О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 года № 700-П



Проект

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 года № 700-П

Документ утратил силу:

-постановлением Правительства автономного округа от 30.01.2014 № 66-П

В целях приведения нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с действующим законодательством Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 года № 700-П «Об утверждении Административного регламента департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Оформление согласия на временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в ведении Ямало-Ненецкого автономного округа, через таможенную границу Российской Федерации».

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 14 сентября 2012 г. № 792-П

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 года № 700-П

1. В постановлении:

1.1. в наименовании слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

1.2. в преамбуле слова «27 июня» заменить словами «27 июля»;

1.3. в пункте 1 слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации».

2. В Административном регламенте, утвержденном указанным постановлением:

2.1. в наименовании слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.2. в разделе I:

2.2.1. в пункте 1 слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.2.2. в пункте 3:

а) в подпункте 3.1:

- в абзаце первом слова «629008, Салехард, ул. Гаврюшина, д. 17,» заменить словами «629007, г. Салехард, ул. Республики, д. 29,»;

- в абзаце втором слова «629008, Салехард, Гаврюшина, д. 17,» заменить словами «629007, г. Салехард, ул. Республики, д. 29,»;

б) в абзаце пятом подпункта 3.2 слова «Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа» заменить словами «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа»;

2.3. в разделе II:

2.3.1. в пункте 5 слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.3.2. пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Специалисты департамента не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.»;

2.3.3. в пункте 7 слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.3.4. в абзаце втором пункта 8 слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.3.5. пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.09.2009 «Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23 – 29.01.2009);

- Гражданский кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 238 – 239, 08.12.1994);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, 30 июля № 168);

- Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.05.1996, № 22, ст. 2591, «Российская газета», № 104, 04.06.1996);

- Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Парламентская газета», № 201, 27.10.2004, «Российская газета», № 237, 27.10.2004, «Собрание законодательства Российской Федерации», 25.10.2004, № 43, ст. 4169);

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70 – 71, 11.05.2006);

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1 («Российская газета», № 248, 17.11.1992);

- Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» («Российская газета», № 92, 15.05.1993);

- Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» («Российская газета», № 8, 16.01.1996);

- Положения о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 («Собрание

законодательства Российской Федерации», 23.02.1998, № 8, ст. 949, «Российская газета», № 43, 05.03.1998);

- постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 года № 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.05.2001, № 19, ст. 1938, «Российская газета», № 91 – 92, 16.05.2001);

- постановление Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 504 «Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда» («Собрание законодательства Российской Федерации», 16.07.2001, № 29, ст. 3015, «Российская газета», № 135, 18.07.2001);

- Положение о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 ноября 2011 года № 1059 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 2, 09.01.2012);

- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 июля 2000 года № 470 «Об утверждении формы Свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации» («Библиотека и закон», выпуск 22 (1, 2007));

- Устав (Основной закон) автономного округа («Красный Север», № 44/1 (спецвыпуск № 22), 07.03.2008, «Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа», № 10/1, декабрь, 1998);

- Закон автономного округа от 27 апреля 2011 года № 38-ЗАО «О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе» («Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа», № 3-1, апрель, 2011, «Красный Север», спецвыпуск № 23, 05.05.2011);

- постановление Правительства автономного округа от 12 декабря 2011 года № 888-П «О департаменте культуры Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», спецвыпуск № 83, 19.12.2011);

- постановление Правительства автономного округа от 26 июня 2012 года № 506-П «О реестре государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа» («Красный Север», спецвыпуск № 55/3, 05.07.2012, «Красный Север», спецвыпуск № 55/4, 05.07.2012).»;

2.3.6. пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Департамент не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.»;

2.3.7. подраздел «Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является нарушение требований к оформлению документов, установленных пунктом 11 настоящего Административного регламента.

13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги служат следующие обстоятельства:

- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;

- наличие заключения экспертизы с выводом относительно невозможности временного вывоза музейных ценностей в связи с тем, что состояние сохранности музейных ценностей, заявленных к временному вывозу, не позволяет изменять условия их хранения;

- если собственник музейных ценностей, заявленных к временному вывозу, не определен или музейные ценности являются предметом спора о праве собственности;

- отсутствие со стороны юридического лица, осуществляющего временный вывоз, гарантий обратного ввоза музейных ценностей, предоставляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о невозможности временного вывоза музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в ведении автономного округа, через Государственную границу Российской Федерации принимается в случае, если в стране, в которую предполагается временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций:

- произошло стихийное бедствие;

- имеют место вооруженные конфликты;

- отсутствуют дипломатические отношения с Российской Федерацией;

- имеются другие обстоятельства, препятствующие обеспечению сохранности перемещаемых музейных ценностей.»;

2.3.8. подраздел «Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги» признать утратившим силу;

2.3.9. в пункте 16 цифры «10» заменить цифрами «15»;

2.3.10. таблицу пункта 19 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«              

10.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

раз/мин.

2/30

11.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственных услуг,

в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

да/нет

да

»;

2.4. в пункте 23 раздела III:

2.4.1. в абзаце девятом слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.4.2. в абзаце десятом слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.4.3. в наименовании подраздела «Описание последовательности действий при оформлении согласия/отказа в согласовании на временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в ведении автономного округа, через таможенную границу Российской Федерации» слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации»;

2.5. раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

29. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, государственных гражданских служащих департамента, предоставляющих государственную услугу, должностных лиц (работников) в досудебном порядке.

Действия (бездействие) специалистов департамента, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к директору департамента.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

30. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

31. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

31.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в Правительство автономного округа.

31.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

32. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства уполномоченного представителя заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо

государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

33. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

34. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

35. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

36. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.»;

2.6. в приложениях №№ 1 – 4 слова «таможенную границу Российской Федерации» заменить словами «Государственную границу Российской Федерации».