Основная информация
| Дата опубликования: | 14 сентября 2010г. |
| Номер документа: | RU62000201000400 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Правительство Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010 г. № 222
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2014 годы"
<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>
<Изменения:
постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079;
постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618;
постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914;
постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391;
постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743;
постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<Наименование в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
Преамбула в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.
<пункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.
<Пункт в редакции постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 14.09.2010 № 222
<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079; постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие села рязанской области на 2011 - 2014 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
<паспорт в редакции постановления Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановления Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа "Социальное│
│ │развитие села Рязанской области на 2011 - 2014│
│ │годы" (далее - Программа) ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Министерство сельского хозяйства и продовольствия│
│ │Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик Программы │Министерство сельского хозяйства и продовольствия│
│ │Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для│Постановление Правительства Российской Федерации│
│разработки Программы │от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой│
│ │программе "Социальное развитие села до 2013│
│ │года", Постановление Правительства Рязанской│
│ │области от 8 октября 2008 г. N 248 "Об│
│ │утверждении Положения о порядке определения│
│ │сроков реализации и принятия решений о разработке│
│ │долгосрочных целевых программ, их формирования и│
│ │реализации в Рязанской области", Закон Рязанской│
│ │области от 27 ноября 1996 года "Об│
│ │агропромышленном комплексе Рязанской области" ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы │Министерство сельского хозяйства и продовольствия│
│ │Рязанской области, министерство строительного│
│ │комплекса Рязанской области, министерство│
│ │топливно-энергетического комплекса и│
│ │жилищно-коммунального хозяйства Рязанской│
│ │области, министерство региональной безопасности и│
│ │контроля Рязанской области, органы местного│
│ │самоуправления (по соглашению) ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │Цель Программы - повышение уровня и качества│
│ │жизни сельского населения на основе повышения│
│ │уровня развития социальной инфраструктуры и│
│ │инженерного обустройства населенных пунктов,│
│ │расположенных в сельской местности, создание│
│ │условий для улучшения социально-демографической│
│ │ситуации в сельской местности, расширение рынка│
│ │труда в сельской местности и обеспечение его│
│ │привлекательности, повышение престижности│
│ │проживания в сельской местности. │
│ │Задачи Программы: │
│ │ - улучшение жилищных условий граждан,│
│ │проживающих в сельской местности, в том числе│
│ │молодых семей и молодых специалистов организаций│
│ │агропромышленного комплекса и социальной сферы│
│ │села; │
│ │- улучшение состояния здоровья сельского│
│ │населения путем повышения доступности и качества│
│ │предоставления первичной медико-санитарной│
│ │помощи, занятий физической культурой и спортом│
│ │для предупреждения заболеваний и поддержания│
│ │высокой работоспособности; │
│ │- повышение образовательного уровня учащихся│
│ │сельских школ, приведение качества образования в│
│ │соответствие с современными требованиями,│
│ │обеспечивающими конкурентоспособность кадров на│
│ │рынке труда; │
│ │- активизация культурной деятельности на селе; │
│ │- повышение уровня и качества электро-, водо- и│
│ │газоснабжения в сельской местности; │
│ │- противопожарная защита сельского населения │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы и│Целевыми индикаторами и показателями Программы│
│показатели │являются: │
│ │ввод и приобретение 41,304 тыс. кв. м жилья для│
│ │граждан, проживающих в сельской местности, в том│
│ │числе 32,56 тыс. кв. м жилья для молодых семей и│
│ │молодых специалистов; │
│ │количество семей, улучшивших жилищные условия -│
│ │450 семей, в том числе количество молодых семей и│
│ │молодых специалистов - 356 семей; ││
│ │введение в действие общеобразовательных│
│ │учреждений на 108 мест, открытие 4│
│ │фельдшерско-акушерских пунктов, клубных│
│ │учреждений на 160 мест, открытие (реконструкция)│
│ │4 спортивных сооружений (площадок); ││
│ │повышение уровня газификации домов (квартир)│
│ │сетевым газом до 75 процентов; │
│ │протяженность распределительных газовых сетей -│
│ │421,4 км, электрических сетей - 20,0 км,│
│ │трансформаторных подстанций - 3 шт., повышение│
│ │уровня обеспеченности сельского населения│
│ │питьевой водой до 63 процентов, строительство│
│ │водопроводных сетей протяженностью 217,2 км,│
│ │приобретение 3 единиц пожарного транспорта ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы│2011 - 2014 годы │
│реализации │ ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных│Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в│
│мероприятий │сельской местности, в том числе молодых семей и│
│ │молодых специалистов; │
│ │развитие сети общеобразовательных учреждений в│
│ │сельской местности; │
│ │развитие сети учреждений первичной│
│ │медико-социальной помощи, физической культуры и│
│ │спорта в сельской местности; │
│ │развитие электрических сетей в сельской│
│ │местности; │
│ │развитие газификации в сельской местности; │
│ │развитие водоснабжения в сельской местности; │
│ │обеспечение противопожарной защиты сельского│
│ │населения; │
│ │развитие культурно-досуговой деятельности в│
│ │сельской местности │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│Общий объем финансирования составляет 1120,362│
│финансирования │млн. рублей, в том числе: │
│ │за счет средств федерального бюджета - 561,226│
│ │млн. рублей, из них: │
│ │2011 год - 98,230 млн. рублей; │
│ │2012 год - 96,011 млн. рублей; │
│ │2013 год – 118,610 млн. рублей; │
│ │2014 год - 248,375 млн. рублей; │
│ │за счет средств областного бюджета – 343,200 млн.│
│ │рублей, из них: │
│ │2011 год - 93,300 млн. рублей; │
│ │2012 год - 93,300 млн. рублей; │
│ │2013 год - 93,300 млн. рублей; │
│ │2014 год - 63,300 млн. рублей; │
│ │за счет средств местных бюджетов - 13,664 млн.│
│ │рублей, из них: │
│ │2011 год - 3,052 млн. рублей; │
│ │2012 год - 3,153 млн. рублей; │
│ │2013 год – 2,464 млн. рублей; │
│ │2014 год - 4,995 млн. рублей; │
│ │за счет средств внебюджетных источников – 202,272│
│ │млн. рублей, из них: │
│ │2011 год - 63,558 млн. рублей; │
│ │2012 год - 62,600 млн. рублей; │
│ │2013 год – 40,000 млн. рублей; │
│ │2014 год - 36,114 млн. рублей ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит: │
│результаты реализации│- ввести в эксплуатацию и приобрести 41,304 тыс│
│Программы и показатели│кв. м жилья, в том числе для молодых семей и│
│социально-экономической│молодых специалистов 32,56 тыс. кв. м жилья; │
│эффективности │- улучшить жилищные условия более 450 семьям, в│
│ │том числе 356 молодым семьям и молодым│
│ │специалистам, тем самым создать условия для│
│ │закрепления молодых специалистов в│
│ │агропромышленном комплексе и социальной сфере│
│ │села, а также приостановить миграцию сельской│
│ │молодежи; │
│ │- построить и ввести в эксплуатацию 217,2 км│
│ │локальных водопроводов, повысить уровень│
│ │обеспеченности сельского населения питьевой водой│
│ │до 63 процентов; │
│ │- построить и ввести в эксплуатацию 421,4 км│
│ │распределительных газовых сетей; │
│ │- уровень газификации довести до 75 процентов; │
│ │- обеспечить природным газом не менее 12,0 тыс.│
│ │квартир; │
│ │- построить (реконструировать) 20,0 км│
│ │электрических сетей; │
│ │- построить 3 трансформаторных подстанций; │
│ │- расширить сеть сельских общеобразовательных│
│ │учреждений на 108 мест; │
│ │- построить 4 фельдшерско-акушерских пункта; │
│ │- расширить сеть учреждений культуры на 160 мест;│
│ │- приобрести 3 пожарных автомобилей ││
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
<Раздел 1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общего процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики Рязанской области, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2013 годы требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
В результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 30 процентов, центральным отоплением - 35 процентов, канализацией - 15 процентов, горячим водоснабжением - 15 процентов.
Сократилась сеть участковых больниц и число фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность сельского населения врачами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в несколько раз ниже, чем в городе.
Сокращение инфраструктуры сельских учреждений обусловлено недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли и реструктуризацией в последние годы сети стационарного медицинского обслуживания.
В результате сокращения сети сельских общеобразовательных учреждений и недостаточной организации доставки к ним детей возникла проблема доступности для сельского населения услуг образования.
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние.
Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли, велика и продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов.
В сельской местности эксплуатируется 10180 км распределительных газовых сетей, газифицировано природным газом 124574 домов (квартир). Процент газификации в сельской местности составляет 60,9%.
Протяженность водопроводных сетей на селе составляет 2953,6 км. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 40 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции. В результате три четверти сельского населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Продолжается тенденция сокращения числа трудовых кадров сельского хозяйства и их качественный состав. Остро стоит проблема обеспеченности жильем сельской молодежи, поэтому наблюдается высокий уровень миграции. Вместе с тем задачи, поставленные перед агропромышленным комплексом по обеспечению продовольственной безопасности страны, требуют изменения и улучшения качественных характеристик сельскохозяйственных кадров. В повышении уровня обеспеченности специалистами нуждается и социальная сфера села. Притоку и закреплению на селе молодых специалистов будет способствовать улучшение жилищных условий.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на территории Рязанской области в период с 2005 по 2010 годы проводились в рамках областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы". Полученные результаты исполнения указанных программных мероприятий положительно сказались на настроении сельских жителей, ежегодно увеличивается количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств государственной поддержки.
Исходя из задач социально-экономической политики Рязанской области на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение программных мероприятий.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение обозначенных проблем осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". Средства федерального бюджета в рамках программы выделяются бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях обязательного софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
- улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;
- активизация культурной деятельности на селе;
- повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения в сельской местности;
- противопожарная защита сельского населения.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2014 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
<Раздел 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
<Раздел в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить за счет следующих источников финансирования:
<таблица в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
┌───────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────────────┐
│ "Источники │ 2011 - │ В том числе │
│ финансирования │2014 годы ├──────────┬────────┬────────┬─────────┤
│ │ (млн. │ 2011 год │2012 год│2013 год│2014 год │
│ │ руб.) │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Всего │ 1120,362 │ 258,140 │255,064 │254,374 │ 352,784 │
├───────────────────────┴──────────┴──────────┴────────┴────────┴─────────┤
│в том числе: │
├───────────────────────┬──────────┬──────────┬────────┬─────────┬────────┤
│Областной бюджет │ 343,200 │ 93,300 │ 93,300 │ 93,300 │ 63,300 │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Федеральный бюджет │ 561,226 │ 98,230 │ 96,011 │ 118,610 │248,375 │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Местные бюджеты │ 13,663 │ 3,052 │ 3,153 │ 2,464 │ 4,995 │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Внебюджетные источники │ 202,272 │ 63,558 │ 62,600 │ 40,000 │36,114" │
└───────────────────────┴──────────┴──────────┴────────┴─────────┴────────┘
Кроме того, на финансирование мероприятий Программы объектов социальной сферы и инфраструктуры сельских населенных пунктов из областного бюджета предусматриваются средства по следующим целевым программам:
<Абзац в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391>
а) долгосрочная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всего 84,28 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 10,0 млн. руб., на 2013 г. - 25,0 млн. руб., на 2014 г. - 49,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП) всего 29,62 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 5,380 млн. руб., на 2012 г. - 5,20 млн. руб., на 2013 г. - 4,760 млн. руб., на 2014 г. - 14,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок) всего 9,205 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 1,725 млн. руб., на 2013 г. - 1,800 млн. руб., на 2014 г. - 5,68 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа) всего 44,235 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 21,865 млн. руб., на 2012 г. - 0,00 млн. руб., на 2013 г. - 0,00 млн. руб., на 2014 г. - 22,37 млн. руб.;
б) долгосрочная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) всего 252,332 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 55,721 млн. руб., на 2012 г. - 55,648 млн. руб., на 2013 г. - 73,663 млн. руб., на 2014 г. - 67,30 млн. руб.;
в) областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы":
- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности всего 18,6 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 0,00 млн. руб., на 2013 г. - 0,00 млн. руб., на 2014 г. - 18,6 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности всего 412,2043 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 101,201 млн. руб., на 2012 г. - 108,4913 млн. руб., на 2013 г. - 72,212 млн. руб., на 2014 г. - 130,300 млн. руб.;
г) долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2014 годы":
- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения всего 3,17 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 0,00 млн. руб., на 2013 г. - 0,00 млн. руб., на 2014 г. - 3,17 млн. руб.
<Абзац 3-14 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в рамках законов о бюджетах всех уровней. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.
На мероприятия Программы средства федерального бюджета предоставляются бюджету Рязанской области в виде субсидий в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», а также на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Правительством Рязанской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, электрических сетей, газификации, водоснабжения в сельской местности, обеспечению противопожарной защиты сельского населения осуществляется бюджетам муниципальных образований в форме межбюджетных трансфертов.
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ по объектам, находящимся в незавершенном строительстве, и имеющим высокую степень технической строительной готовности.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий в сельской местности осуществляется:
гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению № 1 к Программе;
молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса в форме социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, предоставляемых в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, согласно приложению № 2 к Программе.
5. Система программных мероприятий
<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
<Раздел в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391>
<Раздел 5 в редакции постановлениыя Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
NN
пп
Программные
мероприятия
Главные
распорядители
Источники
финансиро-
вания
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый
результат
всего
в том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов
1.1
Мероприятие по
улучшению жилищных
условий граждан,
проживающих в
сельской местности,
всего
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
215091,0
55000,0
52781,0
62610,0
44700,0
ввод в действие
(приобретение)
41,304 тыс. кв.
м жилья
областной
бюджет
343200,0
93300,0
93300,0
93300,0
63300,0
местный
бюджет
-
-
-
-
-
внебюд-
жетные
источники
202272,0
63558,0
62600,0
40000,0
36114,0
ИТОГО
760563,0
211858,0
208681,0
195910,0
144114,0
в том числе:
молодых семей и
молодых
специалистов
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
161554,0
45000,0
37772,0
45282,0
33500,0
в т.ч. ввод в
действие
(приобретение)
32,56 тыс. кв. м
жилья для
молодых семей и
молодых
специалистов
областной
бюджет
291750,556
79747,0
79283,556
79880,0
52840,0
местный
бюджет
-
-
-
-
-
внебюд-
жетные
источники
148086,0
54986,0
51888,0
20000,0
21212,0
возмещение части
затрат на уплату
процентной ставки
по кредитам,
полученным в
российских
кредитных
организациях на
строительство
(приобретение)
жилья молодым
семьям и молодым
специалистам АПК
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
областной
бюджет
1660,0
380,0
400,0
420,0
460,0
ИТОГО
603050,556
180113,0
169343,556
145582,0
108012,0
2.
Задача 2. Улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления
первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и
поддержания высокой работоспособности
2.1
Мероприятие по
развитию сети
учреждений
первичной
медико-санитарной
помощи (ФАП)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
10070,0
2230,0
2080,0
2700,0
3060,0
ввод в действие
4 фельдшерско-
акушерских
пунктов
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
211,51
125,51
-
-
86,0
ИТОГО
10281,51
2355,51
2080,0
2700,0
3146,0
2.2
Мероприятие по
развитию физической
культуры и спорта в
сельской местности
(строительство и
реконструкция
спортивных
площадок)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
5905,0
-
1650,0
1800,0
2455,0
ввод в действие
(реконструкция)
4 спортивных
сооружений
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
96,892
-
9,592
30,3
57,0
ИТОГО
6001,892
-
1659,592
1830,3
2512,0
3.
Задача 3. Повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие
с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда
3.1
Мероприятие по
развитию сети
общеобразовательных
учреждений в
сельской местности
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
88180,0
-
6300,0
17900,0
63980,0
ввод в действие
общеобразова-
тельных
учреждений на
108 мест
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
842,526
-
100,0
252,526
490,0
ИТОГО
89022,526
-
6400,0
18152,526
64470,0
4.
Задача 4. Активизация культурной деятельности на селе
4.1
Мероприятие по
развитию
культурно-досуговой
деятельности в
сельской местности
(учреждения
клубного типа)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
31290,0
10000,0
-
-
21290,0
ввод в действие
учреждений
клубного типа на
160 мест
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
320,0
100,0
-
-
220,0
ИТОГО
31610,0
10100,0
-
-
21510,00
5.
Задача 5. Повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения в сельской местности
5.1
Мероприятие по
развитию
газификации в
сельской местности
(строительство и
реконструкция
распределительных
газовых сетей)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
76260,0
13700,0
14000,0
12400,0
36160,0
ввод в
эксплуатацию
421,4 км
внутрипоселковых
газовых сетей
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <**>
- <**>
- <**>
- <**>
- <**>
- <**>
местный
бюджет
2726,2
614,0
695,6
736,6
680,0
ИТОГО
78986,2
14314,0
14695,6
13136,6
36840,0
5.2
Мероприятие по
развитию
электрических сетей
в сельской
местности
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
4660,0
-
-
-
4660,0
строительство и
реконструкция 20
км электрических
сетей
министерство
топливно-
энергетического
комплекса и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской
области
областной
бюджет
<***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
местный
бюджет
370,0
-
-
-
370,0
ИТОГО
5030,0
-
-
-
5030,0
5.3
Мероприятие по
развитию
водоснабжения в
сельской местности
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
122330,0
17300,0
19200,0
21200,0
64630,0
ввод в действие
217,2 км
локальных
водопроводов
министерство
топливно-
энергетического
комплекса и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской
области
областной
бюджет
<***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
местный
бюджет
9064,387
2212,257
2347,93
1444,2
3060,0
ИТОГО
131394,387
19512,257
21547,93
22644,2
67690,0
6.
Задача 6. Противопожарная защита сельского населения
6.1
Мероприятие по
обеспечению
противопожарной
защиты сельского
населения
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
7440,0
-
-
-
7440,0
приобретение 3
пожарных
автомобилей
министерство
региональной
безопасности и
контроля
Рязанской
области
областной
бюджет
<****>
- <****>
- <****>
- <****>
- <****>
- <****>
местный
бюджет
32,0
-
-
-
32,0
ИТОГО
7472,0
-
-
-
7472,0
<*> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всего 84,28 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 10,00 млн. руб., на 2013 год - 25,0 млн. руб., на 2014 год - 49,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП) всего 29,62 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 5,380 млн. руб., на 2012 год - 5,20 млн. руб., на 2013 год - 4,76 млн. руб., на 2014 год - 14,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок) всего - 9,205 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 1,725 млн. руб., на 2013 год - 1,8 млн. руб., на 2014 год - 5,68 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа) всего 44,235 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 21,865 млн. руб., на 2012 год - 0,00 млн. руб., на 2013 год - 0,00 млн. руб., на 2014 год - 22,37 млн. руб.
<**> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по объектам газификации предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) всего 252,332 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 55,721 млн. руб., на 2012 год - 55,648 млн. руб., на 2013 год - 73,663 млн. руб., на 2014 год - 67,30 млн. руб.
<***> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по объектам водоснабжения и электроснабжения предусмотрены в областной целевой программе "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы":
- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности всего 18,6 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 0,00 млн. руб., на 2013 год - 0,00 млн. руб., на 2014 год - 18,60 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности всего 412,2043 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 101,201 млн. руб., на 2012 год - 108,4913 млн. руб., на 2013 год - 72,212 млн. руб., на 2014 год - 130,300 млн. руб.
<****> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по обеспечению противопожарной защиты сельского населения предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2014 годы":
- на мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения всего 3,17 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 0,00 млн. руб., на 2013 год - 0,00 млн. руб., на 2014 год - 3,17 млн. руб.
6. Система управления реализацией Программы
<Раздел 6 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Механизм реализации Программы основан на взаимодействии исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственных организаций.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - заказчик Программы:
- осуществляет текущее управление реализацией Программы совместно с исполнителями Программы;
- обеспечивает согласованность действий исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
- осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам подписания соответствующих соглашений, финансирования программных мероприятий.
- проводит размещение государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в рамках реализации мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи;
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи;
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- в течение всего срока действия государственного контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ в рамках реализации мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи;
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Исполнителями мероприятий Программы за счет средств областного бюджета являются:
министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
министерство строительного комплекса Рязанской области - развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитие газификации в сельской местности, физической культуры и спорта в сельской местности, развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области - развитие водоснабжения в сельской местности, развитие электрических сетей в сельской местности;
главное управление региональной безопасности Рязанской области - обеспечение противопожарной защиты сельского населения.
С учетом реализации программных мероприятий исполнители совместно с заказчиком Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют бюджетную заявку с ее обоснованием в министерство финансов Рязанской области.
Исполнители Программы представляют заказчику Программы форму федерального государственного статистического наблюдения № 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" для дальнейшего представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Условием для участия органов местного самоуправления муниципальных образований в реализации данной Программы является наличие в муниципальных образованиях соответствующих программ по социальному развитию.
Взаимодействие заказчика и исполнителей Программы с органами местного самоуправления осуществляется в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы.
Органы местного самоуправления, являющиеся получателями субсидий, осуществляют размещение заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 г. № 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.
Министерство экономического развития и торговли Рязанской области ежегодно представляет в Правительство Рязанской области информацию об исполнении Программы.
Правительство Рязанской области в соответствии с установленными законодательством сроками направляет в Рязанскую областную Думу информацию об исполнении Программы одновременно с представлением годового отчета об исполнении областного бюджета.
<Раздел 7 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079>
8. Целевые индикаторы и показатели Программы
<Раздел 8 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
<таблица в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<таблица в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
"Целевой индикатор
Единица
измерения
Значение индикатора
2011 -
2014
годы,
всего
В том числе по годам
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Ввод в действие (приобретение)
жилья
тыс. кв.
м
41,304
12,9
9,83
9,124
9,45
в том числе ввод в действие
(приобретение) жилья для молодых
семей и молодых специалистов
тыс. кв.
м
32,56
11,2
8,16
6,300
6,90
2. Количество семей, улучшивших
жилищные условия в сельской
местности
семей
450
120
120
120
90
в том числе количество молодых
семей, улучшивших жилищные условия
в сельской местности
семей
356
100
96
90
70
3. Ввод в действие
общеобразовательных учреждений
мест
108
-
-
-
108
4. Ввод в действие учреждений
клубного типа
мест
160
-
80
-
80
5. Количество открытых
фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
4
1
1
1
1
6. Количество построенных и
реконструированных спортивных
сооружений и площадок
единиц
4
-
1
1
2
7. Протяженность построенных
(реконструированных) линий
электропередач
км
20,0
-
-
-
20,0
8. Количество построенных
(реконструированных) ТП
штук
3
-
-
-
3
9. Ввод в действие локальных
водопроводов
км
217,2
68
45,6
33,6
70
10. Повышение уровня обеспечения
питьевой водой
%
63
59
58,5
63,9
70
11. Ввод в действие
распределительных газовых сетей
км
421,4
105
86,9
89,5
140
12. Повышение уровня газификации
домов (квартир) сетевым газом
%
75
73,6
74
72,9
81
13. Количество пожарного
транспорта
единиц
3
-
-
-
3"
9. Оценка социально-экономической эффективности Программы
<Раздел 9 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный климат в Рязанской области, будет способствовать созданию материально-технических условий, предотвращающих дальнейшее ухудшение ситуации в области социального развития села, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских поселений, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, торгового, бытового и информационно-консультационного обслуживания сельского населения.
В ходе выполнения мероприятий Программы сельские жители смогут улучшить жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг, создадутся новые рабочие места, снизится уровень безработицы.
Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления в сельском хозяйстве молодых семей и молодых специалистов.
Предусматривается:
- ввести в эксплуатацию и приобрести 41,304 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 32,56 тыс. кв. м жилья;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- улучшить жилищные условия более 450 семьям, в том числе 356 молодым семьям и молодым специалистам, тем самым создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- построить и ввести в эксплуатацию 217,2 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 63 процентов;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- построить и ввести в эксплуатацию 421,4 км распределительных газовых сетей;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- довести уровень газификации домов (квартир) до 75 процентов;
- построить (реконструировать) 20,0 км электрических сетей;
<Абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- построить 3 трансформаторных подстанций;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- расширить сеть сельских общеобразовательных учреждений на 108 мест;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- повысить обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, построив 4 фельдшерско-акушерских пункта;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- построить (реконструировать) 4 спортивные площадки;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
- расширить сеть учреждений культуры, приступив к решению социально-значимой проблемы строительства сельских многопрофильных культурных центров в Рязанской области;
- приобрести 3 пожарных автомобилей.
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Таким образом, экономическая эффективность реализации Программы состоит в увеличении производительности труда на основе:
улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;
сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.
<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<Приложение считать приложением № 1: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села Рязанской
области на 2011 - 2013 годы"
Положение
о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Рязанской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
<Пункт 1.2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
1.2. В настоящем Положении:
а) под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Рязанской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Рязанской области установлен постановлением Правительства Рязанской области от 19 ноября 2008 г. № 308 «Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков Рязанской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции»;
<подпункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
б) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
в) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
1.3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов.
1.4. Размер социальной выплаты составляет:
для граждан - 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
для молодых семей и молодых специалистов - 90 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля средств областного бюджета в сумме социальной выплаты составляет:
для граждан - 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
для молодых семей и молодых специалистов - 50 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
1.5. В случае недостаточности средств федерального бюджета часть социальной выплаты, приходящейся на его долю, финансируется за счет средств областного бюджета.
<пункт в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
1.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
<Подпункт «б» в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.2. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере сельскохозяйственного производства в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.
<Абзац 2 пункта 2.2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.3. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
2.4. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Программы. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.5. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 (далее - Типовое положение), которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Формирование и утверждение списков участников мероприятий и выдача свидетельств осуществляется в соответствии с Порядком, определенном приложением к настоящему Положению.
2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты из средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек) и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Рязанской области на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной Правительством Рязанской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета социальной выплаты за счет средств областного бюджета, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан или для семьи, состоящей из двух человек, - до 80 кв. метров, для семьи, состоящей из трех человек, - до 90 кв. метров, для семьи, состоящей из 4 - 6 человек, - до 120 кв. метров, для семьи, состоящей из 7 и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи, за минусом расчетной стоимости, используемой для определения размера социальной выплаты на условиях софинансирования в части финансирования из областного бюджета и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, утвержденной Правительством Рязанской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Рязанской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
2.7. Размер социальной выплаты определяется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
2.8. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.6 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.10. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
2.11. Получатель социальной выплаты в течение 10 дней с момента получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.12. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 2.7 настоящего Положения средства на банковские счета получателей социальных выплат.
2.13. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
2.14. Указанные в пункте 2.13 настоящего Положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
2.15. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения, кредитная организация направляет в министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.16. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
2.17. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на основании соглашений, заключенных с министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитной организацией соглашения, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.13 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением № 4 к Типовому положению.
III. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям
и молодым специалистам
<Раздел 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
<Абзац 2 пункта 3.1 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862;
<Абзац 5 пункта 3.1 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
<Абзац 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862;
<Абзац 5 пункта 3.1 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
3.2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 - 2.17 настоящего Положения.
3.3. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
3.4. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 3.3 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
3.5. Для определения размера социальной выплаты и получения Свидетельства граждане, молодые семьи, молодые специалисты представляют в Министерство заявление по форме, установленной Министерством, с приложением следующих документов:
а) в случае приобретения готового жилого помещения:
договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий оплату жилого помещения за счет средств социальной выплаты или предварительный договор купли-продажи жилого помещения, заключенные в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
б) в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:
- проектно-сметную документацию;
- акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 (при условии получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома).
Граждане, молодые семьи, молодые специалисты вправе представить по собственной инициативе копию разрешения на строительство.
В случае, если копия разрешения на строительство не представлена гражданином, молодой семьей, молодым специалистом по собственной инициативе, Министерство запрашивает указанный документ в органе местного самоуправления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
в) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:
- договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
<Пункт 3.5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
3.6. В случае представления документов в соответствии с пунктом 28 Типового положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
3.7. Молодой семье (молодому специалисту) в случае рождения (усыновления) одного и более детей в период работы по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, но не превышающий 5 лет с даты выдачи свидетельства, включая период времени, предусмотренный пунктом 3.5 настоящего Положения, за счет средств областного бюджета осуществляется дополнительное выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья (далее - дополнительная выплата).
<Абзац 1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Размер дополнительной выплаты составляет не более 25 процентов за каждого рожденного (усыновленного) ребенка от расчетной стоимости жилья, не обеспеченной социальной выплатой, использованной при расчете размера социальной выплаты на момент выдачи свидетельства, с учетом требований, установленных пунктом 2.6 настоящего Положения.
Размер дополнительной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на строительство (приобретение) жилья.
В случае превышения размера дополнительной выплаты над суммой, указанной в справке кредитной организации об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на строительство (приобретение) жилья, дополнительная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в сумме, указанной в справке.
Для получения дополнительной выплаты молодая семья (молодой специалист) представляет в министерство заявление в произвольной форме с приложением:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена молодой семьи (молодого специалиста);
б) копии свидетельства о рождении (об усыновлении) ребенка;
в) копии свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копии договора о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, заверенной кредитной организацией, предоставившей кредит на строительство (приобретение) жилья;
д) справки кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (займ) на строительство (приобретение) жилья, об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом с указанием реквизитов для перечисления дополнительной выплаты.
Дополнительная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в безналичной форме путем перечисления соответствующих средств областного бюджета министерством на счет кредитора, указанный им в справке.
Приложение
к Положению
о предоставлении социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам
ПОРЯДОК
формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
I. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
II. Формирование и утверждение списков участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
<Раздел 2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
2.1. Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее соответственно – граждане, молодые семьи, молодые специалисты), включают в себя:
- списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формирование и утверждение которых осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов Рязанской области (далее – органы местного самоуправления);
- сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат, формирование и утверждение которого осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее – Министерство).
2.2. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пунктах 2.1, 3.1 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, и желающие улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления по месту их постоянного жительства или предполагаемого места постоянного жительства (для молодых семей, молодых специалистов) заявления по форме согласно приложению № 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – заявление), предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. № 858 (далее – Типовое положение) с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения – для граждан и в пункте 28 Типового положения – для молодых семей и молодых специалистов.
2.3. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, должны быть заверены должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим приемку указанных документов, после проверки их достоверности, либо в установленном порядке.
2.4. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат;
б) регистрируют поступившие заявления в книге регистрации заявлений граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
в) в течение тридцати дней с момента регистрации заявления проверяют правильность оформления документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении либо отказе о включении гражданина, молодой семьи или молодого специалиста в список на получение социальной выплаты;
г) в течение десяти дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении, в случае отказа – излагают причины отказа;
д) с учетом объемов бюджетных средств, планируемых на очередной финансовый год, формируют в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявлений, списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее – списки);
е) обеспечивают свободный доступ к спискам путем их размещения для всеобщего обозрения в доступных местах.
2.5. Основаниями для отказа о включении граждан, молодых семей, молодых специалистов в списки и возврата им органами местного самоуправления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, являются:
а) непредставление или неполное представление заявителем документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) несоответствие заявителя условиям Программы;
в) выявление недостоверной информации, содержащейся в этих документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат.
2.6. Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов допускается после устранения оснований, послуживших для отказа в части непредставления или неполного представления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
В этом случае органами местного самоуправления при формировании списков учитывается дата регистрации повторного заявления.
2.7. Списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сформированные и утвержденные органами местного самоуправления с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляются в Министерство до 25 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
2.8. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов, с учетом средств, которые планируется выделить на мероприятия Программы из областного бюджета на соответствующий год, в срок до 25 октября года, предшествующего очередному финансовому году, формирует по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предварительный список участников и заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Программы.
2.9. Министерство после получения лимитов средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы на соответствующий год распределяет средства федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями муниципальных районов Рязанской области.
2.10. Органы местного самоуправления в пределах лимитов бюджетных средств, доведенных Министерством на соответствующий год, в десятидневный срок уточняют списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляют их в Министерство.
2.11. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления уточненных списков и документов в течение тридцати дней формирует сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат по форме согласно приложению № 3 к Типовому положению (далее – сводный список), а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан, молодых семей, молодых специалистов информации о включении их в сводный список.
2.12. Сводный список формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов в федеральном и областном бюджетах на текущий финансовый год.
2.13. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых в Министерство, которое вправе их возвратить в случае выявления нарушений требований настоящего Порядка.
2.14. О всех изменениях, связанных с учетом граждан, молодых семей и молодых специалистов, органы местного самоуправления письменно сообщают в Министерство в недельный срок.
2.15. В случае непредставления (несвоевременного представления) органом местного самоуправления соответствующего муниципального района списков и других документов, определенных пунктами 2.7, 2.10 настоящего Порядка, Министерство вправе перераспределять средства федерального и областного бюджетов на другие муниципальные районы.
2.16. Сводный список утверждается министром сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
2.17. В течение очередного финансового года сводный список может дополняться и изменяться в пределах выделенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов.
III. Выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
3.1. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, которое не является ценной бумагой (далее - Свидетельство).
3.2. Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению.
3.3. Свидетельство действительно в течение одного года с момента его выдачи, является именным и не подлежит передаче другому лицу.
3.4. Свидетельство подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
3.5. Для определения размера социальной выплаты граждане, молодые семьи, молодые специалисты представляют в Министерство следующие документы:
а) в случае приобретения готового жилого помещения:
договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий оплату жилого помещения за счет средств социальной выплаты или предварительный договор купли-продажи жилого помещения, заключенные в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
б) в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:
- копию разрешения на строительство;
- проектно-сметную документацию;
- акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (при условии получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома);
в) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:
- договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
3.6. При соблюдении требований, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, Министерство рассчитывает размер социальной выплаты и выдает Свидетельство получателю социальной выплаты.
Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи Свидетельства в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Министерство ведет реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению № 4 к Типовому положению и ежеквартально представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения по форме согласно приложению № 5 к Типовому положению.
3.8. Свидетельство дает право получателю социальной выплаты открывать банковский счет в кредитной организации, с которой Министерством заключено соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для зачисления бюджетных средств, предназначенных на оплату строительства (приобретения) жилья.
3.9. В случае, если граждане, молодые семьи и молодые специалисты не воспользовались Свидетельством в течение его срока действия в связи с задержкой финансирования из-за несвоевременного поступления средств на их банковские счета, Министерством выдается новое Свидетельство на недофинансированную сумму, срок действия которого соответствует времени задержки финансирования.
3.10. После закрытия банковского счета кредитная организация направляет в Министерство подлинник Свидетельства с отметкой об оплате построенного (приобретенного) жилого помещения.
3.11. Свидетельство подлежит хранению в течение пяти лет.
<Приложение № 2 введено: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
<Приложение № 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Социальное развитие села
Рязанской области на 2011-2013 годы»
П О Р Я Д О К
предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на строительство (приобретение) жилья
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление социальных выплат за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным молодыми семьями и молодыми специалистами агропромышленного комплекса (далее - Заемщики) в российских кредитных организациях (далее - банки), на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты).
2. Социальные выплаты предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) Заемщику в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете.
3. Размер социальной выплаты составляет 100 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения Заемщиком соответствующего кредитного договора.
В случае, если процентная ставка по кредиту ниже ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, размер социальной выплаты составляет 100 процентов фактических затрат на уплату процентов.
4. Для получения социальной выплаты Заемщик или уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо подает в Министерство заявление о представлении социальной выплаты (далее - заявление) с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность Заемщика;
- копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
- копии кредитного договора, полученного Заемщиком в банке на строительство (приобретение) жилья (далее - кредит), выписки из ссудного счета Заемщика о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по кредиту;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- документа с указанием номера счета Заемщика, открытого ему в банке для получения социальной выплаты;
- расчета размера социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредиту, полученному в банке, на строительство (приобретение) жилья (далее - расчет), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и копий документов, подтверждающих своевременное погашение кредита и уплату начисленных процентов по нему. Расчет составляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- копий документов, подтверждающих целевое использование Заемщиком кредита на строительство (приобретение) жилья, по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в зависимости от направлений использования кредита.
К копиям документов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, в пункте 3 приложения № 2 к настоящему Порядку, прилагается сопроводительное письмо в случае представления их после дня регистрации заявления.
При подаче копии документов предъявляются с их подлинниками. Подлинники сверяются с копиями специалистом Министерства, осуществляющим прием документов, после чего подлинники возвращаются Заемщику.
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
5. Министерство:
- регистрирует заявления, сопроводительные письма Заемщиков в день и в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;
- осуществляет проверку документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
- по результатам проверки документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа принимается в отношении каждого расчета и документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту.
6. О принятом в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка решении Министерство направляет Заемщику уведомление в течение 10 дней с даты регистрации заявления или сопроводительного письма.
7. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты Заемщику являются:
а) несоответствие Заемщика категориям молодая семья или молодой специалист агропромышленного комплекса, предусмотренным Программой;
б) несоблюдение Заемщиком условий, предусмотренных Программой;
в) нецелевое использование кредита;
г) документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме или содержат недостоверные сведения;
д) предъявление к возмещению части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности;
е) представление документов, указанных в абзаце шестом пункта 4 настоящего Порядка, на основании которых Заемщик ранее получил возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту.
8. Средства выделяются Министерству для последующего перечисления на счета Заемщиков при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области документов на перечисление социальной выплаты Заемщикам с приложением проверенного Министерством расчета, представленного Заемщиком по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
9. Министерство перечисляет социальные выплаты на счет Заемщика в течение 15 дней со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты, но не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Приложение № 1
к Порядку предоставления социальных
выплат молодым семьям и молодым
специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам,
полученным в российских кредитных
организациях, на строительство (приобретение) жилья
Р А С Ч Е Т
размера социальной выплаты, предоставляемой
за счет средств областного бюджета на возмещение части
затрат на уплату процентной ставки по кредиту, полученному на строительство (приобретение) жилья ________________________________________________________________
(Ф.И.О. Заемщика, ИНН)
Адрес постоянной регистрации
Место работы
Телефон: раб. ___________________, дом. ____________________________
Паспорт Заемщика серия ____________ № ___________________________
кем и когда выдан _____________________________________________
Цель кредита _____________________________________________________
по кредитному договору № _________ от _______________, полученному в
________________________________________________________________ (наименование банка)
ИНН банка _________________________, БИК ______________________
корр.счет ________________________________________________
расчетный счет банка ______________________________________________
текущий счет Заемщика ____________________________________________
за период с «____» __________20___г. по «____» ___________ 20___г.
(месяц) (месяц)
Дата предоставления кредита _______________________________
Сроки погашения кредита по кредитному договору____________
Размер полученного кредита ___________________________руб.
Процентная ставка по кредиту ____________________% годовых
Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату предоставления кредита, _______________________% годовых
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой предоставляется социальная выплата
(рублей)
Количество дней
пользования кредитом в расчетном
периоде
Размер социальной выплаты (гр. 1 х гр. 2 х пункт 4 ) / (100 х 365(366) дней)
(рублей)
Размер социальной выплаты (гр. 1 х гр. 2 х пункт 5) / (100 х 365(366) дней)
(рублей)
1
2
3
4
Размер предоставляемой социальной выплаты (минимальная величина из граф 3,4)
____________________________________________________________рублей
(сумма прописью)
Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным договором, уплачены своевременно и в полном объеме
Заемщик ____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«_____» __________________ 20___г.
Расчет подтверждаю:
Ответственный сотрудник
отдела финансового обеспечения
и контроля Министерства _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____» ___________________ 20___г.
Приложение № 2
к Порядку предоставления социальных выплат
молодым семьям и молодым специалистам
агропромышленного комплекса
на возмещение части затрат на уплату
процентной ставки по кредитам,
полученным в российских кредитных
организациях, на строительство
(приобретение) жилья
Перечень документов,
подтверждающих целевое использование Заемщиком
кредита на строительство (приобретение) жилья
1. Сводный сметный расчет стоимости строительства жилья, утвержденный Заемщиком.
2. Копия договора подряда на строительство жилья, заверенная Заемщиком.
3. Документы, предоставляемые Заемщиком по мере выполнения графика работ по договору подряда на строительство жилья:
а) копии актов выполненных работ, заверенные Заемщиком;
б) копии платежных поручений, приходных кассовых ордеров, квитанций, подтверждающих оплату выполненных работ, заверенные Заемщиком.
<Подпункт «б» в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
4. Копия договора купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
5. Копия свидетельства о государственной регистрации прав, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
6. Копия договора участия в долевом строительстве или договора уступки требования по договору участия в долевом строительстве, заверенная Заемщиком.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010 г. № 222
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2014 годы"
<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>
<Изменения:
постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079;
постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618;
постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914;
постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391;
постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743;
постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<Наименование в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
Преамбула в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.
<пункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.
<Пункт в редакции постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 14.09.2010 № 222
<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079; постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие села рязанской области на 2011 - 2014 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
<паспорт в редакции постановления Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановления Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа "Социальное│
│ │развитие села Рязанской области на 2011 - 2014│
│ │годы" (далее - Программа) ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Министерство сельского хозяйства и продовольствия│
│ │Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик Программы │Министерство сельского хозяйства и продовольствия│
│ │Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для│Постановление Правительства Российской Федерации│
│разработки Программы │от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой│
│ │программе "Социальное развитие села до 2013│
│ │года", Постановление Правительства Рязанской│
│ │области от 8 октября 2008 г. N 248 "Об│
│ │утверждении Положения о порядке определения│
│ │сроков реализации и принятия решений о разработке│
│ │долгосрочных целевых программ, их формирования и│
│ │реализации в Рязанской области", Закон Рязанской│
│ │области от 27 ноября 1996 года "Об│
│ │агропромышленном комплексе Рязанской области" ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы │Министерство сельского хозяйства и продовольствия│
│ │Рязанской области, министерство строительного│
│ │комплекса Рязанской области, министерство│
│ │топливно-энергетического комплекса и│
│ │жилищно-коммунального хозяйства Рязанской│
│ │области, министерство региональной безопасности и│
│ │контроля Рязанской области, органы местного│
│ │самоуправления (по соглашению) ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │Цель Программы - повышение уровня и качества│
│ │жизни сельского населения на основе повышения│
│ │уровня развития социальной инфраструктуры и│
│ │инженерного обустройства населенных пунктов,│
│ │расположенных в сельской местности, создание│
│ │условий для улучшения социально-демографической│
│ │ситуации в сельской местности, расширение рынка│
│ │труда в сельской местности и обеспечение его│
│ │привлекательности, повышение престижности│
│ │проживания в сельской местности. │
│ │Задачи Программы: │
│ │ - улучшение жилищных условий граждан,│
│ │проживающих в сельской местности, в том числе│
│ │молодых семей и молодых специалистов организаций│
│ │агропромышленного комплекса и социальной сферы│
│ │села; │
│ │- улучшение состояния здоровья сельского│
│ │населения путем повышения доступности и качества│
│ │предоставления первичной медико-санитарной│
│ │помощи, занятий физической культурой и спортом│
│ │для предупреждения заболеваний и поддержания│
│ │высокой работоспособности; │
│ │- повышение образовательного уровня учащихся│
│ │сельских школ, приведение качества образования в│
│ │соответствие с современными требованиями,│
│ │обеспечивающими конкурентоспособность кадров на│
│ │рынке труда; │
│ │- активизация культурной деятельности на селе; │
│ │- повышение уровня и качества электро-, водо- и│
│ │газоснабжения в сельской местности; │
│ │- противопожарная защита сельского населения │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы и│Целевыми индикаторами и показателями Программы│
│показатели │являются: │
│ │ввод и приобретение 41,304 тыс. кв. м жилья для│
│ │граждан, проживающих в сельской местности, в том│
│ │числе 32,56 тыс. кв. м жилья для молодых семей и│
│ │молодых специалистов; │
│ │количество семей, улучшивших жилищные условия -│
│ │450 семей, в том числе количество молодых семей и│
│ │молодых специалистов - 356 семей; ││
│ │введение в действие общеобразовательных│
│ │учреждений на 108 мест, открытие 4│
│ │фельдшерско-акушерских пунктов, клубных│
│ │учреждений на 160 мест, открытие (реконструкция)│
│ │4 спортивных сооружений (площадок); ││
│ │повышение уровня газификации домов (квартир)│
│ │сетевым газом до 75 процентов; │
│ │протяженность распределительных газовых сетей -│
│ │421,4 км, электрических сетей - 20,0 км,│
│ │трансформаторных подстанций - 3 шт., повышение│
│ │уровня обеспеченности сельского населения│
│ │питьевой водой до 63 процентов, строительство│
│ │водопроводных сетей протяженностью 217,2 км,│
│ │приобретение 3 единиц пожарного транспорта ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы│2011 - 2014 годы │
│реализации │ ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных│Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в│
│мероприятий │сельской местности, в том числе молодых семей и│
│ │молодых специалистов; │
│ │развитие сети общеобразовательных учреждений в│
│ │сельской местности; │
│ │развитие сети учреждений первичной│
│ │медико-социальной помощи, физической культуры и│
│ │спорта в сельской местности; │
│ │развитие электрических сетей в сельской│
│ │местности; │
│ │развитие газификации в сельской местности; │
│ │развитие водоснабжения в сельской местности; │
│ │обеспечение противопожарной защиты сельского│
│ │населения; │
│ │развитие культурно-досуговой деятельности в│
│ │сельской местности │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│Общий объем финансирования составляет 1120,362│
│финансирования │млн. рублей, в том числе: │
│ │за счет средств федерального бюджета - 561,226│
│ │млн. рублей, из них: │
│ │2011 год - 98,230 млн. рублей; │
│ │2012 год - 96,011 млн. рублей; │
│ │2013 год – 118,610 млн. рублей; │
│ │2014 год - 248,375 млн. рублей; │
│ │за счет средств областного бюджета – 343,200 млн.│
│ │рублей, из них: │
│ │2011 год - 93,300 млн. рублей; │
│ │2012 год - 93,300 млн. рублей; │
│ │2013 год - 93,300 млн. рублей; │
│ │2014 год - 63,300 млн. рублей; │
│ │за счет средств местных бюджетов - 13,664 млн.│
│ │рублей, из них: │
│ │2011 год - 3,052 млн. рублей; │
│ │2012 год - 3,153 млн. рублей; │
│ │2013 год – 2,464 млн. рублей; │
│ │2014 год - 4,995 млн. рублей; │
│ │за счет средств внебюджетных источников – 202,272│
│ │млн. рублей, из них: │
│ │2011 год - 63,558 млн. рублей; │
│ │2012 год - 62,600 млн. рублей; │
│ │2013 год – 40,000 млн. рублей; │
│ │2014 год - 36,114 млн. рублей ││
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит: │
│результаты реализации│- ввести в эксплуатацию и приобрести 41,304 тыс│
│Программы и показатели│кв. м жилья, в том числе для молодых семей и│
│социально-экономической│молодых специалистов 32,56 тыс. кв. м жилья; │
│эффективности │- улучшить жилищные условия более 450 семьям, в│
│ │том числе 356 молодым семьям и молодым│
│ │специалистам, тем самым создать условия для│
│ │закрепления молодых специалистов в│
│ │агропромышленном комплексе и социальной сфере│
│ │села, а также приостановить миграцию сельской│
│ │молодежи; │
│ │- построить и ввести в эксплуатацию 217,2 км│
│ │локальных водопроводов, повысить уровень│
│ │обеспеченности сельского населения питьевой водой│
│ │до 63 процентов; │
│ │- построить и ввести в эксплуатацию 421,4 км│
│ │распределительных газовых сетей; │
│ │- уровень газификации довести до 75 процентов; │
│ │- обеспечить природным газом не менее 12,0 тыс.│
│ │квартир; │
│ │- построить (реконструировать) 20,0 км│
│ │электрических сетей; │
│ │- построить 3 трансформаторных подстанций; │
│ │- расширить сеть сельских общеобразовательных│
│ │учреждений на 108 мест; │
│ │- построить 4 фельдшерско-акушерских пункта; │
│ │- расширить сеть учреждений культуры на 160 мест;│
│ │- приобрести 3 пожарных автомобилей ││
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
<Раздел 1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общего процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики Рязанской области, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2013 годы требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
В результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 30 процентов, центральным отоплением - 35 процентов, канализацией - 15 процентов, горячим водоснабжением - 15 процентов.
Сократилась сеть участковых больниц и число фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность сельского населения врачами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в несколько раз ниже, чем в городе.
Сокращение инфраструктуры сельских учреждений обусловлено недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли и реструктуризацией в последние годы сети стационарного медицинского обслуживания.
В результате сокращения сети сельских общеобразовательных учреждений и недостаточной организации доставки к ним детей возникла проблема доступности для сельского населения услуг образования.
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние.
Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли, велика и продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов.
В сельской местности эксплуатируется 10180 км распределительных газовых сетей, газифицировано природным газом 124574 домов (квартир). Процент газификации в сельской местности составляет 60,9%.
Протяженность водопроводных сетей на селе составляет 2953,6 км. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 40 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции. В результате три четверти сельского населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Продолжается тенденция сокращения числа трудовых кадров сельского хозяйства и их качественный состав. Остро стоит проблема обеспеченности жильем сельской молодежи, поэтому наблюдается высокий уровень миграции. Вместе с тем задачи, поставленные перед агропромышленным комплексом по обеспечению продовольственной безопасности страны, требуют изменения и улучшения качественных характеристик сельскохозяйственных кадров. В повышении уровня обеспеченности специалистами нуждается и социальная сфера села. Притоку и закреплению на селе молодых специалистов будет способствовать улучшение жилищных условий.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на территории Рязанской области в период с 2005 по 2010 годы проводились в рамках областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы". Полученные результаты исполнения указанных программных мероприятий положительно сказались на настроении сельских жителей, ежегодно увеличивается количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств государственной поддержки.
Исходя из задач социально-экономической политики Рязанской области на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение программных мероприятий.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение обозначенных проблем осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". Средства федерального бюджета в рамках программы выделяются бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях обязательного софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
- улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;
- активизация культурной деятельности на селе;
- повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения в сельской местности;
- противопожарная защита сельского населения.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2014 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
<Раздел 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
<Раздел в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить за счет следующих источников финансирования:
<таблица в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
┌───────────────────────┬──────────┬──────────────────────────────────────┐
│ "Источники │ 2011 - │ В том числе │
│ финансирования │2014 годы ├──────────┬────────┬────────┬─────────┤
│ │ (млн. │ 2011 год │2012 год│2013 год│2014 год │
│ │ руб.) │ │ │ │ │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────┼─────────┤
│Всего │ 1120,362 │ 258,140 │255,064 │254,374 │ 352,784 │
├───────────────────────┴──────────┴──────────┴────────┴────────┴─────────┤
│в том числе: │
├───────────────────────┬──────────┬──────────┬────────┬─────────┬────────┤
│Областной бюджет │ 343,200 │ 93,300 │ 93,300 │ 93,300 │ 63,300 │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Федеральный бюджет │ 561,226 │ 98,230 │ 96,011 │ 118,610 │248,375 │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Местные бюджеты │ 13,663 │ 3,052 │ 3,153 │ 2,464 │ 4,995 │
├───────────────────────┼──────────┼──────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Внебюджетные источники │ 202,272 │ 63,558 │ 62,600 │ 40,000 │36,114" │
└───────────────────────┴──────────┴──────────┴────────┴─────────┴────────┘
Кроме того, на финансирование мероприятий Программы объектов социальной сферы и инфраструктуры сельских населенных пунктов из областного бюджета предусматриваются средства по следующим целевым программам:
<Абзац в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391>
а) долгосрочная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всего 84,28 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 10,0 млн. руб., на 2013 г. - 25,0 млн. руб., на 2014 г. - 49,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП) всего 29,62 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 5,380 млн. руб., на 2012 г. - 5,20 млн. руб., на 2013 г. - 4,760 млн. руб., на 2014 г. - 14,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок) всего 9,205 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 1,725 млн. руб., на 2013 г. - 1,800 млн. руб., на 2014 г. - 5,68 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа) всего 44,235 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 21,865 млн. руб., на 2012 г. - 0,00 млн. руб., на 2013 г. - 0,00 млн. руб., на 2014 г. - 22,37 млн. руб.;
б) долгосрочная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) всего 252,332 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 55,721 млн. руб., на 2012 г. - 55,648 млн. руб., на 2013 г. - 73,663 млн. руб., на 2014 г. - 67,30 млн. руб.;
в) областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы":
- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности всего 18,6 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 0,00 млн. руб., на 2013 г. - 0,00 млн. руб., на 2014 г. - 18,6 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности всего 412,2043 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 101,201 млн. руб., на 2012 г. - 108,4913 млн. руб., на 2013 г. - 72,212 млн. руб., на 2014 г. - 130,300 млн. руб.;
г) долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2014 годы":
- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения всего 3,17 млн. руб., в том числе: на 2011 г. - 0,00 млн. руб., на 2012 г. - 0,00 млн. руб., на 2013 г. - 0,00 млн. руб., на 2014 г. - 3,17 млн. руб.
<Абзац 3-14 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в рамках законов о бюджетах всех уровней. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.
На мероприятия Программы средства федерального бюджета предоставляются бюджету Рязанской области в виде субсидий в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», а также на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Правительством Рязанской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, электрических сетей, газификации, водоснабжения в сельской местности, обеспечению противопожарной защиты сельского населения осуществляется бюджетам муниципальных образований в форме межбюджетных трансфертов.
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ по объектам, находящимся в незавершенном строительстве, и имеющим высокую степень технической строительной готовности.
Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий в сельской местности осуществляется:
гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению № 1 к Программе;
молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса в форме социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, предоставляемых в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, согласно приложению № 2 к Программе.
5. Система программных мероприятий
<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
<Раздел в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391>
<Раздел 5 в редакции постановлениыя Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
NN
пп
Программные
мероприятия
Главные
распорядители
Источники
финансиро-
вания
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый
результат
всего
в том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов
1.1
Мероприятие по
улучшению жилищных
условий граждан,
проживающих в
сельской местности,
всего
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
215091,0
55000,0
52781,0
62610,0
44700,0
ввод в действие
(приобретение)
41,304 тыс. кв.
м жилья
областной
бюджет
343200,0
93300,0
93300,0
93300,0
63300,0
местный
бюджет
-
-
-
-
-
внебюд-
жетные
источники
202272,0
63558,0
62600,0
40000,0
36114,0
ИТОГО
760563,0
211858,0
208681,0
195910,0
144114,0
в том числе:
молодых семей и
молодых
специалистов
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
161554,0
45000,0
37772,0
45282,0
33500,0
в т.ч. ввод в
действие
(приобретение)
32,56 тыс. кв. м
жилья для
молодых семей и
молодых
специалистов
областной
бюджет
291750,556
79747,0
79283,556
79880,0
52840,0
местный
бюджет
-
-
-
-
-
внебюд-
жетные
источники
148086,0
54986,0
51888,0
20000,0
21212,0
возмещение части
затрат на уплату
процентной ставки
по кредитам,
полученным в
российских
кредитных
организациях на
строительство
(приобретение)
жилья молодым
семьям и молодым
специалистам АПК
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
областной
бюджет
1660,0
380,0
400,0
420,0
460,0
ИТОГО
603050,556
180113,0
169343,556
145582,0
108012,0
2.
Задача 2. Улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления
первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и
поддержания высокой работоспособности
2.1
Мероприятие по
развитию сети
учреждений
первичной
медико-санитарной
помощи (ФАП)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
10070,0
2230,0
2080,0
2700,0
3060,0
ввод в действие
4 фельдшерско-
акушерских
пунктов
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
211,51
125,51
-
-
86,0
ИТОГО
10281,51
2355,51
2080,0
2700,0
3146,0
2.2
Мероприятие по
развитию физической
культуры и спорта в
сельской местности
(строительство и
реконструкция
спортивных
площадок)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
5905,0
-
1650,0
1800,0
2455,0
ввод в действие
(реконструкция)
4 спортивных
сооружений
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
96,892
-
9,592
30,3
57,0
ИТОГО
6001,892
-
1659,592
1830,3
2512,0
3.
Задача 3. Повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие
с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда
3.1
Мероприятие по
развитию сети
общеобразовательных
учреждений в
сельской местности
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
88180,0
-
6300,0
17900,0
63980,0
ввод в действие
общеобразова-
тельных
учреждений на
108 мест
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
842,526
-
100,0
252,526
490,0
ИТОГО
89022,526
-
6400,0
18152,526
64470,0
4.
Задача 4. Активизация культурной деятельности на селе
4.1
Мероприятие по
развитию
культурно-досуговой
деятельности в
сельской местности
(учреждения
клубного типа)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
31290,0
10000,0
-
-
21290,0
ввод в действие
учреждений
клубного типа на
160 мест
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
- <*>
местный
бюджет
320,0
100,0
-
-
220,0
ИТОГО
31610,0
10100,0
-
-
21510,00
5.
Задача 5. Повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения в сельской местности
5.1
Мероприятие по
развитию
газификации в
сельской местности
(строительство и
реконструкция
распределительных
газовых сетей)
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
76260,0
13700,0
14000,0
12400,0
36160,0
ввод в
эксплуатацию
421,4 км
внутрипоселковых
газовых сетей
министерство
строительного
комплекса
Рязанской
области
областной
бюджет <**>
- <**>
- <**>
- <**>
- <**>
- <**>
местный
бюджет
2726,2
614,0
695,6
736,6
680,0
ИТОГО
78986,2
14314,0
14695,6
13136,6
36840,0
5.2
Мероприятие по
развитию
электрических сетей
в сельской
местности
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
4660,0
-
-
-
4660,0
строительство и
реконструкция 20
км электрических
сетей
министерство
топливно-
энергетического
комплекса и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской
области
областной
бюджет
<***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
местный
бюджет
370,0
-
-
-
370,0
ИТОГО
5030,0
-
-
-
5030,0
5.3
Мероприятие по
развитию
водоснабжения в
сельской местности
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
122330,0
17300,0
19200,0
21200,0
64630,0
ввод в действие
217,2 км
локальных
водопроводов
министерство
топливно-
энергетического
комплекса и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской
области
областной
бюджет
<***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
- <***>
местный
бюджет
9064,387
2212,257
2347,93
1444,2
3060,0
ИТОГО
131394,387
19512,257
21547,93
22644,2
67690,0
6.
Задача 6. Противопожарная защита сельского населения
6.1
Мероприятие по
обеспечению
противопожарной
защиты сельского
населения
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской
области
федеральный
бюджет
7440,0
-
-
-
7440,0
приобретение 3
пожарных
автомобилей
министерство
региональной
безопасности и
контроля
Рязанской
области
областной
бюджет
<****>
- <****>
- <****>
- <****>
- <****>
- <****>
местный
бюджет
32,0
-
-
-
32,0
ИТОГО
7472,0
-
-
-
7472,0
<*> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всего 84,28 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 10,00 млн. руб., на 2013 год - 25,0 млн. руб., на 2014 год - 49,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП) всего 29,62 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 5,380 млн. руб., на 2012 год - 5,20 млн. руб., на 2013 год - 4,76 млн. руб., на 2014 год - 14,28 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок) всего - 9,205 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 1,725 млн. руб., на 2013 год - 1,8 млн. руб., на 2014 год - 5,68 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа) всего 44,235 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 21,865 млн. руб., на 2012 год - 0,00 млн. руб., на 2013 год - 0,00 млн. руб., на 2014 год - 22,37 млн. руб.
<**> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по объектам газификации предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах":
- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) всего 252,332 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 55,721 млн. руб., на 2012 год - 55,648 млн. руб., на 2013 год - 73,663 млн. руб., на 2014 год - 67,30 млн. руб.
<***> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по объектам водоснабжения и электроснабжения предусмотрены в областной целевой программе "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы":
- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности всего 18,6 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 0,00 млн. руб., на 2013 год - 0,00 млн. руб., на 2014 год - 18,60 млн. руб.;
- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности всего 412,2043 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 101,201 млн. руб., на 2012 год - 108,4913 млн. руб., на 2013 год - 72,212 млн. руб., на 2014 год - 130,300 млн. руб.
<****> Средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по обеспечению противопожарной защиты сельского населения предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2014 годы":
- на мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения всего 3,17 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 0,00 млн. руб., на 2013 год - 0,00 млн. руб., на 2014 год - 3,17 млн. руб.
6. Система управления реализацией Программы
<Раздел 6 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Механизм реализации Программы основан на взаимодействии исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственных организаций.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - заказчик Программы:
- осуществляет текущее управление реализацией Программы совместно с исполнителями Программы;
- обеспечивает согласованность действий исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
- осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам подписания соответствующих соглашений, финансирования программных мероприятий.
- проводит размещение государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в рамках реализации мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи;
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи;
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- в течение всего срока действия государственного контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ в рамках реализации мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи;
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Исполнителями мероприятий Программы за счет средств областного бюджета являются:
министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
министерство строительного комплекса Рязанской области - развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитие газификации в сельской местности, физической культуры и спорта в сельской местности, развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области - развитие водоснабжения в сельской местности, развитие электрических сетей в сельской местности;
главное управление региональной безопасности Рязанской области - обеспечение противопожарной защиты сельского населения.
С учетом реализации программных мероприятий исполнители совместно с заказчиком Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют бюджетную заявку с ее обоснованием в министерство финансов Рязанской области.
Исполнители Программы представляют заказчику Программы форму федерального государственного статистического наблюдения № 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" для дальнейшего представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Условием для участия органов местного самоуправления муниципальных образований в реализации данной Программы является наличие в муниципальных образованиях соответствующих программ по социальному развитию.
Взаимодействие заказчика и исполнителей Программы с органами местного самоуправления осуществляется в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы.
Органы местного самоуправления, являющиеся получателями субсидий, осуществляют размещение заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 г. № 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.
Министерство экономического развития и торговли Рязанской области ежегодно представляет в Правительство Рязанской области информацию об исполнении Программы.
Правительство Рязанской области в соответствии с установленными законодательством сроками направляет в Рязанскую областную Думу информацию об исполнении Программы одновременно с представлением годового отчета об исполнении областного бюджета.
<Раздел 7 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079>
8. Целевые индикаторы и показатели Программы
<Раздел 8 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
<таблица в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<таблица в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
"Целевой индикатор
Единица
измерения
Значение индикатора
2011 -
2014
годы,
всего
В том числе по годам
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
1
2
3
4
5
6
7
1. Ввод в действие (приобретение)
жилья
тыс. кв.
м
41,304
12,9
9,83
9,124
9,45
в том числе ввод в действие
(приобретение) жилья для молодых
семей и молодых специалистов
тыс. кв.
м
32,56
11,2
8,16
6,300
6,90
2. Количество семей, улучшивших
жилищные условия в сельской
местности
семей
450
120
120
120
90
в том числе количество молодых
семей, улучшивших жилищные условия
в сельской местности
семей
356
100
96
90
70
3. Ввод в действие
общеобразовательных учреждений
мест
108
-
-
-
108
4. Ввод в действие учреждений
клубного типа
мест
160
-
80
-
80
5. Количество открытых
фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
4
1
1
1
1
6. Количество построенных и
реконструированных спортивных
сооружений и площадок
единиц
4
-
1
1
2
7. Протяженность построенных
(реконструированных) линий
электропередач
км
20,0
-
-
-
20,0
8. Количество построенных
(реконструированных) ТП
штук
3
-
-
-
3
9. Ввод в действие локальных
водопроводов
км
217,2
68
45,6
33,6
70
10. Повышение уровня обеспечения
питьевой водой
%
63
59
58,5
63,9
70
11. Ввод в действие
распределительных газовых сетей
км
421,4
105
86,9
89,5
140
12. Повышение уровня газификации
домов (квартир) сетевым газом
%
75
73,6
74
72,9
81
13. Количество пожарного
транспорта
единиц
3
-
-
-
3"
9. Оценка социально-экономической эффективности Программы
<Раздел 9 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный климат в Рязанской области, будет способствовать созданию материально-технических условий, предотвращающих дальнейшее ухудшение ситуации в области социального развития села, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских поселений, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, торгового, бытового и информационно-консультационного обслуживания сельского населения.
В ходе выполнения мероприятий Программы сельские жители смогут улучшить жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг, создадутся новые рабочие места, снизится уровень безработицы.
Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления в сельском хозяйстве молодых семей и молодых специалистов.
Предусматривается:
- ввести в эксплуатацию и приобрести 41,304 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 32,56 тыс. кв. м жилья;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- улучшить жилищные условия более 450 семьям, в том числе 356 молодым семьям и молодым специалистам, тем самым создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- построить и ввести в эксплуатацию 217,2 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 63 процентов;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- построить и ввести в эксплуатацию 421,4 км распределительных газовых сетей;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- довести уровень газификации домов (квартир) до 75 процентов;
- построить (реконструировать) 20,0 км электрических сетей;
<Абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- построить 3 трансформаторных подстанций;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- расширить сеть сельских общеобразовательных учреждений на 108 мест;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
- повысить обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, построив 4 фельдшерско-акушерских пункта;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- построить (реконструировать) 4 спортивные площадки;
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
- расширить сеть учреждений культуры, приступив к решению социально-значимой проблемы строительства сельских многопрофильных культурных центров в Рязанской области;
- приобрести 3 пожарных автомобилей.
<абзац в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 г. № 190; нгр:RU62000201200391; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
Таким образом, экономическая эффективность реализации Программы состоит в увеличении производительности труда на основе:
улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;
сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.
<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
<Приложение считать приложением № 1: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села Рязанской
области на 2011 - 2013 годы"
Положение
о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Рязанской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
<Пункт 1.2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
1.2. В настоящем Положении:
а) под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Рязанской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Рязанской области установлен постановлением Правительства Рязанской области от 19 ноября 2008 г. № 308 «Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков Рязанской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции»;
<подпункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
б) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
в) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
1.3. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов.
1.4. Размер социальной выплаты составляет:
для граждан - 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
для молодых семей и молодых специалистов - 90 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доля средств областного бюджета в сумме социальной выплаты составляет:
для граждан - 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
для молодых семей и молодых специалистов - 50 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
1.5. В случае недостаточности средств федерального бюджета часть социальной выплаты, приходящейся на его долю, финансируется за счет средств областного бюджета.
<пункт в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 09.11.2011 г. № 375; нгр:RU62000201100914>
1.6. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
II. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
<Подпункт «б» в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.2. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере сельскохозяйственного производства в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.
<Абзац 2 пункта 2.2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.3. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
2.4. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Программы. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.5. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 (далее - Типовое положение), которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Формирование и утверждение списков участников мероприятий и выдача свидетельств осуществляется в соответствии с Порядком, определенном приложением к настоящему Положению.
2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты из средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек) и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Рязанской области на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной Правительством Рязанской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета социальной выплаты за счет средств областного бюджета, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан или для семьи, состоящей из двух человек, - до 80 кв. метров, для семьи, состоящей из трех человек, - до 90 кв. метров, для семьи, состоящей из 4 - 6 человек, - до 120 кв. метров, для семьи, состоящей из 7 и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи, за минусом расчетной стоимости, используемой для определения размера социальной выплаты на условиях софинансирования в части финансирования из областного бюджета и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, утвержденной Правительством Рязанской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Рязанской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
2.7. Размер социальной выплаты определяется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
2.8. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.6 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области заключает с кредитной организацией соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.10. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
2.11. Получатель социальной выплаты в течение 10 дней с момента получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.12. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 2.7 настоящего Положения средства на банковские счета получателей социальных выплат.
2.13. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
2.14. Указанные в пункте 2.13 настоящего Положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
2.15. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения, кредитная организация направляет в министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.16. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
2.17. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на основании соглашений, заключенных с министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитной организацией соглашения, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.13 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением № 4 к Типовому положению.
III. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям
и молодым специалистам
<Раздел 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618; постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
<Абзац 2 пункта 3.1 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862;
<Абзац 5 пункта 3.1 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
<Абзац 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862;
<Абзац 5 пункта 3.1 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
3.2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 - 2.17 настоящего Положения.
3.3. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
3.4. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 3.3 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
3.5. Для определения размера социальной выплаты и получения Свидетельства граждане, молодые семьи, молодые специалисты представляют в Министерство заявление по форме, установленной Министерством, с приложением следующих документов:
а) в случае приобретения готового жилого помещения:
договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий оплату жилого помещения за счет средств социальной выплаты или предварительный договор купли-продажи жилого помещения, заключенные в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
б) в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:
- проектно-сметную документацию;
- акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 (при условии получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома).
Граждане, молодые семьи, молодые специалисты вправе представить по собственной инициативе копию разрешения на строительство.
В случае, если копия разрешения на строительство не представлена гражданином, молодой семьей, молодым специалистом по собственной инициативе, Министерство запрашивает указанный документ в органе местного самоуправления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
в) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:
- договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
<Пункт 3.5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 г. № 102; нгр:RU62000201300197>
3.6. В случае представления документов в соответствии с пунктом 28 Типового положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
3.7. Молодой семье (молодому специалисту) в случае рождения (усыновления) одного и более детей в период работы по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, но не превышающий 5 лет с даты выдачи свидетельства, включая период времени, предусмотренный пунктом 3.5 настоящего Положения, за счет средств областного бюджета осуществляется дополнительное выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья (далее - дополнительная выплата).
<Абзац 1 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
Размер дополнительной выплаты составляет не более 25 процентов за каждого рожденного (усыновленного) ребенка от расчетной стоимости жилья, не обеспеченной социальной выплатой, использованной при расчете размера социальной выплаты на момент выдачи свидетельства, с учетом требований, установленных пунктом 2.6 настоящего Положения.
Размер дополнительной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на строительство (приобретение) жилья.
В случае превышения размера дополнительной выплаты над суммой, указанной в справке кредитной организации об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на строительство (приобретение) жилья, дополнительная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в сумме, указанной в справке.
Для получения дополнительной выплаты молодая семья (молодой специалист) представляет в министерство заявление в произвольной форме с приложением:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена молодой семьи (молодого специалиста);
б) копии свидетельства о рождении (об усыновлении) ребенка;
в) копии свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копии договора о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, заверенной кредитной организацией, предоставившей кредит на строительство (приобретение) жилья;
д) справки кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (займ) на строительство (приобретение) жилья, об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом с указанием реквизитов для перечисления дополнительной выплаты.
Дополнительная выплата предоставляется молодой семье (молодому специалисту) в безналичной форме путем перечисления соответствующих средств областного бюджета министерством на счет кредитора, указанный им в справке.
Приложение
к Положению
о предоставлении социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья
гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям
и молодым специалистам
ПОРЯДОК
формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
I. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
II. Формирование и утверждение списков участников
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
<Раздел 2 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
2.1. Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее соответственно – граждане, молодые семьи, молодые специалисты), включают в себя:
- списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формирование и утверждение которых осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов Рязанской области (далее – органы местного самоуправления);
- сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат, формирование и утверждение которого осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее – Министерство).
2.2. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пунктах 2.1, 3.1 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, и желающие улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления по месту их постоянного жительства или предполагаемого места постоянного жительства (для молодых семей, молодых специалистов) заявления по форме согласно приложению № 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – заявление), предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. № 858 (далее – Типовое положение) с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения – для граждан и в пункте 28 Типового положения – для молодых семей и молодых специалистов.
2.3. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, должны быть заверены должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим приемку указанных документов, после проверки их достоверности, либо в установленном порядке.
2.4. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат;
б) регистрируют поступившие заявления в книге регистрации заявлений граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
в) в течение тридцати дней с момента регистрации заявления проверяют правильность оформления документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении либо отказе о включении гражданина, молодой семьи или молодого специалиста в список на получение социальной выплаты;
г) в течение десяти дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении, в случае отказа – излагают причины отказа;
д) с учетом объемов бюджетных средств, планируемых на очередной финансовый год, формируют в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявлений, списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее – списки);
е) обеспечивают свободный доступ к спискам путем их размещения для всеобщего обозрения в доступных местах.
2.5. Основаниями для отказа о включении граждан, молодых семей, молодых специалистов в списки и возврата им органами местного самоуправления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, являются:
а) непредставление или неполное представление заявителем документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) несоответствие заявителя условиям Программы;
в) выявление недостоверной информации, содержащейся в этих документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат.
2.6. Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов допускается после устранения оснований, послуживших для отказа в части непредставления или неполного представления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
В этом случае органами местного самоуправления при формировании списков учитывается дата регистрации повторного заявления.
2.7. Списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сформированные и утвержденные органами местного самоуправления с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляются в Министерство до 25 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
2.8. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов, с учетом средств, которые планируется выделить на мероприятия Программы из областного бюджета на соответствующий год, в срок до 25 октября года, предшествующего очередному финансовому году, формирует по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предварительный список участников и заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Программы.
2.9. Министерство после получения лимитов средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы на соответствующий год распределяет средства федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями муниципальных районов Рязанской области.
2.10. Органы местного самоуправления в пределах лимитов бюджетных средств, доведенных Министерством на соответствующий год, в десятидневный срок уточняют списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляют их в Министерство.
2.11. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления уточненных списков и документов в течение тридцати дней формирует сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат по форме согласно приложению № 3 к Типовому положению (далее – сводный список), а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан, молодых семей, молодых специалистов информации о включении их в сводный список.
2.12. Сводный список формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов в федеральном и областном бюджетах на текущий финансовый год.
2.13. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых в Министерство, которое вправе их возвратить в случае выявления нарушений требований настоящего Порядка.
2.14. О всех изменениях, связанных с учетом граждан, молодых семей и молодых специалистов, органы местного самоуправления письменно сообщают в Министерство в недельный срок.
2.15. В случае непредставления (несвоевременного представления) органом местного самоуправления соответствующего муниципального района списков и других документов, определенных пунктами 2.7, 2.10 настоящего Порядка, Министерство вправе перераспределять средства федерального и областного бюджетов на другие муниципальные районы.
2.16. Сводный список утверждается министром сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
2.17. В течение очередного финансового года сводный список может дополняться и изменяться в пределах выделенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов.
III. Выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
3.1. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, которое не является ценной бумагой (далее - Свидетельство).
3.2. Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению.
3.3. Свидетельство действительно в течение одного года с момента его выдачи, является именным и не подлежит передаче другому лицу.
3.4. Свидетельство подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.
3.5. Для определения размера социальной выплаты граждане, молодые семьи, молодые специалисты представляют в Министерство следующие документы:
а) в случае приобретения готового жилого помещения:
договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий оплату жилого помещения за счет средств социальной выплаты или предварительный договор купли-продажи жилого помещения, заключенные в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
б) в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:
- копию разрешения на строительство;
- проектно-сметную документацию;
- акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (при условии получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома);
в) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:
- договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
3.6. При соблюдении требований, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, Министерство рассчитывает размер социальной выплаты и выдает Свидетельство получателю социальной выплаты.
Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи Свидетельства в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Министерство ведет реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению № 4 к Типовому положению и ежеквартально представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения по форме согласно приложению № 5 к Типовому положению.
3.8. Свидетельство дает право получателю социальной выплаты открывать банковский счет в кредитной организации, с которой Министерством заключено соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для зачисления бюджетных средств, предназначенных на оплату строительства (приобретения) жилья.
3.9. В случае, если граждане, молодые семьи и молодые специалисты не воспользовались Свидетельством в течение его срока действия в связи с задержкой финансирования из-за несвоевременного поступления средств на их банковские счета, Министерством выдается новое Свидетельство на недофинансированную сумму, срок действия которого соответствует времени задержки финансирования.
3.10. После закрытия банковского счета кредитная организация направляет в Министерство подлинник Свидетельства с отметкой об оплате построенного (приобретенного) жилого помещения.
3.11. Свидетельство подлежит хранению в течение пяти лет.
<Приложение № 2 введено: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011г. № 258; нгр:RU62000201100618>
<Приложение № 2 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Социальное развитие села
Рязанской области на 2011-2013 годы»
П О Р Я Д О К
предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на строительство (приобретение) жилья
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление социальных выплат за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным молодыми семьями и молодыми специалистами агропромышленного комплекса (далее - Заемщики) в российских кредитных организациях (далее - банки), на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты).
2. Социальные выплаты предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) Заемщику в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете.
3. Размер социальной выплаты составляет 100 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения Заемщиком соответствующего кредитного договора.
В случае, если процентная ставка по кредиту ниже ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, размер социальной выплаты составляет 100 процентов фактических затрат на уплату процентов.
4. Для получения социальной выплаты Заемщик или уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо подает в Министерство заявление о представлении социальной выплаты (далее - заявление) с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность Заемщика;
- копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
- копии кредитного договора, полученного Заемщиком в банке на строительство (приобретение) жилья (далее - кредит), выписки из ссудного счета Заемщика о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по кредиту;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- документа с указанием номера счета Заемщика, открытого ему в банке для получения социальной выплаты;
- расчета размера социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредиту, полученному в банке, на строительство (приобретение) жилья (далее - расчет), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и копий документов, подтверждающих своевременное погашение кредита и уплату начисленных процентов по нему. Расчет составляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту;
<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
- копий документов, подтверждающих целевое использование Заемщиком кредита на строительство (приобретение) жилья, по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в зависимости от направлений использования кредита.
К копиям документов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, в пункте 3 приложения № 2 к настоящему Порядку, прилагается сопроводительное письмо в случае представления их после дня регистрации заявления.
При подаче копии документов предъявляются с их подлинниками. Подлинники сверяются с копиями специалистом Министерства, осуществляющим прием документов, после чего подлинники возвращаются Заемщику.
<Абзац введен: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
5. Министерство:
- регистрирует заявления, сопроводительные письма Заемщиков в день и в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;
- осуществляет проверку документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
- по результатам проверки документов принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа принимается в отношении каждого расчета и документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту.
6. О принятом в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка решении Министерство направляет Заемщику уведомление в течение 10 дней с даты регистрации заявления или сопроводительного письма.
7. Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты Заемщику являются:
а) несоответствие Заемщика категориям молодая семья или молодой специалист агропромышленного комплекса, предусмотренным Программой;
б) несоблюдение Заемщиком условий, предусмотренных Программой;
в) нецелевое использование кредита;
г) документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме или содержат недостоверные сведения;
д) предъявление к возмещению части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности;
е) представление документов, указанных в абзаце шестом пункта 4 настоящего Порядка, на основании которых Заемщик ранее получил возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту.
8. Средства выделяются Министерству для последующего перечисления на счета Заемщиков при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области документов на перечисление социальной выплаты Заемщикам с приложением проверенного Министерством расчета, представленного Заемщиком по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
9. Министерство перечисляет социальные выплаты на счет Заемщика в течение 15 дней со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты, но не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Приложение № 1
к Порядку предоставления социальных
выплат молодым семьям и молодым
специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам,
полученным в российских кредитных
организациях, на строительство (приобретение) жилья
Р А С Ч Е Т
размера социальной выплаты, предоставляемой
за счет средств областного бюджета на возмещение части
затрат на уплату процентной ставки по кредиту, полученному на строительство (приобретение) жилья ________________________________________________________________
(Ф.И.О. Заемщика, ИНН)
Адрес постоянной регистрации
Место работы
Телефон: раб. ___________________, дом. ____________________________
Паспорт Заемщика серия ____________ № ___________________________
кем и когда выдан _____________________________________________
Цель кредита _____________________________________________________
по кредитному договору № _________ от _______________, полученному в
________________________________________________________________ (наименование банка)
ИНН банка _________________________, БИК ______________________
корр.счет ________________________________________________
расчетный счет банка ______________________________________________
текущий счет Заемщика ____________________________________________
за период с «____» __________20___г. по «____» ___________ 20___г.
(месяц) (месяц)
Дата предоставления кредита _______________________________
Сроки погашения кредита по кредитному договору____________
Размер полученного кредита ___________________________руб.
Процентная ставка по кредиту ____________________% годовых
Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату предоставления кредита, _______________________% годовых
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой предоставляется социальная выплата
(рублей)
Количество дней
пользования кредитом в расчетном
периоде
Размер социальной выплаты (гр. 1 х гр. 2 х пункт 4 ) / (100 х 365(366) дней)
(рублей)
Размер социальной выплаты (гр. 1 х гр. 2 х пункт 5) / (100 х 365(366) дней)
(рублей)
1
2
3
4
Размер предоставляемой социальной выплаты (минимальная величина из граф 3,4)
____________________________________________________________рублей
(сумма прописью)
Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным договором, уплачены своевременно и в полном объеме
Заемщик ____________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«_____» __________________ 20___г.
Расчет подтверждаю:
Ответственный сотрудник
отдела финансового обеспечения
и контроля Министерства _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
«____» ___________________ 20___г.
Приложение № 2
к Порядку предоставления социальных выплат
молодым семьям и молодым специалистам
агропромышленного комплекса
на возмещение части затрат на уплату
процентной ставки по кредитам,
полученным в российских кредитных
организациях, на строительство
(приобретение) жилья
Перечень документов,
подтверждающих целевое использование Заемщиком
кредита на строительство (приобретение) жилья
1. Сводный сметный расчет стоимости строительства жилья, утвержденный Заемщиком.
2. Копия договора подряда на строительство жилья, заверенная Заемщиком.
3. Документы, предоставляемые Заемщиком по мере выполнения графика работ по договору подряда на строительство жилья:
а) копии актов выполненных работ, заверенные Заемщиком;
б) копии платежных поручений, приходных кассовых ордеров, квитанций, подтверждающих оплату выполненных работ, заверенные Заемщиком.
<Подпункт «б» в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 14.11.2012 г. № 320; нгр:RU62000201200743>
4. Копия договора купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.
5. Копия свидетельства о государственной регистрации прав, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
6. Копия договора участия в долевом строительстве или договора уступки требования по договору участия в долевом строительстве, заверенная Заемщиком.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Рязанские ведомости" № 177 от 18.09.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
