Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2008 г. № 267

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год"

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256; Постановление Правительства Рязанской области № 355 от 24.12.2009г.; нгр:RU62000200900657>

В целях обеспечения доступности медицинского обслуживания, качественного диагностического обследования населения области, снижения детской смертности, а также улучшения профилактической работы и повышения эффективности муниципального здравоохранения Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.

Губернатор Рязанской области О.И.КОВАЛЕВ

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 14.10.2008 № 267

<Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

Долгосрочная целевая программа

"Укрепление материально-технической базы

лечебно-профилактических учреждений Рязанской

области на 2009 год"

Паспорт Программы

------------------------T---------------------------------------------
----

|Наименование Программы |"Укрепление     материально-технической     
базы|

|                       |лечебно-профилактических   учреждений  
Рязанской|

|                       |области на 2009 год" (далее - Программа)        
|

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Заказчик Программы     |Министерство здравоохранения Рязанской
области   |

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Разработчик Программы  |Министерство здравоохранения Рязанской
области   |

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Основание           для|Решение коллегии Минздрава  Российской 
Федерации|

|разработки Программы   |"О состоянии и  мерах  по  улучшению 
медицинской|

|                       |помощи сельскому населению Российской 
Федерации"|

|                       |от 22 мая 2001 г.;                              
|

|                       |Постановление Правительства Рязанской области от|

|                       |08.10.2008   № 248  "Об  утверждении 
Положения  о|

|                       |порядке определения сроков реализации и 
принятия|

|                       |решений   о   разработке   долгосрочных  
целевых|

|                       |программ,  их   формирования   и   реализации  
в|

|                       |Рязанской области"                              
|

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

Исполнители Программы  |   Министерство  здравоохранения  Рязанской  области               

(далее - Минздрав Рязанской области);           
                          Министерство  транспорта  и  автомобильных                 дорог Рязанской области"
|

|                       |

|                       |
|

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Цель и задача          |Цель    Программы:    обеспечение    
доступности|

|                       |медицинского     обслуживания,     
качественного|

|                       |диагностического обследования населения 
области,|

|                       |снижение детской смертности,  а  также 
улучшение|

|                       |профилактической работы.                 
|

|                       |Задача            Программы:           
оснащение|

|                       |лечебно-профилактических   учреждений  
Рязанской|

|                       |области   (далее   -   ЛПУ   Рязанской  
области)|

|                       |современным    медицинским,    немедицинским   
и|

|                       |вспомогательным оборудованием,
автотранспортом, в|

|                       |том числе в части замены физически
изношенного  и|

|                       |морально устаревшего оборудования,
автотранспорта|

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Целевые  индикаторы   и|Замена   физически   изношенного    и   
морально|

|показатели             |устаревшего оборудования в ЛПУ Рязанской 
области|

|                       |на 2%;                                         
|

|                       |
|

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Сроки реализации       |2009 год                                        
|

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Перечень       основных Приобретение  оборудования  для   государственных
учреждений здравоохранения;                     
приобретение автотранспорта  для  государственных
учреждений здравоохранения"

мероприятий           

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Объемы   и    источники|Объем  финансирования  мероприятий  Программы 
на|

|финансирования         |2009 год составляет 19712,4тыс. рублей,  в 
том|

|                       |числе:                                          
|

|                       |для государственных учреждений
здравоохранения  -|

|                       |7356,0 тыс. рублей;                            
|

|                       |для муниципальных  учреждений 
здравоохранения  -|

|                       |12356,4 тыс. рублей                             
|

+-----------------------+---------------------------------------------
----+

|Ожидаемые      конечные|Реализация Программы позволит в 2009 году:      
|

|результаты   реализации|улучшить качество обслуживания населения;       
|

|Программы и  показатели|увеличить возможности  при  оказании 
выездной  и|

|социально-экономической|оперативной  медицинской  помощи   в  
отдаленных|

|эффективности          |районах Рязанской области;                      
|

|                       |создать   для   пациентов    доступные   
условия|

|                       |диагностики и планового лечения;                
|

|                       |создать для ЛПУ Рязанской области 
дополнительные|

|                       |возможности по проведению лечебно-
диагностических|

|                       |мероприятий;                                    
|

|                       |снизить госпитальную летальность;               
|

|                       |улучшить систему оказания помощи
новорожденным  и|

|                       |снизить перинатальную смертность;               
|

|                       |сократить среднюю длительность лечения          
|

L-----------------------+--------------------------------------------------

1. Характеристика проблемы, решение которой

осуществляется путем реализации Программы

В большинстве ЛПУ Рязанской области используется морально и физически устаревшее оборудование, процент износа около 70%.

Без соответствующего оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием крупных ЛПУ Рязанской области, способных решать всевозрастающие требования по охране здоровья населения, прежде всего сельского, снижение уровня заболеваемости и смертности населения является невозможным. Рентгенологическое медицинское оборудование многих стационаров не соответствует санитарно-гигиеническим эксплуатационным параметрам по уровню излучения на пациента и персонал.

Имеет место изношенность наркозно-дыхательной аппаратуры и отсутствие в достаточном количестве следящей аппаратуры, оборудования для операционных, стерилизационных отделений, лабораторий, аппаратов ультразвуковой диагностики, стоматологических установок.

В предыдущие годы происходило переоснащение и дооснащение ЛПУ Рязанской области медицинским оборудованием, однако из-за недостаточного финансирования эта проблема и в настоящее время является одной из важнейших проблем здравоохранения области.

Укрепление материально-технической базы ЛПУ Рязанской области в части замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования обусловлено также ростом потребности населения в медицинской помощи вследствие увеличения удельного веса граждан пожилого возраста, высокой заболеваемостью, внедрением современных лечебно-диагностических технологий.

Также для повышения качества и доступности оказания медицинской помощи населению необходимо решать вопрос о расширении парка автотранспорта.

<Абзац 6 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

2. Цель и задача реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение доступности медицинского обслуживания, качественного диагностического обследования населения области, снижение детской смертности, а также улучшение профилактической работы.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

оснащение ЛПУ Рязанской области современным медицинским, немедицинским и вспомогательным оборудованием, автотранспортом, в том числе в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, автотранспорта.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2009 год.

<Раздел 4 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Объем финансирования мероприятий Программы на 2009 год составляет 19712,4 тыс. рублей, в том числе:

Исполнитель

Источник
   финансирования

Объем
   финансирования,
   тыс. руб.

Минздрав Рязанской   области

областной   бюджет

9203,26

Министерствотранспортаи
   автомобильныхдорогРязанской
   области

федеральный   бюджет

7356,0

областной   бюджет

3153,14

5. Система программных мероприятий

<Раздел 5 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

"Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2009 год"

№ №
   пп

Программные
   мероприятия,
   обеспечивающие
   выполнение
   задачи

Главные
   распорядители

Источник
   финансирования

Объемы
   финансирования,
   (тыс. руб.)

Ожидаемый
   результат

1

Задача:
   оснащениеЛПУ
   Рязанской
   области
   современным
   медицинским,
   немедицинскими
   вспомогательным
   оборудованием,
   автотранспортом,
   втомчислев
   частизамены
   физически
   изношенногои
   морально
   устаревшего
   оборудования,
   автотранспорта

министерство
   транспорта и
   автомобильных
   дорог Рязанской
   области

федеральный
   бюджет

7356,0

Качественное
   диагностическое
   обследование
   населения
   области,
   снижение
   смертности,а
   такжеулучшение
   профилактической
   работыи
   повышение
   эффективности
   деятельности
   учреждений
   здравоохранения

Минздрав
   Рязанской
   области

областной
   бюджет

9203,26

министерство
   транспорта и
   автомобильных
   дорог Рязанской
   области

областной
   бюджет

3153,14

в том числе:

1.1

Приобретение
   оборудования для
   государственных
   учреждений
   здравоохранения

Минздрав
   Рязанской
   области

областной
   бюджет

9203,26

1.2

Приобретение
   автотранспорта
   дляучреждений
   здравоохранений

министерство
   транспорта и
   автомобильных
   дорог Рязанской
   области

федеральный
   бюджет

7356,0

областной
   бюджет

3153,14

Мероприятия, включаемые в Программу, направлены на приобретение оборудования для укрепления материально-технической базы ЛПУ Рязанской области, в т.ч. в части замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования (приложение № 1) и автотранспорта для государственных учреждений здравоохранения (приложение № 2).

6. Описание системы управления реализацией Программы

Главными распорядителями и получателями бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются Минздрав Рязанской области и министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

<Абзац 1 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

На основании заявок руководителей государственных учреждений здравоохранения Минздрав Рязанской области формирует перечень по оснащению ЛПУ Рязанской области необходимым оборудованием.

Закупка медицинского, немедицинского, вспомогательного оборудования и автотранспорта производится Минздравом Рязанской области и министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

<Абзац 3 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

ЛПУ Рязанской области обеспечивают подготовку помещений и установку поставляемого оборудования в соответствии с требованиями санитарных правил и осуществляют контроль его целевого использования в полном объеме.

Минздрав Рязанской области проводит анализ затрат по исполнению мероприятий с учетом предоставления отчетов от министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и, при необходимости, вносит предложения в Правительство Рязанской области по корректировке Программы в установленном порядке.

<Абзац 5 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

7. Состав и сроки представления

отчетности об исполнении Программы

Минздрав Рязанской области и министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области по мероприятиям, исполнителями которых они являются, направляют отчеты об исполнении Программы по форме в срок, установленный Правительством Рязанской области.

<Абзац 1 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 года № 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.

8. Целевые индикаторы и показатели

эффективности исполнения Программы

Эффективность реализации Программы оценивается заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования в ЛПУ Рязанской области на 2%.

<Абзац 1 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

Также эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению медицинской помощи за счет:

улучшения качества обслуживания населения;

увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в отдаленных районах Рязанской области;

создания для пациентов доступных условий диагностики и планового лечения;

создания для ЛПУ Рязанской области дополнительных возможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий;

снижения госпитальной летальности;

улучшения системы оказания помощи новорожденным и снижения перинатальной смертности;

сокращения средней длительности лечения.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оснащение ЛПУ Рязанской области современным автотранспортом и медицинским оборудованием позволит:

<Абзац 1 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

совершенствовать систему здравоохранения Рязанской области, направленную на своевременную диагностику заболеваний, адекватное лечение, снижение инвалидизации и смертности, увеличение продолжительности жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Рязанской области бесплатной медицинской помощи;

обеспечить замену физически изношенного и морально устаревшего оборудования в ЛПУ Рязанской области на 2%.

Своевременная диагностика заболеваний и проведение эффективного лечения в стационаре с применением современного диагностического оборудования позволит сократить длительность пребывания больных в стационаре и снизить временную нетрудоспособность работающих граждан.

Приложение № 1

к долгосрочной целевой

программе "Укрепление

материально-технической базы

лечебно-профилактических

учреждений Рязанской области

на 2009 год"

<Приложение №1 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

<Приложение №1 в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 355 от 24.12.2009г.; нгр:RU62000200900657>

Перечень

оборудования, приобретаемого для

государственных учреждений здравоохранения

тыс. рублей

Наименование
лечебно-профилактического
учреждения

1

2

3

4

ГУЗ»Рязанскаяобластная
клиническая больница»

наркозно-дыхательный
аппарат

1

спироанализатор

1

бронхофиброскоп

1

бронхоскоп ригидный

1

дыхательный аппарат

2

электрокардиограф

1

Ретроскоп смотровой осветителем

1

Отсос хирургический

1

Центифуга лабораторная

2

3659,26

ГУЗ"Областнойклинический
онкологический диспансер"

Автомат для
гистологической

1

обработки тканей

карусельного типа

спирометр

1

стерилизатор озоновый

1

Центрифуга лабораторная
медицинская

1

Биохимический анализатор-полуавтомат

1

Ультрозвуковая мойка для предстерилизации и дезинфекции мединстументов

1

микроскоп бинокулярный

5

2244.0

ГУЗ"Рязанскаяобластная
детская клиническая больница
имени Н.В.Дмитриевой"

видеогастроскоп

1

цистоуретроскоп

1

оптика для цистоскопа

1

газоанализатор

1

кювез

1

ИТОГО

Приложение № 2

к долгосрочной целевой

программе "Укрепление

материально-технической базы

лечебно-профилактических

учреждений Рязанской области

на 2009 год"

<Приложение №2 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 155 от 17.06.2009г.; нгр:RU62000200900256>

<Приложение №2 в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 355 от 24.12.2009г.; нгр:RU62000200900657>

Перечень

оборудования, приобретаемого для муниципальных

учреждений здравоохранения

(тыс. рублей)

Наименование
   лечебно-профилактического учреждения

Наименование
   оборудования

Сумма

1

2

3

4

ГУЗ "Рязанская областная клиническая
больница"

2

ГУЗ "Областной клинический
онкологический диспансер"

автомобиль

1

ГУЗ "Рязанская областная детская
клиническая больница имени
Н.В.Дмитриевой"

1

ГУЗ "Рязанский областной клинический
кардиологический диспансер"

2

ГУЗ"Рязанскийобластной
консультативный диагностический центр
для детей"

1

ГУЗ "Рязанский областнойклинический
противотуберкулезный диспансер"

1

ГУЗ"Рязанскаяклиническая
психиатрическаябольницаим.
Н.Н.Баженова"

1

1

ГУ "Рязанскийобластнойклинический
кожно-венерологический диспансер"

1

ГУЗ"Рязанскийобластной
врачебно-физкультурный диспансер"

1

ГУЗ "Рязанская областнаяклиническая
больница им. Н.А.Семашко"

1

ГМПУЗ"Рязанскийобластнойцентр
медицинской профилактики"

1

ГУЗ"РязанскийДомребенка,
специализированныйдлядетейс
различнымиформамипоражения
центральнойнервнойсистемыис
нарушением психики"

1

ГУЗ"Рязанскийобластнойдетский
противотуберкулезный санаторий памяти
В.И.Ленина"

1

ГУЗ"Рязанскийобластнойдетский
санаторий "Гусь-Железный"

1

Объем финансирования

федеральный
бюджет

7356,0

областной
бюджет

3153,14

ИТОГО