Основная информация
Дата опубликования: | 14 сентября 2010г. |
Номер документа: | RU56000201000450 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
_
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.09.2010 № 642-пп
Об областной целевой программе «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
Утратил силу в связи с истечением срока действия.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.07.2011 № 606-пп, НГР RU56000201100531;
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812;
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085;
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 № 743-пп НГР RU56000201200616;
Постановление Правительства оренбургской области от 08.10.2012 № 886-пп НГР RU56000201200658;
Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 995-пп НГР RU56000201200;
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626;
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950;
Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 № 55-р «О создании рабочей группы по подготовке проекта областной целевой программы «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2010 № 642-пп
Областная целевая программа
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы (далее – Программа)
Дата и номер распоряжения
о разработке Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 № 55-р «О создании рабочей группы по подготовке проекта областной целевой программы «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы»
Государственный заказчик –
координатор Программы
–
министерство социального развития Оренбургской области
Государственные заказчики Программы
–
министерство образования Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Основные разработчики Программы
–
министерство социального развития Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство социального развития Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.07.2011 № 606-пп НГР RU56000201100531)
Основные цели Программы
–
повышение качества жизни детского населения области;
оказание высококвалифицированной медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям Оренбургской области
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Основные задачи Программы
–
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков;
укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения в области детства и родовспоможения
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала Оренбургской области;
создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы профилактики правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
–
уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;
уровень материнской смертности на 100 тысяч родившихся живыми;
смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей;
первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10000 детей;
количество выполненных олимпиадных заданий участниками школьного, муниципального, регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников;
доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста;
расширение сети дошкольных образовательных учреждений;
доля детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля детей из числа детей-инвалидов, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля безнадзорных детей в общей численности детского населения
количество дополнительно созданных мест в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста (единиц);
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
доля педагогических работников детских образовательных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке (процентов)
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Срок реализации Программы
–
2011–2013 годы
Объемы и источники
финансирования Программы
–
общий объем финансирования Программы –1 249 070,75 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 135 858,70 тыс. рублей;
2012 год – 478 748,00 тыс. рублей;
2013 год – 634 464,05 тыс. рублей»
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950; Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549 )
Ожидаемые конечные
результаты и показатели
социально-экономической
эффективности
–
проведение 670 операций экстракорпорального оплодотворения бесплодным парам и женщинам, не состоящим в браке, нуждающимся в применении вспомогательных репродуктивных технологий;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
укрепление материально-технической базы 2 учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
создание в детских образовательных учреждениях комфортной здоровьесберегающей среды, приобщение детей и родителей к здоровому образу жизни;
создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей;
выявление, распространение и поддержка инновационных методик и технологий работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности;
совершенствование работы, направленной на повышение роли и значения семьи в воспитании детей, укрепление воспитательного потенциала семьи
строительство многопрофильной областной детской больницы на 500 коек;
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
(Изменение:
Постановление Правительства оренбургской области от 08.10.2012 № 886-пп НГР RU56000201200658)
Система организации
контроля за ходом
исполнения Программы
–
координацию деятельности государственных заказчиков и оперативный контроль обеспечивает государственный заказчик – координатор Программы – министерство социального развития Оренбургской области
I. Основное содержание Программы
В Оренбургской области проживает более 307,2 тысячи семей, в которых воспитываются более 462,0 тысячи детей.
Охрана материнства и детства, повышение жизненного уровня детского населения, улучшение состояние его здоровья, повышение качества воспитания и образования являются важными приоритетами социальной политики, проводимой в Оренбургской области.
Областная целевая программа «Дети Оренбуржья» реализуется в области с 1997 года. Результаты ее выполнения создают реальные предпосылки положительной динамики основных направлений жизнеобеспечения детей.
В результате реализации комплекса мер как на федеральном, так и на региональном уровнях, демографическая ситуация в Оренбургской области характеризуется продолжающимся повышением рождаемости и снижением смертности населения: в 2009 году уровень рождаемости по сравнению с 2008 годом увеличился на 4,7 процента, уровень смертности уменьшился на 4,8 процента. Показатель младенческой смертности с 2005 года неуклонно снижается. В 2009 году по сравнению с 2008 годом показатель младенческой смертности снизился на 10,7 процента (с 8,4 до 7,5 на 1000 родившихся живыми).
Вместе с тем острота и масштаб наиболее важных проблем детства как в Российской Федерации в целом, так и в области продолжают оставаться значительными.
Важнейшими показателями, характеризующими здоровье населения, в том числе детского, являются показатели общей и первичной заболеваемости. Показатель общей заболеваемости детского населения по сравнению с 2000 годом в 2010 году увеличился на 39,0 процента (с 1670,8 до 2322,2), а показатель первичной заболеваемости – на 34,1 процента (с 1295,8 до 1737,0).
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
В целом анализ показателей здоровья детского населения области свидетельствует о сохранении негативных тенденций. Отмечается рост потребности в специализированной и высокотехнологичной помощи. Вместе с тем онкологическая, нейрохирургическая, гинекологическая и другие виды медицинской помощи детям оказываются в стационарах взрослой сети, что является препятствием для успешного лечения детей и подростков.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Строительство многопрофильной областной детской больницы с организацией на ее базе всех видов медицинской помощи позволит экономически выгодно реализовать программы внедрения высоких технологий. Экономический эффект будет связан не только со снижением затрат, связанных с направлением детей на лечение за пределы области, но и с концентрацией дорогостоящего оборудования на базе одного лечебного учреждения.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Строительство нового здания областного перинатального центра на 170 коек на базе многопрофильного государственного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая больница № 2» даст возможность организовать высококвалифицированную медицинскую помощь беременным женщинам и новорожденным детям и существенно удешевить проект за счет использования уже имеющихся в структуре учреждения клинико-диагностического отделения и административно-хозяйственного подразделения со вспомогательными службами. Кроме того, создаются условия для выхаживания детей с массой тела менее 500 граммов для перехода в дальнейшем на критерии, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Несмотря на системную работу последних лет по оснащению детских лечебных учреждений, родильных домов лечебно-диагностической аппаратурой, вопрос обеспечения необходимым современным профилактическим, диагностическим и лечебным оборудованием детских учреждений системы здравоохранения остается чрезвычайно актуальным. С 2012 года все субъекты Российской Федерации вступят в систему регистрации детей, рожденных с весом менее 1000 граммов. Как правило, это глубоко недоношенные дети, которые потребуют больших ресурсных затрат на их выхаживание, включая наличие в лечебно-профилактических учреждениях современного высокотехнологичного оборудования, дорогостоящих медикаментов, высококвалифицированных кадров.
Остается высоким показатель детской инвалидности, который к 2009 году составил 194,8 на 10000 детского населения. Первые места в структуре детской инвалидности продолжают занимать психические расстройства (29,8 процента), врожденные аномалии (20,1 процента), болезни нервной системы (19,0 процента), что свидетельствует о необходимости дополнительного оснащения специализированных больниц неврологического профиля, усиления работы медико-генетической службы по выявлению врожденных пороков развития плода.
В Оренбургской области, как и в целом по России, в структуре смертности детского населения старше 5 лет и подростков 15–17 лет злокачественные новообразования занимают одну из лидирующих позиций. В 2007 году на базе ГУЗ «Оренбургский областной клинический онкологический диспансер» был открыт детский онкологический центр. Выполнение всех позиций лечебного и диагностического процесса в соответствии с имеющимися стандартами требуют своевременного приобретения расходных материалов, обеспечения специальным оборудованием. Внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов диагностики и лечения детей и подростков, в том числе трансплантация гемопоэтических стволовых клеток, позволят улучшить результаты лечения.
Продолжается работа ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» по выявлению семейных пар и женщин, не состоящих в браке, страдающих бесплодием. По сравнению с 2008 годом число женщин, состоящих на учете по бесплодию, увеличилось на 23,7 процента, мужчин – на 7,3 процента. Возможность применения вспомогательных репродуктивных технологий для таких пар является единственной возможностью иметь ребенка.
Наряду с причинами социально-экономического характера и факторами окружающей среды в ухудшении состояния здоровья детей и подростков немалую роль играет «школьный» фактор, то есть условия воспитания и обучения, не соответствующие требованиям нормального развития ребенка: переутомляемость, учебные перегрузки, несоответствие мебели санитарно-гигиеническим нормам и другие.
Кроме существенного укрепления материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической службы необходимо проведение системных мероприятий, направленных на создание в образовательных учреждениях безопасной и комфортной здоровьесберегающей среды.
В области ощущается острая нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.
Состояние региональной системы дошкольного образования не позволяет в равной степени обеспечить подготовку всех детей дошкольного возраста к переходу на следующую ступень образования.
В связи с сокращением сети дошкольных образовательных учреждений и повышением рождаемости выросла очередность на устройство детей в детские сады городов и крупных населенных пунктов. В условиях повышения рождаемости и увеличения спроса на услуги учреждений системы дошкольного образования 30,45 процента детей не охвачены услугами дошкольного образования.
Высокая потребность в услугах детских образовательных учреждений (далее – ДОУ) отмечена в городах Оренбурге, Орске, Гае, Сорочинске. Наиболее напряженная ситуация сложилась в Оренбургском, Бузулукском, Абдулинском, Соль-Илецком районах.
В связи с создавшейся ситуацией в области принимаются меры по возвращению зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования. Кроме того, осуществляются мероприятия, направленные на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.
За последнее десятилетие в области после строительства, реконструкции и возврата ранее перепрофилированных детских садов введены в эксплуатацию 25 дошкольных образовательных учреждений (2157 мест).
За счет рационального использования имеющихся площадей в действующих детских садах в 22 муниципальных образованиях дополнительно создано 47 групп, на базе 17 общеобразовательных учреждений приступили к функционированию 22 дошкольные группы.
Указанные меры по развитию системы дошкольного образования привели к определенным результатам. Анализ сетевых показателей дошкольного образования позволяет отметить:
сохранение устойчивой тенденции роста количества детей в дошкольных образовательных учреждениях (2001 г. – 65 тыс. детей; 2007 г.– 74 тыс. детей; 2011 г. – 79 тыс. детей);
увеличение числа детских садов впервые за последние 12 лет (2000 г. – 870 ДОУ, 2007 г. – 802 ДОУ, 2010 г. – 770 ДОУ; 2011 г. – 775 ДОУ).
Задача расширения сети учреждений дошкольного образования на ближайшие три года остается актуальной, так как:
развитие сети детских садов в Оренбургской области проходит неравномерно: наряду с благополучными в этом плане муниципальными образованиями есть территории со значительным дефицитом мест в дошкольных учреждениях;
в перспективе вывод определенной части зданий дошкольных учреждений из эксплуатации неизбежен ввиду естественного износа
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Ежегодно выявляются 1800–1900 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 64–70 процентов из которых передаются на воспитание в семьи, остальные поступают на содержание в государственные интернатные учреждения. Требуют дальнейшего развития семейные формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепление материальной базы детских домов и специализированных учреждений. Трудно решаются вопросы получения профессии и трудоустройства таких детей.
Не сокращается число малообеспеченных семей, семей с отрицательным психологическим климатом, неблагоприятной эмоциональной атмосферой (44,6 процента от числа семей с детьми). Эти семьи становятся главной причиной таких явлений, как социальное сиротство, беспризорность и безнадзорность, правонарушения несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм, насилие по отношению к детям в семье и вне семьи, рост социально обусловленных заболеваний (туберкулез, ВИЧ-инфекция).
На решение вышеперечисленных проблем направлены мероприятия Программы.
Программно-целевой метод позволит повысить доступность специализированной высококвалифицированной медицинской помощи детям и подросткам:
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
укрепить материально-техническую базу детских образовательных учреждений;
решить задачи защиты прав детей и их социальных гарантий;
повысить качество подготовки и результативность участия одаренных детей области в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях;
снизить детскую и подростковую преступность, вовлечь детей, подростков и молодежь в социально полезную деятельность, увеличить обеспеченность специализированными круглосуточными койками для детей до среднероссийских показателей, снизить уровень детской инвалидности.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
II. Цель и задачи Программы,
целевые индикаторы и показатели
Основная цель Программы – повышение качества жизни детского населения области.
Для достижения вышеназванной цели требуется решение следующих задач:
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала Оренбургской области;
создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы профилактики правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.
Мониторинг реализации программных мероприятий осуществляется через анализ целевых индикаторов и показателей Программы:
уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;
уровень материнской смертности на 100 тысяч родившихся живыми;
смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей;
первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10000 детей;
количество выполненных олимпиадных заданий участниками школьного, муниципального, регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников;
доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста;
расширение сети дошкольных образовательных учреждений;
доля детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля детей из числа детей-инвалидов, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля безнадзорных детей в общей численности детского населения.
III. Перечень мероприятий Программы
Программные мероприятия указаны в перечне мероприятий Программы (приложение № 2 к настоящей Программе).
Основные разделы Программы:
Здоровое поколение» – включает организацию профилактических мероприятий по охране и укреплению здоровья детей и подростков, строительству крупного учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи матерям и детям;
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 995-пп НГР RU56000201200)
«Одаренные дети» – направлен на формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей, в том числе на развитие их интеллектуальных и творческих способностей;
«Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» – включает мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для жизнедеятельности и увеличение количества детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями;
«Дети-инвалиды» – направлен на создание условий для самореализации и социализации детей данной категории;
«Поддержка семей с детьми» – направлен на создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, социальную поддержку, повышение статуса семьи в обществе, пропаганду семейных ценностей, поощрение успешной семьи, материнства, отцовства, укрепление семейных традиций;
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» – включает мероприятия, направленные на снижение детской и подростковой преступности, вовлечение детей, подростков и молодежи в социально-полезную деятельность.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы – 1 249 070,75 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 135 858,70 тыс. рублей;
2012 год – 478 748,00 тыс. рублей;
2013 год – 634 464,05 тыс. рублей.
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета в размере 1 249 070,75 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые в виде субсидии Оренбургской области в рамках мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы, в размере 9 225,6 тыс. рублей.
Средства областного бюджета предоставляются следующим государственным заказчикам:
министерство социального развития Оренбургской области – в объеме 8 613,60 тыс. рублей;
министерство здравоохранения Оренбургской области – в объеме 83 917,75 тыс. рублей;
министерство образования Оренбургской области – в объеме 613 563,40 тыс. рублей;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области – в объеме 1 810,00 тыс. рублей;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области – в объеме 529 166,00 тыс. рублей;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области – в объеме 12 000,00 тыс. рублей.
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
V. Механизм реализации Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком – координатором Программы – министерством социального развития Оренбургской области (далее – государственный заказчик – координатор Программы), государственными заказчиками – министерством образования Оренбургской области; министерством здравоохранения Оренбургской области; министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350)
Предусмотрено целевое финансирование мероприятий Программы – исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы, рациональное и целевое использование финансовых средств.
Расходы на проведение массовых мероприятий определяются на основании положений об их проведении, внутренних приказов органов исполнительной власти области, организаторов данных мероприятий, определяющих пределы расходования средств.
На основании указанных документов составляются сметы на проведение данных мероприятий, в соответствии с которыми происходит расходование средств.
Деятельность по организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Оренбургской области регламентируется постановлениями Правительства Оренбургской области.
Предоставление субсидий местному бюджету на реализацию мероприятий Программы осуществляется на основании отбора муниципальных образований для софинансирования из областного бюджета.
Условиями предоставления муниципальным образованиям Оренбургской области субсидий на реализацию мероприятий являются:
наличие аналогичной долгосрочной целевой муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета;
наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;
наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном порядке (на реализацию мероприятий по строительству, капитальному ремонту и противоаварийным мероприятиям объектов муниципальной собственности);
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
наличие очередности детей, нуждающихся в устройстве в дошкольную организацию;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
представление заявки не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
наличие гарантийного обязательства от администрации городского округа или муниципального района о софинансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста.
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может превышать 90,0 процента расходного обязательства с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Органы местного самоуправления ежегодно в сроки и порядке, установленныые министерством образования оренбургской области представляют предложения по реализации на территории муниципального образования инвестиционных проектов по двум направлениям: на переходящие строительством объекты, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета (при наличии), и на вновь начинаемые объекты. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Государственные заказчики – министерство образования Оренбургской области и министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в соответствии с условиями Программы и в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию на очередной год, производит отбор инвестиционных проектов муниципальных образований для предоставления субсидий. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
По результатам отбора муниципальных образований министерство образования Оренбургской области готовит заключение о необходимости софинансирования строительства объектов, заявленных муниципальными образованиями, и направляет его в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области с учетом заключений, полученных от министерства образования Оренбургской области, в установленном порядке формируется перечень строек и объектов муниципальной собственности, предлагаемый к финансированию на очередной год, который утверждается Правительством Оренбургской области. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений между государственным заказчиком и администрациями городских округов и муниципальных районов области.
В соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий Программы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
распределение субсидий на 2012 год бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
Расчет субсидий городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с методикой и порядком, утверждаемыми Правительством Оренбургской области. Распределение субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, утверждается Правительством Оренбургской области.
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
Уровень софинансирования из областного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности устанавливается в следующих размерах:
Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального района
(городского округа)
Доля средств
областного бюджета
(процентов)
до 0,5
не более 90,0
от 0,5 до 1
не более 85,0
от 1 до 2
не более 80,0
свыше 2
не более 70,0
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
VI. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы обеспечивает государственный заказчик – координатор Программы.
В министерстве социального развития Оренбургской области рассматривается информация о ходе выполнения программных мероприятий, корректируется перечень мероприятий в зависимости от приоритетности и объема выделяемых бюджетных средств, достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, рациональное и эффективное использование выделяемых средств.
Ежегодно, до 1 февраля, государственный заказчик – координатор Программы в первом квартале года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе выполнения Программы и эффективности использования бюджетных средств.
Информация о ходе выполнения Программы размещается на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области в сети Интернет.
VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Проведение 60 операций экстракорпорального оплодотворения бесплодным парам и женщинам, не состоящим в браке, нуждающимся в применении вспомогательных репродуктивных технологий;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
укрепление материально-технической базы 2 учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
создание 2421 дополнительного места в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста;
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
увеличение численности граждан, удовлетворенных качеством образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей;
создание в детских образовательных учреждениях комфортной здоровьесберегающей среды, приобщение детей и родителей к здоровому образу жизни;
выявление, распространение и поддержка инновационных методик и технологий работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности;
совершенствование работы, направленной на повышение роли и значения семьи в воспитании детей, укрепление воспитательного потенциала семьи.
Список используемых сокращений
ГУЗ
–
государственное учреждение здравоохранения
Минздрав
–
министерство здравоохранения Оренбургской области
Минсоцразвития
–
министерство социального развития Оренбургской области
Минобр
–
министерство образования Оренбургской области
МКОиВС
–
министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области
МУЗ
–
муниципальное учреждение здравоохранения
Минстрой
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
ГАУЗ
-
Государственное автономное учреждение здравоохранения
ГБУЗ
-
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.07.2011 № 606-пп НГР RU56000201100531;
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Целевой
индикатор
Единица
измерения
Исходные
показатели
базового
года
Показатели эффективности
реализации программы
2011
год
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
I. Здоровое поколение
1.
Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350)
промилле
7,5
7,2
7,0
6,8
2.
Материнская смертность (число умерших женщин на 100 тысяч детей, родившихся живыми)
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350)
коэффициент
31,9
29,0
28,0
27,0
3.
Смертность детей в возрасте 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения
коэффициент
11,4
10,9
10,4
10,0
4.
Удельный вес детей 1 группы здоровья
процентов
от общего числа детей
31,0
31,5
32,0
32,5
5.
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 1000 детей
коэффициент
24,0
23,0
22,0
21,0
II. Одаренные дети
6.
Количество выполненных олимпиадных заданий участниками школьного, муниципального, регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников
человек
237321
237470
237620
237770
7.
Увеличение числа творчески развитых детей
человек
3580
3630
3670
3700
III. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
8.
Количество детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями
человек
180
210
235
270
IV. Дети-инвалиды
9.
Доля детей-инвалидов, охваченных культурно-мас-совыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории
процентов от общего числа детей-инвалидов
66,3
68
70
70
V. Поддержка семей с детьми
10.
Количество дополнительно созданных мест в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста
единиц
-
250
1831
340
11.
Удельный вес численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования в организациях всех форм собственности и уровней образования, в общей численности детей данного возраста, нуждающихся в таких услугах
процентов
75
77
79
81
12.
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольными образовательными услугами, от общего количества нуждающихся детей данного возраста
процентов
75,3
79,2
78
85
13.
Доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих обновленные программы дошкольного образования
процентов
20
50
75
100
14.
Уменьшение доли детей с низким уровнем готовности к школьному обучению
процентов
20
18
14
10
15.
Увеличение охвата детей-инвалидов дошкольным образованием
процентов
0
5
10
15
16.
Доля дошкольных учреждений, обеспечивающих оздоровительное питание детей
процентов
30
50
75
100
17.
Увеличение численности лицензированных медицинских кабинетов ДОУ
процентов
0
10
15
20
18.
Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования
процентов
16
21
29
39
19.
Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста
процентов
66
72
79
87
20.
Доля дошкольных учреждений, переведенных на нормативно-подушевое финансирование
процентов
0
50
75
100
21.
Доля образовательных систем муниципальных образований Оренбургской области, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа образовательных систем муниципальных образований Оренбургской области
процентов
0
8
27
38,5
VI. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
22.
Количество безнадзорных детей от общей численности детского населения
коэффициент
1,5
1,5
1,4
1,3
1
Приложение № 2
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№
п/п
Наименование
мероприятия
Направление
расходов
Объем финансирования (тыс. рублей в ценах
соответствующих лет)
Государственный
заказчик
Ожидаемый
результат
всего
в том числе:
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Здоровое поколение
1. Совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения
и обеспечение безопасного материнства
1.
Выполнение вспомогательных
репродуктивных технологий на базе ГАУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции»
прочие
расходы
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
министерство здравоохранения Оренбургской области (далее –
минздрав)
Итого
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
2. Укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения в области детства и родовспоможения
2.
Получение консультационных услуг по формированию инвестиционного проекта «Строительство многопрофильной областной детской больницы на 500 мест в г. Оренбурге»
прочие
расходы
12 000,00
0,00
12 000,00
0,00
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
3.
Строительство областного перинатального центра на 170 коек на базе ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница № 2»
капитальные
вложения
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(далее –
минстрой)
Итого
17 000,00
0,00
12 000,00
5000,00
в том числе
по направлениям:
капитальные вложения
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
НИОКР
прочие
12 000,00
0,00
12 000,00
0,00
3. Организация профилактических мероприятий по охране и укреплению здоровья детей и подростков
4.
Областной конкурс образовательных учреждений «Школа – территория здоровья»
прочие
расходы
200,00
100,00
100,00
министерство образования Оренбургской области
(далее –
минобр)
5.
Организация постоянно действующих курсов повышения квалификации организаторов детского отдыха и оздоровления
прочие
расходы
500,00
250,00
250,00
минобр
6.
Реализация движения «Школа семейного туризма»
прочие
расходы
100,00
50,00
50,00
минобр
7.
Разработка и выпуск методических пособий ГБУЗ «Медицинский информационно-анали-тический центр» для кабинетов здорового ребенка, информационно-методических материалов к областному Дню детства
прочие
расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
минздрав
Итого
800,00
0,00
400,00
400,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
800,00
0,00
400,00
400,00
Всего по разделу
101717,75
24 000,00
36 400,00
41317,75
в том числе по
направлениям:
капитальные вложения
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
НИОКР
прочие
96 717,75
24 000,00
36 400,00
36 317,75
II. Одаренные дети
8.
Проведение регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам (1600 человек)
прочие
расходы
950,00
350,00
300,00
300,00
минобр
9.
Проведение областной олимпиады школьников по татарскому, башкирскому языкам и литературе (70 человек)
прочие
расходы
50,00
25,00
25,00
минобр
10.
Проведение учебно-тренировоч-ных сборов для школьников Оренбургской области – кандидатов в участники заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников (50 человек)
прочие
расходы
380,00
100,00
140,00
140,00
минобр
11.
Участие в заключительном
этапе Всероссийской олимпиады школьников (60 человек)
прочие
расходы
1 488,90
328,90
580,00
580,00
минобр
12.
Участие школьников в межрегиональных олимпиадах по
татарскому, башкирскому языкам и литературе (10 человек)
прочие
расходы
110,00
55,00
55,00
минобр
13.
Участие одаренных детей в
международных, всероссийских
фестивалях, конкурсах, смотрах,
выставках и творческих школах
прочие
расходы
740,00
200,00
200,00
340,00
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее –
МКиВС)
14.
Проведение в Оренбургской
области международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей, конкурсов, конференций, семинаров, выставок по различным видам искусств
прочие
расходы
470,00
140,00
140,00
190,00
МКиВС
15.
Областной конкурс «Детский сад года»
прочие
расходы
200,00
100,00
100,00
минобр
16.
Учреждение губернаторских стипендий победителям областных, всероссийских, международных олимпиад, смотров, конкурсов (в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 22.09.2006
№ 176-ук «Об учреждении стипендий для поддержки способной и талантливой молодежи»)
прочие
расходы
3 027,30
1 009,10
1 009,10
1 009,10
минобр
17.
Вручение областных премий
«Преподаватель года» для преподавателей государственных и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Оренбургской области, работающих с одаренными детьми
прочие
расходы
600,00
200,00
200,00
200,00
МКиВС
Всего по разделу
8 016,20
2 328,00
2 749,10
2 939,10
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
8 016,20
2 328,00
2 749,10
2 939,10
III. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
18.
Строительство школы-интер-ната на 864 учебных места в
г. Сорочинске
капитальные
вложения
19 000,00
19 000,00
минстрой
19.
Спальный корпус на 70 мест для ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», с. Покровка Новосергиевского района Оренбургской области
2 000,00
2 000,00
минстрой
20.
Проведение областного ежегодного конкурса приемных семей «Вместе – дружная семья»
прочие
расходы
320,00
20,00
150,00
150,00
минобр
21.
Областной туристский слет воспитанников детских домов,
школ-интернатов
прочие
расходы
400,00
200,00
200,00
минобр
Всего по разделу
21 720,00
19 020,00
350,00
2 350,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
21 000,00
19 000,00
2 000,00
НИОКР
прочие
720,00
20,00
350,00
350,00
IV. Дети-инвалиды
22.
Проведение ежегодного фестиваля творчества детей с
ограниченными возможностями здоровья «Мы все можем»
прочие
расходы
175,00
35,00
70,00
70,00
минобр
23.
Областной фестиваль художественного творчества для детей с
ограниченными возможностями
«Я – автор!»
прочие
расходы
662,00
200,00
220,00
242,00
министерство социального развития Оренбургской области
(далее – мин-соцразвития)
Всего по разделу
837,00
235,00
290,00
312,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
837,00
235,00
290,00
312,00
V. Поддержка семей с детьми
1. Развитие системы дошкольного образования Оренбургской области
24.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на осуществление расходов, связанных:
916 866,00
87 870,00
396 744,00
432 252,00
создание
не менее
2221 дополнительного места
со строительством дошкольных образовательных учреждений
капитальные
вложения
330 302,30
87 870,00
110 482,30
131 950,00
минстрой
создание
не менее
330 дополнительных мест
с проведением капитального и противоаварийного ремонта в образовательных учреждениях, в целях создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста
прочие
расходы
586 563,70
286 261,70
300 302,00
минобр
создание
не менее
1891 дополнительного места
25.
Обеспечение приоритетного приема в детские сады детей в возрасте 3–6 лет в условиях дефицита мест
минобр
90 процентов детей в возрасте
3–7 лет, охваченных дошкольными образовательными услугами, от общего количества детей данного возраста, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах
26.
Создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению в школе:
доля образовательных учреждений, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в общем количестве образовательных учреждений в области –
100 процентов
обеспечение соответствия лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к ведению образовательной деятельности, всех действующих муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования
минобр
доля дош-кольных образовательных учреждений, реализующих обновленные программы дошкольного образова-
ния, –
100 процентов
создание системы мониторинга качества дошкольного образования
минобр
уменьшение доли детей с низким уровнем готовности к школьному обучению на
10 процен-тов
27.
Создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, развитие коррекционного образования:
обеспечение функционирования комбинированных и компенсирующих групп для интегрированного воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
минобр
увеличение охвата детей-инвалидов дошкольным образованием на 15 процентов
обеспечение круглогодичной витаминизации питания
дошкольников, а также включение в рацион продуктов питания, обогащенных микронутриентами, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм
минобр
доля дош-кольных учреждений, обеспечивающих оздоровительное питание
детей, –
100 процентов
обеспечение соответствия лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к медицинской деятельности дошколь-ных образовательных учреждений
минобр
увеличение численности лицензированных медицинских кабинетов ДОУ на
30 процентов
28.
Организация работы стажировочной и базовых площадок по направлению «Модернизация муниципальных систем
дошкольного образования»:
прочие
расходы
18 828,50
9 396,0
9 432,50
38,5 процента образовательных систем муниципальных образований области, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, от общего числа образовательных систем муниципальных образований Оренбургской области
обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования на базе стажировочной и базовых площадок
прочие
расходы
9 602,9
4 698,0
4 904,9
минобр
39 процентов специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей
доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общест-венный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования
закупка компьютерного, специального, в том числе учебного, реабилитационного, игрового, развивающего и иного современного технологического оборудования, программного обеспечения для стажировочной и базовых площадок в целях повышения эффективности их деятельности
прочие
расходы
9 225,6
4 698,0
4 527,6
минобр
создание и оборудование
1 стажиро-вочной и
11 базовых площадок
29.
Повышение социально-эконо-мической эффективности функционирования системы дошкольного образования:
развитие альтернативных форм дошкольного образования посредством создания:
вариативных групп кратковременного пребывания;
семейных дошкольных групп;
негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного образования
минобр
200 дополнительно созданных мест в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста
организация учета детей
дошкольного возраста, не получающих дошкольные образовательные услуги, для проведения их подготовки к школе в вариативных формах предшкольной подготовки
минобр
87 процентов семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста
реализация принципа нормативного подушевого финансирования
минобр
100 процентов дошкольных учреждений, переведенных на нормативно-подушевое финансирование
Итого
935 694,50
87 870,00
406 140,00
441 684,50
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
330 302,30
87 870,00
110 482,30
131 950,00
НИОКР
прочие
605 392,20
295 657,70
309 734,50
2. Мероприятия, направленные на укрепление института семьи
30.
Областной День детства
прочие
расходы
1 191,60
360,00
396,00
435,60
минсоцразвития
31.
Областной конкурс «Лучшая многодетная семья Оренбуржья» (в рамках проведения
Международного дня семьи)
прочие
расходы
1 607,70
485,70
534,30
587,70
минсоцразвития
32.
Международный день защиты детей
прочие
расходы
150,00
75,00
75,00
минобр
33.
Областной фестиваль «Костер дружбы семьи оренбургской»,
приуроченный к Международному дню семьи
прочие
расходы
120,00
60,00
60,00
минобр
Итого
3 069,30
845,70
1 065,30
1 158,30
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
3 069,30
845,70
1 065,30
1 158,30
Всего по разделу
938 763,80
88 715,70
407 205,30
442 842,80
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
330 302,30
87 870,00
110 482,30
131 950,00
НИОКР
прочие
608 461,50
845,70
296 723,00
310 892,80
VI. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
34.
Областная межведомственная профилактическая акция
«Помоги ребенку»
прочие
расходы
300,00
100,00
100,00
100,00
минсоцразвития
35.
Областная межведомственная
комплексная профилактическая
операция «Подросток»
прочие
расходы
300,00
100,00
100,00
100,00
минсоцразвития
36.
Организация деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Оренбургской области
прочие
расходы
30,00
10,00
10,00
10,00
минсоцразвития
37.
Областной смотр-конкурс учреждений социального обслуживания
прочие
расходы
300,00
100,00
100,00
100,00
минсоцразвития
38.
Новогодние и рождественские
праздники для детей, нуждающихся в особой заботе государства
прочие
расходы
4 222,30
1 250,00
1 443,60
1 528,70
минсоцразвития
39.
Развитие системы межведомственного медико-социально-пси-хологического сопровождения беременных женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
0,00
0,00
0,00
0,00
минсоцразвития
Всего по разделу
5 152,30
1 560,00
1 753,60
1 838,70
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
5 152,30
1 560,00
1 753,60
1 838,70
VII. Развитие сети общеобразовательных школ
40.
Школа на 750 учащихся в
г. Сорочинске
капитальные
вложения
78 500,00
30 000,00
48 500,00
минстрой
41.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование строительства общеобразовательных школ
капитальные
вложения
94 363,70
94 363,70
минстрой
Всего по разделу
172 863,70
30 000,00
142 863,70
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
172 863,70
30 000,00
142 863,70
НИОКР
прочие
Всего по Программе
1 249 070,75
135 858,70
478 748,00
634 464,05
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
НИОКР
прочие
719 904,75
28 988,70
338 265,70
352 650,35
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
1
Приложение № 3
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950)
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
(тыс. рублей)
№
п/п
Наименование
строек и
объектов
Всего в 2011–
2013 годах
В том числе по годам
реализации Программы
Государственный
заказчик
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Школа-интер-нат на 864 учеб- ных места в
г. Сорочинске
19 000,00
19 000,00
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области
(далее –
минстрой)
2.
Школа на
750 учащихся
в г. Сорочинске
78 500,00
30 000,00
48 500,00
минстрой
3.
Спальный корпус на 70 мест для ГКОУ
«Специальная
(коррекционная) школа-интернат для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными
возможностями
здоровья»,
с. Покровка
Новосергиевского района
Оренбургской
области
2 000,00
2 000,00
минстрой
4.
Областной
перинатальный
центр на
170 коек
на базе ГАУЗ
«Оренбургская
областная
клиническая
больница № 2»
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
минстрой
Всего
104 500,00
19 000,00
30 000,00
55 500,00
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
___________
1
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950)
Объемы
финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств
(тыс. рублей)
Наименование мероприятия
Всего
в 2011–
2013 годах
В том числе по годам
реализации Программы
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
Всего по Программе
1 249 070,75
135 858,70
478 748,00
634 464,05
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
НИОКР
прочие
719 904,75
28 988,70
338 265,70
352 650,35
Министерство образования Оренбургской области – всего
613 563,40
1 843,00
298 821,80
312 898,60
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
613 563,40
1 843,00
298 821,80
312 898,60
Министерство здравоохранения Оренбургской области – всего
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – всего
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
НИОКР
прочие
Министерство социального развития Оренбургской области – всего
8 613,60
2 605,70
2 903,90
3 104,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
8 613,60
2 605,70
2 903,90
3 104,00
Министерство культуры и внешних связей Оренбургской области – всего
1 810,00
540,00
540,00
730,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
1 810,00
540,00
540,00
730,00
Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области – всего
12 000,00
0,00
12 000,00
0,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
12 000,00
0,00
12000,00
0,00
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
________
_
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.09.2010 № 642-пп
Об областной целевой программе «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
Утратил силу в связи с истечением срока действия.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.07.2011 № 606-пп, НГР RU56000201100531;
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812;
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085;
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 № 743-пп НГР RU56000201200616;
Постановление Правительства оренбургской области от 08.10.2012 № 886-пп НГР RU56000201200658;
Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 995-пп НГР RU56000201200;
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626;
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950;
Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 № 55-р «О создании рабочей группы по подготовке проекта областной целевой программы «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2010 № 642-пп
Областная целевая программа
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
–
областная целевая программа «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы (далее – Программа)
Дата и номер распоряжения
о разработке Программы
–
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 № 55-р «О создании рабочей группы по подготовке проекта областной целевой программы «Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы»
Государственный заказчик –
координатор Программы
–
министерство социального развития Оренбургской области
Государственные заказчики Программы
–
министерство образования Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Основные разработчики Программы
–
министерство социального развития Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство социального развития Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.07.2011 № 606-пп НГР RU56000201100531)
Основные цели Программы
–
повышение качества жизни детского населения области;
оказание высококвалифицированной медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям Оренбургской области
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Основные задачи Программы
–
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков;
укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения в области детства и родовспоможения
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала Оренбургской области;
создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы профилактики правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
–
уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;
уровень материнской смертности на 100 тысяч родившихся живыми;
смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей;
первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10000 детей;
количество выполненных олимпиадных заданий участниками школьного, муниципального, регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников;
доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста;
расширение сети дошкольных образовательных учреждений;
доля детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля детей из числа детей-инвалидов, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля безнадзорных детей в общей численности детского населения
количество дополнительно созданных мест в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста (единиц);
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
доля педагогических работников детских образовательных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке (процентов)
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Срок реализации Программы
–
2011–2013 годы
Объемы и источники
финансирования Программы
–
общий объем финансирования Программы –1 249 070,75 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 135 858,70 тыс. рублей;
2012 год – 478 748,00 тыс. рублей;
2013 год – 634 464,05 тыс. рублей»
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950; Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549 )
Ожидаемые конечные
результаты и показатели
социально-экономической
эффективности
–
проведение 670 операций экстракорпорального оплодотворения бесплодным парам и женщинам, не состоящим в браке, нуждающимся в применении вспомогательных репродуктивных технологий;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
укрепление материально-технической базы 2 учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
создание в детских образовательных учреждениях комфортной здоровьесберегающей среды, приобщение детей и родителей к здоровому образу жизни;
создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей;
выявление, распространение и поддержка инновационных методик и технологий работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности;
совершенствование работы, направленной на повышение роли и значения семьи в воспитании детей, укрепление воспитательного потенциала семьи
строительство многопрофильной областной детской больницы на 500 коек;
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
(Изменение:
Постановление Правительства оренбургской области от 08.10.2012 № 886-пп НГР RU56000201200658)
Система организации
контроля за ходом
исполнения Программы
–
координацию деятельности государственных заказчиков и оперативный контроль обеспечивает государственный заказчик – координатор Программы – министерство социального развития Оренбургской области
I. Основное содержание Программы
В Оренбургской области проживает более 307,2 тысячи семей, в которых воспитываются более 462,0 тысячи детей.
Охрана материнства и детства, повышение жизненного уровня детского населения, улучшение состояние его здоровья, повышение качества воспитания и образования являются важными приоритетами социальной политики, проводимой в Оренбургской области.
Областная целевая программа «Дети Оренбуржья» реализуется в области с 1997 года. Результаты ее выполнения создают реальные предпосылки положительной динамики основных направлений жизнеобеспечения детей.
В результате реализации комплекса мер как на федеральном, так и на региональном уровнях, демографическая ситуация в Оренбургской области характеризуется продолжающимся повышением рождаемости и снижением смертности населения: в 2009 году уровень рождаемости по сравнению с 2008 годом увеличился на 4,7 процента, уровень смертности уменьшился на 4,8 процента. Показатель младенческой смертности с 2005 года неуклонно снижается. В 2009 году по сравнению с 2008 годом показатель младенческой смертности снизился на 10,7 процента (с 8,4 до 7,5 на 1000 родившихся живыми).
Вместе с тем острота и масштаб наиболее важных проблем детства как в Российской Федерации в целом, так и в области продолжают оставаться значительными.
Важнейшими показателями, характеризующими здоровье населения, в том числе детского, являются показатели общей и первичной заболеваемости. Показатель общей заболеваемости детского населения по сравнению с 2000 годом в 2010 году увеличился на 39,0 процента (с 1670,8 до 2322,2), а показатель первичной заболеваемости – на 34,1 процента (с 1295,8 до 1737,0).
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
В целом анализ показателей здоровья детского населения области свидетельствует о сохранении негативных тенденций. Отмечается рост потребности в специализированной и высокотехнологичной помощи. Вместе с тем онкологическая, нейрохирургическая, гинекологическая и другие виды медицинской помощи детям оказываются в стационарах взрослой сети, что является препятствием для успешного лечения детей и подростков.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Строительство многопрофильной областной детской больницы с организацией на ее базе всех видов медицинской помощи позволит экономически выгодно реализовать программы внедрения высоких технологий. Экономический эффект будет связан не только со снижением затрат, связанных с направлением детей на лечение за пределы области, но и с концентрацией дорогостоящего оборудования на базе одного лечебного учреждения.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Строительство нового здания областного перинатального центра на 170 коек на базе многопрофильного государственного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая больница № 2» даст возможность организовать высококвалифицированную медицинскую помощь беременным женщинам и новорожденным детям и существенно удешевить проект за счет использования уже имеющихся в структуре учреждения клинико-диагностического отделения и административно-хозяйственного подразделения со вспомогательными службами. Кроме того, создаются условия для выхаживания детей с массой тела менее 500 граммов для перехода в дальнейшем на критерии, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Несмотря на системную работу последних лет по оснащению детских лечебных учреждений, родильных домов лечебно-диагностической аппаратурой, вопрос обеспечения необходимым современным профилактическим, диагностическим и лечебным оборудованием детских учреждений системы здравоохранения остается чрезвычайно актуальным. С 2012 года все субъекты Российской Федерации вступят в систему регистрации детей, рожденных с весом менее 1000 граммов. Как правило, это глубоко недоношенные дети, которые потребуют больших ресурсных затрат на их выхаживание, включая наличие в лечебно-профилактических учреждениях современного высокотехнологичного оборудования, дорогостоящих медикаментов, высококвалифицированных кадров.
Остается высоким показатель детской инвалидности, который к 2009 году составил 194,8 на 10000 детского населения. Первые места в структуре детской инвалидности продолжают занимать психические расстройства (29,8 процента), врожденные аномалии (20,1 процента), болезни нервной системы (19,0 процента), что свидетельствует о необходимости дополнительного оснащения специализированных больниц неврологического профиля, усиления работы медико-генетической службы по выявлению врожденных пороков развития плода.
В Оренбургской области, как и в целом по России, в структуре смертности детского населения старше 5 лет и подростков 15–17 лет злокачественные новообразования занимают одну из лидирующих позиций. В 2007 году на базе ГУЗ «Оренбургский областной клинический онкологический диспансер» был открыт детский онкологический центр. Выполнение всех позиций лечебного и диагностического процесса в соответствии с имеющимися стандартами требуют своевременного приобретения расходных материалов, обеспечения специальным оборудованием. Внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов диагностики и лечения детей и подростков, в том числе трансплантация гемопоэтических стволовых клеток, позволят улучшить результаты лечения.
Продолжается работа ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» по выявлению семейных пар и женщин, не состоящих в браке, страдающих бесплодием. По сравнению с 2008 годом число женщин, состоящих на учете по бесплодию, увеличилось на 23,7 процента, мужчин – на 7,3 процента. Возможность применения вспомогательных репродуктивных технологий для таких пар является единственной возможностью иметь ребенка.
Наряду с причинами социально-экономического характера и факторами окружающей среды в ухудшении состояния здоровья детей и подростков немалую роль играет «школьный» фактор, то есть условия воспитания и обучения, не соответствующие требованиям нормального развития ребенка: переутомляемость, учебные перегрузки, несоответствие мебели санитарно-гигиеническим нормам и другие.
Кроме существенного укрепления материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической службы необходимо проведение системных мероприятий, направленных на создание в образовательных учреждениях безопасной и комфортной здоровьесберегающей среды.
В области ощущается острая нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.
Состояние региональной системы дошкольного образования не позволяет в равной степени обеспечить подготовку всех детей дошкольного возраста к переходу на следующую ступень образования.
В связи с сокращением сети дошкольных образовательных учреждений и повышением рождаемости выросла очередность на устройство детей в детские сады городов и крупных населенных пунктов. В условиях повышения рождаемости и увеличения спроса на услуги учреждений системы дошкольного образования 30,45 процента детей не охвачены услугами дошкольного образования.
Высокая потребность в услугах детских образовательных учреждений (далее – ДОУ) отмечена в городах Оренбурге, Орске, Гае, Сорочинске. Наиболее напряженная ситуация сложилась в Оренбургском, Бузулукском, Абдулинском, Соль-Илецком районах.
В связи с создавшейся ситуацией в области принимаются меры по возвращению зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования. Кроме того, осуществляются мероприятия, направленные на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.
За последнее десятилетие в области после строительства, реконструкции и возврата ранее перепрофилированных детских садов введены в эксплуатацию 25 дошкольных образовательных учреждений (2157 мест).
За счет рационального использования имеющихся площадей в действующих детских садах в 22 муниципальных образованиях дополнительно создано 47 групп, на базе 17 общеобразовательных учреждений приступили к функционированию 22 дошкольные группы.
Указанные меры по развитию системы дошкольного образования привели к определенным результатам. Анализ сетевых показателей дошкольного образования позволяет отметить:
сохранение устойчивой тенденции роста количества детей в дошкольных образовательных учреждениях (2001 г. – 65 тыс. детей; 2007 г.– 74 тыс. детей; 2011 г. – 79 тыс. детей);
увеличение числа детских садов впервые за последние 12 лет (2000 г. – 870 ДОУ, 2007 г. – 802 ДОУ, 2010 г. – 770 ДОУ; 2011 г. – 775 ДОУ).
Задача расширения сети учреждений дошкольного образования на ближайшие три года остается актуальной, так как:
развитие сети детских садов в Оренбургской области проходит неравномерно: наряду с благополучными в этом плане муниципальными образованиями есть территории со значительным дефицитом мест в дошкольных учреждениях;
в перспективе вывод определенной части зданий дошкольных учреждений из эксплуатации неизбежен ввиду естественного износа
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Ежегодно выявляются 1800–1900 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 64–70 процентов из которых передаются на воспитание в семьи, остальные поступают на содержание в государственные интернатные учреждения. Требуют дальнейшего развития семейные формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепление материальной базы детских домов и специализированных учреждений. Трудно решаются вопросы получения профессии и трудоустройства таких детей.
Не сокращается число малообеспеченных семей, семей с отрицательным психологическим климатом, неблагоприятной эмоциональной атмосферой (44,6 процента от числа семей с детьми). Эти семьи становятся главной причиной таких явлений, как социальное сиротство, беспризорность и безнадзорность, правонарушения несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм, насилие по отношению к детям в семье и вне семьи, рост социально обусловленных заболеваний (туберкулез, ВИЧ-инфекция).
На решение вышеперечисленных проблем направлены мероприятия Программы.
Программно-целевой метод позволит повысить доступность специализированной высококвалифицированной медицинской помощи детям и подросткам:
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
укрепить материально-техническую базу детских образовательных учреждений;
решить задачи защиты прав детей и их социальных гарантий;
повысить качество подготовки и результативность участия одаренных детей области в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях;
снизить детскую и подростковую преступность, вовлечь детей, подростков и молодежь в социально полезную деятельность, увеличить обеспеченность специализированными круглосуточными койками для детей до среднероссийских показателей, снизить уровень детской инвалидности.
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
II. Цель и задачи Программы,
целевые индикаторы и показатели
Основная цель Программы – повышение качества жизни детского населения области.
Для достижения вышеназванной цели требуется решение следующих задач:
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала Оренбургской области;
создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы профилактики правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.
Мониторинг реализации программных мероприятий осуществляется через анализ целевых индикаторов и показателей Программы:
уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;
уровень материнской смертности на 100 тысяч родившихся живыми;
смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей;
первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10000 детей;
количество выполненных олимпиадных заданий участниками школьного, муниципального, регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников;
доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста;
расширение сети дошкольных образовательных учреждений;
доля детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля детей из числа детей-инвалидов, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории;
доля безнадзорных детей в общей численности детского населения.
III. Перечень мероприятий Программы
Программные мероприятия указаны в перечне мероприятий Программы (приложение № 2 к настоящей Программе).
Основные разделы Программы:
Здоровое поколение» – включает организацию профилактических мероприятий по охране и укреплению здоровья детей и подростков, строительству крупного учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи матерям и детям;
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 № 995-пп НГР RU56000201200)
«Одаренные дети» – направлен на формирование системы мер социальной поддержки одаренных детей, в том числе на развитие их интеллектуальных и творческих способностей;
«Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» – включает мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для жизнедеятельности и увеличение количества детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями;
«Дети-инвалиды» – направлен на создание условий для самореализации и социализации детей данной категории;
«Поддержка семей с детьми» – направлен на создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, социальную поддержку, повышение статуса семьи в обществе, пропаганду семейных ценностей, поощрение успешной семьи, материнства, отцовства, укрепление семейных традиций;
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» – включает мероприятия, направленные на снижение детской и подростковой преступности, вовлечение детей, подростков и молодежи в социально-полезную деятельность.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы – 1 249 070,75 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 135 858,70 тыс. рублей;
2012 год – 478 748,00 тыс. рублей;
2013 год – 634 464,05 тыс. рублей.
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета в размере 1 249 070,75 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые в виде субсидии Оренбургской области в рамках мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы, в размере 9 225,6 тыс. рублей.
Средства областного бюджета предоставляются следующим государственным заказчикам:
министерство социального развития Оренбургской области – в объеме 8 613,60 тыс. рублей;
министерство здравоохранения Оренбургской области – в объеме 83 917,75 тыс. рублей;
министерство образования Оренбургской области – в объеме 613 563,40 тыс. рублей;
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области – в объеме 1 810,00 тыс. рублей;
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области – в объеме 529 166,00 тыс. рублей;
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области – в объеме 12 000,00 тыс. рублей.
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
V. Механизм реализации Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком – координатором Программы – министерством социального развития Оренбургской области (далее – государственный заказчик – координатор Программы), государственными заказчиками – министерством образования Оренбургской области; министерством здравоохранения Оренбургской области; министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350)
Предусмотрено целевое финансирование мероприятий Программы – исполнители обеспечивают реализацию мероприятий Программы, рациональное и целевое использование финансовых средств.
Расходы на проведение массовых мероприятий определяются на основании положений об их проведении, внутренних приказов органов исполнительной власти области, организаторов данных мероприятий, определяющих пределы расходования средств.
На основании указанных документов составляются сметы на проведение данных мероприятий, в соответствии с которыми происходит расходование средств.
Деятельность по организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Оренбургской области регламентируется постановлениями Правительства Оренбургской области.
Предоставление субсидий местному бюджету на реализацию мероприятий Программы осуществляется на основании отбора муниципальных образований для софинансирования из областного бюджета.
Условиями предоставления муниципальным образованиям Оренбургской области субсидий на реализацию мероприятий являются:
наличие аналогичной долгосрочной целевой муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета;
наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
обязательство муниципального образования обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации Программы;
наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном порядке (на реализацию мероприятий по строительству, капитальному ремонту и противоаварийным мероприятиям объектов муниципальной собственности);
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
наличие очередности детей, нуждающихся в устройстве в дошкольную организацию;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
представление заявки не позднее 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
наличие гарантийного обязательства от администрации городского округа или муниципального района о софинансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста.
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может превышать 90,0 процента расходного обязательства с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.
Органы местного самоуправления ежегодно в сроки и порядке, установленныые министерством образования оренбургской области представляют предложения по реализации на территории муниципального образования инвестиционных проектов по двум направлениям: на переходящие строительством объекты, ранее финансировавшиеся за счет средств областного бюджета (при наличии), и на вновь начинаемые объекты. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Государственные заказчики – министерство образования Оренбургской области и министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в соответствии с условиями Программы и в пределах объема средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию на очередной год, производит отбор инвестиционных проектов муниципальных образований для предоставления субсидий. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
По результатам отбора муниципальных образований министерство образования Оренбургской области готовит заключение о необходимости софинансирования строительства объектов, заявленных муниципальными образованиями, и направляет его в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области с учетом заключений, полученных от министерства образования Оренбургской области, в установленном порядке формируется перечень строек и объектов муниципальной собственности, предлагаемый к финансированию на очередной год, который утверждается Правительством Оренбургской области. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 27.10.2011 № 1045-пп, НГР RU56000201100812)
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании заключенных соглашений между государственным заказчиком и администрациями городских округов и муниципальных районов области.
В соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий Программы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий в случае нарушения органами местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением;
иные условия, определяемые по соглашению сторон;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
распределение субсидий на 2012 год бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
Расчет субсидий городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с методикой и порядком, утверждаемыми Правительством Оренбургской области. Распределение субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, утверждается Правительством Оренбургской области.
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
Уровень софинансирования из областного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности устанавливается в следующих размерах:
Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального района
(городского округа)
Доля средств
областного бюджета
(процентов)
до 0,5
не более 90,0
от 0,5 до 1
не более 85,0
от 1 до 2
не более 80,0
свыше 2
не более 70,0
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определен в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
VI. Организация управления и система контроля
за исполнением Программы
Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы обеспечивает государственный заказчик – координатор Программы.
В министерстве социального развития Оренбургской области рассматривается информация о ходе выполнения программных мероприятий, корректируется перечень мероприятий в зависимости от приоритетности и объема выделяемых бюджетных средств, достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, рациональное и эффективное использование выделяемых средств.
Ежегодно, до 1 февраля, государственный заказчик – координатор Программы в первом квартале года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе выполнения Программы и эффективности использования бюджетных средств.
Информация о ходе выполнения Программы размещается на официальном сайте министерства социального развития Оренбургской области в сети Интернет.
VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Проведение 60 операций экстракорпорального оплодотворения бесплодным парам и женщинам, не состоящим в браке, нуждающимся в применении вспомогательных репродуктивных технологий;
(Изменение:
Постановление правительства Оренбургской области от 27.05.2013 № 403-пп НГР RU56000201300626)
укрепление материально-технической базы 2 учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов;
создание 2421 дополнительного места в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста;
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
увеличение численности граждан, удовлетворенных качеством образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей;
создание в детских образовательных учреждениях комфортной здоровьесберегающей среды, приобщение детей и родителей к здоровому образу жизни;
выявление, распространение и поддержка инновационных методик и технологий работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности;
совершенствование работы, направленной на повышение роли и значения семьи в воспитании детей, укрепление воспитательного потенциала семьи.
Список используемых сокращений
ГУЗ
–
государственное учреждение здравоохранения
Минздрав
–
министерство здравоохранения Оренбургской области
Минсоцразвития
–
министерство социального развития Оренбургской области
Минобр
–
министерство образования Оренбургской области
МКОиВС
–
министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области
МУЗ
–
муниципальное учреждение здравоохранения
Минстрой
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
ГАУЗ
-
Государственное автономное учреждение здравоохранения
ГБУЗ
-
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.07.2011 № 606-пп НГР RU56000201100531;
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2012 № 130-пп НГР RU56000201200085)
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы
№
п/п
Целевой
индикатор
Единица
измерения
Исходные
показатели
базового
года
Показатели эффективности
реализации программы
2011
год
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
I. Здоровое поколение
1.
Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350)
промилле
7,5
7,2
7,0
6,8
2.
Материнская смертность (число умерших женщин на 100 тысяч детей, родившихся живыми)
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2012 № 596-пп НГР RU56000201200350)
коэффициент
31,9
29,0
28,0
27,0
3.
Смертность детей в возрасте 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения
коэффициент
11,4
10,9
10,4
10,0
4.
Удельный вес детей 1 группы здоровья
процентов
от общего числа детей
31,0
31,5
32,0
32,5
5.
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 1000 детей
коэффициент
24,0
23,0
22,0
21,0
II. Одаренные дети
6.
Количество выполненных олимпиадных заданий участниками школьного, муниципального, регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников
человек
237321
237470
237620
237770
7.
Увеличение числа творчески развитых детей
человек
3580
3630
3670
3700
III. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
8.
Количество детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями
человек
180
210
235
270
IV. Дети-инвалиды
9.
Доля детей-инвалидов, охваченных культурно-мас-совыми мероприятиями, от общего количества детей данной категории
процентов от общего числа детей-инвалидов
66,3
68
70
70
V. Поддержка семей с детьми
10.
Количество дополнительно созданных мест в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста
единиц
-
250
1831
340
11.
Удельный вес численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования в организациях всех форм собственности и уровней образования, в общей численности детей данного возраста, нуждающихся в таких услугах
процентов
75
77
79
81
12.
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольными образовательными услугами, от общего количества нуждающихся детей данного возраста
процентов
75,3
79,2
78
85
13.
Доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих обновленные программы дошкольного образования
процентов
20
50
75
100
14.
Уменьшение доли детей с низким уровнем готовности к школьному обучению
процентов
20
18
14
10
15.
Увеличение охвата детей-инвалидов дошкольным образованием
процентов
0
5
10
15
16.
Доля дошкольных учреждений, обеспечивающих оздоровительное питание детей
процентов
30
50
75
100
17.
Увеличение численности лицензированных медицинских кабинетов ДОУ
процентов
0
10
15
20
18.
Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования
процентов
16
21
29
39
19.
Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста
процентов
66
72
79
87
20.
Доля дошкольных учреждений, переведенных на нормативно-подушевое финансирование
процентов
0
50
75
100
21.
Доля образовательных систем муниципальных образований Оренбургской области, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа образовательных систем муниципальных образований Оренбургской области
процентов
0
8
27
38,5
VI. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
22.
Количество безнадзорных детей от общей численности детского населения
коэффициент
1,5
1,5
1,4
1,3
1
Приложение № 2
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета
№
п/п
Наименование
мероприятия
Направление
расходов
Объем финансирования (тыс. рублей в ценах
соответствующих лет)
Государственный
заказчик
Ожидаемый
результат
всего
в том числе:
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Здоровое поколение
1. Совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения
и обеспечение безопасного материнства
1.
Выполнение вспомогательных
репродуктивных технологий на базе ГАУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции»
прочие
расходы
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
министерство здравоохранения Оренбургской области (далее –
минздрав)
Итого
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
2. Укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения в области детства и родовспоможения
2.
Получение консультационных услуг по формированию инвестиционного проекта «Строительство многопрофильной областной детской больницы на 500 мест в г. Оренбурге»
прочие
расходы
12 000,00
0,00
12 000,00
0,00
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
3.
Строительство областного перинатального центра на 170 коек на базе ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница № 2»
капитальные
вложения
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(далее –
минстрой)
Итого
17 000,00
0,00
12 000,00
5000,00
в том числе
по направлениям:
капитальные вложения
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
НИОКР
прочие
12 000,00
0,00
12 000,00
0,00
3. Организация профилактических мероприятий по охране и укреплению здоровья детей и подростков
4.
Областной конкурс образовательных учреждений «Школа – территория здоровья»
прочие
расходы
200,00
100,00
100,00
министерство образования Оренбургской области
(далее –
минобр)
5.
Организация постоянно действующих курсов повышения квалификации организаторов детского отдыха и оздоровления
прочие
расходы
500,00
250,00
250,00
минобр
6.
Реализация движения «Школа семейного туризма»
прочие
расходы
100,00
50,00
50,00
минобр
7.
Разработка и выпуск методических пособий ГБУЗ «Медицинский информационно-анали-тический центр» для кабинетов здорового ребенка, информационно-методических материалов к областному Дню детства
прочие
расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
минздрав
Итого
800,00
0,00
400,00
400,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
800,00
0,00
400,00
400,00
Всего по разделу
101717,75
24 000,00
36 400,00
41317,75
в том числе по
направлениям:
капитальные вложения
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
НИОКР
прочие
96 717,75
24 000,00
36 400,00
36 317,75
II. Одаренные дети
8.
Проведение регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам (1600 человек)
прочие
расходы
950,00
350,00
300,00
300,00
минобр
9.
Проведение областной олимпиады школьников по татарскому, башкирскому языкам и литературе (70 человек)
прочие
расходы
50,00
25,00
25,00
минобр
10.
Проведение учебно-тренировоч-ных сборов для школьников Оренбургской области – кандидатов в участники заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников (50 человек)
прочие
расходы
380,00
100,00
140,00
140,00
минобр
11.
Участие в заключительном
этапе Всероссийской олимпиады школьников (60 человек)
прочие
расходы
1 488,90
328,90
580,00
580,00
минобр
12.
Участие школьников в межрегиональных олимпиадах по
татарскому, башкирскому языкам и литературе (10 человек)
прочие
расходы
110,00
55,00
55,00
минобр
13.
Участие одаренных детей в
международных, всероссийских
фестивалях, конкурсах, смотрах,
выставках и творческих школах
прочие
расходы
740,00
200,00
200,00
340,00
министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее –
МКиВС)
14.
Проведение в Оренбургской
области международных, всероссийских, межрегиональных фестивалей, конкурсов, конференций, семинаров, выставок по различным видам искусств
прочие
расходы
470,00
140,00
140,00
190,00
МКиВС
15.
Областной конкурс «Детский сад года»
прочие
расходы
200,00
100,00
100,00
минобр
16.
Учреждение губернаторских стипендий победителям областных, всероссийских, международных олимпиад, смотров, конкурсов (в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 22.09.2006
№ 176-ук «Об учреждении стипендий для поддержки способной и талантливой молодежи»)
прочие
расходы
3 027,30
1 009,10
1 009,10
1 009,10
минобр
17.
Вручение областных премий
«Преподаватель года» для преподавателей государственных и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Оренбургской области, работающих с одаренными детьми
прочие
расходы
600,00
200,00
200,00
200,00
МКиВС
Всего по разделу
8 016,20
2 328,00
2 749,10
2 939,10
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
8 016,20
2 328,00
2 749,10
2 939,10
III. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
18.
Строительство школы-интер-ната на 864 учебных места в
г. Сорочинске
капитальные
вложения
19 000,00
19 000,00
минстрой
19.
Спальный корпус на 70 мест для ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», с. Покровка Новосергиевского района Оренбургской области
2 000,00
2 000,00
минстрой
20.
Проведение областного ежегодного конкурса приемных семей «Вместе – дружная семья»
прочие
расходы
320,00
20,00
150,00
150,00
минобр
21.
Областной туристский слет воспитанников детских домов,
школ-интернатов
прочие
расходы
400,00
200,00
200,00
минобр
Всего по разделу
21 720,00
19 020,00
350,00
2 350,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
21 000,00
19 000,00
2 000,00
НИОКР
прочие
720,00
20,00
350,00
350,00
IV. Дети-инвалиды
22.
Проведение ежегодного фестиваля творчества детей с
ограниченными возможностями здоровья «Мы все можем»
прочие
расходы
175,00
35,00
70,00
70,00
минобр
23.
Областной фестиваль художественного творчества для детей с
ограниченными возможностями
«Я – автор!»
прочие
расходы
662,00
200,00
220,00
242,00
министерство социального развития Оренбургской области
(далее – мин-соцразвития)
Всего по разделу
837,00
235,00
290,00
312,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
837,00
235,00
290,00
312,00
V. Поддержка семей с детьми
1. Развитие системы дошкольного образования Оренбургской области
24.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на осуществление расходов, связанных:
916 866,00
87 870,00
396 744,00
432 252,00
создание
не менее
2221 дополнительного места
со строительством дошкольных образовательных учреждений
капитальные
вложения
330 302,30
87 870,00
110 482,30
131 950,00
минстрой
создание
не менее
330 дополнительных мест
с проведением капитального и противоаварийного ремонта в образовательных учреждениях, в целях создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста
прочие
расходы
586 563,70
286 261,70
300 302,00
минобр
создание
не менее
1891 дополнительного места
25.
Обеспечение приоритетного приема в детские сады детей в возрасте 3–6 лет в условиях дефицита мест
минобр
90 процентов детей в возрасте
3–7 лет, охваченных дошкольными образовательными услугами, от общего количества детей данного возраста, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах
26.
Создание условий для повышения качества дошкольного образования, улучшения подготовки детей к обучению в школе:
доля образовательных учреждений, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в общем количестве образовательных учреждений в области –
100 процентов
обеспечение соответствия лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к ведению образовательной деятельности, всех действующих муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования
минобр
доля дош-кольных образовательных учреждений, реализующих обновленные программы дошкольного образова-
ния, –
100 процентов
создание системы мониторинга качества дошкольного образования
минобр
уменьшение доли детей с низким уровнем готовности к школьному обучению на
10 процен-тов
27.
Создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, развитие коррекционного образования:
обеспечение функционирования комбинированных и компенсирующих групп для интегрированного воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
минобр
увеличение охвата детей-инвалидов дошкольным образованием на 15 процентов
обеспечение круглогодичной витаминизации питания
дошкольников, а также включение в рацион продуктов питания, обогащенных микронутриентами, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм
минобр
доля дош-кольных учреждений, обеспечивающих оздоровительное питание
детей, –
100 процентов
обеспечение соответствия лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к медицинской деятельности дошколь-ных образовательных учреждений
минобр
увеличение численности лицензированных медицинских кабинетов ДОУ на
30 процентов
28.
Организация работы стажировочной и базовых площадок по направлению «Модернизация муниципальных систем
дошкольного образования»:
прочие
расходы
18 828,50
9 396,0
9 432,50
38,5 процента образовательных систем муниципальных образований области, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, от общего числа образовательных систем муниципальных образований Оренбургской области
обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования на базе стажировочной и базовых площадок
прочие
расходы
9 602,9
4 698,0
4 904,9
минобр
39 процентов специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей
доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общест-венный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования
закупка компьютерного, специального, в том числе учебного, реабилитационного, игрового, развивающего и иного современного технологического оборудования, программного обеспечения для стажировочной и базовых площадок в целях повышения эффективности их деятельности
прочие
расходы
9 225,6
4 698,0
4 527,6
минобр
создание и оборудование
1 стажиро-вочной и
11 базовых площадок
29.
Повышение социально-эконо-мической эффективности функционирования системы дошкольного образования:
развитие альтернативных форм дошкольного образования посредством создания:
вариативных групп кратковременного пребывания;
семейных дошкольных групп;
негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного образования
минобр
200 дополнительно созданных мест в образовательных учреждениях для приема детей дошкольного возраста
организация учета детей
дошкольного возраста, не получающих дошкольные образовательные услуги, для проведения их подготовки к школе в вариативных формах предшкольной подготовки
минобр
87 процентов семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста
реализация принципа нормативного подушевого финансирования
минобр
100 процентов дошкольных учреждений, переведенных на нормативно-подушевое финансирование
Итого
935 694,50
87 870,00
406 140,00
441 684,50
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
330 302,30
87 870,00
110 482,30
131 950,00
НИОКР
прочие
605 392,20
295 657,70
309 734,50
2. Мероприятия, направленные на укрепление института семьи
30.
Областной День детства
прочие
расходы
1 191,60
360,00
396,00
435,60
минсоцразвития
31.
Областной конкурс «Лучшая многодетная семья Оренбуржья» (в рамках проведения
Международного дня семьи)
прочие
расходы
1 607,70
485,70
534,30
587,70
минсоцразвития
32.
Международный день защиты детей
прочие
расходы
150,00
75,00
75,00
минобр
33.
Областной фестиваль «Костер дружбы семьи оренбургской»,
приуроченный к Международному дню семьи
прочие
расходы
120,00
60,00
60,00
минобр
Итого
3 069,30
845,70
1 065,30
1 158,30
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
3 069,30
845,70
1 065,30
1 158,30
Всего по разделу
938 763,80
88 715,70
407 205,30
442 842,80
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
330 302,30
87 870,00
110 482,30
131 950,00
НИОКР
прочие
608 461,50
845,70
296 723,00
310 892,80
VI. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
34.
Областная межведомственная профилактическая акция
«Помоги ребенку»
прочие
расходы
300,00
100,00
100,00
100,00
минсоцразвития
35.
Областная межведомственная
комплексная профилактическая
операция «Подросток»
прочие
расходы
300,00
100,00
100,00
100,00
минсоцразвития
36.
Организация деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, на территории Оренбургской области
прочие
расходы
30,00
10,00
10,00
10,00
минсоцразвития
37.
Областной смотр-конкурс учреждений социального обслуживания
прочие
расходы
300,00
100,00
100,00
100,00
минсоцразвития
38.
Новогодние и рождественские
праздники для детей, нуждающихся в особой заботе государства
прочие
расходы
4 222,30
1 250,00
1 443,60
1 528,70
минсоцразвития
39.
Развитие системы межведомственного медико-социально-пси-хологического сопровождения беременных женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
0,00
0,00
0,00
0,00
минсоцразвития
Всего по разделу
5 152,30
1 560,00
1 753,60
1 838,70
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
5 152,30
1 560,00
1 753,60
1 838,70
VII. Развитие сети общеобразовательных школ
40.
Школа на 750 учащихся в
г. Сорочинске
капитальные
вложения
78 500,00
30 000,00
48 500,00
минстрой
41.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование строительства общеобразовательных школ
капитальные
вложения
94 363,70
94 363,70
минстрой
Всего по разделу
172 863,70
30 000,00
142 863,70
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
172 863,70
30 000,00
142 863,70
НИОКР
прочие
Всего по Программе
1 249 070,75
135 858,70
478 748,00
634 464,05
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
НИОКР
прочие
719 904,75
28 988,70
338 265,70
352 650,35
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
1
Приложение № 3
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950)
Перечень
строек и объектов для государственных нужд, финансируемых в рамках Программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
(тыс. рублей)
№
п/п
Наименование
строек и
объектов
Всего в 2011–
2013 годах
В том числе по годам
реализации Программы
Государственный
заказчик
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Школа-интер-нат на 864 учеб- ных места в
г. Сорочинске
19 000,00
19 000,00
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области
(далее –
минстрой)
2.
Школа на
750 учащихся
в г. Сорочинске
78 500,00
30 000,00
48 500,00
минстрой
3.
Спальный корпус на 70 мест для ГКОУ
«Специальная
(коррекционная) школа-интернат для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными
возможностями
здоровья»,
с. Покровка
Новосергиевского района
Оренбургской
области
2 000,00
2 000,00
минстрой
4.
Областной
перинатальный
центр на
170 коек
на базе ГАУЗ
«Оренбургская
областная
клиническая
больница № 2»
5 000,00
0,00
0,00
5 000,00
минстрой
Всего
104 500,00
19 000,00
30 000,00
55 500,00
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
___________
1
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Дети Оренбуржья» на 2011–2013 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 № 660-пп НГР RU56000201300950)
Объемы
финансирования Программы за счет средств областного бюджета по годам, государственным заказчикам и направлениям расходования средств
(тыс. рублей)
Наименование мероприятия
Всего
в 2011–
2013 годах
В том числе по годам
реализации Программы
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
Всего по Программе
1 249 070,75
135 858,70
478 748,00
634 464,05
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
НИОКР
прочие
719 904,75
28 988,70
338 265,70
352 650,35
Министерство образования Оренбургской области – всего
613 563,40
1 843,00
298 821,80
312 898,60
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
613 563,40
1 843,00
298 821,80
312 898,60
Министерство здравоохранения Оренбургской области – всего
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
83 917,75
24 000,00
24 000,00
35 917,75
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – всего
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
529 166,00
106 870,00
140 482,30
281 813,70
НИОКР
прочие
Министерство социального развития Оренбургской области – всего
8 613,60
2 605,70
2 903,90
3 104,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
8 613,60
2 605,70
2 903,90
3 104,00
Министерство культуры и внешних связей Оренбургской области – всего
1 810,00
540,00
540,00
730,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
1 810,00
540,00
540,00
730,00
Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области – всего
12 000,00
0,00
12 000,00
0,00
в том числе по направлениям:
капитальные вложения
НИОКР
прочие
12 000,00
0,00
12000,00
0,00
(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.12.2013 № 1258-пп НГР RU56000201301549)
________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ОРЕНБУРЖЬЕ № 150 от 05.10.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: