Об утверждении областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011−2016 годы»



Об утверждении областной целевой программы

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.09.2010 N 640-пп

Об утверждении областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011−2016 годы»

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 № 848-пп НГР RU56000201100715;

Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 № 901-пп НГР RU56000201200653;

Постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.2013 № 99-пп НГР RU56000201300112;

Постановление Правительства Оренбургской области от 20.03.2013 № 220-пп; НГР RU56000201300350;

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692;

Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144

Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 29.11.2013 № 1054-пп НГР RU56000201301444)

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 26.03.2010 № 112-р «Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011−2016 годы» Правительство области  постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011−2016 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области Федорова В.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства                                                                                                       Ю.А.Берг

1

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 14.09.2010 № 640-пп

Областная целевая программа

«Развитие туризма в Оренбургской области

на 2011−2016 годы»

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.2013 № 99-пп НГР RU56000201300112)

1

Паспорт Программы

Наименование

Программы

−

областная целевая программа «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011−2016 годы» (далее − Программа)

Основание для

разработки Программы

Государственный

заказчик – координатор программы

−

−

распоряжения Губернатора Оренбургской области:

от 26 марта 2010 года № 112-р «Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011−2016 годы»;

от 28 августа 2012 года № 315-р «Об образовании рабочей группы по вопросу создания на территории Оренбургской области туристско-рекреационного кластера на базе курорта местного значения «Соленые озера»

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

Государственный

заказчик Программы

−

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Основные разработчики Программы

−

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области; министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области; ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт менеджмента»; ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет»; Институт степи Уральского отделения Российской академии  наук;  ОАО  «Постоянно  действующая выставка Оренбургской области «УралЭкспо»

Исполнители

Программы

−

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-ком-мунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; муниципальные образования Оренбургской области, туристические организации (по согласованию)

Цель Программы

−

сформировать саморазвивающуюся конкурентоспособную туристско-рекреационную систему на территории Оренбургской области, которая обеспечит высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, распространения  лучших традиций многонациональной культуры области, улучшения торговых и иных экономических связей с зарубежными странами

Задачи Программы

–

содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

пропаганда регионального туристского продукта;

создание туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории Оренбургской области

Важнейшие целевые

индикаторы и показатели Программы

−

увеличение туристского потока в область;

увеличение объема туристических услуг населению;

участие Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма;

увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения;

рост инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов;

увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения;

увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;

увеличение количества работающих в гостиницах и ресторанах;

ввод мощностей:

водозаборов;

водопроводов и водоводов;

станций водоочистки;

очистных сооружений;

сетей канализации;

канализационно-напорной станции;                      

водопроводных сооружений

Срок реализации

Программы

−

2011−2016 годы

Объемы и источники

финансирования

Программы

−

объем финансирования из областного бюджета – 239 764,64 тыс. рублей (прогноз): (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

2011 год – 8 850,00 тыс. рублей;

2012 год – 10 644,00 тыс. рублей;

2013 год – 25 480,3 тыс. рублей; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

2014 год – 59 259,00 тыс. рублей;

2015 год – 104 487,34 тыс. рублей;

2016 год – 31 044,00 тыс. рублей.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

В качестве дополнительных источников финансирования могут быть привлечены федеральные средства в рамках федеральной целевой программы (далее – ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного              туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)», средства муниципальных бюджетов и внебюджетных источников – прогнозно в объеме 2 696 130,89 тыс. рублей.

Из них в рамках участия в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» планируется привлечь на условиях софинансирования 482 792,98 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 0,00 тыс. рублей;

2012 год – 0,00 тыс. рублей;

2013 год – 70 000,00 тыс. рублей;

2014 год – 70 000,00 тыс. рублей;

2015 год – 263 592,98 тыс. рублей;

2016 год – 79 200,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели

социально-экономичес-кой эффективности

−

увеличение туристского потока с              1040,4 тыс. человек в 2011 году до                  1196,45 тыс. человек в 2016 году;

увеличение объема туристических услуг населению с 486 млн. рублей в 2011 году до 607,5 млн. рублей в 2016 году;

участие Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма (не менее четырех в год);

рост инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов за счет всех источников с 21,1 млн. рублей в 2011 году до          129,6 млн. рублей в 2016 году;

увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения с          89,3 тыс. кв. метров в 2011 году до                      112,5 тыс. кв. метров в 2016 году;

увеличение количества койко-мест в            коллективных средствах размещения с 12 656 единиц в 2011 году до 14 560 единиц в 2016 году;

увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения с 722,7 млн. рублей в 2011 году до                 975,62 млн. рублей в 2016 году;

увеличение количества работающих в           гостиницах и ресторанах с 10,1 тыс. человек в 2011 году до 12,92 тыс. человек в              2016 году;

ввод мощностей:

водозаборов  – 20 тыс. куб. метров/сутки;

водопроводов и водоводов – 5 километров;

станций водоочистки – 2,04 тыс. куб. метров/сутки;

очистных сооружений – 10 тыс. куб. метров/сутки;

сетей канализации – 3,9 километра;

канализационно-напорной станции –            4,1 тыс. куб. метров/сутки;

водопроводных сооружений (скважин) –  12 штук

Организация управления и системы контроля за

исполнением Программы

−

контроль и управление за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

1. Характеристика и обоснование проблемы,

на решение которой направлена Программа

В настоящее время туристская отрасль Оренбургской области насчитывает более 140 туристических фирм, из них 7 туроператоров (5 по внутреннему туризму, 2 по международному), 163 коллективных средства размещения. Однако ее развитие сдерживают следующие факторы:

отсутствие регулируемого рынка туристских услуг;

нехватка средств размещения (особенно гостиниц низкого ценового сегмента);

моральный и физический износ объектов туристской индустрии;

отсутствие крупных туроператоров по внутреннему туризму,  имеющих  собственную  туристскую  инфраструктуру  и  инвестиционный  потенциал.

Туризм оказался одним из наиболее устойчивых секторов экономики области к мировому финансовому и экономическому кризису. В Оренбургской области в кризисном 2009 году произошло увеличение туристского потока, которое составило 3 процента, а в 2010 году  – 15 процентов по отношению к уровню 2009 года. При этом следует отметить, что в целом в России внутренний туризм менее пострадал от экономического кризиса, чем въездное и выездное направления. Оренбургская область в краткосрочной перспективе может использовать кризисные явления в экономике (падение курса рубля и соответствующее удорожание зарубежных поездок, снижение потребительской активности в «дорогих сегментах» отдыха и другое) для развития туризма, замещающего выездной туризм, при условии формирования адекватного предложения по соотношению «цена – качество».

Туристская отрасль и смежные секторы экономики являются привлекательными сегментами для работы малого бизнеса, развития предпринимательства, поскольку требуют относительно малых инвестиционных вложений, обладают большой гибкостью, возможностью кооперации.

Увеличить поток туристов в Оренбургскую область возможно, если сформировать «уникальный» продукт, обеспечив качественными услугами по размещению и питанию туристов, информационными услугами и сервисами для индивидуальных туристов. Реализация данных мероприятий возможна посредством создания туристско-рекреационного кластера «Соленые озера».

Необходимо на областном уровне решить ряд задач:

содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

пропаганда регионального туристского продукта;

создание туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории Оренбургской области.

В настоящее время для осуществления единой политики в сфере развития туризма в стратегию развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, принятую постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп, включен раздел «Туристско-рекреационный комплекс».

В 2010 году завершила свое действие областная целевая программа «Развитие туризма в Оренбургской области на 2007–2010 годы».

С целью реализации Закона Оренбургской области от 31 июля                  2000 года № 595/148-ОЗ «О туристской деятельности на территории Оренбургской области» и основных положений раздела «Туристско-рекреацион-ный комплекс», предусмотренного в стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, возникла необходимость в разработке новой областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011–2016 годы», в которой предусмотрены мероприятия, направленные на содействие развитию туристской инфраструктуры, развитие детского и молодежного туризма на территории Оренбургской области, продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках, создание туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории Оренбургской области.

Реализация Программы позволит, с одной стороны, значительно увеличить поток туристов в Оренбургскую область и приток денежных поступлений в бюджет, а с другой стороны, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества, развить смежные отрасли экономики и повысить занятость населения.

К рискам реализации Программы, которыми может управлять государственный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на областном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Программы (изменения в законодательстве, регулирующем вопросы в сфере туризма).

2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой.

3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Оренбургской области, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы:

Наименование рисков

Уровень влияния

Меры по снижению рисков

Институционально-правовые риски:

отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы;

недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации мероприятий Программы

высокий

принятие нормативных правовых  актов  Оренбургской  области, регулирующих сферу строительства;

разработка и реализация норма-тивных правовых актов Оренбургской области, предусматривающих механизмы и инструменты реализации мероприятий Программы

Организационные риски:

ошибки управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой

умеренный

четкая координация деятельности усилий исполнителей программы

Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы

высокий

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

высокий

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

По мерам управления рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения мероприятий Программы с учетом фактического финансирования.

К внутренним рискам можно отнести недостаточное взаимодействие государственного заказчика – координатора с госзаказчиками, органами            местного самоуправления муниципальных образований и бизнес-структурами, работающими в сфере туризма.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы – сформировать саморазвивающуюся конкурентоспособную туристско-рекреационную систему на территории Оренбургской области, которая обеспечит высокий уровень обслуживания туристов в круглогодичном режиме функционирования посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, распространения лучших традиций многонациональной культуры области, улучшения торговых и иных экономических связей с зарубежными странами.

Основные задачи Программы:

Задача 1. Содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития.

Целевые показатели:

увеличение объема туристических услуг с 486 млн. рублей в 2011 году до 607,5 млн. рублей в 2016 году;

увеличение туристского потока с 1040 тыс. человек в 2011 году до 1196,45 тыс. человек в 2016 году.

Задача 2. Пропаганда регионального туристского продукта.

Целевые показатели:

участие Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма (не менее четырех в год).

Задача 3. Создание туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории Оренбургской области.

Целевые показатели:

увеличение площади номерного фонда коллективных средств размещения с 89,3 тыс. кв. метров в 2011 году до 112,5 тыс. кв. метров в 2016 году;

рост инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов с                  21,1 млн. рублей в 2011 году до 129,6 млн. рублей в 2016 году;

увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения с 12656 единиц в 2011 году до 14560 единиц в 2016 году;

увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения с 722,7 млн. рублей в 2011 году до 975,62 млн. рублей в                 2016 году;

увеличение количества работающих в гостиницах и ресторанах                      с 10,1 тыс. человек в 2011 году до 12,92 тыс. человек в 2016 году;

ввод мощностей: водозаборов – 20 тыс. куб. метров/сутки; водопроводов и водоводов – 5 километров; станций водоочистки – 2,04 тыс. куб. метров/сутки; очистных сооружений – 10 тыс. куб. метров/ сутки; сетей канализации – 3,9 километра; канализационно-напорной станции – 4,1 тыс. куб. метров/сутки;  водопроводных  сооружений  (скважин) – 12 штук  (приложение № 1 к настоящей Программе).

3. Перечень мероприятий Программы

Программа содержит 4 раздела, перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Разделами предусмотрены мероприятия, направленные на:

развитие туристской инфраструктуры;

развитие детского и молодежного туризма на территории Оренбургской области;

продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках;

создание туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории Оренбургской области.

Задача 1. Содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития.

Мероприятия раздела I. Развитие туристской инфраструктуры

Мероприятие 1. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие инфраструктуры в туристских объектах.

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 4 393,6 тыс. рублей. Субсидирование осуществляется в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

Субсидии заемщикам предоставляются по кредитам, полученным на:

разработку проектно-сметной документации и проведение проектно-изыскательских работ для реализации проектов в сфере туризма Оренбургской области;

строительство, реконструкцию, ремонт и благоустройство туристских объектов;

приобретение транспорта, земельных участков под строительство и благоустройство туристских объектов, оборудования, инвентаря, других объектов недвижимого и движимого имущества для туристических целей; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

издательскую деятельность, содействующую продвижению оренбургского туристского продукта на внутренний и мировой рынки;

развитие инфраструктуры туристических услуг на территории Оренбургской области, включающей в себя строительство, реконструкцию и ремонт обеспечивающей инфраструктуры, дорог внутри туристских объектов, гостиниц и аналогичных средств размещения, объектов общественного питания (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144) .

Субсидии предоставляются заемщикам по процентам, начисленным и уплаченным ими за пользование кредитами, полученными в банках, начиная с 2011 года. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Оренбургской области (приложение № 5 к настоящей  Программе).

Результативность – содействие развитию туристской инфраструктуры в Оренбургской области.

Мероприятие 2. Разработка проекта в сфере туризма «Оренбургская Тарпания».

Финансирование мероприятия – 500 тыс. рублей.

Данный проект включен в число приоритетных в рамках международного проекта «Совершенствование системы и механизмов управления особо охраняемых природных территорий в степном биоме России», реализуемого Программой развития Организации Объединенных Наций и Глобальным Экологическим Фондом. Со стороны вышеназванных организаций планируется совместное инвестирование 8 млн. рублей.

Срок разработки – 2012 год.

Финансирование мероприятия − 500 тыс. рублей (по предварительным расчетам Института степи Уральского отделения Российской академии наук).

Результативность – разработка проекта для последующей реализации.

Мероприятие 3. Комплексное исследование территории области с целью развития туризма и рекреации, актуализация разработанных бизнес-планов.

Мероприятие направлено на реализацию стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.

Срок проведения – 2012–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 1 566,2 тыс. рублей (по предварительным расчетам Института степи Уральского отделения Российской академии наук). (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

Результативность – формирование зон приоритетного развития туризма и рекреации Оренбургской области, создание информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов, сохранение историко-культурного и туристско-рекреационного наследия Оренбургской области.

Мероприятие 4. Сотрудничество с приграничными регионами по разработке и реализации региональных, межрегиональных и международных проектов в сфере туризма.

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 1 788,7 тыс. рублей. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

Результативность – ежегодное проведение международной историко-культурной, экологической, туристической экспедиции по реке Урал, разработка совместных проектов в сфере туризма с целью изучения и пропаганды туристско-рекреационного потенциала.

Мероприятия раздела II. Развитие детского и молодежного туризма на территории Оренбургской области.

Этот раздел предусматривает проведение ряда мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного туризма, на популяризацию туристических возможностей Оренбургской области.

Мероприятие 5. Разработка концепции развития детского туризма в Оренбургской области.

Срок разработки  – 2011 год.

Финансирование – в рамках текущей деятельности министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области.

Результативность – разработка концепции по реализации современной технологии активного детского отдыха, направленного на духовное и физическое совершенствование личности, пропаганда туристско-рекреационного потенциала области и здорового образа жизни.

Мероприятие 6. Разработка и развитие экологического маршрута «Уральская тропа» в Оренбургской области.

Срок реализации – 2014–2016 годы.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

Финансирования мероприятия –  4 482 тыс. рублей.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

Результативность – разработка маршрута, сохранение культурного и природного наследия, овладение туристическими навыками среди молодежи, развитие экологического туризма.

Мероприятие 7. Организация работы с образовательными учреждениями Оренбургской области по включению в программу обучения урока туризма третьим уроком физической культуры.

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование – в рамках текущей деятельности министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области.

Результативность − познание истории, культуры, традиций и туристского потенциала области, овладение туристическими навыками среди учащихся, пропаганда туризма, сохранение природного потенциала Оренбургской области.

Мероприятие 8. Исключено. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 01.04.2013 № 240-п; НГР RU56000201300351).

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 1 800 тыс. рублей.

Результативность – создание русско-английского информационного портала и интерактивной карты «Туризм и сервис Оренбуржья», популяризация туристических возможностей Оренбургской области в сети Интернет.

Задача 2. Пропаганда регионального туристского продукта.

Мероприятия раздела III. Продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках.

Мероприятие 9. Проведение мониторинга туристических предпочтений населения Оренбургской области и других регионов.

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 1 500 тыс. рублей.

Результативность – выявление тенденции предпочтения в отдыхе  среди жителей Оренбургской области и других регионов, использование результатов мониторинга в развитии внутреннего и въездного туризма.

Мероприятие 10. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 01.04.2013 № 240-п; НГР RU56000201300351).

Популяризация туристского продукта Оренбургской области, создание, поддержка, продвижение и наполнение информационного портала и интерактивной карты «Туризм и отдых в Оренбуржье».

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 31 587,30 тыс. рублей. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

Результативность – продвижение туристского потенциала Оренбургской области на внутреннем и международном рынках, повышение интереса среди населения к внутреннему туризму, увеличение туристского потока в область, популяризация туристических возможностей Оренбургской области в сети Интернет»;

Мероприятие 11. Организация и участие в выставках, научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях и других мероприятиях в сфере развития туризма.

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 17 186,00 тыс. рублей. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

Результативность – ознакомление с тенденциями и опытом развития российской и мировой туристской индустрии, привлечение инвесторов в область, участие в региональных выставках, научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях и других мероприятиях по вопросам развития туризма.

Мероприятие 12. Проведение информационных туров по объектам туристской инфраструктуры Оренбургской области для средств массовой информации, турагентов и туроператоров области и других регионов.

Срок реализации – 2013–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 747,50 тыс. рублей. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

Результативность – увеличение туристского потока и налоговых поступлений в бюджет, продвижение туристского продукта Оренбургской области.

Мероприятие 13. Организация и проведение ежегодного конкурса молодежных, авторских проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма в Оренбургской области.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

Срок реализации – 2011–2016 годы.

Финансирование организации мероприятия – 750 тыс. рублей.

Результативность – создание новых проектов в сфере туризма, пропаганда внутреннего туристского продукта среди молодежи Оренбургской области, привлечение молодежи к проблемам развития туризма.

Мероприятие 14. Проведение научно-исследовательских работ для       разработки стратегии развития туризма в Оренбургской области до                   2020 года и на период до 2030 года.

Срок реализации – 2012 год.

Финансирование мероприятия – 100 тыс. рублей.

Результативность – использование научно-исследовательских работ для разработки стратегии развития туризма в Оренбургской области до               2020 года и на период до 2030 года».

Мероприятие 15. Разработка концепции развития туристско-рекреационного кластера «Соленые озера».

Срок реализации – 2012 год.

Финансирование мероприятия – 500 тыс. рублей.

Результативность – Разработанная концепция развития туристско-рекреационного кластера на базе курорта местного значения «Соленые озера».

Задача 3. Создание туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории Оренбургской области.

Мероприятия раздела IV. Развитие объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории Оренбургской области.

Мероприятие 16. Предоставление субсидии муниципальному образованию Соль-Илецкий район на софинансирование строительства (реконструкции) объектов  муниципальной собственности в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие туризма в Соль-Илецком районе на 2013–2018 годы».

Срок реализации – 2013–2016 годы.

Финансирование мероприятия – 114 663,34 тыс. рублей.

Субсидия муниципальному образованию Соль-Илецкий район предоставляется на софинансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности (инженерной инфраструктуры  водоснабжения и водоотведения, канализационно-очистных сооружений, дорог), обеспечивающих деятельность туристско-рекреационного кластера «Соленые озера».

Результативность – ввод в эксплуатацию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера».

Мероприятие 17. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 01.04.2013 № 240-п; НГР RU56000201300351).

Инвестиции на проведение проектно-изыскательских работ по объектам обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреацион-ного кластера «Соленые озера» (приложение № 3 к настоящей Программе).

Финансирование мероприятия – 60 000 тыс. рублей.

Срок реализации – 2014–2015 годы.

Результативность – разработка проектно-сметной документации и проведение ее государственной экспертизы и достоверности сметной стоимости».

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 239 764,64 тыс. рублей (прогноз): (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

2011 год – 8 850,00 тыс. рублей;

2012 год – 10 644,00 тыс. рублей;

2013 год – 25 480,3 тыс. рублей; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

2014 год – 59 259,00 тыс. рублей;

2015 год – 104 487,34 тыс. рублей;

2016 год – 31 044,00 тыс. рублей (приложение № 3 к настоящей              Программе).

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

В качестве дополнительных источников финансирования планируется привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации                  (2011–2018 годы)», средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Объем привлекаемых дополнительных финансовых ресурсов оценивается прогнозно в размере 2 696 130,89 тыс. рублей:

из них в рамках участия в ФЦП «Развитие туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» планируется привлечь на условиях софинансирования средства федерального бюджета в сумме 482 792,98 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 0,00 тыс. рублей;

2012 год – 0,00 тыс. рублей;

2013 год – 70 000,00 тыс. рублей;

2014 год – 70 000,00 тыс. рублей;

2015 год – 263 592,98 тыс. рублей;

2016 год – 79 200,00 тыс. рублей.

Привлечение средств из внебюджетных источников на условиях заключения соответствующих соглашений с бизнес-структурами участниками программы планируется в сумме не менее 2 207 303 тыс. рублей.

Использование средств местного бюджета  планируется в  размере не менее 6 034,91 тыс. рублей.

Объем финансирования программных мероприятий  за счет средств областного бюджета осуществляется в размере, предусмотренном на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов будет осуществляться на условиях софинансирования.

5. Механизм реализации программных мероприятий

Реализация программных мероприятий осуществляется государственными заказчиками.

Приобретение товаров, услуг и работ (за исключением строительства и реконструкции) в целях реализации мероприятий Программы осуществляется министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим вопросы поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд.

Расходы по организации и участию в выставках, научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях и других мероприятиях, по проведению конкурсов студенческих и авторских проектов в сфере развития туризма, по предоставлению субсидий юридическим и физическим лицам осуществляются в порядке и на условиях, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области.

Предоставление из областного бюджета субсидии муниципальному образованию Соль-Илецкий район на софинансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие туризма в Соль-Илецком районе на 2013–2018 годы» осуществляется при соблюдении следующих условий:

наличие соответствующей муниципальной целевой программы развития туризма, реализуемой за счет средств местного бюджета;

наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем уровню софинансирования из областного бюджета;

наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу и достоверность сметной стоимости, и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;

включение объектов строительства (реконструкции) муниципальной собственности  в перечень строек и объектов муниципальной собственности, предлагаемый к финансированию на очередной год и утверждаемый ежегодно постановлением Правительства Оренбургской области.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности  за счет средств областного бюджета устанавливается в размере 95,0 процента от расходного обязательства.

Субсидии из областного бюджета муниципальному образованию Соль-Илецкий район предоставляются на основании соглашения, заключенного между государственным заказчиком Программы (министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области) и администрацией муниципального образования.

В соглашении о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, связанных с развитием обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера», предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии, предоставляемой из областного бюджета муниципальному образованию, в разрезе объектов инженерной инфраструктуры;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Программы исходя из установленного уровня софинансирования, в разрезе объектов инженерной инфраструктуры;

обязательство муниципального района заключить соглашение с органами местного самоуправления поселений о предоставлении субсидий местным бюджетам в случае принятия решения о перечислении субсидий на реализацию мероприятий Программы в бюджеты органов местного самоуправления поселений;

обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;

показатели эффективности использования субсидии из областного бюджета;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии;

порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении целевых показателей, установленных Программой, показателей эффективности и об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

перечень документов, представляемых для получения субсидий;

форму заявки, представляемой муниципальным образованием на перечисление субсидии, и график ее перечисления;

порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;

иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, а также с нарушением условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату из местных бюджетов в доход бюджета Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе реализации Программы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей Программы государственными заказчиками могут быть внесены предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнению затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации Программы.

6. Организация управления и система контроля

за исполнением Программы

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик – координатор Программы (министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области) ежеквартально представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчеты о ходе выполнения мероприятий, а также достижении целевых индикаторов и показателей эффективности Программы.

Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляются министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области.

Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделенных средств, соблюдением условий, установленных при их предоставлении, за качеством реализуемых программных мероприятий.

Ежегодно, до 1 февраля, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклады о ходе работ по Программе, а также достижении целевых индикаторов и эффективности использования финансовых средств.

Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области организует размещение на официальном сайте в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Программы и информации о ходе ее реализации, фактическом финансировании, заключенных государственных контрактах, объемах их финансирования и исполнителях, результатах проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

7. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности Программы

Программа включает в себя систему мероприятий, рассчитанных на бюджетные и внебюджетные источники финансирования. Выполнение системы намеченных  мероприятий приведет к укреплению материальной базы туризма, расширению географии и многообразию туристских маршрутов, развитию туристской инфраструктуры, позволит существенно усовершенствовать нормативную и организационную базу для осуществления туристской деятельности, что позволит:

увеличить туристский поток с 1040 тыс. человек в 2011 году до      1196,45 тыс. человек в 2016 году;

увеличить объем туристических услуг с 468 млн. рублей в 2011 году до 607,5 млн. рублей в 2016 году и до 607,5 млн. рублей в 2016 году;

количество участий Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма не менее четырех в год;

увеличить площадь номерного фонда коллективных средств размещения с 89,3 тыс. кв. метров в 2011 году до 112,5 тыс. кв. метров в 2016 году;

увеличить рост инвестиций в основной капитал гостиниц и ресторанов с 21,1 млн. рублей в 2011 году до 129,6 млн. рублей  в 2016 году;

увеличить количество койко-мест в коллективных средствах размещения с 12656 единиц в 2011 году до 14560 единиц в 2016 году;

увеличить объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения с 722,7 млн. рублей в 2011 году до 975,62 млн. рублей в 2016 году;

увеличить количество работающих в гостиницах и ресторанах с                          10,1 тыс. человек в 2011 году до 12,92 тыс. человек в 2016 году;

прирост мощностей, вводимых в эксплуатацию, в том числе:

водозаборов  – 20 тыс. куб. метров/сутки; водопроводов и водоводов – 5 километров; станций водоочистки – 2,04 тыс. куб. метров/сутки; очистных сооружений – 10 тыс. куб. метров/ сутки; сетей канализации – 3,9 километра; канализационно-напорной станции – 4,1 тыс. куб. метров/сутки; водопроводных сооружений (скважин) – 12 штук.

Социально-экономический эффект реализации Программы – создание условий для удовлетворения потребностей населения области и приезжающих туристов в активном и полноценном отдыхе, пропаганда туризма как здорового образа жизни, создание современного конкурентоспособного туристского продукта на территории Оренбургской области. Кроме того, реализация Программы будет способствовать развитию сопряженных отраслей экономики.

Экологическое воздействие Программы оценивается как результат мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства территории, соблюдение стандартов озеленения, очистки территории. Организованные туристские потоки – гарант оптимальной антропогенной нагрузки на природу и сохранение экологии.

В результате реализации Программы будут созданы условия для сохранения, возрождения объектов культурного и природного наследия области, сформирована саморазвивающаяся конкурентоспособная туристско-рекреационная система на территории Оренбургской области посредством реализации туристско-рекреационного комплекса «Соленые озера» и других мероприятий Программы.

1

Приложение № 1

к областной целевой программе

«Развитие туризма в Оренбургской

области на 2011–2016 годы»

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности

реализации Программы

№ п/п

Целевой

индикатор

Единица

измерения

Показатели 2010 г.

Исходные показатели базового года

(2011 г.)

2012 г.

(оценка)

Показатели эффективности реализации

Программы

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Туристский

поток

тыс.

человек

602,5

1040,4

1071,61

1102,82

1134,03

1165,24

1196,45

2.

Объем туристических услуг

млн.

рублей

430,2

486,0

510,3

534,6

558,9

583,2

607,5

3.

Участие Оренбургской области в мероприятиях в сфере туризма

штук

6

6

4

4

4

4

4

4.

Площадь номерного фонда коллективных средств размещения

тыс.

кв. метров

94,8

89,3

94,8

94,8

100,5

106,2

112,5

5.

Инвестиции в основной капитал гостиниц и ресторанов

млн.

рублей

11,4

21,1

22,58

124,16

175,85

127,66

129,6

6.

Количество койко-мест в коллективных средствах размещения

единиц

10396

12656

12656

12656

13070

13870

14560

7.

Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения

млн.

рублей

616,1

722,7

773,29

823,87

874,46

925,04

975,62

8.

Количество работающих в гостиницах и ресторанах

тыс.

человек

10,6

10,1

10,4

10,65

10,9

11,15

12,92

9.

Ввод мощностей:

водозаборов –

20 тыс. куб. метров/сутки;

ввод в эксплуатацию

водопроводов и водоводов 5 километров

ввод в эксплуатацию

станций водоочистки –

2,04 тыс. куб. метров/сутки

ввод в эксплуатацию

очистных сооружений –

10 тыс. куб. метров/ сутки;

ввод в эксплуатацию

сетей канализации – 3,9 километра

ввод в эксплуатацию

канализационно-напорной станции – 4,1 тыс. куб. метров/

сутки;

ввод в эксплуатацию

водопроводных сооружений (скважин) –

12 штук

ввод в эксплуатацию

1

Приложение № 2

к областной целевой программе

«Развитие туризма в Оренбургской

области на 2011–2016 годы»

Перечень

мероприятий и объемы финансирования из областного бюджета

№ п/п

Наименование мероприятия

Направление расходов

Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Государственный заказчик

Ожидаемый

результат в

2016 году

всего за 2011−

2016 годы

в том числе по годам

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

13

14

Всего по Программе, в том числе:

239 764,64 (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

8 850,00

10 644,00

25 480,3(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

59 259,00

104 487,34

31 044,00

I. Развитие туристской инфраструктуры

1.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие инфраструктуры в туристских объектах

прочие расходы

4 393,6(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

-

2 304,00

189,6(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

700,00

700,00

500,00

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

(далее – МФКСТ)

развитие туристской инфраструктуры Оренбургской области

2.

Разработка проекта в сфере туризма «Оренбургская Тарпания»

прочие расходы

500,00

-

500,00

-

-

-

-

МФКСТ

разработка проекта для последующей реализации

3.

Комплексное исследование территории области с целью развития туризма и рекреации, актуализация разработанных бизнес-планов

прочие расходы

1 566,2(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

-

100,00

716,2(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

750,00

-

-

МФКСТ

формирование зон приоритетного развития туризма и рекреации Оренбургской области; создание информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов;   сохранение историко-культурного и туристско-рекреационного наследия Оренбургской области

4.

Сотрудничество с приграничными регионами по разработке и реализации региональных, межрегиональных и международных проектов в сфере туризма

прочие расходы

1 788,70(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

410,00

2,70

326,00(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

350,00

350,00

350,00

МФКСТ

ежегодное проведение международной историко-культурной, экологической, туристической экспедиции по реке Урал; разработка совместных проектов в сфере туризма с целью изучения и пропаганды туристско-рекреационного потенциала

Итого по разделу

8 248,5(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

410,00

2 906,70

1 231,8(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

1 800,00

1 050,00

850,00

II. Развитие детского и молодежного туризма на территории Оренбургской области

5.

Разработка концепции развития детского туризма в Оренбургской области

прочие расходы

в рамках текущей деятельности МФКСТ

-

-

-

-

-

-

МФКСТ

разработка концепции по реализации современной технологии активного детского отдыха, направленного на духовное и физическое совершенствование личности, пропаганда туристско-рекреационного потенциала области и здорового образа жизни

6.

Разработка и развитие экологического маршрута «Уральская тропа» в Оренбургской области

прочие расходы

5 976,00

-

-

1 494,00

1 494,00

1 494,00

1 494,00

МФКСТ

разработка маршрута, сохранение культурного и природного наследия, овладение туристическими навыками среди молодежи, развитие экологического туризма

7.

Организация работы с образовательными учреждениями Оренбургской области по включению в программу обучения урока туризма              третьим уроком физической культуры

прочие расходы

в рамках текущей деятельности министерства

-

-

-

-

-

-

МФКСТ

познание истории, культуры, традиций и туристического потенциала области, овладение туристическими навыками среди учащихся, пропаганда туризма, сохранение природного потенциала Оренбургской области

8.

Исключен. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 01.04.2013 № 240-п; НГР RU56000201300351).

Итого по разделу

5 976,00

-

-

1 494,00

1 494,00

1 494,00

1 494,00

III. Продвижение регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках

9.

Проведение мониторинга туристических предпочтений населения Оренбургской области и других регионов

прочие расходы

1 500,00

250,00

200,00

250,00

250,00

250,00

300,00

МФКСТ

выявление тенденций предпочтения в отдыхе среди жителей Оренбургской области  и других регионов, использование результатов мониторинга в развитии внутреннего и въездного

туризма

10.

Популяризация туристского продукта Оренбургской области, создание, поддержка, продвижение и наполнение информационного портала интерактивной карты «Туризм и отдых в Оренбуржье»

прочие расходы

31 587,30(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

5 000,00

4 937,30

4 550,00(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

5 700,00

5 500,00

5 500,00

МФКСТ

продвижение туристского потенциала Оренбургской области на внутреннем и международном рынках, повышение интереса среди населения к внутреннему туризму, увеличение туристского потока в Оренбургскую область, популяризация туристических возможностей Оренбургской области в сети Интернет.

11.

Организация и участие в выставках, научно-практичес-ких конференциях, семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях и других мероприятиях в сфере развития туризма

прочие расходы

17 186,0(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

3 040,00

2 000,00

2 2646,0(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

3 000,00

3 000,00

3 500,00

МФКСТ

ознакомление с тенденциями и опытом развития российской и мировой туристской индустрии; привлечение инвесторов в область, участие в региональных выставках, научно-практичес-ких конференциях, семинарах, круглых столах, форумах, фестивалях, премиях по вопросам развития туризма

12.

Проведение информационных туров по объектам туристской инфраструктуры Оренбургской области для средств массовой информации, турагентов и туроператоров области и других регионов

прочие расходы

747,5(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

-

-

27,5(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

240,00

240,00

240,00

МФКСТ

увеличение туристского потока и налоговых поступлений в бюджет, продвижение туристского продукта Оренбургской области

13.

Организация и проведение ежегодного конкурса студенческих, авторских проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма в Оренбургской области

прочие расходы

750,00

150,00

-

150,00

150,00

150,00

150,00

МФКСТ

создание новых проектов в сфере туризма, пропаганда внутреннего туристского продукта среди молодежи Оренбургской области, привлечение молодежи к проблемам развития туризма

14.

Проведение научно-иссле-довательских работ для разработки стратегии развития туризма в Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года

прочие расходы

100,00

-

100,00

-

-

-

-

МФКСТ

использование научно-иссле-довательских

работ для разработки стратегии развития туризма в Оренбургской области до

2020 года и на период до

2030 года

15.

Разработка концепции развития туристско-рекреацион-ного кластера «Соленые озера»

прочие расходы

500,00

-

500,00

-

-

-

-

МФКСТ

разработанная концепция развития

туристско-рекреационного кластера

на базе курорта местного значения

«Соленые

озера»

Итого по разделу

52 370,8(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

8 440,00

7 737,30

7 623,5(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

9 340,00

9 340,00

9 890,00

IV. Развитие объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» на территории

Оренбургской области

16.

Предоставление субсидии муниципальному образованию Соль-Илецкий район на софинансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие туризма в Соль-Илецком районе на 2013–2018 годы»

кап.

вложения

114 663,34

-

-

16 625,00

16 625,00

62 603,34

18 810,00

министерство строительства, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства  Оренбургской области (далее –

МСЖКДХ)

ввод в эксплуатацию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера»

17.

Инвестиции на проведение проектно-изыскательских работ по объектам обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Соленые озера»

60 000,00

30 000,00

30 000,00

МСЖКДХ

разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы ПСД и достоверности сметной стоимости объектов обеспечивающей инфраструктуры

Итого по разделу

174 663,34

16 625,00

46 625,00

92 603,34

18 810,00

Всего по Программе

239 764,64(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

8 850,00

10 644,00

25 480,3(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

59 259,00

104 487,34

31 044,00

1

Приложение № 3

к областной целевой программе

«Развитие туризма в Оренбургской

области на 2011–2016 годы»

Перечень

строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы

за счет средств областных инвестиций в  объекты капитального строительства

                                               (тыс. рублей)

№

п/п

Наименование

Всего в

2011−

2016 годах

В том числе по годам реализации Программы

Государственный

заказчик

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Строительство водоотвода от станции второго подъема, соединяющего территории реакционно-оздоровитель-ного комплекса «Соленые озера» и Соль-Илецкого рекреационно-оздоровительного комплекса (ПИР)

432,00

–

–

-

432,00

-

-

министерство строительства, жилищно-ком-мунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

2.

Реконструкция канализационно-очистных сооружений (ПИР)

22 156,67

-

-

-

22 156,67

-

-

3.

Вынос с территории строительства городского напорного коллектора (ПИР)

869,13

-

-

-

869,13

-

-

4.

Реконструкция дорог по ул. Персиянова,

ул. Советской,

ул. Комсомольской,

ул. Пушкина, ул. Крюковской общей протяженностью 8 км (ПИР)

8 339,95

-

-

-

5 282,2

3 057,75

-

5.

Строительство газопровода протяженностью

3 км (ПИР)

1 181,56

1 181,56

6.

Прокладка сетей электроснабжения протяженностью 8,5 км (ПИР)

1 839,99

1 839,99

7.

Строительство одной канализационно-напорной станции с

канализационным коллектором (ПИР)

3 615,04

3 615,04

8.

Строительство подъездной дороги, соединяющей территории реакционно-оздоровитель-ного комплекса «Соленые озера» и Соль-Илецкий рекреационно-оздоровительный комплекс  (ПИР)

20 305,66

20 305,66

9.

Реконструкция главной насосной станции (Соль-Илецкий рекреационно-оздоровитель-ный комплекс (ПИР)

1 260

1 260

Приложение № 4

к областной целевой программе

«Развитие туризма в Оренбургской

области на 2011−2016 годы»

Объемы

финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам

государственным заказчикам и направлениям расходования средств

                                      (тыс. рублей)

Всего в

2011−

2016 годах

В том числе по годам реализации Программы

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

ВСЕГО

239 764,64(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

8 850

10 644

25 480,3(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

59 259

104 487,34

31 044

В том числе:

капитальные вложения

НИОКР

прочие расходы

174 663,34

–

65 101,3(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

–

–

8 850

–

–

10 644

16 625

–

8855,3(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 № 827-пп НГР RU56000201301144)

46 625

–

12 634

92 603,34

–

11 884

18 810

-

12 234

Из них по госзаказчикам:

ВСЕГО

В том числе:

капитальные вложения

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

НИОКР

прочие расходы

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области

242 143,34

174 663,34

–

67 480

8 850

–

–

8 850

10 644

–

–

10 644

27 859

16 625

–

11 234

59 259

46 625

–

12 634

104 487,34

92 603,34

–

11 884

31 044

18 810

-

12 234

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.05.2013 № 401-пп НГР RU56000201300692)

Приложение № 5

к областной целевой программе

«Развитие туризма в Оренбургской

области на 2011–2016 годы»

Комплекс

мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы и осуществлению институциональных

преобразований в рамках Программы

№

п/п

Нормативные правовые акты, перечень мероприятий по институциональным преобразованиям

Срок реализации

Потребность в финансировании из областного бюджета

(тыс. рублей)

Орган исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за реализацию

мероприятия

1.

Разработка проекта стратегии развития туризма в Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утверждаемой постановлением Правительства Оренбургской области

2012–

2013 годы

финансирования не потребуется

министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области

2.

Разработка порядка предоставления субсидий на возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие инфраструктуры в туристских объектах, утверждаемого постановлением Правительства Оренбургской области

2011–

2012 годы

финансирования не потребуется

министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области

3.

Подготовка методических рекомендаций для разработки программ развития туризма в муниципальных образованиях области

2011 год

финансирования не потребуется

министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области