-48,

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Адрес электронной почты Управления сельского хозяйства Ветлужского муниципального района - vetluga@ush.minapk.nnov.ru.

Адрес электронной почты администрации Ветлужского муниципального района – official@adm.vtl.nnov.ru

Официальный сайт администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области – vetluga.omsu-nnov.ru

2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование (устное и письменное);

- публичное информирование.

2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица органа муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа муниципального контроля, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Должностные лица, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в орган муниципального контроля осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Начальник Управления сельского хозяйства определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.

В исключительных случаях, а также в случае направления органом муниципального контроля запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, глава местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

2.3.3. Информационные стенды о муниципальной функции вывешиваются в доступном для заявителей месте.

Публичное информирование осуществляется посредством размещения настоящего административного регламента на информационных стендах и размещения его на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.5. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Срок проведения проверки (документарной и выездной) органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области не может превышать 20 рабочих дней.

2.5.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.5.3. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.5.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их порядку выполнения

3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок);

2) плановые (рейдовые) осмотры, обследования (мониторинг) земельных участков;

3) издание распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки);

4) проведение плановой проверки;

5) проведение внеплановой проверки;

6) оформление результатов проверки;

7) меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями приведена в Приложении №1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Составление ежегодного плана проверок.

3.2.1. Ежегодный план проверок разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и утверждается постановлением администрации Ветлужского муниципального района. Форма ежегодного плана проведения плановых проверок приведена в Приложении №3 к административному регламенту.

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

3.2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.4. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок.

3.2.4.1. Орган муниципального контроля в срок до 01 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проверок на согласование в территориальный орган государственного земельного надзора - Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл.

3.2.4.2. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана проверок и согласует его либо направляет в адрес администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.

3.2.4.3. Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана проверок являются:

а) включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл;

б) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработке ежегодного плана проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.

3.2.4.4. В случае принятия решения об отказе орган муниципального контроля дорабатывает ежегодный план проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл на повторное согласование.

3.2.4.5. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес администрации Ветлужского муниципального района решение об отказе.

3.2.4.6. Органом муниципального контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл.

3.2.4.7. Изменения, вносимые в ежегодный план проверок, подлежат согласованию с Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл.

3.2.4.8. Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области направляет в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласованный проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Ветлужского района.

3.2.4.9. Прокуратура Ветлужского района рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и в срок до 01октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.4.10. Орган муниципального контроля в течение 3 рабочих дней рассматривает поступившие из органов прокуратуры предложения по проекту ежегодного плана проверок, дорабатывает проект ежегодного плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры и направляет его в срок до 15 октября для утверждения главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

3.2.4.11. Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Ветлужского района утвержденный главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области ежегодный план проверок.

3.2.4.12. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района в сети Интернет.

3.2.4.13. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области в сети Интернет ежегодный план проверок.

3.3. Подготовка к проведению проверки.

3.3.1. Проверка при осуществлении муниципального контроля юридического лица и индивидуального предпринимателя проводится на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Приложение №5 к административному регламенту.

3.3.2. В распоряжении администрации Ветлужского муниципального района указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид (виды) муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями.

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено формой распоряжения администрации Ветлужского муниципального района.

3.3.3. Распоряжение администрации Ветлужского муниципального района о проведении проверки вручается под роспись муниципальными инспекторами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.3.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя муниципальные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.3.5. Результатом данной административной процедуры является издание распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя.

3.4. Проведение проверки

3.4.1. Муниципальный земельный контроль проводится в форме плановых или внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.2. Плановые проверки.

3.4.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

3.4.2.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утвержденных органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Утвержденный главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в установленный действующим законодательством срок направляется в прокуратуру Ветлужского района Нижегородской области.

3.4.2.3. Проверка юридического лица и индивидуального предпринимателя проводится на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя.

3.4.2.4. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении администрации Ветлужского муниципального района о проведении плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя.

3.4.2.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом. (Приложение №6 к административному регламенту).

3.4.2.6. При проведении плановой проверки муниципальным инспектором используются проверочные листы (списков контрольных вопросов).

3.4.2.7. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются органом муниципального земельного контроля и утверждаются администрацией Ветлужского муниципального района Нижегородской области в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. В соответствии с положением о виде муниципального контроля перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.2.8. При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.4.2.9. При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.4.2.10. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. (Приложение №7 к административному регламенту).

3.4.2.11. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,              муниципальные инспекторы при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.4.3. Плановые (рейдовые) осмотры.

3.4.3.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются администрацией Ветлужского муниципального района.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления.

3.4.3.2. Основанием для включения в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков является информация, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возможном наличии признаков нарушений в отношении объектов земельных отношений, а также результаты дистанционного зондирования объектов земельных отношений.

3.4.3.3. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий (Приложение №9 административного регламента) является проведение мероприятий по осмотру (обследованию, мониторингу) земельных участков, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.4.3.4. В плановом (рейдовом) задании содержатся:

1) основание проведения осмотра (обследования) земельного участка;

2) фамилии, имена, отчества муниципальных инспекторов, уполномоченных на проведение осмотра (обследования) земельного участка;

3) предмет осмотра (обследования), его местоположение;

4) даты начала и окончания осмотра (обследования) земельного участка.

3.4.3.5. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков оформляются в виде актов осмотра (обследования) земельных участков.(Приложение №10 административного регламента)

3.4.3.6. Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление результатов осмотра (обследования) земельного участка, является муниципальный инспектор (муниципальные инспекторы), проводивший(ие) осмотр (обследование) земельного участка.

3.4.3.7. В акте осмотра (обследования) земельного участка указываются:

1) дата проведения осмотра (обследования) земельного участка;

2) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора (муниципальных инспекторов), уполномоченного на проведение осмотра (обследования) земельного участка;

3) результаты осмотра (обследования) земельного участка;

4) основание для направления информации о выявленных нарушениях главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области;

5) подпись муниципального инспектора (муниципальных инспекторов), проводившего (их) осмотр (обследование) земельного участка;

6) подписи лиц, присутствовавших при проведении (обследовании) земельного участка

3.4.3.8. В случае отказа должностного лица органа государственной власти, должностного лица органа местного самоуправления, должностного лица юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя от подписания акта осмотра (обследования) земельного участка в нем делается соответствующая запись.

3.4.3.9. Акт осмотра (обследования) земельного участка оформляется непосредственно после завершения осмотра (обследования) земельного участка.

3.4.3.10. В случае, если для составления акта осмотра (обследования) земельного участка необходимо получить заключения по результатам проведенного осмотра (обследования) земельного участка, акт осмотра (обследования) земельного участка составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по осмотру (обследованию) земельного участка.

3.4.3.11. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований муниципальные инспектора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в течение 5 рабочих дней с момента составления акта осмотра (обследования) земельного участка доводят в письменной форме до сведения главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ или включения данного юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения проверок на следующий год.

3.4.4. Внеплановые проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя.

3.4.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении в отношении объектов земельных отношений выявленного нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность;

2) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)              возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)              причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)               нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

г) поступление требования прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках закона.

3.4.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно­коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.4.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.4.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008               №              294-ФЗ, муниципальными инспекторами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение              документов юридического              лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.4.6. По решению главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.4.7. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.5.1. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, органом муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.5.2. Форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приложение №11 к административному регламенту).

3.4.5.3. Порядок согласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.4.5.4. В день подписания распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.5.5. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.5.6. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.4.5.7. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной              проверки юридического              лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ, к оформлению решения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа муниципального контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.4.5.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений в отношении объектов земельных отношений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.4.5.9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в администрацию Ветлужского муниципального района.

3.4.5.10. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области с использованием информационно­телекоммуникационной сети.

3.4.5.11. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.5.12. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим              лицом,              индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

3.4.5.13. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.5.14. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. (Приложение №7 к административному регламенту).

3.4.5.15. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспектора при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.5.16. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения в отношении объектов земельных отношений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.4.6. Документарная проверка.

3.4.6.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

3.4.6.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

3.4.6.3. В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.

3.4.6.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении документарной проверки.

3.4.6.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.4.6.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.6.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.6.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.6.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые уже были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.6.11. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.7. Выездная проверка.

3.4.7.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.7.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.7.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.7.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального инспектора, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации Ветлужского муниципального района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.7.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.4.7.6. Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.7.7. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.4.8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, в соответствии со статьей 13.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

4) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

5) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.4.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района.

3.4.8.3. В соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.

3.4.8.4. Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливается уполномоченными органами местного самоуправления.

3.4.8.5. В случае выявления при проведении мероприятий нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспекторы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.4.8.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, орган муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.9. Единый реестр проверок

3.4.9.1. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального земельного контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

3.4.9.2. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанными правилами определяются:

1) требования к порядку создания и ввода в эксплуатацию единого реестра проверок;

2) порядок присвоения в автоматическом режиме учетного номера проверки;

3) состав включенной в единый реестр проверок информации о проверке, ее результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, сроки и порядок включения данной информации в этот реестр;

4) состав включенной в единый реестр проверок информации, которая подлежит предоставлению органам местного самоуправления, порядок ее предоставления;

5) состав иной информации об осуществлении муниципального контроля, которая должна включаться в единый реестр проверок.

3.4.9.3. Оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети "Интернет" следующей общедоступной информации из единого реестра проверок:

1) учетный номер проверки;

2) информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 - 6 и 9 части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 - 6 части 2 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4) указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);

5) указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности виновных лиц, приостановление или аннулирование ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отзыв продукции, направление материалов о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.

3.4.9.4. Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее раскрытие осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3.4.10 Порядок оформления результатов проверки

3.4.10.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. (Приложение №12 к административному регламенту).

3.4.10.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи муниципальных инспекторов, проводивших проверку.

3.4.10.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.10.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу              или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.10.5 В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.4.10.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Ветлужского района Нижегородской области , которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.10.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.10.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (Приложение №16 к административному регламенту).

3.4.10.9. В журнале учета проверок муниципальными инспекторами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.4.10.10. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

3.4.10.11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.10.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.11. Меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, вывленных при проведении проверки

3.4.11.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений муниципальные инспекторы обязаны:

1) выдать предписание (Приложение №13 к административному регламенту) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении вывленных нарушений с указанием срока их устранени, исходя из обстоятельств вывленных нарушений и разумного срока для их устранения, при этом срок устранения нарушения земельного законодательства не должен превышать 11 месяцев и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) в течение 20 рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения вывленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения и иные материалы проверки, подтверждающие наличие состава правонарушения, в территориальный орган государственного земельного надзора - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надхору по Нижегородской области и Республике Марий Эл. Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа – на бумажном носителе.

3.4.11.2. Результатом данной административной процедуры является направление акта проверки и материалов проверки, подтверждающих наличие состава правонарушения, в территориальный орган государственного земельного надзора - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике марий Эл.

3.4.12. Проведение проверок устранения нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - земельное законодательство).

3.4.12.1 Орган муниципального земельного контроля проводит проверки исполнения предписаний устранения нарушения земельного законодательства

3.4.12.2. В течение 20 дней со дня истечения срока исполнения ранее выданного предписания орган муниципального земельного контроля проводит внеплановую выездную проверку;

3.4.12.3. Внеплановая выездная проверка проводится на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Положением и административным регламентом для проведения внеплановых проверок указанных лиц;

3.4.12.4. По результатам проведенной проверки составляется акт по формам, установленным для первичной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.4.12.5. При неисполнении ранее выданного предписания муниципальными инспекторами, осуществляющим повторную проверку, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Форма данного протокола устанавливается в Приложении №14 к административному регламенту в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства). Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, если он составлен в его отсутствие.

3.4.12.6. В случае неустранения в установленный срок нарушения земельного законодательства, за которое предусмотрено наказание по части 2 статьи 8.6, статьи 8.7, части2 статьи 8.8 КоАП РФ, в течение 3 лет с момента вывления в рамках муниципального земельного контроля факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации, и если данный земельный участок не используется в течение этого промежутка времени для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в порядке, установленном статьей 54 ЗК РФ, формируются и направляются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления материалы о принудительном прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в соответствии со статьей 286 ГК РФ. Повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства в данном случае не выносится.

3.4.12.7. Протокол об административном правонарушении составляется в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ. Протокол составляется немедленно после вывления совершения административного правонарушения.

3.4.12.8. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных и сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.4.12.9. В случае вызова лица для составления протокола, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, необходимо надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством уведомить данное лицо, вручив уведомление (Приложение №15 административного регламента) органа муниципального контроля о вызове к должностному лицу для составления протокола.

Уведомление оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается под роспись либо высылается по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.12.10. В случае неприбытия лица, указанного в уведомлении, в отношении этого лица составляется протокол по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ с последующим вручением или направлением по почте повторного уведомления, где указан новый срок проведения проверки соблюдения земельного законодательства.

3.4.12.11. В случае неявки юридического лица или индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

3.4.12.12. В случае отказа юридического лица или индивидуального предпринимателя от подписания протокола должностным лицом делается соответствующая запись в разделе особых отметок: «Протокол зачитан вслух, от подписи отказался».

Юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение 3 дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением.

3.4.12.13. Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.8 и статьи 23.1 КоАП РФ.

4. Порядок и формы контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента, осуществляется должностным лицом органа муниципального земельного контроля, исполняющего муниципальную функцию.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальными инспекторами положений настоящего административного регламента и направлен на выявление и устранение нарушений прав индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных инспекторов.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа муниципального земельного контроля или его заместителем.

4.3. Муниципальные инспекторы несут ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверок, правильность составления актов проверок, внесения записей в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии). Персональная ответственность муниципальных инспекторов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции юридические лица, индивидуальные предприниматели, саморегулируемые организации имеют право направлять в администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области, в Управление сельского хозяйства обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе проведения муниципального контроля

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц администрации при осуществлении муниципального контроля могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суде.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы), в том числе обращения в форме электронного документа либо обращение на личном приеме.

5.4. Руководитель органа муниципального земельного контроля проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо,ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи. Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

5.5. В письменной жалобе заявителем обязательно указываются:

а) наименование органа местного самоуправления;

б) фамилия, имя, отчество;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:

а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 5.6 настоящего регламента, ответ на жалобу не дается.

В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5.6 настоящего регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 5.6 настоящего регламента, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления.

5.7. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.6 настоящего регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие);

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.8. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц администрации в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района.

5.9. Письменная жалоба, поступившая в администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации..

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) глава местного самоуправления принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).

________________

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

от 14.08.2020г. № 429

Административный регламент

по осуществлению функции муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения гражданами на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции – «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области» (далее - муниципальная функция).

Административный регламент администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.2. Наименование структурного подразделения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области, исполняющего муниципальную функцию:

муниципальная функция исполняется Управлением сельского хозяйства администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление сельского хозяйства).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений»»

- Постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области»;

- Решение Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 28.04.2014 № 50 «Об утверждении Устава Ветлужского муниципального района Нижегородской области»»;

- Распоряжение администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области «Об осуществлении муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения» от 30.01.2020 № 9;

- Положение об Управлении сельского хозяйства администрации Ветлужского района Нижегородской области, утвержденное постановлением Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 05.08.2010 № 29;

- Постановление администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2020 № 427 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области»;

- Постановление администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 19.10.2015 № 469 «Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров»;

- и другие действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области, регулирующие правоотношения в сфере деятельности органов местного самоуправления.

1.4. Предмет муниципального земельного контроля.

Предметом муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области является проверка соблюдения гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - муниципальные инспекторы).

1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

1) при предъявлении копии распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные участки;

2) привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

3) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки сельскохозяйственного назначения, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;

5) проводить проверку в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя при условии его своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В случае неявки лиц, в отсутствие которых выездная проверка не может быть проведена, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, принимается решение о проведении выездных мероприятий в иное время в пределах периода проведения проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки. Лицо, в отношении которого проводится проверка, в течение 3 рабочих дней уведомляется о необходимости прибытия для проведения выездных мероприятий в новое время.

1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению в отношении объектов земельных отношений нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки;

5) не препятствовать гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять гражданину, его уполномоченному и (или) законному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя с результатами проверки;

8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения проверки по просьбе гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

13) в случае выявления при проведении проверки нарушений гражданином в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, выдавать предписание гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

14) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

15) в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта проверки в орган государственного земельного надзора.

1.6. Права и обязанности граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

1.6.1. Гражданин, его уполномоченный и (или) законный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

6) обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

1.6.2. Обязанности граждан при проведении проверки:

1) граждане обязаны обеспечить свое присутствие или уполномоченных и (или) законных представителей при проведении мероприятий по проверке выполнения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, предусмотрена административная и иная ответственность;

2) граждане обязаны обеспечить беспрепятственный доступ муниципальных инспекторов на земельный участок, являющийся объектом муниципального земельного контроля;

3) граждане обязаны представлять документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

1.7. Результат исполнения муниципальной функции.

Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений либо отсутствие нарушений гражданином в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:

- лично к главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района (в установленные дни приема);

- непосредственно в Управление сельского хозяйства, в том числе с использованием средств телефонной связи;

- в письменном виде почтой в Управление сельского хозяйства;

- электронной почтой в Управление сельского хозяйства.

2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес Управления сельского хозяйства:

606860, Нижегородская область, город Ветлуга, ул. Ленина, д. 42

тел.: (83150) 2-15-36, тел. (факс): (83150) 2-17-36

Режим работы:

- понедельник - четверг - 8-00 - 17-00

- пятница - 8-00 - 16-00,

обед - 12-00 – 12-48,

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: vetluga@ush.minapk.nnov.ru

Адрес электронной почты администрации Ветлужского муниципального района – official@adm.vtl.nnov.ru

Официальный сайт администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области – vetluga.omsu-nnov.ru

2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование (устное и письменное);

- публичное информирование.

2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица органа муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в орган муниципального контроля осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Начальник Управления сельского хозяйства определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.

В исключительных случаях, а также в случае направления органом муниципального контроля запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, глава местного самоуправления Ветлужского муниципального района продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

2.3.3. Публичное информирование осуществляется посредством опубликования настоящего административного регламента в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.5. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Срок проведения проверки гражданина при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области не может превышать 20 рабочих дней.

2.5.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области, но не более чем на 20 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их порядку выполнения

3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок);

2) плановые (рейдовые) осмотры, обследования (мониторинг) земельных участков;

3) издание распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки);

4) проведение плановой проверки;

5) проведение внеплановой проверки;

6) оформление результатов проверки;

7) меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля приведена в Приложении №2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Составление ежегодного плана проверок.

3.2.1. Ежегодный план проверок разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и утверждается постановлением администрации Ветлужского муниципального района. Форма ежегодного плана проведения плановых проверок приведена в Приложении №4 к административному регламенту.

Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще одного раза в 3 года.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка;

2) адрес места жительства гражданина;

3) адрес местонахождения земельного участка, кадастровый номер (при наличии), площадь (при наличии);

4) цель проведения каждой плановой проверки;

5) основание проведения каждой плановой проверки;

6) дата начала проведения каждой плановой проверки;

7) срок проведения каждой плановой проверки;

8) форма проведения каждой плановой проверки (документарная и (или) выездная);

9) наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно.

3.2.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок:

3.2.2.1. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля обеспечивает подготовку проекта ежегодного плана проверок. До 01 ноября года предшествующего году проведения плановых проверок ежегодный план утверждается главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области в сети Интернет.

3.2.2.2. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области в сети Интернет ежегодный план проверок.

3.3. Подготовка к проведению проверки.

3.3.1. Проверка при осуществлении муниципального контроля гражданина проводится на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района (Приложение №5 к административному регламенту).

3.3.2. В распоряжении администрации Ветлужского муниципального района указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид (виды) муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого будет проводиться проверка, место жительства гражданина, местонахождение земельного участка, его кадастровый номер (при наличии), площадь (при наличии);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование, номер и дата принятия настоящего административного регламента;

8) перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено формой распоряжения администрации Ветлужского муниципального района.

3.3.3. Распоряжение администрации Ветлужского муниципального района о проведении проверки вручается под роспись муниципальными инспекторами, проводящими проверку, гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.3.4. По просьбе гражданина, в отношении которого проводится проверка, муниципальные инспекторы обязаны ознакомить с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на земельных участках, используемых гражданами при осуществлении деятельности.

3.3.5. Результатом данной административной процедуры является издание распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении проверки гражданина.

3.4. Проведение проверки.

3.4.1. Муниципальный земельный контроль проводится в форме плановых или внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки граждан проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.2. Плановые проверки

3.4.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

3.4.2.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утвержденных органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Утвержденный главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

3.4.2.3. Проверка гражданина проводится на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении плановой проверки гражданина.

3.4.2.4. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении администрации Ветлужского муниципального района о проведении плановой проверки гражданина.

3.4.2.5. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты гражданина, или иным доступным способом (Приложение № 8 к административному регламенту).

3.4.2.6. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.

3.4.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков.

3.4.3.1. План проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований (мониторинг) земельных участков составляется органом муниципального контроля и утверждается главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области.

3.4.3.2. Основанием для включения в план проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков является информация, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возможном наличии признаков нарушений в отношении объектов земельных отношений, а также результаты дистанционного зондирования объектов земельных отношений.

3.4.3.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностными лицами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержания таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются администрацией Ветлужского муниципального района и утверждаются главой местного самоуправления.

3.4.3.4. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий (Приложение №9 административного регламента) является проведение мероприятий по осмотру (обследованию, мониторингу) земельных участков, используемых гражданами.

3.4.3.5. В плановом (рейдовом) задании содержатся:

1) основания проведения осмотра (обследования) земельного участка;

2) фамилии, имена, отчества муниципальных инспекторов, уполномоченных на проведение осмотра (обследования) земельного участка;

3) предмет осмотра (обследования) земельного участка, его местоположение;

4) даты начала и окончания проведения осмотра (обследования) земельного участка.

3.4.3.6. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков оформляются в виде актов осмотра (обследования) земельных участков (Приложение №10 административного регламента)

3.4.3.7. Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление результатов осмотра (обследования) земельного участка, является муниципальный инспектор (муниципальные инспекторы), проводивший (ие) осмотр (обследование) земельного участка.

3.4.3.8. В акте осмотра (обследования) земельного участка указываются:

1) дата проведения осмотра (обследования) земельного участка;

2) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора (муниципальных инспекторов), уполномоченного(ых) на проведение осмотра (обследования) земельного участка;

3) результаты осмотра (обследования) земельного участка;

4) основания для направления информации о выявленных нарушениях главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области;

5) подпись муниципального инспектора (муниципальных инспекторов), проводившего (их) осмотр (обследование) земельного участка;

6) подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра (обследования) земельного участка.

3.4.3.9. В случае отказа гражданина от подписания акта осмотра (обследования) земельного участка в нем делается соответствующая запись.

3.4.3.10. Акт осмотра (обследования) земельного участка оформляется непосредственно после завершения осмотра (обследования) земельного участка.

3.4.3.11. В случае, если для составления акта осмотра (обследования) земельного участка необходимо получить заключения по результатам проведенного осмотра (обследования) земельного участка, акт осмотра (обследования) земельного участка составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по осмотру (обследованию) земельного участка.

3.4.3.12. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальные инспектора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области в течение 5 рабочих дней с момента составления акта осмотра (обследования) земельного участка информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки гражданина по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ или включения данного гражданина в ежегодный план проведения проверок на следующий год.

3.4.4. Внеплановые проверки граждан.

3.4.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предовращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;

2) поступление заявлений, жалоб и обращений граждан, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;

3) непосредственное обнаружение муниципальным земельным инспектором обстоятельств, указывающих на наличие признаков нарушений земельного законодательства.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения гражданином предписания об устранении выявленного нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.4.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно­коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.4.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих граждан.

3.4.4.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008               №              294-ФЗ, муниципальными инспекторами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение              документов гражданина, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у граждан могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.4.6. По решению главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.4.7. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.5. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.5.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

3.4.5.2. В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении гражданина муниципального земельного контроля.

3.4.5.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального контроля направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении плановой документарной проверки.

3.4.5.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.4.5.5. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.5.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется гражданину с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.5.7. Гражданин, представляющий в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.5.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные гражданином или его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от гражданина представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.5.9. При проведении документарной проверки муниципальные инспекторы не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального земельного контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.6. Выездная проверка.

3.4.6.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения земельного участка, являющегося объектом муниципального земельного контроля.

3.4.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах гражданина;

2) оценить соответствие деятельности гражданина в отношении объектов земельных отношений требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.6.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в 1 и 2 абзаце пункта 3.4.4.2. настоящего административного регламента, гражданин уведомляется органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес ранее был представлен гражданином в орган муниципального контроля.

3.4.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального инспектора, обязательного ознакомления гражданина, его уполномоченного и (или) законного представителя с распоряжением администрации Ветлужского муниципального района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.6.5. Гражданин или его уполномоченный представитель обязан предоставить муниципальным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на земельный участок.

3.4.6.6. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина, либо в связи с фактическим неосуществлением на земельном участке сельскохозяйственной деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких граждан плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления гражданина.

3.4.7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами.

3.4.7.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с гражданами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, в соответствии со статьей 13.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

4) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности гражданмна, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

5) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.4.7.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой местного самоуправления Ветлужского муниципального района.

3.4.7.3. В соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами могут осуществляться с привлечением органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.

3.4.7.4. Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с гражданами, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливается уполномоченными органами местного самоуправления.

3.4.7.5. В случае выявления при проведении мероприятий нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспекторы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки гражданина по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.4.7.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, орган муниципального контроля направляют гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4.8. Единый реестр проверок.

3.4.8.1. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального земельного контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

3.4.8.2. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанными правилами определяются:

1) требования к порядку создания и ввода в эксплуатацию единого реестра проверок;

2) порядок присвоения в автоматическом режиме учетного номера проверки;

3) состав включенной в единый реестр проверок информации о проверке, ее результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, сроки и порядок включения данной информации в этот реестр;

4) состав включенной в единый реестр проверок информации, которая подлежит предоставлению органам местного самоуправления, порядок ее предоставления;

5) состав иной информации об осуществлении муниципального контроля, которая должна включаться в единый реестр проверок.

3.4.8.3. Оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети "Интернет" следующей общедоступной информации из единого реестра проверок:

1) учетный номер проверки;

2) информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 - 6 и 9 части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 - 6 части 2 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4) указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);

5) указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний гражданам об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности виновных лиц, приостановление или аннулирование ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отзыв продукции, направление материалов о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.

3.4.8.4. Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее раскрытие осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3.4.9. Порядок оформления результатов проверки.

3.4.9.1. По результатам проверки муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, проводящим(ми) проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение №12 к административному регламенту).

3.4.9.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку;

5) фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина, уполномоченного и (или) законного представителя гражданина;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в отношении объектов земельных отношений нарушениях требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, присутствовавшего при проверке, его уполномоченного и (или) законного представителя, наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших проверку.

3.4.9.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения гражданина, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

3.4.9.4. В случае отсутствия нарушений земельного законодательства акт проверки оформляется после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину под роспись. В случае выявления признаков правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность, акт проверки оформляется после ее завершения в трех экземплярах. Один экземпляр акта в соответствии административным регламентом взаимодействия с органом государственного земельного надзора в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, один экземпляр акта вручается гражданину под роспись, один экземпляр остается в органе муниципального контроля. В случае отказа гражданина совершить подпись об ознакомлении с актом проверки либо его отказе в ознакомлении с актом проверки акт подписывается в присутствии двух незаинтересованных в проводимой проверке лиц (о чем делается соответствующая запись в акте проверки) и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

3.4.9.5 В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.4.9.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.10. Учет проверок соблюдения земельного законодательства

3.4.10.1. Учет проверок соблюдения земельного законодательства в отношении использования земель сельскохозяйственного назначения гражданами ведет орган муниципального земельного контроля.(Приложение №17 к административному регламенту).

3.4.10.2. В книге учета проверок муниципальными инспекторами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.4.10.3. Акты проверок и иные документы, связанные с результатами проведенной проверки, хранятся в органе муниципального земельного контроля.

3.4.11. Меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, вывленных при проведении проверки

3.4.11.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений муниципальные инспекторы в пределах своих полномочий обязаны:

1) выдать предписание (Приложение №13 к административному регламенту) гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, исходя из обстоятельств вывленных нарушений и разумного срока для их устранения, при этом срок устранения нарушения земельного законодательства не должен превышать 11 месяцев и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) в течение 20 рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения и иные материалы проверки, подтверждающие наличие состава правонарушения, в территориальный орган государственного земельного надзора (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надхору по Нижегородской области и Республике Марий Эл). Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа – на бумажном носителе.

3.4.11.2. Результатом данной административной процедуры является направление акта проверки и материалов проверки, подтверждающих наличие состава правонарушения, в территориальный орган государственного земельного надзора (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл).

3.4.12. Проведение проверок устранения нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее - земельное законодательство).

3.4.12.1 Орган муниципального земельного контроля проводит проверки исполнения предписаний устранения нарушения земельного законодательства;

3.4.12.2. В течение 20 дней со дня истечения срока исполнения ранее выданного предписания орган муниципального земельного контроля проводит внеплановую выездную проверку;

3.4.12.3. Внеплановая выездная проверка проводится на основании распоряжения администрации Ветлужского муниципального района о проведении проверки гражданина в порядке, предусмотренном Положением и административным регламентом для проведения внеплановых проверок указанных лиц, кроме того выносится повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства с установлением сроков устранения допущенного правонарушения. При этом срок устранения нарушения земельного законодательства не должен превышать срока, предоставленного для устранения в предыдущем предписании;

3.4.12.4. По результатам проведенной проверки составляется акт по формам, установленным для первичной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.4.12.5. При неисполнении ранее выданного предписания муниципальными инспекторами, осуществляющим повторную проверку, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Форма данного протокола устанавливается в Приложении №14 к административному регламенту в соответствии с требованиями статьи 28.2КоАП РФ. (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства). Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола, если он составлен в его отсутствие.

3.4.12.6. В случае неустранения в установленный срок нарушения земельного законодательства, за которое предусмотрено наказание по части 2 статьи 8.6, статьи 8.7, части 2 статьи 8.8 КоАП РФ, в течение 3 лет с момента вывления в рамках муниципального земельного контроля факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации, и если данный земельный участок не используется в течение этого промежутка времени для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в порядке, установленном статьей 54 ЗК РФ, формируются и направляются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления материалы о принудительном прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в соответствии со статьей 286 ГК РФ. Повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства в данном случае не выносится.

3.4.12.7. Протокол об административном правонарушении составляется в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ. Протокол составляется немедленно после вывления совершения административного правонарушения.

3.4.12.8. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных и сведений о гражданине, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.4.12.9. В случае вызова лица для составления протокола, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, необходимо надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством уведомить данное лицо, вручив уведомление (Приложение №15 к административному регламенту) органа муниципального контроля о вызове к должностному лицу для составления протокола.

Уведомление оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается под роспись либо высылается по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.12.10. В случае неприбытия лица, указанного в уведомлении, в отношении этого лица составляется протокол по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ с последующим вручением или направлением по почте повторного уведомления, где указан новый срок проведения проверки соблюдения земельного законодательства.

3.4.12.11. В случае неявки гражданина или законного представителя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

3.4.12.12. В случае отказа гражданина от подписания протокола должностным лицом делается соответствующая запись в разделе особых отметок: «Протокол зачитан вслух, от подписи отказался».

Гражданину, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течение 3 дней со дня составления протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением.

3.4.12.13. Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.8 и статьи 23.1 КоАП РФ в течение 3 суток с момента составления протокола ою административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента, осуществляется органом муниципального контроля.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальными инспекторами положений настоящего административного регламента и направлен на выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных инспекторов.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа муниципального земельного контроля или его заместителем.

4.3. Муниципальные инспекторы несут ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверок, правильность составления актов проверок. Персональная ответственность муниципальных инспекторов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции граждане имеют право направлять в администрацию Ветлужского муниципального района Нижегородской области, Управление сельского хозяйства обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов.

4.5. Признание результатов проверки недействительными.

4.5.1. Результаты проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим административным регламентом требований к организации и проведению проверок, подлежат отмене органом муниципального контроля или судом на основании заявления гражданина, в отношении которого проводилась проверка.

4.5.2. К грубым нарушениям относятся:

1) отсутствие оснований для проведения плановой проверки;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки;

3) нарушение срока уведомления гражданина о проведении проверки;

4) привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

5) проведение проверки без распоряжения о проведении проверки;

6)требование от гражданина документов, не относящихся к предмету проверки;

7) превышение установленных сроков проведения проверки;

8) не предоставление гражданину акта проверки;

9) проведение плановой проверки в отношении гражданина, не включенной в ежегодный план проверок;

10) участие в проведении проверки экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданином, в отношении которого проводится проверка.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе проведения муниципального контроля

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц администрации при осуществлении муниципального контроля могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суде.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении муниципального контроля могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы), в том числе обращения в форме электронного документа либо обращение на личном приеме.

5.4. Руководитель органа муниципального земельного контроля проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо,ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи. Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

5.5. В письменной жалобе заявителем обязательно указываются:

а) наименование органа местного самоуправления;

б) фамилия, имя, отчество;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:

а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 5.6 настоящего регламента, ответ на жалобу не дается.

В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5.6 настоящего регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 5.6 настоящего регламента, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления.

5.7. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.6 настоящего регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие);

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.8. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц администрации в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается главе местного самоуправления Ветлужского муниципального района.

5.9. Письменная жалоба, поступившая в администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации..

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) глава местного самоуправления принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).

Приложение 1

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области

┌─────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐┌────────────────────────────┐

│ Составление проекта │ │Обращения и заявления граждан, ││Плановые (рейдовые) осмотры,│

│ежегодного плана проверок│ │ в том числе индивидуальных ││обследования земельных уч-в │

│ до 01.05 │ │ предпринимателей, юридических │└──────────────┬─────────────┘

└─────────────┬───────────┘ │ лиц, информация от органов │ \/

\/ │государственной власти, органов│┌───────────────────────────┐

┌─────────────────────────┐ │ местного самоуправления, из ││ Согласование акта осмотра │

│ Направление проекта │ │ средств массовой информации, ││ (обследования) земельных │

│ежегодного плана проверок│ │ свидетельствующие о наличии ││ участков │

│ до 01.06 в орган │ │признаков нарушений в отношении│└──────────────┬────────────┘

│ государственного │ │ объектов земельных отношений │ \/

│ земельного надзора │ │ требований законодательства │┌───────────────────────────┐

└─────────────┬───────────┘ │ Российской Федерации, ││ Направление информации │

\/ │законодательства Нижегородской ││ главе местного самоуправления │

┌─────────────────────────┐ │ области, за нарушение которых ││ о │

│ Утверждение ежегодного │ │ законодательством Российской ││ выявленных нарушениях │

│ плана проверок │ │ Федерации, законодательством ││ (при наличии оснований) │

│ до 01.11 │ │ Нижегородской области │└─────────┬─────────────────┘

└─────────────┬───────────┘ │предусмотрена административная │ │

\/ │ и иная ответственность │ │

┌─────────────────────────┐ └──────────────────┬────────────┘ │

│ Размещение ежегодного │ │ │

│ плана проверок на │ │ │

│ официальном сайте │ │ │

│ администрации в сети │ │ │

│ Интернет до 31.12 │ │ │

└─────────────┬───────────┘ │ │

\/ \/ \/

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│Издание распоряжения о проведении │ │Издание распоряжения о проведении │

│ плановой проверки │ │ внеплановой проверки │

└──────┬───────────────────────────┘ └┬───────┬──────────────────┬──────┘

│ ┌───────────┘ │ │

\/ \/ \/ \/

┌────────────────────────────────────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────────────────┐

│ Уведомление о проведении проверки │<──┤ Проверка │ │ Заявление о │

└───────────────────┬────────────────────┘ │исполнения │ │согласовании с органами│

\/ /\ │предписания│ │ прокуратуры │

┌─────────────────────────────────────┐ │ └───────────┘ └────┬─────────────┬────┘

│ Проведение проверки │ │ \/ \/

└───────────────────┬─────────────────┘ │ ┌─────────────┐ ┌────────────┐

\/ │ │ Решение │ │ Решение │

┌─────────────────────────────────────┐ │ │ органов │ │ органов │

│ Оформление результатов проверки │ └────────────────┤прокуратуры о│ │прокуратуры │

└───────────────────┬─────────────────┘ │согласовании │ │об отказе в │

\/ │ проведения │ │согласовании│

┌─────────────────────────────────────┐ │ внеплановой │ │ проведения │

│ Составление акта проверки ├─────┐ │ проверки │ │внеплановой │

└───────────────────┬─────────────────┘ │ │ │ │ проверки │

\/ │ └──────┬──────┘ └─────┬──────┘

┌─────────────────────────────────────┐ │ \/ \/

│ Направление акта проверки в орган │ │ ┌─────────────────┐ ┌───────────────┐

│ государственного земельного надзора│ │ │Направление копии│ │ Проверка │

└───────────────────┬─────────────────┘ └───────>│ акта проверки │ │ не проводится │

\/ │ в органы │ └───────────────┘

┌─────────────────────────────────────┐ │ прокуратуры │

│ Выдача предписания │ └─────────────────┘

└─────────────────────────────────────┘

Приложение 2

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при осуществлении муниципального земельного

контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения гражданами на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области

за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность

┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐

│Составление проекта ежегодного│ │ Обращения и заявления │ │ Плановые (рейдовые) │

│ плана проверок до 01.09 │ │ граждан, в том числе │ │осмотры, обследования │

└───────┬──────────────────────┘ │ индивидуальных │ │ земельных участков │

\/ │ предпринимателей, │ └───────┬──────────────┘

┌────────────────────────────┐ │ юридических лиц, │ \/

│Утверждение ежегодного плана│ │ информация от органов │ ┌──────────────────────┐

│ проверок до 01.11 │ │ государственной власти, │ │ Составление акта │

└───────┬────────────────────┘ │ органов местного │ │осмотра (обследования)│

│ │самоуправления, из средств│ │ земельных участков │

│ │ массовой информации, │ └───────┬──────────────┘

│ │ свидетельствующие о │ \/

│ │ наличии признаков │ ┌──────────────────────┐

│ │ нарушений в отношении │ │Направление информации│

│ │ объектов земельных │ │ главе местного самоуправления │

│ │ отношений требований │ │ о │

│ │ законодательства │ │ выявленных │

│ │ Российской Федерации, │ │ нарушениях │

│ │ законодательства │ └───────┬──────────────┘

│ │Нижегородской области, за │ │

│ │ нарушение которых │ │

\/ │ законодательством │ │

┌─────────────────────────────┐ │ Российской Федерации, │ │

│ Размещение ежегодного плана │ │ законодательством │ │

│проверок на официальном сайте│ │ Нижегородской области │ │

│администрации в сети Интернет│ │ предусмотрена │ │

│ до 31.12 │ │ административная и иная │ │

└───────┬─────────────────────┘ │ ответственность │ │

\/ └────────────────────────┬─┘ │

┌─────────────────────────────┐ \/ \/

│ Издание распоряжения о │ ┌─────────────────────────────────┐

│проведении плановой проверки │ ┌──────────────┤Издание распоряжения о проведении│

└───────┬─────────────────────┘ │ │ внеплановой проверки │

\/ │ └─────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────┐ │

│ Уведомление о проведении │<─────┘ ┌───────────────────────────────┐

│ проверки │<─────────┤Проверка исполнения предписания│

└───────┬─────────────────────┘ └───────────────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────┐

│ Проведение проверки │

└───────┬─────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────┐

│ Оформление результатов │

│ проверки │

└───────┬─────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────┐

│ Составление акта проверки │

└───────┬─────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────┐

│ Направление акта проверки │

│ в орган государственного │

│ земельного надзора │

└───────┬─────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────┐

│ Выдача предписания │

└─────────────────────────────┘

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

________________________________________

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от              20              г

м.п.

План проведения плановых проверок земель сельскохозяйственного назначения на______год

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

Наименование юридического лица (филиала, представительств а, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)),

деятельность которого подлежит проверке <1>

Адреса

Основной

государст

венный

регистрац

ионный

номер

(ОГРН)

Идентифика

ционный

номер

налогоплате

льщика

(ИНН)

Цель

проведени

я

проверки

Основание

проведения проверки

Дата

начала

проведе

ния

проверк и <4>

Срок проведения плановой проверки

Форма

проведени

я

проверки

(документ арная, выездная, документа рная и выездная)

Наименован ие органа государстве нного контроля (надзора), органа муниципаль ного

контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахожде ния ЮЛ

места жительс тва ИП

мест

фактического

осуществлени

я

деятельности ЮЛ, ИП

места

нахожде

ния

объекто в <2>

дата

государст венной регистрац ии ЮЛ, ИП

дата

окончания

последней

проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные

основания в соответстви и с

федеральны м законом

<3>

рабочих

дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.

<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.

<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Наименование физического лица (Ф.И.О. физического лица

, деятельность которого подлежит проверке)

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Месяц начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Место нахождения физического лица

Место жительства физического лица

Место фактического осуществления деятельности физического лица

Место нахождения объектов

Рабочих дней

Рабочих часов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Проверка соблюдения требований земельного законодательства

3

20

выездная

Приложение 4

УТВЕРЖДЕН

______________________________________

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от___________________20____г.

м.п.

План проведения плановых проверок земель сельскохозяйственного назначения на _______ год

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

Приложение 5

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля о проведении

_______________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

от "_____" ______________ 20____ г. № _______

                                          1. Провести проверку в отношении __________________________________________

_________________________________________________________________

______________________________________________________________________(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

                                          2. Место нахождения: ____________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________________________________________

(адрес (местоположение) земельного участка с кадастровым номером юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

                                          3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного(ых) на проведение проверки)

                                          4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

                                          5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

                                          6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение в отношении объекта земельных отношений требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства;

- по ликвидации последствий причинения такого вреда.

                                          8. Срок проведения проверки: _______________________________________________

К проведению проверки приступить с "___" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "___" _____________ 20__ года.

                                          9. Правовые основания проведения проверки: _________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

                                          10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

                                          11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________________

2) ___________________________________________________________________

3) ___________________________________________________________________

                                          12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

                                          13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_______________________________________

_______________________________________

(должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля

(надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение

или приказ о проведении проверки)

_____________________________________

(подпись, заверенная печатью)

______________________________________________________________

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект

распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес

(при наличии)

Приложение 6

Администрация

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

ул. Ленина, д. 42, г. Ветлуга, Нижегородская область,

606860,телефон (83150) 2-11-08, факс 2-12-71

e-mail: official@adm.vtl.nnov.ru

________________№ ______________________

на № ___________________ от ______________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении плановой выездной (внеплановой проверки) проверки

(индивидуального предпринимателя, юридического лица)

                                          В соответствии со ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З, Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2020 № 427 в соответствии с рапоряжением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от _______________ № ________ уведомляем Вас, что в период __________________________________ на земельном участке с кадастровым номером _______________________ , расположенным по адресу: _____________________________

_______________________________________________________________________

должностным лицом органа муниципального земельного контроля единолично/комиссией ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица/должностных лиц, входящих в комиссию)

будет проводиться плановая выездная проверка соблюдения _________________________ ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридического лица ОГРН)

в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (план проведения проверок на _____г. размещен на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района) Место встречи: ________________________________________________________________

(адрес, дата, время, контактный телефон)

                                          При себе необходимо иметь оригиналы либо копии: уставных документов; приказа о назначении на должность руководителя; документа, удостоверяющего личность руководителя либо полномочного представителя; документы, подтверждающие использование земель сельскохозяйственного назначения; планово-картографические материалы.

                                          В случае если по каким-либо причинам Вы не можете присутствовать при проведении проверки необходимо обеспечить присутствие уполномоченного представителя, имеющего при себе доверенность, паспорт и документы, необходимые для проведения проверки.

                                          Дополнительно сообщаем, что за уклонение от проведения проверки, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверки действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

                                          Приложение: копия приказа ______________

_______________________________

(Должность должностного лица

органа муниципального земельного контроля)

___________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 7

Администрация

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

ул. Ленина, д. 42, г. Ветлуга, Нижегородская область,

606860,телефон (83150) 2-11-08, факс 2-12-71

e-mail: official@adm.vtl.nnov.ru

________________№ ______________________

на № ___________________ от ______________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении плановой выездной (внеплановой проверки) проверки соблюдения

земельного законодательства в отношении члена саморегулируемой организации

Кому: _______________________________________________________________________лена саморегулируемой организацииства ва отношении

(Ф.И.О. руководителя саморегулируемой организации)

Адрес: ______________________________________________________________________ (почтовый адрес саморегулируемой организации)

                                          В соответствии со ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З, Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2020 № 427 в соответствии с рапоряжением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от ____________________ № ________ уведомляем Вас, что в период __________________________________ на земельном участке с кадастровым номером _______________________ , расположенным по адресу: _____________________________

________________________________________________________________________

должностным лицом органа муниципального земельного контроля единолично/комиссией ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица/должностных лиц, входящих в комиссию)

будет проводиться плановая выездная проверка соблюдения _________________________ _____________________________________________________________________________________________ (наименование члена саморегулируемой организации, в отношении которого проводится проверка)

в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (план проведения проверок на _____г. размещен на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района) Место встречи: ________________________________________________________________

(адрес, дата, время, контактный телефон)

                                          При себе необходимо иметь оригиналы либо копии: регистрационных документов саморегулируемой организации с указанием места нахождения и почтового адреса; документа, удостоверяющего личность либо полномочного представителя; документы, подтверждающие использование земель сельскохозяйственного назначения; планово-картографические материалы.

                                          В случае если по каким-либо причинам Вы не можете присутствовать при проведении проверки необходимо обеспечить присутствие уполномоченного представителя, имеющего при себе доверенность, паспорт и документы, необходимые для проведения проверки.

                                          Дополнительно сообщаем, что за уклонение от проведения проверки, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверки действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

                                          Приложение: копия приказа ______________

_______________________________

(Должность должностного лица

органа муниципального земельного контроля)

___________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 8

Администрация

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

ул. Ленина, д. 42, г. Ветлуга, Нижегородская область,

606860,телефон (83150) 2-11-08, факс 2-12-71

e-mail: official@adm.vtl.nnov.ru

________________№ ______________________

на № ___________________ от ______________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении плановой выездной (внеплановой проверки) проверки

(физического лица)

                                          В соответствии со ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З, Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2020 №427 в соответствии с рапоряжением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от ________________________ № ________ уведомляем Вас, что в период __________________________________ на земельном участке с кадастровым номером _______________________ , расположенным по адресу: _____________________________

________________________________________________________________________

должностным лицом органа муниципального земельного контроля единолично/комиссией __________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица/должностных лиц, входящих в комиссию)

будет проводиться плановая выездная проверка соблюдения _________________________ _____________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридического лица ОГРН)

в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (план проведения проверок на _____г. размещен на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района) Место встречи: ________________________________________________________________

(адрес, дата, время, контактный телефон)

                                          При себе необходимо иметь :паспорт; правоустанавливающие документы на земельный участок; документы, подтверждающие право рользования (владения) земельным участком; документы, подтверждающие использование земель сельскохозяйственного назначения; планово-картографические материалы.

                                          В случае если по каким-либо причинам Вы не можете присутствовать при проведении проверки необходимо обеспечить присутствие уполномоченного представителя, имеющего при себе доверенность, паспорт и документы, необходимые для проведения проверки.

                                          Дополнительно сообщаем, что за уклонение от проведения проверки, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверки действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

                                          Приложение: копия приказа ______________

_______________________________

(Должность должностного лица

органа муниципального земельного контроля)

___________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 9

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

Об утверждении планового (рейдового) задания

от «_____»______________ 20_____г.

1. Основание:

________________________________________________________________________

( указываются реквизиты приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков)

2. Фамилия, имя, отчество, наименование должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение осмотра.

________________________________________________________________________

3. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению осмотров специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций с указанием должности, иных лиц: ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Цель осмотра: _______________________________________________________________

________________________________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка)

Выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами в совокупности обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в отношении использования земель сельскохозяйственного назначения.

5. Сроки проведения осмотра

час.мин._______«____»__________20___г. по час.мин._______ «____» _________20___г.

6. Маршрут проведения мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований в области охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения _______ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(местонахождение проверяемого объекта земельных отношений, наименование района обследования)

______________________________

(должность, фамилия инициалы

руководителя органа муниципального __________________________

контроля, издавшего приказ о проведении (подпись, заверенная печатью)

проверки)

Приложение 10

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

«____»____________20___г. __________________________________

(дата составления акта) __________________________________

(место составления акта административного

обследования оюъекта земельных отношений)

Осмотр начат «____»____________20____г. в «_____»ч. «_____»мин.

Осмотр завершен «_____»____________20____г. в «_____»ч. «_____»мин.

АКТ №

Планового (рейдового) осмотра объекта земельных отношений

Осмотр проведен в соответствии с Распоряжением (приказом) главы местного самоуправления Ветлужского муниципального района №_______ от _______________20___г.

Осмотр провели: ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, составившего акт административного обследования

объекта земельных отношений)

проведено административное обследование объекта земельных отношений

____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(кадастровый номер, адрес, описание местоположения и иное описание объекта земельных отношений

или нескольких объектов земельных отношений)

Административное обследование объекта земельных отношений проведено путем

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание действий, произведенных в рамках административного обследования объекта земельных

отношений; мероприятия, проводимые в ходе осмотра (фотографирование, отбор проб и т.д. с указанием марки и ключевых параметров используемых инструментов))

                                          В результате административного обследования объекта земельных отношений установлено________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, вывленные при проведении административного обследования объекта

земельных отношений, признаки нарушения требований земельного законодательства

Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена

административная и иная ответственность (при наличии), а также нарушенные нормы законодательства Российской Федерации)

                                          Приложение к акту (фототаблица, план-схема):

________________________________________________________________________

                                          Дополнительная информация _______________________________________________ __________________________________________________________________________

                                                        В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 71.1 Земельного кодекса РФ выявление по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации.

Акт составлен на ____ страницах в ____ экземплярах.

________________________ ____________________

(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)

проводившего административное

обследование объекта земельных

отношений)

УТВЕРЖДАЮ:

______________________________ _____________________

(должность, подпись должностного лица, (расшифровка подписи)

наделенного полномочиями по утверждению

акта административного обследования

объекта земельных отношений)

Приложение 11

В _____________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _____________________________________

(наименование органа, муниципального

контроля с указанием юридического

адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры

проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________________

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: ______________________________________________

_______________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля")

Приложения: _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________ _________ ____________________________

(наименование должностного лица) подпись) (фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение 12

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

__________________________ "__" ______________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

_______________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального

предпринимателя, физического лица

№ __________

По адресу/адресам: ____________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ___________________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

Дата и время проведения проверки:

"__" ________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ______

"__" _______ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ______

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ____________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): ________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________нарушений не выявлено ________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________ ____________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ____________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________________

_______________________________________________________________________ актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): __________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" ______________ 20__ г.

_______________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________________

(подпись уполномоченного должностного

лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 13

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ №

об устранении нарушения земельного законодательства

"              "              20              г. __________________________

_____________________________

(место составления)

                                          В порядке осуществления муниципального земельного контроля должностное лицо органа муниципального земельного контроля единолично/комиссия__________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица/должностных лиц, входящих в комиссию)

провело/и/ проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, ____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ОГРН; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ОГРН, Ф.И.О.гражданина, паспортные данные)

расположенном по адресу: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(адрес земельного участка, местоположение)

В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование статьи: 7.1, ст. 7.10, ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 26 ЗК РФ; ст. 42ЗК РФ)

допущенное              

(наименование юридического лица, ОГРН; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ОГРН,

Ф.И.О. гражданина)

что отражено в акте проверки органом муниципального земельного контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя от__________________№______.

Я, должностное лицо органа муниципального земельного контроля, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

ОБЯЗЫВАЮ:

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ОГРН, Ф.И.О. руководителя; Ф.И.О.

индивидуального предпринимателя, ОГРН, Ф.И.О.гражданина)

устранить допущенное нарушение:             

_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(оформить указанный земельный участок в установленном законом порядке или его освободить; привести границы земельного участка в соответствие с межевым планом; выполнить обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, и др.)

в срок до "              "              20              г.

                                          Для решения вопроса о продлении срока устранения требований земельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

- ходотайство о продлении срока устранения нарушения;

- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.

                                          Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, направить в орган муниципального земельного контроля,              находящийся по              адресу:

606860, Нижегородская область, г. Ветлуга, ул. Ленина, д. 42,

тел.: 8(83150)2-12-71, 8(83150)2-15-36

(наименование, индекс, почтовый адрес органа муниципального земельного контроля)

                                          В соответствии со статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность в виде штрафа на граждан, должностных и юридичнских лиц.

                                          В соответствии со статьей 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального земельного контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок; действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а также повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

В соответствии со статьей 76 Земельного Кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, прекращение права на земельный участок не освобождает от обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

                                          Рекомендуется для устранения нарушений выполнить следующие мероприятия:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(провести комплекс агротехнических и фитосанитарных мероприятий (очистка от деревьев, вспашка,

культивация, посев культурных растений и другие) по приведению земли в состояние пригодное для

сельскохозяйственного производства)

Подпись должностного лица

органа муниципального

земельного контроля _____________________________ _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Предписание от "              "              20              г. №             

получил(а):

_______________________________________ ______________ _________________

(наименование юридического лица, индивидуального (подпись) (Ф.И.О.)

предпринимателя, должностного лица

или уполномоченного представителя, Ф.И.О.гражданина)

Отметка об отказе от ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:

________________________________________________________________________

(подпись должностного лица органа муниципального земельного контроля)

Приложение 14

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

ПРОТОКОЛ №

об административном правонарушении

«_____» ________________ 20____ г.                                                                                                                __________________________

«_____» час. «_____» мин.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (место составления протокола)

___________________________

___________________________

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З, Положением о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2020 № 427, должностным лицом органа муниципального земельного контроля

_____________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, составившего протокол (муниципальный инспектор))

в присутствии/отсутствии _______________________________________________________________

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

_____________________________________________________________________________________________ представителя юридического лица, № доверенности, Ф.И.О. физического лица)

составлен настоящий протокол на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________, площадью ____________ кв. м

о нижеследующем: ____________________________________________________________

___________________________________________________________

_____________________________________________________________________

________________________________________________________________________

______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание административного правонарушения в области земельного законодательства

в соответствии с ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ)

Данные действия подпадают под часть ____ статьи ________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                                          Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, место нахождения, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)

                                          Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (его законному представителю), разъяснено положение ст. 51 Конституции Российской Федерации, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, присутствующего при составлении протокола)

«____» ____________ 20____ г.                                                         _____________ / _____________________

(подпись)              (расшифровка)

                                          Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________              К протоколу прилагается: ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен/а/              ________________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются                             _________________ (подпись)

Копию протокола получил/а/              ________________

(подпись)

Особые отметки:

(заполняются должностным лицом, составившим протокол)

Подпись должностного лица,

составившего протокол                                                         __________________                                                        ________________ / ____

(подпись)                                                                                                                               (Ф.И.О.)

Приложение 15

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

УВЕДОМЛЕНИЕ

органа муниципального контроля

о вызове к должностному лицу

для составления протокола

«_____» ________________ 20____ г.

Кому:

_________________________________________________________________

Адрес:

_________________________________________________________________

Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Ветлужского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 13.08.2020 № 427, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уведомляем, что Вам необходимо прибыть

«____» ____________ 20___ г. в ___ час. ____ мин. по адресу:

Нижегородская область, г. Ветлуга, ул. Ленина, д. 42, каб.40 к

_____________________________________________________________________

(Ф.И.О. должность должностного лица )

лично либо направить полномочного представителя, имеющего при себе надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его полномочия, для составления протокола в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).

При себе необходимо иметь:

- документ, удостоверяющий личность;

- копию приказа о назначении на должность руководителя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- доверенность, заверенную надлежащим образом.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. В случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля указанное лицо несет административную ответственность в соответствии со ст. 19.4.1 КоАП РФ.

2. В случае неявки указанного лица, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

_________________________                            _____________ / ________________________

(должность)                                                                                                                                                                                                     (подпись)                                                                                                                                            (Ф.И.О.)

Получил:

______________________________________________________________________ (Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение 16

Журнал

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля

______________________________________

(дата начала ведения журнала)

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального

предпринимателя)

_________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место

жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства)

индивидуального предпринимателя)

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического

лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика

(для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений

в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или

среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за

ведение журнала учета проверок)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя)

Подпись: ____________________________________________________

М.П.

Сведения о проводимых проверках

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):

в отношении плановой проверки:

- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение 17

Книга проверок соблюдения земельного законодательства

Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области

№ проводимой проверки

Наменование юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка

Адрес проверяемого земельного участка

Общая площадь проверенного земельного участка кв.м / площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение, кв.м

Номер и дата вынесения постановления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства

Дата и номер акта. При отсутствии нарушений указанная колонка является заключительной и далее не заполняется

Статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за выявленное нарушение земельного законодательства

Дата передачи акта и приложенных к нему документов в орган муниципального контроля для рассмотрения

Дата и номер определения о возврате материалов проверки на доработку

Дата о номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В случае отсутствия таких определений строки прочеркиваются

Дата и номер постановления о наложении административного наказания

Дата и номер предписания

Дата составления акта проверки исполнения предписания

Дата выдачи акта проверки исполнения предписания и приложенных к нему документов в орган муниципального контроля для рассмотрения

Дата и номер решения суда (мирового судьи), если нарушение земельного законодательства не было устранено, материалы по которому были переданы органом муниципального контроля в суд (мировому судье)

Архивный номер и дата передачи акта и материалов в архив

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16