Основная информация
Дата опубликования: | 14 сентября 2011г. |
Номер документа: | RU56000201100696 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об областной целевой программе содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2011 № 884-пп
Об областной целевой программе содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 908-пп НГР RU56000201200667;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679;
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502;
Утратило силу. Постановление Правительства от 14.10.2013 №836-пп НГР RU56000201301145)
На основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
1
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2011 № 884-пп
Областная целевая программа
содействия занятости населения
Оренбургской области
на 2012–2014 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
–
областная целевая программа содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 3 июня 2011 года № 198-р «О разработке областной целевой программы содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы»
Государственный заказчик Программы
–
ПравительствоОренбургской области
Государственный заказчик –координатор Программы
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
Основной разработчик Программы
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области, государственные бюджетные учреждения – центры занятости населения городов и районов области
Цели Программы
–
обеспечение устойчивого функционирования рынка труда, рациональной и эффективной занятости населения;
недопущение социальной напряженности в Оренбургской области
Задачи Программы
–
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы;
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
содействие работодателям в подборе необходимых кадров;
предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг с целью трудоустройства в соответствии с требованиями административных регламентов;
оказание социальной поддержки безработным гражданам;
повышение уровня занятости сельского населения;
сокращение периода безработицы среди молодежи путем усиления адресности оказываемых услуг
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
–
в ходе реализации Программы планируется:
оказать содействие в трудоустройстве 91,5 тыс. человек;
организовать профессиональное обучение и дополни-тельное профессиональное образование 8,5 тыс. без-работных граждан, 0,17 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 0,012 тыс. незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
организовать профессиональную ориентацию 76,7 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы к концу 2014 года более 1,3 процента».
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150$
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679;
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Сроки и этапы реализации Программы
–
Программа реализуется в три этапа:
I этап – 2012 год;
II этап – 2013 год;
III этап – 2014 год
Объем и источники финансирования Программы
–
источником ресурсного обеспечения Программы являются средства областного бюджета, а также субвенции, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2012–2014 годах составит 2 307 213,6 тыс. рублей, в том числе в:
2012 году – 752 916,6 тыс. рублей;
2013 году – 751127,7 тыс. рублей;
2014 году – 803 169,3 тыс. рублей.
Из них:
на мероприятия по содействию занятости населения расходы составят 764 911,0 тыс. рублей, в том числе в:
2012 году – 254 706,6 тыс. рублей;
2013 году – 255 003,3 тыс. рублей;
2014 году – 255 201,1 тыс. рублей.
На осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, потребуется 1542302,6 тыс. рублей, в том числе в:
2012 году – 498 210,0 тыс. рублей;
2013 году – 496124,4 тыс. рублей;
2014 году – 547 968,2 тыс. рублей. (Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 908-пп НГР RU56000201200667; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности Программы
–
«реализация Программы позволит ежегодно обеспечивать трудоустройство около 30,5 тыс. граждан, в том числе по мероприятиям:
Организация временного трудоустройства более 9,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, около 0,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 0,4 тыс. безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
организация проведения оплачиваемых общественных работ в среднем для 5,1 тыс. человек (для 1,8 тыс. человек эти работы будут являться подходящими);
содействие самозанятости около 0,5 тыс. безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие около 0,06 тыс. безработных граждан в переезде и безработных граждан и членов их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Кроме того, планируется организация профессиональной ориентации 25,6 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования 2,8 тыс. безработных граждан, около 0,06 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начиная с 2014 года – 0,012 тыс. человек незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;
психологическая поддержка 3,1 тыс. безработных граждан;
социальная адаптация 2,8 тыс. безработных граждан на рынке труда.
Осуществление мероприятий Программы позволит не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы к концу 2014 года более чем на 1,3 процента».
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Организация управления и система контроля за реализацией Программы
–
контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Оренбургской области.
Координацию деятельности исполнителей и оперативный контроль обеспечивает министерство труда и занятости населения Оренбургской области.
Информация о ходе реализации Программы ежегодно представляется министерством труда и занятости населения Оренбургской области в Федеральную службу по труду и занятости населения и Правительство Оренбургской области
Список сокращений:
МТиЗН
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
ГБУ – ЦЗН
–
государственные бюджетные учреждения – центры занятости городов и районов области;
ЭАН
–
экономически активное население;
МОТ
–
Международная организация труда
1. Содержание проблемы
В 2009 году под воздействием последствий мирового финансового кризиса произошло снижение объемов производства и оказанных услуг в базовых отраслях экономики, сокращение спроса рабочей силы, увеличение масштабов высвобождения работников и рост безработицы.
В наибольшей степени кризис затронул организации обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства и строительства.
Общая численность безработных (по методологии МОТ) в Оренбургской области в 2009 году составила 96,4 тыс. человек (в среднегодовом исчислении), что на 21,8 тыс. человек больше, чем в 2008 году. Уровень общей безработицы – 8,8 процента от численности экономически активного населения (на 1,7 процентных пункта больше).
Численность зарегистрированных безработных (в среднегодовом исчислении) составила 16 тыс. человек (в 2,1 раза больше, чем в 2008 году), уровень официальной безработицы – 1,5 процента (на 0,8 процентных пункта выше).
В период кризиса увеличились масштабы вынужденной неполной занятости работников.
В условиях экономической нестабильности существенно возросла потребность граждан в услугах государственной службы занятости. Численность граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, увеличилась с 61,6 тыс. человек в 2008 году до 107,7 тыс. человек в 2009 году (в 1,7 раза больше). Численность лиц, нашедших работу в 2009 году при содействии службы занятости, составила 58,4 тыс. человек.
В целях смягчения негативного воздействия финансово-экономического кризиса на областной рынок труда был разработан и реализован комплекс мер, направленных на предотвращение массовых увольнений работников, трудоустройство граждан, потерявших работу, их профессиональную переподготовку и обучение в соответствии с потребностями экономики области.
В течение 2009 года органами труда и занятости населения области были оказаны услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке 49,5 тыс. человек. Численность безработных граждан и работников организаций, прошедших при содействии службы занятости профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, составила 10,1 тыс. человек, принявших участие в общественных работах – 55,4 тыс. человек. Для 1,8 тыс. выпускников образовательных учреждений на предприятиях области была организована стажировка, 2,2 тыс. безработных граждан получили финансовую помощь на организацию собственного дела.
В 2010 году продолжался рост численности зарегистрированных безработных. В начале апреля она достигла своего максимума – 21,4 тыс. человек, уровень безработицы составил 1,95 процента.
В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения удалось остановить рост безработицы и добиться ее снижения.
К концу 2010 года количество зарегистрированных безработных сократилось до 13,9 тыс. человек, уровень официальной безработицы – до 1,3 процента.
Всего в 2010 году при содействии органов труда и занятости населения трудоустроено 64,3 тыс. человек. Для 5,1 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, и 5,5 тыс. безработных граждан организовано профессиональное обучение.
В результате принятых мер уровень безработицы в 2010 году в среднегодовом исчислении не превысил запланированного значения (1,6 процента) и составил 1,3 процента от экономически активного населения.
В январе – мае 2011 года на рынке труда области наблюдался сезонный рост безработицы. За 5 месяцев численность зарегистрированных безработных увеличилась на 2,4 тыс. человек и достигла 16,4 тыс. человек, уровень безработицы – на 0,3 процентных пункта и составил 1,6 процента.
Вместе с тем в дальнейшем ожидается снижение данных показателей, что обусловлено положительными тенденциями в экономике области, которые наметились в 2010 году, а также продолжением реализации антикризисных мер на рынке труда.
Предполагается, что в 2011 году численность зарегистрированных безработных не превысит 16,7 тыс. человек, уровень безработицы к концу года составит 1,5 процента.
Масштабы регистрируемой безработицы
(в среднегодовом исчислении)
Наименование
показателя
2009
год
(факт)
2010 год
(факт)
2011 год
(план)
Прогноз
2012
год
2013
год
2014
год
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения (тыс. человек)
16,0
16,7
16,7
16,5
16,3
16,1
Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах к ЭАН)[*]
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
Ситуация на рынке труда Оренбургской области стабилизирована, но устойчивому функционированию рынка труда и содействию занятости населения препятствует ряд проблем и определенных трудностей.
При трудоустройстве безработных граждан возникают сложности из-за несоответствия возрастающих требований работодателей и уровня квалификации, образования, опыта работы, а также возраста работников.
Модернизация производства, применение новых технологий приводят к повышению требований работодателей к профессиональному уровню рабочей силы. В настоящее время ощущается нехватка квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям, в первую очередь начального и среднего профессионального звена.
В то же время структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. Рынок труда и рынок образовательных услуг не сбалансированы. Молодежь в большей части поступает в вузы (особой популярностью пользуются юридические, финансово-экономические, управленческие специальности и др.), по окончании которых в основном остается невостребованной.
Для молодежного рынка труда характерен увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых людей и возможностью их удовлетворения. Работодатель, ориентированный на выпуск конкурентоспособной продукции, предъявляет высокие требования к молодому специалисту, прежде всего в отношении уровня профессиональной подготовки, умения использовать современные информационные технологии, способности адаптироваться к меняющимся условиям и содержанию труда.
В 2012–2014 годах ситуацию на рынке труда области будут определять социальные и экономические процессы и меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления по реализации основных направлений социально-экономического развития.
На рынок труда Оренбургской области будет оказывать воздействие ряд ключевых факторов.
Продолжится сокращение численности населения, что обусловлено естественной убылью и миграционным оттоков. В числе выбывающих за пределы области значительную часть составляют граждане трудоспособного возраста, а также высококвалифицированные кадры.
На фоне снижения численности трудовых ресурсов к 2014 году численность занятых в экономике возрастет и составит 1063,5 тыс. человек (рост на 6,7 тыс. человек по сравнению с 2010 годом).
Основная часть работников (70,0–75,0 процента) потребуется на замену выбывающих по собственному желанию. Потребность в кадрах будут испытывать предприятия промышленности, транспорта, строительства, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального и сельского хозяйства.
В прогнозируемом периоде наряду с местными трудовыми ресурсами в Оренбургской области предусматривается использование иностранной рабочей силы в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Численность привлекаемых иностранных работников составляет около 1,3 процента от численности занятого в экономике области населения и не оказывает значительного влияния на местный рынок труда.
Для недопущения социальной напряженности в области, сдерживания безработицы необходима разработка Программы, предусматривающей комплекс мер, направленных на обеспечение рациональной и эффективной занятости населения.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются создание условий для повышения эффективной занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда, недопущение социальной напряженности в области.
Задачами Программы являются:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг, в том числе с целью организации предпринимательской деятельности;
содействие работодателям в обеспечении рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых службой занятости услуг;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
При этом особое внимание будет уделяться решению наиболее актуальных проблем в сфере занятости населения, таких как:
сокращение безработицы среди молодежи, в том числе выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;
сохранение кадрового потенциала;
сокращение безработицы на селе.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении № 1 к Программе.
Программа реализуется в течение 2012–2014 годов в три этапа:
I этап – 2012 год;
II этап – 2013 год;
III этап – 2014 год.
Предполагается ежегодно оказывать содействие в трудоустройстве около 30,5 тыс. человек.(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Усилению трудовой мотивации граждан будет способствовать организация временной занятости с оказанием материальной поддержки, в том числе в рамках общественных работ (ежегодно в среднем 5,1 тыс. человек), организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (9,1 тыс. человек), безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (около 0,9 тыс. человек), безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые (0,4 тыс. человек), содействие 0,06 тыс. безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Для повышения конкурентоспособности незанятых граждан на рынке труда на каждом этапе реализации Программы будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 2,8 тыс. безработных граждан, около 0,06 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начиная с 2014 года – 0,012 тыс. незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности. (Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Ежегодно планируется организовывать профессиональную ориентацию 25,6 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. (Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Выполнение намеченных мероприятий позволит не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы к концу 2014 года более чем на 1,5 процента. По окончании каждого этапа Программы показатели численности участников программных мероприятий и объемы финансирования подлежат корректировке.
3. Перечень мероприятий Программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, способствующих повышению уровня занятости населения, снижению напряженности на рынке труда и определяет приоритеты деятельности органов труда и занятости населения Оренбургской области в этом направлении.
Действие Программы направлено на:
повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
оказание содействия безработным и временно незанятым гражданам в возобновлении (начале) трудовой деятельности;
сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда;
восстановление у безработных граждан трудовой мотивации и профессиональной квалификации;
снижение остроты проблемы кадрового обеспечения предприятий различных отраслей экономики.
Система программных мероприятий (приложение № 2 к Программе) включает в себя комплекс мер по следующим направлениям:
развитие системы социального партнерства;
информирование о ситуации на рынке труда;
содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, на вакантные рабочие места;
содействие самозанятости населения;
профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
правовое и кадровое обеспечение и др.
4. Ресурсное обеспечение Программы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 908-пп НГР RU56000201200667;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150)
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется за счет средств, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета. Реализация мероприятий по содействию занятости населения – за счет средств областного бюджета.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 2 307 213,6тыс. рублей, в том числе: (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
субвенции из федерального бюджета – 1 542 302,6 тыс. рублей; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
средства областного бюджета – 764 911,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы, ее ресурсное обеспечение и численность участников отражены в приложениях № 2–4 к настоящей Программе.
В процессе реализации Программы предполагается привлечение средств работодателей, муниципальных образований области и из других источников.
Предполагаемые объемы финансирования и численность участников подлежат ежегодной корректировке в зависимости от ситуации на рынке труда.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах сумм, предусмотренных на их реализацию законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год».
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация Программы обеспечивается МТиЗН, ГБУ – ЦЗН, органами местного самоуправления муниципальных образований и работодателями.
Ежегодно оперативные цели и задачи корректируются в соответствии с ситуацией на рынке труда области, бюджетным финансированием и потребностями в государственных услугах.
МТиЗН:
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденной системой мероприятий и в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год;
определяет приоритетные направления деятельности органов службы труда и занятости населения Оренбургской области в сфере защиты граждан от безработицы, разрабатывает конкретные практические мероприятия;
осуществляет распределение средств на реализацию центрами занятости программных мероприятий в зависимости от ситуации на рынке труда городов и районов области.
В ходе реализации Программы будет осуществляться постоянный анализ экономической ситуации, рынка труда, что позволит уточнять, прогнозировать, своевременно вносить коррективы в работу всех заинтересованных органов по смягчению ситуации на рынке труда и оперативно реагировать на происходящие изменения.
6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Оренбургской области. Оперативный контроль за ходом выполнения Программы обеспечивает МТиЗН.
Система управления реализацией Программы предусматривает:
анализ ситуации на рынке труда городов и районов области;
определение основных мероприятий, разработку пилотных проектов, позволяющих добиться поставленных целей и задач;
осуществление взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и организациями;
подготовку распорядительных документов для обеспечения реализации мероприятий, разработку различных методических материалов;
заключение при необходимости соглашений, договоров о сотрудничестве;
контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий;
проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и подготовку отчетов о ходе реализации Программы в Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Оренбургской области;
рассмотрение хода выполнения Программы на заседаниях коллегии МТиЗН;
подготовку предложений по внесению изменений в действующие федеральные и ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы занятости;
ежегодную корректировку показателей численности участников и объемов финансирования мероприятий Программы, а также уровня регистрируемой безработицы;
ежегодное, до 1 февраля, представление в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклада о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;
публикацию основных сведений о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей в средствах массовой информации не реже двух раз в год;
организацию размещения на официальном сайте МТиЗН в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Программы, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также информацию о ходе ее реализации.
материально-техническое обеспечение государственных учреждений. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения. Кроме того, позволит оказать материальную поддержку гражданам в период их участия во временных работах, обеспечить получение стабильного заработка тем, кто трудоустроен на постоянную работу, что, в свою очередь, позитивно отразится на благосостоянии граждан.
Последствием увеличения числа работающих станет рост налоговых отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов, появятся дополнительные средства на развитие социальной сферы.
За годы реализации Программы будет оказано содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места более 91,5 тыс. жителей области.
(Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106, Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502).
Часть мероприятий Программы направлена на развитие малого и среднего бизнеса, развитие народных промыслов и ремесел в сельских районах Оренбургской области. Их выполнение позволит увеличить число рабочих мест в данной сфере почти на 1,4 тыс. единиц. При этом часть граждан, организовавших при содействии органов труда и занятости населения области собственное дело, будут создавать дополнительные рабочие места, привлекая работников на постоянной или временной основе. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Кроме того, дополнительная возможность поиска подходящей работы будет предоставлена в ходе ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В 2012–2014 годах 8,3 тыс. безработных граждан, 0,17 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 0,012 тыс. незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов труда и занятости населения, смогут повысить профессиональную мобильность, стать конкурентоспособными на рынке труда.
(Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Одним из механизмов регулирования рынка труда является организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. За 2012–2014 годы данные государственные услуги позволят 76,3 тыс. человек сделать выбор профессии, отвечающей психофизиологическим данным, способностям, призванию и потребностям современной экономики. (Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Уровень регистрируемой безработицы к концу 2014 года должен составить не более 1,3 процента.(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
содействия занятости населения на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679;
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№ п/п
Целевые индикаторы
Единица
измерения
Исходные показатели базового года (2010 год
фактически)
Показатели эффективности
реализации Программы
2012 год (прогноз)
2013 год
(прогноз)
2014 год
(прогноз)
1.
Содействие трудоустройству населения
человек
38213
30000
33043
31539
2.
Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности
человек
5548
3003
2876
2645
3.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
человек
51012
25300
25378
25632
4.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)
процентов
1,5
1,3
1,5
1,2
1
Приложение № 2
к областной целевой программе содействия
занятости населения на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования за счет субвенций, поступающих
из федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета
№
п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Государственный заказчик
Ожидаемый результат
всего
в том числе
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по Программе
2 307 213,6
752 916,6
751 127,7
803 169,3
I. Развитие системы социального партнерства
1.
Реализация мероприятий соглашения между Правительством Оренбургской области, профсоюзами и работодателями Оренбургской области «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Оренбургской области»
МТиЗН
2.
Осуществление сотрудничества с учреждениями профессионального образования Оренбургской области
МТиЗН
3.
Проведение мониторинга в сфере занятости населения и рынка труда, в том числе в городах и других населенных пунктах с моноэкономиче-ской структурой и высоким уровнем безработицы
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
II. Информирование о ситуации на рынке труда
4.
Информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области
68 383,3
24 460,3
20 217,2
23 705,8
МТиЗН
повышение уровня информированности около 2820,5 тыс. человек о ситуации на рынке труда
5.
Формирование и анализ банка данных о наличии:
свободных рабочих мест и вакантных должностей на предприятиях всех форм собственности;
вакансий для граждан, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства;
учебных мест для профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования незанятого населения;
высококвалифицированных специалистов и рабочих с целью подбора кадров для организаций в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве
МТиЗН
6.
Информирование граждан о трудоустройстве вахтовым методом и на сезонные работы
МТиЗН
7.
Расширение возможности доступа граждан к внутрирегиональной и межрегиональной базе данных вакансий
МТиЗН
8.
Проведение массовых информацион-ных мероприятий:
день открытых дверей;
день профориентации;
день выпускника;
ярмарка образовательных услуг
МТиЗН
Итого
68 383,3
24 460,3
20 217,2
23 705,8
III. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, на вакантные рабочие места
9.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
41 648,3
14 803,4
12 672,9
14 172,0
МТиЗН
проведение 2504 ярмарок
10.
Оказание содействия в трудоустройстве граждан
МТиЗН
трудоустройство на постоянные и временные работы около 94,6 тыс. человек
11.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников
110 757,0
31 853,0
39 116,7
39 787,3
МТиЗН
оказание услуг в подборе работников около
6,3 тыс. работодателям ежегодно, содействие в поиске подходящей работы около
165,9 тыс. человек
12.
Проведение оплачиваемых общественных работ, в том числе:
85 657,8
27 554,0
26 204,3
31 899,5
МТиЗН
участие
15,3 тыс. граж-дан в общественных работах
12.1.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
17 129,0
15 602,3
13 737,1
МТиЗН
12.2.
Материальная поддержка безработных граждан, участвующих в общественных работах
10 425,0
10 602,0
18 162,4
МТиЗН
13.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые,
в том числе:
155 220,4
45 511,7
53 809,9
55 898,8
МТиЗН
обеспечение временной занятости около 27,3 тыс. подростков,
1,2 тыс. молодых специалистов,
поддержание
трудовой мотивации и оказание материальной поддержки около
2,6 тыс. человек
13.1.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые
31 845,8
37 805,9
39 887,5
МТиЗН
13.2.
Материальная поддержка несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработным гражданам, испытывающих трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим среднее и высшее профессиональное образование и ищущим работу впервые
13 665,9
16 004,0
16 011,3
МТиЗН
14.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе:
19 253,1
7 302,6
6 334,5
5 616,0
МТиЗН
оказание содействия
170 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей переселении в другую местность для трудоустройства
14.1.
Организация переезда безработных граждан и переселения безработных граждан и членов их семей в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
7 219,6
6 154,5
5 406,0
МТиЗН
14.2.
Финансовая поддержка безработных граждан при переезде и безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность для трудоустройства
83,0
180,0
210,0
МТиЗН
Итого
412 536,6
127 024,7
138 138,3
147 373,6
IV. Содействие самозанятости населения
15.
Оказание консультационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью
МТиЗН
16.
Обучение безработных граждан профессиям предпринимательской направленности
МТиЗН
обучение
1,5 тыс. безработных граждан профессиям предпринимательской направленности
17.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации,
в том числе:
76 124,8
29 027,3
24 503,0
22 594,5
МТиЗН
обеспечение самостоятельной занятости около 1,5 тыс. безработных граждан
17.1.
Организация самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
13 391,8
11 792,4
12 298,4
МТиЗН
17.2.
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включая граждан, прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения
15 635,5
12 710,6
10 296,1
МТиЗН
Итого
76 124,8
29 027,3
24 503,0
22 594,5
V. Привлечение и использование иностранной рабочей силы
18.
Организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Оренбургской области
МТиЗН
19.
Подготовка заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
МТиЗН
20.
Анализ привлечения иностранных работников
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
VI. Профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан
21.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
35 642,0
15 584,3
9 804,9
10 252,8
МТиЗН
оказание
услуг по
профессиональной
ориентации
76,3 тыс. человек
22.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
23 015,3
8 358,5
7 723,2
6 933,6
МТиЗН
участие
8,5 тыс. человек в программах социальной адаптации
23.
Психологическая поддержка безработных граждан
19 063,3
7 277,9
6 263,4
5 522,0
МТиЗН
оказание
услуг по психологической поддержке около
9,2 тыс. человек
Итого
77 720,6
31 220,7
23 791,5
22 708,4
VII. Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная подготовка, переподготовка и
повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
24.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессиональное образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (через центры занятости населения)
75 071,4
24 382,2
26 925,6
23 763,6
МТиЗН,
ГБУ ЦЗН
повышение конкурентоспособности 8,3 тыс. безработных граждан,
171 женщины после окончания отпуска по уходу за ребенком до трех лет при выходе на работу, 12 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, обучение по профессиям, востребованным на рынке труда
25.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (учебные центры)
48 413,8
18 591,4
14 850,4
14 972,0
МТиЗН,
учебные центры
службы занятости населения
26.
Финансовая поддержка безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости населения для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
175,4
0,0
92,2
83,2
МТиЗН
Итого
123 660,6
42 973,6
41 868,2
38 818,8
VIII. Материально-техническое обеспечение государственных учреждений
27.
Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Шарлыкского района»
4 086,5
0,0
4 086,5
0,0
МТиЗН
повышение качества государственных услуг, оказываемых в сфере занятости
28.
Приобретение земельного участка и здания для размещения государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Илекского района»
1 940,0
0,0
1 940,0
0,0
МТиЗН
29.
Приобретение служебного автомобиля в целях повышения доступности предоставления государственных услуг
458,6
0,0
458,6
0,0
МТиЗН
Итого
6 485,1
0,0
6 485,1
0,0
IX. Социальная поддержка безработных граждан
30.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
1 542 302,6
498 210,0
496 124,4
547 968,2
МТиЗН
получение
около
140,0 тыс. без-работных граждан различных видов социальных выплат
Итого
1 542 302,6
498 210,0
496 124,4
547 968,2
X. Правовое обеспечение
31.
Оказание консультационных услуг по правовым вопросам гражданам, обращающимся в службу занятости
МТиЗН
32.
Проведение разъяснительной работы со специалистами ГБУ – ЦЗН по соблюдению законодательства Российской Федерации о занятости населения
МТиЗН
33.
Проведение мероприятий по предотвращению получения пособия по безработице незаконным путем
МТиЗН
34.
Подготовка предложений по вопросам занятости населения в проекты нормативных правовых актов, разрабатывае-мых на федеральном и областном уровнях
МТиЗН
35.
Проведение контрольных мероприятий по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрации инвалидов в качестве безработных
МТиЗН
36.
Осуществление ведомственного контроля за расходованием бюджетных средств
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
XI. Кадровое обеспечение
37.
Повышение квалификации специалистов служб занятости населения
МТиЗН
38.
Проведение семинаров со специалистами ГБУ – ЦЗН по основным направлениям деятельности
МТиЗН
39.
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов ГБУ – ЦЗН
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Приложение № 3
к областной целевой программе содействия занятости населения на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей)
№
п/п
Наименование показателя
2012 год
2013 год
2014 год
Итого за
2012–2014 годы
1
2
3
4
5
6
1.
Мероприятия по содействию занятости населения
254 706,6
248 518,2
255 201,1
758 425,9
1.1.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников
31 853,0
39 116,7
39 787,3
110 757,0
1.2.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые
31 845,8
37 805,9
39 887,5
109 539,2
1.3.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
14 803,4
12 672,9
14 172,0
41 648,3
1.4.
Информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области
24 460,3
20 217,2
23 705,8
68 383,3
1.5.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
17 129,0
15 602,3
13 737,1
46 468,4
1.6.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
8 358,5
7 723,2
6 933,6
23 015,3
1.7.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
13 391,8
11 792,4
12 298,4
37 482,6
1.8.
Содействие безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
7 219,6
6 154,5
5 406,0
18 780,1
1.9.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности
24 354,2
26 925,6
23 763,6
75 043,4
1.10.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности
18 591,4
14 850,4
14 972,0
48 413,8
1.11.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
15 584,3
9 804,9
10 252,8
35 642,0
1.12.
Психологическая поддержка безработных граждан
7 277,9
6 263,4
5 522,0
19 063,3
1.13.
Материальная поддержка несовершеннолетних и безработных граждан, участвующих во временных работах
24 090,9
26 606,0
34 173,7
84 870,6
1.14.
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включая граждан, прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения
15 635,5
12 710,6
10 296,1
38 642,2
1.15.
Финансовая поддержка безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости населения для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
28,0
92,2
83,2
203,4
1.16.
Финансовая поддержка безработных граждан при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства
83,0
180,0
210,0
473,0
2.
Материально-техническое обеспечение государственных учреждений, в том числе:
0,0
6 485,1
0,0
6 485,1
2.1
Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Шарлыкского района»
0,0
4 086,5
0,0
4 086,5
2.2
Приобретение земельного участка и здания для размещения государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Илекского района»
0,0
1 940,0
0,0
1 940,0
2.3
Приобретение служебного автомобиля в целях повышения доступности предоставления государственных услуг
0,0
458,6
0,0
458,6
3.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
498 210,0
496 124,4
547 968,2
1 542 302,6
3.1.
Выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработных граждан
432 476,7
429 838,0
476 604,1
1 338 918,8
3.2.
Выплата стипендии в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности безработных граждан
13 278,0
13 887,3
14 977,1
42 142,4
3.3.
Выплата материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, и гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения
195,5
3 238,7
0,0
3 434,2
3.4.
Возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно (включая расходы на доставку)
50 030,0
46 925,5
53 929,0
150 884,5
3.5.
Оплата услуг по зачислению и осуществлению социальных выплат
2 229,8
2 234,9
2 458,0
6 922,7
Итого
752 916,6
751 127,7
803 169,3
2 307 213,6
_____________
1
Приложение № 4
к областной целевой программе
содействия занятости населения
на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Численность участников и объемы финансирования мероприятий Программы
№
п/п
Наименование мероприятия
Программы
Численность участников
(человек)
В том числе:
Общий объем
затрат
(тыс.
рублей)
В том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Мероприятия по содействию занятости населения
3155743
1080065
1034509
1 041 169
758 425,9
254 706,6
248 518,2
255 201,1
1.1.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (количество ярмарок)
2504
837
830
837
41 648,3
14 803,4
12 672,9
14 172,0
1.2.
Информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области
2820480
967590
922500
930390
68 383,3
24 460,3
20 217,2
23 705,8
1.3.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников
184789
61687
61281
61821
110 757,0
31 853,0
39 116,7
39 787,3
1.4.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
15324
5306
5396
4622
85 657,8
27 554,0
26 204,3
31 899,5
1.5.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые
31030
10472
10341
10217
155 220,4
45 511,7
53 809,9
55 898,8
1.6.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
1449
531
456
462
76 124,8
29 027,3
24 503,0
22 594,5
1.7.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
8514
2948
2998
2568
23 015,3
8 358,5
7 723,2
6 933,6
1.8.
Содействие безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
170
59
60
51
19 253,1
7 302,6
6 334,5
5 616,0
1.9.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности, в том числе:
8524
3003
2876
2645
123 660,6
42 973,6
41 868,2
38 818,8
1.9.1.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (через учебные центры)
4724
1980
1399
1345
48 413,8
18 591,4
14 850,4
14 972,0
1.9.2.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности по договорам, заключенным центрами занятости населения с профессиональными учебными заведениями
3800
1023
1477
1300
75 246,8
24 382,2
27 017,8
23 846,8
1.10.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
76310
25300
25378
25632
35 642,0
15 584,3
9 804,9
10 252,8
1.11.
Психологическая поддержка безработных граждан
9153
3169
3223
2761
19 063,3
7 277,9
6 263,4
5 522,0
2.
Материально-техническое обеспечение деятельности государственных учреждений
6 485,1
0,0
6 485,1
0,0
2.1.
Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Шарлыкского района»
4 086,5
0,0
4 086,5
0,0
2.2.
Приобретение земельного участка и здания для размещения государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Илекского района»
1 940,0
0,0
1 940,0
0,0
2.3.
Приобретение служебного автомобиля в целях повышения доступности предоставления государственных услуг
458,6
0,0
458,6
0,0
3.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
139993
44958
51111
43924
1 542 302,6
498 210,0
496 124,4
547 968,2
Итого
3295736
1125023
1085620
1085093
2 307 213,6
752 916,6
751 127,7
803 169,3
[*] ) ЭАН на основе выборочного обследования населения
Об областной целевой программе содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.09.2011 № 884-пп
Об областной целевой программе содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 908-пп НГР RU56000201200667;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679;
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502;
Утратило силу. Постановление Правительства от 14.10.2013 №836-пп НГР RU56000201301145)
На основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
1
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2011 № 884-пп
Областная целевая программа
содействия занятости населения
Оренбургской области
на 2012–2014 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы
–
областная целевая программа содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 3 июня 2011 года № 198-р «О разработке областной целевой программы содействия занятости населения Оренбургской области на 2012–2014 годы»
Государственный заказчик Программы
–
ПравительствоОренбургской области
Государственный заказчик –координатор Программы
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
Основной разработчик Программы
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области
Исполнители Программы
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области, государственные бюджетные учреждения – центры занятости населения городов и районов области
Цели Программы
–
обеспечение устойчивого функционирования рынка труда, рациональной и эффективной занятости населения;
недопущение социальной напряженности в Оренбургской области
Задачи Программы
–
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы;
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
содействие работодателям в подборе необходимых кадров;
предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг с целью трудоустройства в соответствии с требованиями административных регламентов;
оказание социальной поддержки безработным гражданам;
повышение уровня занятости сельского населения;
сокращение периода безработицы среди молодежи путем усиления адресности оказываемых услуг
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
–
в ходе реализации Программы планируется:
оказать содействие в трудоустройстве 91,5 тыс. человек;
организовать профессиональное обучение и дополни-тельное профессиональное образование 8,5 тыс. без-работных граждан, 0,17 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 0,012 тыс. незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
организовать профессиональную ориентацию 76,7 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы к концу 2014 года более 1,3 процента».
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150$
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679;
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Сроки и этапы реализации Программы
–
Программа реализуется в три этапа:
I этап – 2012 год;
II этап – 2013 год;
III этап – 2014 год
Объем и источники финансирования Программы
–
источником ресурсного обеспечения Программы являются средства областного бюджета, а также субвенции, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета.
Объем финансирования мероприятий Программы в 2012–2014 годах составит 2 307 213,6 тыс. рублей, в том числе в:
2012 году – 752 916,6 тыс. рублей;
2013 году – 751127,7 тыс. рублей;
2014 году – 803 169,3 тыс. рублей.
Из них:
на мероприятия по содействию занятости населения расходы составят 764 911,0 тыс. рублей, в том числе в:
2012 году – 254 706,6 тыс. рублей;
2013 году – 255 003,3 тыс. рублей;
2014 году – 255 201,1 тыс. рублей.
На осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, потребуется 1542302,6 тыс. рублей, в том числе в:
2012 году – 498 210,0 тыс. рублей;
2013 году – 496124,4 тыс. рублей;
2014 году – 547 968,2 тыс. рублей. (Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 908-пп НГР RU56000201200667; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности Программы
–
«реализация Программы позволит ежегодно обеспечивать трудоустройство около 30,5 тыс. граждан, в том числе по мероприятиям:
Организация временного трудоустройства более 9,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, около 0,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 0,4 тыс. безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
организация проведения оплачиваемых общественных работ в среднем для 5,1 тыс. человек (для 1,8 тыс. человек эти работы будут являться подходящими);
содействие самозанятости около 0,5 тыс. безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие около 0,06 тыс. безработных граждан в переезде и безработных граждан и членов их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Кроме того, планируется организация профессиональной ориентации 25,6 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования 2,8 тыс. безработных граждан, около 0,06 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начиная с 2014 года – 0,012 тыс. человек незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;
психологическая поддержка 3,1 тыс. безработных граждан;
социальная адаптация 2,8 тыс. безработных граждан на рынке труда.
Осуществление мероприятий Программы позволит не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы к концу 2014 года более чем на 1,3 процента».
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Организация управления и система контроля за реализацией Программы
–
контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Оренбургской области.
Координацию деятельности исполнителей и оперативный контроль обеспечивает министерство труда и занятости населения Оренбургской области.
Информация о ходе реализации Программы ежегодно представляется министерством труда и занятости населения Оренбургской области в Федеральную службу по труду и занятости населения и Правительство Оренбургской области
Список сокращений:
МТиЗН
–
министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
ГБУ – ЦЗН
–
государственные бюджетные учреждения – центры занятости городов и районов области;
ЭАН
–
экономически активное население;
МОТ
–
Международная организация труда
1. Содержание проблемы
В 2009 году под воздействием последствий мирового финансового кризиса произошло снижение объемов производства и оказанных услуг в базовых отраслях экономики, сокращение спроса рабочей силы, увеличение масштабов высвобождения работников и рост безработицы.
В наибольшей степени кризис затронул организации обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства и строительства.
Общая численность безработных (по методологии МОТ) в Оренбургской области в 2009 году составила 96,4 тыс. человек (в среднегодовом исчислении), что на 21,8 тыс. человек больше, чем в 2008 году. Уровень общей безработицы – 8,8 процента от численности экономически активного населения (на 1,7 процентных пункта больше).
Численность зарегистрированных безработных (в среднегодовом исчислении) составила 16 тыс. человек (в 2,1 раза больше, чем в 2008 году), уровень официальной безработицы – 1,5 процента (на 0,8 процентных пункта выше).
В период кризиса увеличились масштабы вынужденной неполной занятости работников.
В условиях экономической нестабильности существенно возросла потребность граждан в услугах государственной службы занятости. Численность граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, увеличилась с 61,6 тыс. человек в 2008 году до 107,7 тыс. человек в 2009 году (в 1,7 раза больше). Численность лиц, нашедших работу в 2009 году при содействии службы занятости, составила 58,4 тыс. человек.
В целях смягчения негативного воздействия финансово-экономического кризиса на областной рынок труда был разработан и реализован комплекс мер, направленных на предотвращение массовых увольнений работников, трудоустройство граждан, потерявших работу, их профессиональную переподготовку и обучение в соответствии с потребностями экономики области.
В течение 2009 года органами труда и занятости населения области были оказаны услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке 49,5 тыс. человек. Численность безработных граждан и работников организаций, прошедших при содействии службы занятости профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, составила 10,1 тыс. человек, принявших участие в общественных работах – 55,4 тыс. человек. Для 1,8 тыс. выпускников образовательных учреждений на предприятиях области была организована стажировка, 2,2 тыс. безработных граждан получили финансовую помощь на организацию собственного дела.
В 2010 году продолжался рост численности зарегистрированных безработных. В начале апреля она достигла своего максимума – 21,4 тыс. человек, уровень безработицы составил 1,95 процента.
В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения удалось остановить рост безработицы и добиться ее снижения.
К концу 2010 года количество зарегистрированных безработных сократилось до 13,9 тыс. человек, уровень официальной безработицы – до 1,3 процента.
Всего в 2010 году при содействии органов труда и занятости населения трудоустроено 64,3 тыс. человек. Для 5,1 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, и 5,5 тыс. безработных граждан организовано профессиональное обучение.
В результате принятых мер уровень безработицы в 2010 году в среднегодовом исчислении не превысил запланированного значения (1,6 процента) и составил 1,3 процента от экономически активного населения.
В январе – мае 2011 года на рынке труда области наблюдался сезонный рост безработицы. За 5 месяцев численность зарегистрированных безработных увеличилась на 2,4 тыс. человек и достигла 16,4 тыс. человек, уровень безработицы – на 0,3 процентных пункта и составил 1,6 процента.
Вместе с тем в дальнейшем ожидается снижение данных показателей, что обусловлено положительными тенденциями в экономике области, которые наметились в 2010 году, а также продолжением реализации антикризисных мер на рынке труда.
Предполагается, что в 2011 году численность зарегистрированных безработных не превысит 16,7 тыс. человек, уровень безработицы к концу года составит 1,5 процента.
Масштабы регистрируемой безработицы
(в среднегодовом исчислении)
Наименование
показателя
2009
год
(факт)
2010 год
(факт)
2011 год
(план)
Прогноз
2012
год
2013
год
2014
год
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения (тыс. человек)
16,0
16,7
16,7
16,5
16,3
16,1
Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах к ЭАН)[*]
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
Ситуация на рынке труда Оренбургской области стабилизирована, но устойчивому функционированию рынка труда и содействию занятости населения препятствует ряд проблем и определенных трудностей.
При трудоустройстве безработных граждан возникают сложности из-за несоответствия возрастающих требований работодателей и уровня квалификации, образования, опыта работы, а также возраста работников.
Модернизация производства, применение новых технологий приводят к повышению требований работодателей к профессиональному уровню рабочей силы. В настоящее время ощущается нехватка квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям, в первую очередь начального и среднего профессионального звена.
В то же время структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. Рынок труда и рынок образовательных услуг не сбалансированы. Молодежь в большей части поступает в вузы (особой популярностью пользуются юридические, финансово-экономические, управленческие специальности и др.), по окончании которых в основном остается невостребованной.
Для молодежного рынка труда характерен увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых людей и возможностью их удовлетворения. Работодатель, ориентированный на выпуск конкурентоспособной продукции, предъявляет высокие требования к молодому специалисту, прежде всего в отношении уровня профессиональной подготовки, умения использовать современные информационные технологии, способности адаптироваться к меняющимся условиям и содержанию труда.
В 2012–2014 годах ситуацию на рынке труда области будут определять социальные и экономические процессы и меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления по реализации основных направлений социально-экономического развития.
На рынок труда Оренбургской области будет оказывать воздействие ряд ключевых факторов.
Продолжится сокращение численности населения, что обусловлено естественной убылью и миграционным оттоков. В числе выбывающих за пределы области значительную часть составляют граждане трудоспособного возраста, а также высококвалифицированные кадры.
На фоне снижения численности трудовых ресурсов к 2014 году численность занятых в экономике возрастет и составит 1063,5 тыс. человек (рост на 6,7 тыс. человек по сравнению с 2010 годом).
Основная часть работников (70,0–75,0 процента) потребуется на замену выбывающих по собственному желанию. Потребность в кадрах будут испытывать предприятия промышленности, транспорта, строительства, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального и сельского хозяйства.
В прогнозируемом периоде наряду с местными трудовыми ресурсами в Оренбургской области предусматривается использование иностранной рабочей силы в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Численность привлекаемых иностранных работников составляет около 1,3 процента от численности занятого в экономике области населения и не оказывает значительного влияния на местный рынок труда.
Для недопущения социальной напряженности в области, сдерживания безработицы необходима разработка Программы, предусматривающей комплекс мер, направленных на обеспечение рациональной и эффективной занятости населения.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются создание условий для повышения эффективной занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда, недопущение социальной напряженности в области.
Задачами Программы являются:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг, в том числе с целью организации предпринимательской деятельности;
содействие работодателям в обеспечении рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых службой занятости услуг;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
При этом особое внимание будет уделяться решению наиболее актуальных проблем в сфере занятости населения, таких как:
сокращение безработицы среди молодежи, в том числе выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;
сохранение кадрового потенциала;
сокращение безработицы на селе.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении № 1 к Программе.
Программа реализуется в течение 2012–2014 годов в три этапа:
I этап – 2012 год;
II этап – 2013 год;
III этап – 2014 год.
Предполагается ежегодно оказывать содействие в трудоустройстве около 30,5 тыс. человек.(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Усилению трудовой мотивации граждан будет способствовать организация временной занятости с оказанием материальной поддержки, в том числе в рамках общественных работ (ежегодно в среднем 5,1 тыс. человек), организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (9,1 тыс. человек), безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (около 0,9 тыс. человек), безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые (0,4 тыс. человек), содействие 0,06 тыс. безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Для повышения конкурентоспособности незанятых граждан на рынке труда на каждом этапе реализации Программы будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 2,8 тыс. безработных граждан, около 0,06 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, начиная с 2014 года – 0,012 тыс. незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности. (Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Ежегодно планируется организовывать профессиональную ориентацию 25,6 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. (Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Выполнение намеченных мероприятий позволит не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы к концу 2014 года более чем на 1,5 процента. По окончании каждого этапа Программы показатели численности участников программных мероприятий и объемы финансирования подлежат корректировке.
3. Перечень мероприятий Программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, способствующих повышению уровня занятости населения, снижению напряженности на рынке труда и определяет приоритеты деятельности органов труда и занятости населения Оренбургской области в этом направлении.
Действие Программы направлено на:
повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
оказание содействия безработным и временно незанятым гражданам в возобновлении (начале) трудовой деятельности;
сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда;
восстановление у безработных граждан трудовой мотивации и профессиональной квалификации;
снижение остроты проблемы кадрового обеспечения предприятий различных отраслей экономики.
Система программных мероприятий (приложение № 2 к Программе) включает в себя комплекс мер по следующим направлениям:
развитие системы социального партнерства;
информирование о ситуации на рынке труда;
содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, на вакантные рабочие места;
содействие самозанятости населения;
профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
правовое и кадровое обеспечение и др.
4. Ресурсное обеспечение Программы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 № 908-пп НГР RU56000201200667;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150)
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется за счет средств, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета. Реализация мероприятий по содействию занятости населения – за счет средств областного бюджета.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 2 307 213,6тыс. рублей, в том числе: (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
субвенции из федерального бюджета – 1 542 302,6 тыс. рублей; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
средства областного бюджета – 764 911,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы, ее ресурсное обеспечение и численность участников отражены в приложениях № 2–4 к настоящей Программе.
В процессе реализации Программы предполагается привлечение средств работодателей, муниципальных образований области и из других источников.
Предполагаемые объемы финансирования и численность участников подлежат ежегодной корректировке в зависимости от ситуации на рынке труда.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах сумм, предусмотренных на их реализацию законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год».
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация Программы обеспечивается МТиЗН, ГБУ – ЦЗН, органами местного самоуправления муниципальных образований и работодателями.
Ежегодно оперативные цели и задачи корректируются в соответствии с ситуацией на рынке труда области, бюджетным финансированием и потребностями в государственных услугах.
МТиЗН:
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденной системой мероприятий и в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год;
определяет приоритетные направления деятельности органов службы труда и занятости населения Оренбургской области в сфере защиты граждан от безработицы, разрабатывает конкретные практические мероприятия;
осуществляет распределение средств на реализацию центрами занятости программных мероприятий в зависимости от ситуации на рынке труда городов и районов области.
В ходе реализации Программы будет осуществляться постоянный анализ экономической ситуации, рынка труда, что позволит уточнять, прогнозировать, своевременно вносить коррективы в работу всех заинтересованных органов по смягчению ситуации на рынке труда и оперативно реагировать на происходящие изменения.
6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Оренбургской области. Оперативный контроль за ходом выполнения Программы обеспечивает МТиЗН.
Система управления реализацией Программы предусматривает:
анализ ситуации на рынке труда городов и районов области;
определение основных мероприятий, разработку пилотных проектов, позволяющих добиться поставленных целей и задач;
осуществление взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и организациями;
подготовку распорядительных документов для обеспечения реализации мероприятий, разработку различных методических материалов;
заключение при необходимости соглашений, договоров о сотрудничестве;
контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий;
проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и подготовку отчетов о ходе реализации Программы в Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Оренбургской области;
рассмотрение хода выполнения Программы на заседаниях коллегии МТиЗН;
подготовку предложений по внесению изменений в действующие федеральные и ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы занятости;
ежегодную корректировку показателей численности участников и объемов финансирования мероприятий Программы, а также уровня регистрируемой безработицы;
ежегодное, до 1 февраля, представление в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклада о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;
публикацию основных сведений о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей в средствах массовой информации не реже двух раз в год;
организацию размещения на официальном сайте МТиЗН в сети Интернет текста утвержденной в установленном порядке Программы, нормативных правовых актов, принятых для ее реализации, а также информацию о ходе ее реализации.
материально-техническое обеспечение государственных учреждений. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения. Кроме того, позволит оказать материальную поддержку гражданам в период их участия во временных работах, обеспечить получение стабильного заработка тем, кто трудоустроен на постоянную работу, что, в свою очередь, позитивно отразится на благосостоянии граждан.
Последствием увеличения числа работающих станет рост налоговых отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов, появятся дополнительные средства на развитие социальной сферы.
За годы реализации Программы будет оказано содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места более 91,5 тыс. жителей области.
(Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106, Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502).
Часть мероприятий Программы направлена на развитие малого и среднего бизнеса, развитие народных промыслов и ремесел в сельских районах Оренбургской области. Их выполнение позволит увеличить число рабочих мест в данной сфере почти на 1,4 тыс. единиц. При этом часть граждан, организовавших при содействии органов труда и занятости населения области собственное дело, будут создавать дополнительные рабочие места, привлекая работников на постоянной или временной основе. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Кроме того, дополнительная возможность поиска подходящей работы будет предоставлена в ходе ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В 2012–2014 годах 8,3 тыс. безработных граждан, 0,17 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 0,012 тыс. незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов труда и занятости населения, смогут повысить профессиональную мобильность, стать конкурентоспособными на рынке труда.
(Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Одним из механизмов регулирования рынка труда является организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. За 2012–2014 годы данные государственные услуги позволят 76,3 тыс. человек сделать выбор профессии, отвечающей психофизиологическим данным, способностям, призванию и потребностям современной экономики. (Изменение:Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 569-пп НГР RU56000201200317; Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 № 1182-пп, НГР RU56000201201150; Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679; Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
Уровень регистрируемой безработицы к концу 2014 года должен составить не более 1,3 процента.(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106)
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
содействия занятости населения на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679;
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
№ п/п
Целевые индикаторы
Единица
измерения
Исходные показатели базового года (2010 год
фактически)
Показатели эффективности
реализации Программы
2012 год (прогноз)
2013 год
(прогноз)
2014 год
(прогноз)
1.
Содействие трудоустройству населения
человек
38213
30000
33043
31539
2.
Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности
человек
5548
3003
2876
2645
3.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
человек
51012
25300
25378
25632
4.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении)
процентов
1,5
1,3
1,5
1,2
1
Приложение № 2
к областной целевой программе содействия
занятости населения на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования за счет субвенций, поступающих
из федерального бюджета, а также за счет средств областного бюджета
№
п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Государственный заказчик
Ожидаемый результат
всего
в том числе
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по Программе
2 307 213,6
752 916,6
751 127,7
803 169,3
I. Развитие системы социального партнерства
1.
Реализация мероприятий соглашения между Правительством Оренбургской области, профсоюзами и работодателями Оренбургской области «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения Оренбургской области»
МТиЗН
2.
Осуществление сотрудничества с учреждениями профессионального образования Оренбургской области
МТиЗН
3.
Проведение мониторинга в сфере занятости населения и рынка труда, в том числе в городах и других населенных пунктах с моноэкономиче-ской структурой и высоким уровнем безработицы
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
II. Информирование о ситуации на рынке труда
4.
Информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области
68 383,3
24 460,3
20 217,2
23 705,8
МТиЗН
повышение уровня информированности около 2820,5 тыс. человек о ситуации на рынке труда
5.
Формирование и анализ банка данных о наличии:
свободных рабочих мест и вакантных должностей на предприятиях всех форм собственности;
вакансий для граждан, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства;
учебных мест для профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования незанятого населения;
высококвалифицированных специалистов и рабочих с целью подбора кадров для организаций в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве
МТиЗН
6.
Информирование граждан о трудоустройстве вахтовым методом и на сезонные работы
МТиЗН
7.
Расширение возможности доступа граждан к внутрирегиональной и межрегиональной базе данных вакансий
МТиЗН
8.
Проведение массовых информацион-ных мероприятий:
день открытых дверей;
день профориентации;
день выпускника;
ярмарка образовательных услуг
МТиЗН
Итого
68 383,3
24 460,3
20 217,2
23 705,8
III. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, на вакантные рабочие места
9.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
41 648,3
14 803,4
12 672,9
14 172,0
МТиЗН
проведение 2504 ярмарок
10.
Оказание содействия в трудоустройстве граждан
МТиЗН
трудоустройство на постоянные и временные работы около 94,6 тыс. человек
11.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников
110 757,0
31 853,0
39 116,7
39 787,3
МТиЗН
оказание услуг в подборе работников около
6,3 тыс. работодателям ежегодно, содействие в поиске подходящей работы около
165,9 тыс. человек
12.
Проведение оплачиваемых общественных работ, в том числе:
85 657,8
27 554,0
26 204,3
31 899,5
МТиЗН
участие
15,3 тыс. граж-дан в общественных работах
12.1.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
17 129,0
15 602,3
13 737,1
МТиЗН
12.2.
Материальная поддержка безработных граждан, участвующих в общественных работах
10 425,0
10 602,0
18 162,4
МТиЗН
13.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые,
в том числе:
155 220,4
45 511,7
53 809,9
55 898,8
МТиЗН
обеспечение временной занятости около 27,3 тыс. подростков,
1,2 тыс. молодых специалистов,
поддержание
трудовой мотивации и оказание материальной поддержки около
2,6 тыс. человек
13.1.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые
31 845,8
37 805,9
39 887,5
МТиЗН
13.2.
Материальная поддержка несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработным гражданам, испытывающих трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим среднее и высшее профессиональное образование и ищущим работу впервые
13 665,9
16 004,0
16 011,3
МТиЗН
14.
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе:
19 253,1
7 302,6
6 334,5
5 616,0
МТиЗН
оказание содействия
170 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей переселении в другую местность для трудоустройства
14.1.
Организация переезда безработных граждан и переселения безработных граждан и членов их семей в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
7 219,6
6 154,5
5 406,0
МТиЗН
14.2.
Финансовая поддержка безработных граждан при переезде и безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность для трудоустройства
83,0
180,0
210,0
МТиЗН
Итого
412 536,6
127 024,7
138 138,3
147 373,6
IV. Содействие самозанятости населения
15.
Оказание консультационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью
МТиЗН
16.
Обучение безработных граждан профессиям предпринимательской направленности
МТиЗН
обучение
1,5 тыс. безработных граждан профессиям предпринимательской направленности
17.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации,
в том числе:
76 124,8
29 027,3
24 503,0
22 594,5
МТиЗН
обеспечение самостоятельной занятости около 1,5 тыс. безработных граждан
17.1.
Организация самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
13 391,8
11 792,4
12 298,4
МТиЗН
17.2.
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включая граждан, прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения
15 635,5
12 710,6
10 296,1
МТиЗН
Итого
76 124,8
29 027,3
24 503,0
22 594,5
V. Привлечение и использование иностранной рабочей силы
18.
Организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Оренбургской области
МТиЗН
19.
Подготовка заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
МТиЗН
20.
Анализ привлечения иностранных работников
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
VI. Профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан
21.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
35 642,0
15 584,3
9 804,9
10 252,8
МТиЗН
оказание
услуг по
профессиональной
ориентации
76,3 тыс. человек
22.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
23 015,3
8 358,5
7 723,2
6 933,6
МТиЗН
участие
8,5 тыс. человек в программах социальной адаптации
23.
Психологическая поддержка безработных граждан
19 063,3
7 277,9
6 263,4
5 522,0
МТиЗН
оказание
услуг по психологической поддержке около
9,2 тыс. человек
Итого
77 720,6
31 220,7
23 791,5
22 708,4
VII. Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная подготовка, переподготовка и
повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
24.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессиональное образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (через центры занятости населения)
75 071,4
24 382,2
26 925,6
23 763,6
МТиЗН,
ГБУ ЦЗН
повышение конкурентоспособности 8,3 тыс. безработных граждан,
171 женщины после окончания отпуска по уходу за ребенком до трех лет при выходе на работу, 12 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, обучение по профессиям, востребованным на рынке труда
25.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (учебные центры)
48 413,8
18 591,4
14 850,4
14 972,0
МТиЗН,
учебные центры
службы занятости населения
26.
Финансовая поддержка безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости населения для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
175,4
0,0
92,2
83,2
МТиЗН
Итого
123 660,6
42 973,6
41 868,2
38 818,8
VIII. Материально-техническое обеспечение государственных учреждений
27.
Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Шарлыкского района»
4 086,5
0,0
4 086,5
0,0
МТиЗН
повышение качества государственных услуг, оказываемых в сфере занятости
28.
Приобретение земельного участка и здания для размещения государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Илекского района»
1 940,0
0,0
1 940,0
0,0
МТиЗН
29.
Приобретение служебного автомобиля в целях повышения доступности предоставления государственных услуг
458,6
0,0
458,6
0,0
МТиЗН
Итого
6 485,1
0,0
6 485,1
0,0
IX. Социальная поддержка безработных граждан
30.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
1 542 302,6
498 210,0
496 124,4
547 968,2
МТиЗН
получение
около
140,0 тыс. без-работных граждан различных видов социальных выплат
Итого
1 542 302,6
498 210,0
496 124,4
547 968,2
X. Правовое обеспечение
31.
Оказание консультационных услуг по правовым вопросам гражданам, обращающимся в службу занятости
МТиЗН
32.
Проведение разъяснительной работы со специалистами ГБУ – ЦЗН по соблюдению законодательства Российской Федерации о занятости населения
МТиЗН
33.
Проведение мероприятий по предотвращению получения пособия по безработице незаконным путем
МТиЗН
34.
Подготовка предложений по вопросам занятости населения в проекты нормативных правовых актов, разрабатывае-мых на федеральном и областном уровнях
МТиЗН
35.
Проведение контрольных мероприятий по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрации инвалидов в качестве безработных
МТиЗН
36.
Осуществление ведомственного контроля за расходованием бюджетных средств
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
XI. Кадровое обеспечение
37.
Повышение квалификации специалистов служб занятости населения
МТиЗН
38.
Проведение семинаров со специалистами ГБУ – ЦЗН по основным направлениям деятельности
МТиЗН
39.
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов ГБУ – ЦЗН
МТиЗН
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Приложение № 3
к областной целевой программе содействия занятости населения на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей)
№
п/п
Наименование показателя
2012 год
2013 год
2014 год
Итого за
2012–2014 годы
1
2
3
4
5
6
1.
Мероприятия по содействию занятости населения
254 706,6
248 518,2
255 201,1
758 425,9
1.1.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников
31 853,0
39 116,7
39 787,3
110 757,0
1.2.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые
31 845,8
37 805,9
39 887,5
109 539,2
1.3.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
14 803,4
12 672,9
14 172,0
41 648,3
1.4.
Информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области
24 460,3
20 217,2
23 705,8
68 383,3
1.5.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
17 129,0
15 602,3
13 737,1
46 468,4
1.6.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
8 358,5
7 723,2
6 933,6
23 015,3
1.7.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
13 391,8
11 792,4
12 298,4
37 482,6
1.8.
Содействие безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
7 219,6
6 154,5
5 406,0
18 780,1
1.9.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности
24 354,2
26 925,6
23 763,6
75 043,4
1.10.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности
18 591,4
14 850,4
14 972,0
48 413,8
1.11.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
15 584,3
9 804,9
10 252,8
35 642,0
1.12.
Психологическая поддержка безработных граждан
7 277,9
6 263,4
5 522,0
19 063,3
1.13.
Материальная поддержка несовершеннолетних и безработных граждан, участвующих во временных работах
24 090,9
26 606,0
34 173,7
84 870,6
1.14.
Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включая граждан, прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения
15 635,5
12 710,6
10 296,1
38 642,2
1.15.
Финансовая поддержка безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости населения для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
28,0
92,2
83,2
203,4
1.16.
Финансовая поддержка безработных граждан при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства
83,0
180,0
210,0
473,0
2.
Материально-техническое обеспечение государственных учреждений, в том числе:
0,0
6 485,1
0,0
6 485,1
2.1
Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Шарлыкского района»
0,0
4 086,5
0,0
4 086,5
2.2
Приобретение земельного участка и здания для размещения государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Илекского района»
0,0
1 940,0
0,0
1 940,0
2.3
Приобретение служебного автомобиля в целях повышения доступности предоставления государственных услуг
0,0
458,6
0,0
458,6
3.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
498 210,0
496 124,4
547 968,2
1 542 302,6
3.1.
Выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработных граждан
432 476,7
429 838,0
476 604,1
1 338 918,8
3.2.
Выплата стипендии в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности безработных граждан
13 278,0
13 887,3
14 977,1
42 142,4
3.3.
Выплата материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, и гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения
195,5
3 238,7
0,0
3 434,2
3.4.
Возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно (включая расходы на доставку)
50 030,0
46 925,5
53 929,0
150 884,5
3.5.
Оплата услуг по зачислению и осуществлению социальных выплат
2 229,8
2 234,9
2 458,0
6 922,7
Итого
752 916,6
751 127,7
803 169,3
2 307 213,6
_____________
1
Приложение № 4
к областной целевой программе
содействия занятости населения
на 2012–2014 годы
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.06.2013 № 424-пп НГР RU56000679)
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 786-пп, НГР RU56000201301106;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1194-пп; НГР RU56000201301502)
Численность участников и объемы финансирования мероприятий Программы
№
п/п
Наименование мероприятия
Программы
Численность участников
(человек)
В том числе:
Общий объем
затрат
(тыс.
рублей)
В том числе:
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Мероприятия по содействию занятости населения
3155743
1080065
1034509
1 041 169
758 425,9
254 706,6
248 518,2
255 201,1
1.1.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (количество ярмарок)
2504
837
830
837
41 648,3
14 803,4
12 672,9
14 172,0
1.2.
Информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области
2820480
967590
922500
930390
68 383,3
24 460,3
20 217,2
23 705,8
1.3.
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям – в подборе необходимых работников
184789
61687
61281
61821
110 757,0
31 853,0
39 116,7
39 787,3
1.4.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
15324
5306
5396
4622
85 657,8
27 554,0
26 204,3
31 899,5
1.5.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые
31030
10472
10341
10217
155 220,4
45 511,7
53 809,9
55 898,8
1.6.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
1449
531
456
462
76 124,8
29 027,3
24 503,0
22 594,5
1.7.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
8514
2948
2998
2568
23 015,3
8 358,5
7 723,2
6 933,6
1.8.
Содействие безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
170
59
60
51
19 253,1
7 302,6
6 334,5
5 616,0
1.9.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности, в том числе:
8524
3003
2876
2645
123 660,6
42 973,6
41 868,2
38 818,8
1.9.1.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (через учебные центры)
4724
1980
1399
1345
48 413,8
18 591,4
14 850,4
14 972,0
1.9.2.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности по договорам, заключенным центрами занятости населения с профессиональными учебными заведениями
3800
1023
1477
1300
75 246,8
24 382,2
27 017,8
23 846,8
1.10.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
76310
25300
25378
25632
35 642,0
15 584,3
9 804,9
10 252,8
1.11.
Психологическая поддержка безработных граждан
9153
3169
3223
2761
19 063,3
7 277,9
6 263,4
5 522,0
2.
Материально-техническое обеспечение деятельности государственных учреждений
6 485,1
0,0
6 485,1
0,0
2.1.
Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Шарлыкского района»
4 086,5
0,0
4 086,5
0,0
2.2.
Приобретение земельного участка и здания для размещения государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Илекского района»
1 940,0
0,0
1 940,0
0,0
2.3.
Приобретение служебного автомобиля в целях повышения доступности предоставления государственных услуг
458,6
0,0
458,6
0,0
3.
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
139993
44958
51111
43924
1 542 302,6
498 210,0
496 124,4
547 968,2
Итого
3295736
1125023
1085620
1085093
2 307 213,6
752 916,6
751 127,7
803 169,3
[*] ) ЭАН на основе выборочного обследования населения
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ОРЕНБУРЖЬЕ № 151 от 27.09.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020), 060.010.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: