Об утверждении областной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ульяновской области и муниципальной службы в Ульяновской области» на 2011-2013 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2010 года № 33/301-П

Об утверждении областной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ульяновской области и муниципальной службы в Ульяновской области» на 2011-2013 годы

(действие строк 1, 2 (в сумме 2656,205 тыс. рублей), 3 приложения приостанавливается до 01 января 2014 года постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 № 620-П (НГР - ru73000201201668)

(действие программы в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области приостанавливается на плановый период 2013 и 2014 годов постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 № 637-П (НГР - ru73000201101609))

(заголовок – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2010 № 320-П (НГР – ru73000201000566);

- постановление Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

- постановление Правительства Ульяновской области от 13.02.2012 № 7/59-П (НГР - RU73000201200072);

- постановление Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766).

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие государственной гражданской службы Ульяновской области и муниципальной службы в Ульяновской области» на 2011-2013 годы.

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743))

2. (пункт 2 утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766))

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                         А.И.Якунин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 14.09.2010 г. № 33/301-П

Областная целевая программа

«Развитие государственной гражданской службы

Ульяновской области и муниципальной службы

в Ульяновской области» на 2011-2013 годы»

(заголовок – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743))

Паспорт Программы

Наименование Программы

–

областная целевая программа «Развитие государственной гражданской службы Ульяновской области и муниципальной службы в Ульяновской области» на 2011-2013 годы (далее – Программа).

Дата принятия решения о разработке Программы

–

15 июля 2010 года.

Основание
для разработки Программы

–

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

распоряжение Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/659-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Ульяновской области» на 2011-2013 годы».

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 29.09.2010 № 320-П (НГР – ru73000201000566))

Государственный заказчик –
координатор
Программы

–

Правительство Ульяновской области.

Разработчик
Программы

–

департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области.

Цели Программы

–

повышение эффективности и качества государственной гражданской службы Ульяновской области (далее – гражданская служба) и муниципальной службы Ульяновской области (далее – муниципальная служба), в том числе путём применения экспериментов в отдельных органах государственной власти Ульяновской области или их структурных подразделениях;

формирование высококвалифицированного кадрового состава государственных гражданских служащих Ульяновской области (далее – гражданские служащие) и муниципальных служащих Ульяновской области (далее – муниципальные служащие).

Задачи
Программы

–

обеспечение взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы;

совершенствование правовых основ гражданской
службы;

создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих, ориентированной на решение практических задач гражданской службы и муниципальной службы;

организация и проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

формирование кадрового резерва на гражданской службе и муниципальной службе для совершенствования механизма ротации кадров;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;

Целевые индикаторы Программы

–

профессиональная переподготовка гражданских служащих и муниципальных служащих в 2011 и 2012 годах не предусмотрена. В 2013 году предусмотрена профессиональная переподготовка 5 гражданских служащих и муниципальных служащих;

повышение квалификации гражданских служащих в 2011 году предусмотрено для  222 гражданских служащих, в 2012 году – 233 гражданских служащих, в 2013 году – 407 гражданских служащих;

повышение  квалификации  муниципальных служащих в 2011 году предусмотрено для 28 муниципальных служащих, в 2012 году – для 28 муниципальных служащих, в 2013 году – для  70 муниципальных служащих;

краткосрочное обучение гражданских служащих и муниципальных служащих:  в 2011 году –  60 гражданских служащих и муниципальных служащих, в 2012 году – не предусмотрено, в 2013 году – 42 гражданских служащих и муниципальных служащих;

ежегодное увеличение на 10 процентов доли гражданских служащих, прошедших оценку трудового потенциала, от общей численности гражданских служащих;

ежегодное увеличение на 8,3 процента доли муниципальных служащих, прошедших оценку трудового потенциала, от общей численности муниципальных служащих;

доля должностей гражданской службы и муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв в 2011 году, составит 20 процентов с последующим ежегодным увеличением на 5 процентов.

Срок реализации Программы

–

2011-2013 годы.

Основные
направления
реализации
Программы

–

профессиональная переподготовка гражданских служащих и муниципальных служащих;

повышение квалификации гражданских служащих;

повышение квалификации муниципальных служащих;

краткосрочное обучение гражданских служащих и муниципальных служащих;

формирование кадрового резерва гражданских служащих и муниципальных служащих;

проведение мероприятий по повышению престижа гражданской службы и муниципальной службы;

проведение экспериментов, в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности гражданских служащих;

разработка кодекса служебной этики гражданских служащих;

разработка и внедрение в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих.

Объёмы
и источники
финансирования Программы

–

финансирование Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. Объём финансирования составляет 8000 тыс. рублей, из них:

в 2011 году – 2000 тыс. рублей;

в 2012 году – 2000 тыс. рублей;

в 2013 году – 4000 тыс. рублей.

Основные
исполнители
мероприятий
Программы

–

кадровые службы органов государственной власти Ульяновской области и кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию);

департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области;

учебные заведения, осуществляющие профессиональную переподготовку и повышение квалификации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке (по согласованию).

Ожидаемые
результаты
реализации
Программы

–

улучшение системы подготовки управленцев для гражданской службы и муниципальной службы;

использование в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;

профессиональная переподготовка 5 гражданских служащих и муниципальных служащих;

повышение квалификации 988 гражданских служащих и муниципальных служащих;

краткосрочное обучение 102 гражданских служащих и муниципальных служащих;

утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

доля должностей гражданской службы и муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, составит 30 процентов;

утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

доля гражданских служащих и муниципальных служащих, включённых в кадровый резерв и прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, составит 35 процентов;

проведение экспериментов, в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности гражданских служащих, в отдельном органе государственной власти Ульяновской области или его структурном подразделении с последующим применением положительного опыта в иных  органах государственной власти Ульяновской области или их структурных подразделениях;

повышение качества правового обеспечения гражданской службы.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Острыми проблемами кадровой политики Ульяновской области являются обеспечение необходимого уровня профессионализма и компетенции гражданских служащих и муниципальных служащих, их профессиональной переподготовки и повышения квалификации, обеспечение стабильного кадрового состава и ротации кадров гражданских служащих  и муниципальных служащих, а также повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» требует, чтобы гражданские служащие повышали свою квалификацию не реже одного раза в три года. Положения Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляют отнесение к полномочиям государственных органов субъектов Российской Федерации решение вопросов участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, а также работников муниципальных учреждений.

Количество гражданских служащих составляет 1486 человек, муниципальных служащих – 2982 человека. Повышать свою квалификацию ежегодно должны в среднем 495 гражданских служащих и 994 муниципальных служащих.

Анализ образования специалистов показывает, что большинство специалистов (42,6 процента) имеют образование, не предусмотренное формой отчётности (графа «другое»), что не вполне соответствует целям и задачам, которые необходимо решать государственным органам Ульяновской области в настоящее время.

Профессиональная переподготовка гражданских служащих в 2009 году осуществлялась по следующим направлениям:

управленческое – 41 процент,

правовое – 39 процентов,

организационно-правовое – 3,4 процента,

планово-финансовое – 7,8 процента,

информационно-аналитическое – 8,6 процента.

Формирование кадрового резерва осуществляется не во всех органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, что препятствует развитию механизма ротации кадров.

Привлечение высококвалифицированных специалистов на гражданскую службу и муниципальную службу требует дальнейшей работы, направленной на повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы.

Последовательная реализация мероприятий Программы должна привести к созданию условий для развития гражданской службы и муниципальной службы, а также способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере гражданской службы и муниципальной службы.

Разработка Программы связана с необходимостью:

1) обеспечения взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы;

2) создания условий для профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

3) реализации положений законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области об обеспечении единства требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

4) обеспечения регулирования и планирования процесса подготовки гражданских служащих и муниципальных служащих;

5) частичного решения проблем повышения образовательного уровня муниципальных служащих за счёт средств областного бюджета Ульяновской области;

6) обеспечения стабильного кадрового состава на гражданской службе и муниципальной службе;

7) утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

8) утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

9) совершенствования правовых основ гражданской службы.

Таким образом, необходимо принятие программы развития гражданской службы и муниципальной службы Ульяновской области.

2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Программы

              Целями Программы являются:

              повышение эффективности и качества гражданской службы и муниципальной службы, в том числе путём применения экспериментов в отдельных органах государственной власти Ульяновской области или их структурных подразделениях;

формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданских служащих и муниципальных служащих.

Задачами Программы являются:

              обеспечение взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы;

              совершенствование правовых основ гражданской службы;

              создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих, ориентированной на решение практических задач гражданской службы и муниципальной службы;

организация и проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;                        

формирование кадрового резерва на гражданской службе и муниципальной службе для совершенствования механизма ротации кадров;

внедрение в практику обучения новых образовательных технологий с целью снижения затрат на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;

утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы по годам представлены в таблице.     

№ п/п

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

1.

Профессиональная переподготовка гражданских служащих и муниципальных служащих, чел.

0

0

5

2.

Повышение квалификации гражданских служащих, чел.                                

222

233

407

3.

Повышение квалификации муниципальных служащих, чел.

28

28

70

4.

Краткосрочное обучение гражданских служащих и  муниципальных служащих, чел.        

60

0

42

5.

Доля гражданских служащих, прошедших оценку трудового потенциала, от общей численности гражданских служащих, %                        

10

20

30

6.

Доля муниципальных служащих, прошедших оценку трудового потенциала, от общей численности муниципальных служащих, %                      

8,3

16,6

25

7.

Доля должностей гражданской службы и муниципальной службы, для замещения которых сформирован кадровый резерв, %                                      

20

25

30

(таблица – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2012 № 7/59-П (НГР - RU73000201200072))

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы – 2011-2013 годы.

4. Система мероприятий Программы

Реализация Программы предполагает проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, разработку и внедрение в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих.

утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

В 2013 году планируется направить на профессиональную переподготовку 5 гражданских служащих и муниципальных служащих.

В среднем стоимость одного человеко-часа обучения гражданских служащих и муниципальных служащих составляет 105 рублей.

Продолжительность профессиональной переподготовки в среднем составляет 501 час. В 2011 и 2012 годах финансовых затрат на данное мероприятие не предусмотрено, в 2013 году затраты на данное мероприятие будут составлять 263,025 тыс. рублей в год.

Повышение квалификации должны пройти  в 2011 году 250 гражданских служащих и муниципальных служащих, в 2012 году – 261 гражданский служащий и муниципальный служащий, в 2013 году – 477 гражданских служащих и муниципальных служащих. Затраты на их обучение в 2011 году составят
1890 тыс. рублей, в 2012 году – 2000 тыс. рублей, в 2013 году – 3656,205 тыс. рублей.

На краткосрочное обучение в виде семинаров, конференций, учебных курсов, тренингов и других форм обучения по актуальным вопросам профессиональной деятельности планируется направить в 2011 году  60 гражданских служащих и муниципальных служащих, в 2012 году обучение не запланировано, в 2013 году планируется направить 42 гражданских служащих и муниципальных служащих. Стоимость обучения в 2011 году составит 110 тыс. рублей, в 2013 – 80,77 тыс. рублей.

(абзацы 3-7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2012 № 7/59-П (НГР - RU73000201200072))

Для выполнения поставленных задач необходимо осуществлять контроль за качеством подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих. Это способствует повышению качества обучения гражданских служащих и муниципальных служащих, направленных на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Совершенствование правовых основ гражданской службы требует разработки и применения кодекса служебной этики гражданских служащих, разработки порядка проведения экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы.

Повышение эффективности комплектования кадрового состава предполагает формирование на конкурсной основе кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы и муниципальной службы.

Ежегодное проведение областного конкурса «Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской области» способствует выявлению и распространению передового опыта в области государственного и муниципального управления.

(абзац 11 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743))

Проведение экспериментов, в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности гражданских служащих, осуществляется в целях получения положительного опыта применения прогрессивных кадровых технологий и распространения его на другие органы государственной власти Ульяновской области или их структурные подразделения.

Перечень программных мероприятий с указанием источников, исполнителей и сроков приведён в приложении № 1 к настоящей Программе.

(абзац тринадцатый – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766))

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. Объём финансирования – 8000 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 2000 тыс. рублей, в 2012 году – 2000 тыс. рублей, в 2013 году – 4000 тыс. рублей..

(абзац – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2012 № 7/59-П (НГР - RU73000201200072))

В общем расчёте финансовых затрат не учитываются командировочные расходы.

При разработке проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются средства в объёме, необходимом для реализации Программы.

(абзац 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2012 № 7/59-П (НГР - RU73000201200072))

6. Ожидаемый результат реализации мероприятий Программы

В результате реализации Программы к 2013 году будут достигнуты следующие показатели:

улучшение системы подготовки управленцев для гражданской службы и муниципальной службы;

использование в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;

профессиональная переподготовка 5 гражданских служащих и муниципальных служащих;

повышение квалификации 988 гражданских служащих и муниципальных служащих;

краткосрочное обучение 102 гражданских служащих и муниципальных служащих;

утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

доля должностей гражданской службы и муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, составит 30 процентов;

утратил силу - постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743);

доля гражданских служащих и муниципальных служащих, включённых в кадровый резерв и прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, составит 35 процентов;

проведение экспериментов, в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности гражданских служащих, в отдельном органе государственной власти Ульяновской области или его структурном подразделении с последующим применением положительного опыта в иных  органах государственной власти Ульяновской области или их структурных подразделениях;

повышение качества правового обеспечения гражданской службы.

(абзац тринадцатый утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766))

(абзац четырнадцатый утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766))

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе методики оценки эффективности реализации Программы (приложение № 2 к Программе).

(абзац пятнадцатый введен постановлением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766))

7. Организация управления Программой

Реализация Программы предполагает выбор образовательных программ для профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих, отбор сотрудников для профессиональной переподготовки и повышения квалификации и формирование из них групп по образовательным программам, контроль за качеством обучения и своевременным финансированием Программы.

(абзац – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.09.2011 № 43/422-П (НГР - RU73000201100743))

Управление реализацией Программы осуществляется департаментом государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, на который возлагаются:

проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

выбор образовательных программ для профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

координация деятельности кадровых служб органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по отбору гражданских служащих и муниципальных служащих для профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

осуществление контроля за качеством обучения и своевременным финансированием Программы;

организационное обеспечение проведения областных конкурсов «Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской области» и «Менеджер года в государственном и муниципальном управлении»;

разработка порядка проведения экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы;

разработка кодекса служебной этики гражданских служащих.

Кадровые службы органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют:

разработку и внедрение программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;

отбор гражданских служащих и муниципальных служащих для прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

установление порядка и сроков профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих соответствующего органа государственной власти Ульяновской области или органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской  области;

формирование кадрового резерва гражданских служащих и муниципальных служащих;

проведение экспериментов, в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности гражданских служащих.

Механизм реализации Программы предусматривает:

проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

разработку ежегодных планов профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

формирование учебных групп по профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

формирование и размещение ежегодного государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

разработку и подписание государственных (муниципальных) контрактов на оказание образовательных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

получение образовательных услуг в образовательных учреждениях, выигравших конкурс на право выполнения государственного заказа на предоставление услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

ежегодное проведение областных конкурсов «Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской области», «Менеджер года в государственном и муниципальном управлении»;

формирование кадрового резерва на должности гражданской службы и муниципальной службы;

разработку порядка проведения экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы;

разработку кодекса служебной этики гражданских служащих;

разработку и внедрение в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

(обозначение Приложения – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766)

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование

и содержание

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственные исполнители

Средства областного бюджета

Ульяновской области, тыс. руб.

всего

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Профессиональная переподготовка гражданских служащих и муниципальных служащих

2011-2013 гг.

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области, образовательные учреждения, осуществляющие профессиональную переподготовку

и повышение квалификации

(далее – учебные заведения)

(по согласованию)

263,025

0

0

263,025

2.

Повышение квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих

2011-2013 гг.

Департамент государственной

и муниципальной службы

Правительства Ульяновской области, учебные заведения

(по согласованию)

7546,205

1890

2000

3656,205

3.

Краткосрочное обучение в виде семинаров, конференций, учебных курсов, тренингов и других форм обучения по актуальным вопросам профессиональной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих

2011-2013 гг.

Департамент государственной

и муниципальной службы

Правительства Ульяновской области, учебные заведения

(по согласованию)

190,77

110

0

80,77

4.

Контроль качества подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих

2011-2013 гг.

Кадровые службы органов государственной власти Ульяновской области и кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

(по согласованию)

0

0

0

0

5.

Разработка порядка проведения экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы

2011 г.

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области

0

0

0

0

6.

Проведение экспериментов,  в том числе по определению обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности гражданских служащих

2011-2013 гг.

Кадровые службы органов государственной власти Ульяновской области и кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

(по согласованию)

0

0

0

0

7.

Разработка кодекса служебной этики гражданских служащих

2011 г.

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области

0

0

0

0

8.

Формирование на конкурсной основе кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы и муниципальной службы

2011-2013 гг.

Департамент государственной

и муниципальной службы

Правительства Ульяновской области, кадровые службы органов

государственной власти Ульяновской области и кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

0

0

0

0

9.

Проведение областного конкурса «Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской области»

2011-2013 гг.

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области

0

0

0

0

10.

Проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области

2011-2013 гг.

Департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области

0

0

0

0

11.

Разработка и внедрение в органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих

2011-2013 гг.

Кадровые службы органов государственной власти Ульяновской области и кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию)

0

0

0

0

ИТОГО

8000

2000

2000

4000

».

(приложение – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.02.2012 № 7/59-П (НГР - RU73000201200072))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации областной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ульяновской области и муниципальной службы в Ульяновской области» на 2011-2013 годы

1. Оценка эффективности реализации областной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ульяновской области и муниципальной службы в Ульяновской области» на 2011-2013 годы (далее – Программа) осуществляется государственным заказчиком Программы по итогам её исполнения за отчётный период (за отчётный финансовый год и в целом за период реализации Программы).

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путём сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утверждёнными на год значениями целевых индикаторов.

2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется посредством оценки степени достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей Программы по формуле:

, где:

И – значение оценки степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей Программы;

Фi – фактическое значение целевых индикаторов и показателей Программы;

Пi – плановое значение целевых индикаторов и показателей Программы.

Фактические значения целевых индикаторов и показателей Программы за отчётный период определяются путём мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы.

3. На основе полученного значения оценки эффективности реализации Программы делаются следующие выводы:

при значении  И менее 50 процентов реализация Программы признаётся неэффективной;

при значении И от 50 до 80 процентов реализация  Программы признаётся умеренно эффективной;

при значении И от 80 до 100 процентов реализация Программы признаётся эффективной;

при значении И более 100 процентов реализация Программы признаётся высокоэффективной.

(Приложение 2 введено постановлением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 № 34/361-П (НГР – ru73000201300766)