ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИК И ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2018 г. № 486-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИК И ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП, от 27.05.2019 № 308-пП, от 17.03.2020 № 138-пП)

Во исполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 № Пр-2440 и в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 (с последующими изменениями), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.05.2018 № 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Пензенской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области".

2. Определить, что программа Пензенской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области" реализуется в рамках мероприятия 3.4.2. основного мероприятия  3.4. "Развитие специализированной медицинской помощи детям" подпрограммы 3 "Охрана здоровья матери и ребенка" государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 № 743-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями).

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы здравоохранения.

Губернатор

Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 14.09.2018 № 486-пП

ПРОГРАММА

Пензенской области

"Развитие материально-технической базы детских поликлиник

и детских поликлинических отделений медицинских организаций,   подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области"

(далее - Программа)

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП, от 27.05.2019 № 308-пП, от 17.03.2020 № 138-пП)

Паспорт Программы

Наименование Программы

-

"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Министер-ству здравоохранения Пензенской области"

Государственный заказчик

-

Министерство здравоохранения Пензенской области

Координатор

Программы

-

Министерство здравоохранения Пензенской области

Цель

Программы

-

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Пензенской области в части:

увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью доведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н:

в 2018 году - до 10 %;

в 2019 году - до 20,0 %;

в 2020 году - 100 %;

повышения  доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте  0 - 17 лет:

в 2018 году - 49,0%;

в 2019 году - 49,5%;

в 2020 году - 50,0%;

увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях:

в 2018 году - 1,55 %;

в 2019 году - 1,65 %;

в 2020 году - 1,85%;

повышения доли  детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н:

в 2018 году - 20,0%;

в 2019 году - 50,0 %;

в 2020 году - 100%

Задача

Программы

-

- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н;

- развитие профилактической направленности педиатри-ческой службы;

- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене;

- создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций

Этапы и сроки реализации Программы

-

Программа реализуется в I этап: 2018 - 2020 годы

Объемы

бюджетных ассигнований Программы

-

Общий объем финансирования Программы составляет 257297,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 91341,1  тыс. рублей;

2019 год - 82756,0 тыс. рублей;

2020 год - 83200,4  тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 229109,6 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 76429,7 тыс. рублей;

2019 год - 76135,5 тыс. рублей;

2020 год - 76544,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет  28187,9 тыс. рублей,
в том числе:

2018 год - 14911,4 тыс. рублей;

2019 год - 6 620,5 тыс. рублей;

2020 год - 6 656,0  тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП, от 17.03.2020 № 138-пП)

Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, до 100,0%;

повышение  доли посещений детьми в возрасте 
0 - 17 лет медицинских организаций с профилакти-ческими  целями, до 50,0%;

увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет
от общей численности детского населения, проле-ченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, до 1,85%;

повышение доли  детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с  требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, до 100,0%.

(в редакции  постановления Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП)

Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Деятельность системы здравоохранения Пензенской области направлена на реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения, повышение доступности и качества медицинской помощи, повышение эффективности работы отрасли, улучшение демографической ситуации в области.

Численность населения Пензенской области на 01.01.2018 составила 1331,7 тыс. человек (9-е место в ПФО и 4,5 % от численности населения ПФО). Численность детского населения области на 01.01.2018 составила 233944 ребенка (17,6% от общего населения области).

К 2018 году в регионе показатель рождаемости составил 8,9 на 1000 населения, суммарный коэффициент рождаемости - 1,355 (в России - 1,621, ПФО - 1,600). По данному показателю Пензенская область входит в пятерку отстающих регионов России и находится на одном из последних мест в округе. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Пензенской области в 2017 году составила 73,34 года (ПФО - 72,26 года, в России - 72,7 года). Показатели младенческой и материнской смертности стабильно ниже среднероссийского уровня. В 2017 году показатель младенческой смертности составил 4,1 случая на 1000 родившихся живыми, случаев материнской смертности не зарегистрировано.

По результатам переписи 2010 года доля коренных народов в структуре населения Пензенской области уменьшилась и составила: русских - 84,1 %, татар - 6,2 %, мордвы - 4,0 %. За годы реформирования экономики увеличилась доля национальностей из ближнего зарубежья, таких как азербайджанцы, армяне, узбеки, таджики, а также увеличилось количество цыган.

В 2017 году введен в эксплуатацию современный перинатальный центр на 130 коек. Ежегодно в перинатальном центре планируется принимать около 4,5 тыс. родов.  Введена в эксплуатацию новая женская консультация, основанная на принципах бережливого производства.

В Пензенской области централизована служба скорой медицинской помощи, проведена её диспетчеризация.

Организована работа контакт-центров для взрослого и детского населения.

Центром региональной системы расселения является город Пенза. Вокруг Пензы складывается система второстепенных планировочных центров различного уровня и масштаба.

Сложившимися межрайонными центрами являются города Кузнецк, Каменка, Сердобск и Нижний Ломов. Эти узловые элементы в значительной степени концентрируют в себе демографический и хозяйственный потенциал области, выступают инновационными центрами по отношению к территории, на которую распространяется их экономическое и социально-культурное влияние.

В 2018 году первичная медико-санитарная помощь детям оказывается в 99 педиатрических кабинетах на базе районных больниц и в 10 детских поликлиниках, из которых:

- 1 учреждение 3 уровня (консультативно-диагностический центр ГБУЗ "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова");

- 5 учреждений 2 уровня (ГБУЗ "Городская детская поликлиника", детская поликлиника ГБУЗ "Каменская межрайонная больница", детская поликлиника ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная детская больница", детская поликлиника ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница", детская поликлиника ГБУЗ "Сердобская межрайонная больница им. Н.А. Настина");

- 4 учреждения 1 уровня (детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Бессоновская районная больница", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Городищенская районная больница", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Никольская районная больница", детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Пензенская районная больница").

Консультативно-диагностический центр ГБУЗ "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова" - многопрофильное лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее медицинскую помощь в амбулаторных условиях, преимущественно детям, проживающим в районах области. В своем составе имеет мобильную медицинскую бригаду.

ГБУЗ "Городская детская поликлиника" - самостоятельное амбулаторно-поликлиническое учреждение, оказывающее первичную медико-санитарную и специализированную помощь, преимущественно детям, проживающим в городе Пензе. Состоит из трех поликлинических отделений, обслуживает 95716 детей. В своем составе имеет дневной стационар на 30 коек.

В области  функционируют 2 детских центра здоровья.  Один из  них расположен на базе ГБУЗ "Пензенская областная детская больница им. Н.Ф. Филатова"  и организует оказание медицинской помощи детям,  проживающим в районах области, второй  является структурным подразделением ГБУЗ "Городская детская поликлиника" и обслуживает детей города Пензы.

Детская поликлиника ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная детская больница" обслуживает около 10% детского населения Пензенской области. Поликлиника расположена в трех зданиях. В своей структуре имеет центр здоровья. Оказывает первичную медико-санитарную помощь детям Кузнецкого, Неверкинского, Камешкирского, Сосновоборского районов. В совокупности обслуживает 22636 детей.

Детская поликлиника ГБУЗ "Каменская межрайонная больница" как структурное подразделение юридического лица имеет прикрепленное детское население менее десяти тысяч, но как межрайонный центр обслуживает детское население трех близлежащих районов, имеющих прикрепленное детское население к педиатрическим кабинетам в совокупности 18447 обслуживаемого детского населения.

Детская поликлиника ГБУЗ "Нижнеломовская межрайонная больница" это новая детская поликлиника, окончание строительства которой запланировано в декабре 2018 года. Поликлиника расположена в населенном пункте, относящемся к  разряду моногородов. Обслуживает детей Нижнеломовского, Спасского, Вадинского, Пачелмского районов, в совокупности обслуживает 13166 детского населения.

Детская поликлиника ГБУЗ "Сердобская межрайонная больница им. Н.А. Настина" расположена в моногороде, окончание капитального ремонта планируется в первом квартале 2019 года. В структуре имеет дневной стационар на 15 коек. Обслуживает детское население Сердобского и Бековского районов, в совокупности 10256 человек обслуживаемого детского населения.

Детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Бессоновская районная больница" расположена в близлежащем к городу Пензе районе, который имеет плотное детское население, развитую инфраструктуру и долгосрочное перспективное развитие. Всего имеет 8699 человек обслуживаемого детского населения.

Детское  поликлиническое отделение ГБУЗ "Городищенская районная больница" расположено в довольно густонаселенном районе с высоким показателем рождаемости - 10,1% на 1000 населения, в совокупности имеет 8716 человек прикрепленного детского населения.

Детское поликлиническое отделение ГБУЗ "Никольская районная больница" расположено в моногороде, численность обслуживаемого прикрепленного детского населения составляет 4841 человек.

Детское  поликлиническое отделение ГБУЗ "Пензенская районная больница" расположено в густонаселенном районе,  рождаемость в районе является одной из самых высоких в области - 12,2% на 1000 населения, количество прикрепленного детского населения неуклонно растет, составляет 13734 человека.

В субъекте выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи, в том числе детям.

В 2017 году к детям сделано 3512170 посещений, в том числе с профилактической целью 1703210 (48,5 %).

В регионе работает система стационарозамещающих технологий. Развернуто 98 коек дневного стационара для детей, в том числе 80 коек педиатрического профиля и 18 - специализированных. В 2017 году в условиях дневного стационара пролечено 3195 детей, что составляет 1,37% от обслуживаемого прикрепленного детского населения.

В настоящее время в области нет детских поликлиник, отвечающих требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 № 92н "Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (далее - приказ). Требуется дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинскими изделиями в соответствии со  стандартами оснащения, создание комфортных условий пребывания родителей с детьми, дальнейшее повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи детям, расширение стационарозамещающих и выездных методов работы, развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений.

Цель и задачи Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП)

Целью Программы является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Пензенской области  за счет:

- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями  приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н:

в 2018 году - 10,0%; в 2019 году - 20,0%; в 2020 году - 100,0%;

- увеличения доли посещений детьми в возрасте 0 - 17 лет медицинских организаций с профилактическими целями: в 2018 году - до 49%; в 2019 году - до 49,5%; в 2020 году - до 50%;

(абзац в редакции постановления  Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП)

- увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 1,55%; в 2019 году - до 1,65%; в 2020 году - до 1,85%;

- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечи-вающих комфортность пребывания детей: в 2018 году - 20,0 %; в 2019 году - 50,0 %; в 2020 году - 100,0%;

- поддержания показателя младенческой смертности на уровне не более 4,3 на 1000 родившихся живыми;

"- снижения показателя детской смертности в возрасте от 0 - 4 лет: в 2018 году - 5,1 на 1000 новорожденных, родившихся живыми; в 2019 году - 5,1; в 2020 году - 5,0;

(абзац 8 в редакции постановления  Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП)

"- снижения показателя смертности детей в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - 48,6 на 100 000 детей соответствующего возраста; в 2019 году - 48,5; в 2020 году - 48,5.

(абзац введен постановлением  Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП)

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н;

- развитие профилактической направленности педиатрической службы (закупка медицинских изделий для диагностики позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний);

- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене (закупка медицинских изделий, предназначенных для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий);

- создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.

Цель и задачи Программы связаны с реализацией государственной программы Пензенской области, содержащей мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области.

Основные мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных мероприятий:

развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;

развитие профилактической направленности педиатрической службы;

развитие стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене;

создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями.

IV. Финансовое обеспечение Программы

(раздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 17.03.2020 № 138-пП)

(раздел в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП)

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах.

Общий размер средств составляет 257297,5 тыс. рублей, в том числе: 229109,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 28187,9 тыс. рублей - средства бюджета Пензенской области.

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 17.03.2020 № 138-пП)

В 2018 году:

- субсидия бюджету Пензенской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, в размере 76429,7 тыс. рублей;

- бюджетные ассигнования Пензенской области в размере 14911,4 тыс. рублей, из них:

- расходные обязательства Пензенской области, связанные с реализацией мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву Пензенской области, в части организационно-планировочного решения внутренних пространств в объеме 6646,1 тыс. рублей;

- централизованная закупка медицинского оборудования для дооснащения медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н - 8265,3 тыс. рублей.

В 2019 году:

- субсидия бюджету Пензенской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, в размере 76135,5 тыс. рублей;

- бюджетные ассигнования Пензенской области в размере 6620,5 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП)

- централизованная закупка медицинского оборудования для дооснащения медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н - 6620,5 тыс. рублей.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП)

В 2020 году:

- субсидия бюджету Пензенской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, в размере 76544,4 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП)

- бюджетные ассигнования Пензенской области в размере 6656,0 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП)

- централизованная закупка медицинского оборудования для дооснащения медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н - 6656,0 тыс. рублей.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП)

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении № 3.

V. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является Министерство здравоохранения Пензенской области. Ответственный исполнитель:

- обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы из федерального бюджета;

- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;

- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета.

VI. Оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 "Сведения о целях, задачах и целевых показателях Программы " к Программе, и в соответствии с методикой оценки эффективности Программы, приведенной в приложении № 8.

Приложение № 1

к Программе

(в редакции постановления  Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП)

СВЕДЕНИЯ

о целях, задачах и целевых показателях Программы

№ п/п

Цель ВЦП и ответственный за её достижение

Задача ВЦП,

ответственный за её решение

Целевой показатель

Наименование и единица измерения

Значение
в базовом году
(2017 год)

Значение в первый год реализации Программы

(2018 год)

Значение во второй год реализации Программы

(2019 год)

Значение в третий год реализации Программы

(2020 год)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Пензенской области, Минздрав Пензенской области

Задача № 1. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, Минздрав России, Минздрав Пензенской области

Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, дооснащенных медицинскими изделиями,
с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России

от 07.03.2018 № 92н (процент)

0,0

10,0

20,0

100,0

2.

Задача № 2.  Развитие профилактической направленности педиатрической службы, Минздрав России, Минздрав Пензенской области

Доля посещений детьми

в возрасте 0 - 17 лет медицинских организаций с профилактическими целями

(процент)

48,5

49,0

49,5

50,0

3.

Задача № 3. Внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене, Минздрав России, Минздрав Пензенской области

Доля детей в возрасте

0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (процент)

1,37

1,55

1,65

1,85

4.

Задача № 4. Создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций, Минздрав России, Минздрав Пензенской области

Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Пензенской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России

от 07.03.2018 № 92н (процент)

10,0

20,0

50,0

100,0

5.

Общие медико-демографические показатели

Младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми)

4,1

4,3

4,3

4,3

6.

Смертность детей в возрасте   0 - 4 лет

(на 1000 родившихся живыми)

5,3

5,1

5,1

5,0

7.

Смертность детей в возрасте  0 - 17 лет

(на 100 000 детей соответствующего возраста)

48,7

48,6

48,5

48,5

Приложение № 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятий

Программы

Периодич-ность

Срок реализации мероприятия

Ответственный за реализацию мероприятия

Связь с задачей Программы

Ожидаемый результат реализации мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

Мероприятия ограниченного срока действия (разового характера)

1.

Мероприятие 1. Разработка и утверждение программы, содержащей мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций

Однократно

30.06.2018

Заместитель Министра здравоохранения Пензенской области О.В.Чижова

Мероприятие связано с задачами
№ 1 - № 4 Программы

Утверждена Программа

2.

Мероприятие 2. Заключение Правительством Пензенской области с Минздравом России соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий по приобретению медицинских изделий для медицинских организаций, подведомственных Минздраву Пензенской области

Ежегодно

На 2018 год

до 01.08.2018.

На 2019 и 2020 годы в течение

15 рабочих дней с даты размещения в системе электронного бюджета

Заместитель Министра здравоохранения Пензенской области О.В.Чижова

Мероприятие связано с задачами
№ 1 - № 4 Программы

Заключение соглашения Правительства Пензенской области с Минздравом России

3.

Мероприятие 3. Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву Пензенской области, в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденным приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н

В течение

2018 - 2020 годов

31.12.2020

Заместитель Министра здравоохранения Пензенской области В.Л. Пивоварчук

Мероприятие связано с задачами
№ 1 - № 4 Программы

Создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей. Централизованная закупка и дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями

4.

Мероприятие 4. Осуществление на регулярной основе мониторинга достижения целей и решения задач Программы

Ежеквар-тально, ежегодно

Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего

за отчетным кварталом,

по итогам отчетного года - до 31 марта года, следующего

за отчетным периодом

Заместитель Министра здравоохранения Пензенской области
О.В. Чижова

Мероприятие связано с задачами
№ 1 - № 4 ВЦП

Сформирована методическая база проведения мониторинга достижения целей и целевых индикаторов. Осуществлен сбор, анализ и систематизация данных мониторинга достижения целей и целевых индикаторов. Сформированы предложения либо приняты меры по реализации Программы по результатам мониторинга в случае наличия риска недостижения целей и решения задач

Приложение № 3

к Программе

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2019 № 308-пП)

Ресурсное обеспечение Программы

№
п/п

Наименование мероприятия и источники его финансового обеспечения

КБК

Объемы финансового обеспечения по годам реализации Программы (тыс. рублей)

Глава

Раздел/
подраздел

Целевая статья

Вид расходов

в первый год реализации Программы

(2018 год)

во второй год реализации Программы

(2019 год)

в третий год реализации Программы

(2020 год)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего, в том числе:

Х

Х

Х

Х

91341,1

82781,6 

82781,6

федеральный бюджет

Х

Х

Х

Х

76429,7

76135,5 

76135,5 

консолидированный бюджет
Пензенской области

Х

Х

Х

Х

14911,4 

6 646,1

6 646,1 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

1.

Мероприятие 3. Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву
Пензенской области, в соответствии
с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденным приказом Минздрава России
от 07.03.2018 № 92н (всего)

Х

Х

Х

Х

91341,1

82781,6 

82781,6

в том числе:

1.1.

федеральный бюджет, всего

Х

Х

Х

Х

76429,7

76135,5 

76135,5 

из них:

субсидии бюджету Пензенской области для софинансирования расходных обязательств Пензенской области, связанных с реализацией мероприятий
по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву Пензенской области

855

09 02

01304R674F

610

76429,7

76135,5 

76135,5 

1.2.

консолидированный бюджет
Пензенской области

Х

Х

Х

Х

14911,4 

6 646,1

6 646,1 

из них:

расходные обязательства Пензенской области, связанные с реализацией мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, подведомственных Минздраву
Пензенской области, в части организационно-планировочного
решения внутренних пространств

855

09 02

01304R674F

610

6646,1

0,0

0,0

централизованная закупка медицинского оборудования для дооснащения медицинскими изделиями в соответствии
с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 № 92н

855

09 02

0130425800

610

8265,3

6 646,1

6 646,1 

1.3.

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

1.4.

бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

1.5.

средства юридических лиц

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

Приложение № 4

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских организаций, принимающих участие

в реализации Программы

№ п/п

Полное наименование медицинской организации

Адрес места нахождения  медицинской организации

Численность обслужи-ваемого прикреплен-ного детского населения

(человек)

Номер группы медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь детям

1

2

3

4

5

1

ГБУЗ "Сердобская межрайонная больница

им. А.И. Настина "

детская поликлиника

Пензенская область,

г. Сердобск, ул. Сорокина, 84

10256

2

2

ГБУЗ "Бессоновская районная больница" детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

с. Бессоновка,

ул. Центральная, 206

8699

1

3

ГБУЗ "Никольская районная больница" детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

г. Никольск,

ул. Ленина, 53

4841

1

4

ГБУЗ  "Пензенская областная детская клиническая больница

им. Н.Ф. Филатова" консультативно-диагностический центр

Пензенская область,

г. Пенза,

ул. Бекешская, 43

-

3

5

ГБУЗ "Городская детская поликлиника"

Пензенская область,

г. Пенза,

ул. Гоголя,43;

Пензенская область,

г. Пенза,

ул. Гагарина, 11а;

Пензенская область,

г. Пенза,

1 проезд Рахманинова,12

95716

2

6

ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная детская больница" детская поликлиника

Пензенская область,

г. Кузнецк,

ул. Рабочая, 346а

22636

2

7

ГБУЗ "Каменская межрайонная больница" детская поликлиника

Пензенская область,

г. Каменка,

ул. Суворова, 20

8906

2

8

ГБУЗ

"Нижнеломовская межрайонная больница" детская поликлиника

Пензенская область,

г. Нижний Ломов,

ул. Сергеева,89

13166

2

9

ГБУЗ  " Пензенская районная больница" детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

Пензенский район,

с. Кондоль,

ул. Мира, 1

13734

1

10

ГБУЗ

"Городищенская районная больница" детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

г. Городище,

ул. Матросова, 159

8716

1

Приложение № 5

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских изделий для приобретения в рамках реализации мероприятий программы
Пензенской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник

и детских поликлинических отделений медицинских организаций,

подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области"

до 31 декабря 2020 года

(в редакции постановления  Правительства Пензенской области от 18.12.2018 № 677-пП)

№ п/п

Наименование медицинского изделия

Код вида номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, утвержденной приказом

Минздрава России

от 06.06.2012 № 4н

Наименование вида медицинского изделия в соответствии
с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной приказом Минздрава России 06.06.2012 № 4н

Всего, единиц оборудования

1

2

3

4

5

1.

Ультразвуковой аппарат диагностический портативный переносной с тремя датчиками: конвексный, линейный, фазированный

324320

Система ультразвуковой визуализации универсальная с питанием от батареи

4

2.

Ультразвуковой аппарат диагностический универсальный стационарный с четырьмя датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный

260250

Система ультразвуковой визуализации универсальная с питанием от сети

7

3.

Автоматический анализатор осадка мочи

261730

Анализатор мочи ИВД лабораторный, автоматический

6

4.

Автоматический анализатор клеток крови

130690

Анализатор гематологический ИВД автоматический

3

5.

Аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический

172460

Тонометр офтальмологический
с питанием от сети

10

171850

Тонометр офтальмологический ручной

172450

Тонометр офтальмологический
с питанием от батареи

6.

Аппарат рентгеновский диагностический цифровой
для рентгенографии

191220

Система рентгеновская диагностическая стационарная общего назначения, цифровая

1

7.

Велотренажер для механотерапии

140790

Велоэргометр

6

8.

Дефибриллятор внешний

126500

Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи

11

119850

Дефибриллятор внешний с ручным управлением

262444

Дефибриллятор внешний полувтоматический для профессионального использования с питанием от неперезаряжаемой батареи

9.

Комплекс для электрофизиологических исследований (электроретинограф)

292490

Электроретинограф

1

241300

Система анализа электрофизиологический
показателей зрения

119950

Система анализа показателей зрения/движения глаз

10.

Компьютеризированная система для электроэнцефалографии с синхронным видеомониторированием

291850

Система телеметрического электроэнцефалографического мониторинга

1

291830

Система электроэнцефалографического мониторинга стационарная

291820

Система электроэнцефалографического мониторинга портативная

11.

ЛОР-комбайн

167570

Система для ЛОР -осмотра/терапевтических процедур

8

136640

Установка оториноларингологическая

12.

Оптический когерентный томограф для сканирования переднего и заднего отделов глаза (ОКТ) с функцией ангиографии

290030

Система оптической когерентной томографии спектральной области

1

227970

Система оптической когерентной томографии сетчатки

13.

Прибор для исследования функции внешнего дыхания

у детей и проведения медикаментозных тестов

218360

Спирометр телеметрический диагностический

1

232490

Спирометр диагностический

14.

Прибор для ультразвукового сканирования с датчиком для ультразвуковой биометрии для офтальмологии

324320

Система ультразвуковой визуализации универсальная с питанием от батареи

1

172470

Система ультразвуковой визуализации для офтальмологии

260250

Система ультразвуковой визуализации универсальная с питанием от сети

15.

Тренажер для механотерапии для верхней конечности

120390

Тренажер стимулирующий с видеодемонстрацией результатов

1

208810

Тренажер для пассивной
разработки плеча

110440

Тренажер для продолжительной пассивной разработки кистей рук/лучезапястного сустава

16.

Тренажер для механотерапии нижней конечности

102930

Тренажер для пассивной/активной разработки тазобедренного/коленного сустава

6

17.

Тренажер для механотерапии нижней конечности

102930

Тренажер для пассивной/активной разработки тазобедренного/коленного сустава

1

120390

Тренажер стимулирующий с видеодемонстрацией результатов

149460

Тренажер для продолжительной пассивной разработки голеностопного сустава

18.

Ультразвуковой аппарат диагностический универсальный стационарный с шестью датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный, внутриполостной, чреспищеводный

260250

Система ультразвуковой визуализации универсальная с питанием от сети

1

19.

Фиброскоп для исследования желудочно-кишечного тракта детский с принадлежностями, включая колоноскопию

179880

Гастродуоденоскоп оптоволоконный гибкий

2

179760

Колоноскоп оптоволоконный гибкий

180020

Гастроскоп оптоволоконный гибкий

20.

Цифровая широкоугольная ретинальная камера

(с линзой 130°)

300620

Фундус-камера офтальмологическая

7

172350

Фотокамера офтальмологическая

200480

Камера медицинская цифровая универсальная

329840

Камера для измерения внешних параметров глаза

21.

Электрокардиограф 12-канальный

269170

Электрокардиограф многоканальный, профессиональный

9

ВСЕГО

88

Приложение № 6

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских организаций, в которых будет обеспечена подготовка помещений для установки приобретаемых медицинских изделий

№ п/п

Полное наименование медицинской организации

Место нахождения медицинской организации

Количество соответствующих помещений

1

2

3

4

1

ГБУЗ "Сердобская межрайонная больница им. А.И.Настина"

Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Сердобск,

ул. Сорокина, 84

1

2

ГБУЗ  " Бессоновская районная больница"

Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

с. Бессоновка,

ул. Центральная, 206

0

3

ГБУЗ  "Никольская районная больница" Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,  г. Никольск,

ул. Ленина, 53

0

4

ГБУЗ   "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова" консультативно-диагностический центр

г. Пенза,

ул. Бекешская ,43

0

5

ГБУЗ "Городская детская поликлиника"

г. Пенза,

ул. Гоголя,43;

г. Пенза,

ул.Гагарина, 11а;

г. Пенза, 1 проезд Рахманинова,12

0

6

ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная детская больница" Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Кузнецк,

ул. Рабочая, 346а

0

7

ГБУЗ

"Каменская межрайонная больница" Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Каменка,

ул. Суворова, 20

1

8

ГБУЗ  "Нижнеломовская межрайонная больница" Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Нижний Ломов,

ул. Сергеева,89

0

9

ГБУЗ "Пензенская районная больница" Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

Пензенский район,

с. Кондоль ул. Мира, 1

0

10

ГБУЗ "Городищенская районная больница" Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

г. Городище,

ул. Матросова, 159

0

Приложение № 7

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских организаций, в которых будет обеспечена подготовка работников для работы с приобретаемым оборудованием

№ п/п

Полное наименование медицинской организации

Адрес  места нахождения медицинской организации

Численность медицинских работников
(человек)

1

ГБУЗ "Сердобская межрайонная больница им. А.И.Настина"

Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Сердобск,

ул. Сорокина, 84

1

2

ГБУЗ "Бессоновская районная больница" Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

с. Бессоновка,

ул. Центральная, 206

0

3

ГБУЗ  "Никольская районная больница" Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,  г. Никольск,

ул. Ленина, 53

0

4

ГБУЗ    "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф.Филатова"

консультативно-диагностический центр

г. Пенза,

ул. Бекешская ,43

0

5

ГБУЗ " Городская детская поликлиника"

г. Пенза,

ул. Гоголя,43;

г. Пенза,

ул.Гагарина, 11а;

г. Пенза, 1 проезд Рахманинова,12

0

6

ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная детская больница" Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Кузнецк,

ул. Рабочая, 346а

1

7

ГБУЗ "Каменская межрайонная больница" Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Каменка,

ул. Суворова, 20

2

8

ГБУЗ  "Нижнеломовская межрайонная больница" Детская поликлиника

Пензенская область,

г. Нижний Ломов,

ул. Сергеева,89

1

9

ГБУЗ "Пензенская районная больница"

Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

Пензенский район,

с. Кондоль ул. Мира, 1

0

10

ГБУЗ "Городищенская районная больница"

Детское поликлиническое отделение

Пензенская область,

г. Городище,

ул. Матросова, 159

0

Приложение № 8

к Программе

МЕТОДИКА

оценки эффективности Программы

Эффективность (Э) программы " Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций,   подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области " (далее - Программа), оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1 к Программе, и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых индикаторов;

xi- планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора), приведенного в приложении № 1 к Программе;

xфакт,i- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).

Если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значения указанного показателя (индикатора), предусмотренного приложением № 1 к Программе, то значение разности планируемого значения i-го целевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается равным нулю.