ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



             

             

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2008 № 487-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 18.06.2009 № 255-ПП, от 12.01.2010 № 1-ПП, от 02.04.2010 № 126-ПП,

от 15.10.2010 № 291-ПП, от 21.01.2011 № 10-ПП, от 01.03.2011 № 83-ПП, от 24.03.2011 № 124-ПП, от 30.12.2011 № 736-ПП,

от 19.12.2011 №  652-ПП, от 18.06.2013 № 333-ПП, от 03.07.2013 № 366-ПП, от 31.12.2013 № 786-ПП,

от 15.04.2014 № 195-ПП, от 17.09.2014 № 474-ПП, от 24.02.2015 № 54-ПП, от 12.01.2016 № 1-ПП,

от 04.05.2016 № 200-ПП,  от 07.07.2016 № 332-ПП, от 08.11.2016 № 547-ПП,

от 29.12.2017 № 649-ПП, от 22.05.2018 № 221-ПП, от 25.04.2019 № 184-ПП, от 18.09.2019 № 423-ПП, от 03.04.2020 № 174-ПП)

В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО «О Правительстве Мурманской области» и постановлением Губернатора Мурманской области от 01.08.2008 № 102-ПГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Мурманской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 12.02.2008 № 54-ПП «Об утверждении Положения о департаменте финансов Мурманской области».

Первый заместитель Губернатора

Мурманской области

А. Макаров

Утверждено

постановлением Правительства

Мурманской области

от 14.10.2008 № 487-ПП

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области

от 18.06.2009 № 255-ПП,

от 12.01.2010 № 1-ПП,

от 02.04.2010 № 126-ПП,

от 15.10.2010 № 291-ПП,

от 21.01.2011 № 10-ПП,

от 01.03.2011 № 83-ПП,

от 24.03.2011 № 124-ПП,

от 30.12.2011 № 736-ПП,

от 19.12.2011 №  652-ПП,

от 18.06.2013 № 333-ПП,

от 03.07.2013 № 366-ПП,

от 31.12.2013 № 786-ПП,

от 15.04.2014 № 195-ПП,

от 17.09.2014 № 474-ПП,

от 24.02.2015 № 54-ПП,

от 12.01.2016 № 1-ПП,

от 04.05.2016 № 200-ПП,

от 07.07.2016 № 332-ПП,

от 08.11.2016 № 547-ПП,

от 29.12.2017 № 649-ПП,

от 25.04.2019 № 184-ПП,

от 18.09.2019 № 423-ПП,

от 03.04.2020 № 174-ПП)

Положение

о Министерстве финансов

Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Мурманской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики Мурманской области, а также нормативно-правовому регулированию в бюджетно-финансовой сфере, функции внутреннего государственного финансового контроля, а также функции финансового органа Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от19.12.2011 №  652-ПП, от 31.12.2013 № 786-ПП, от 15.04.2014 № 195-ПП)

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Место нахождения Министерства: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.

(пункт в редакции постановления  Правительства Мурманской области от 18.06.2013 N 333-ПП)

2. Задачи и функции Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Разработка и реализация единой государственной бюджетно-финансовой политики на территории области, в том числе обеспечение в пределах своих полномочий прозрачности (открытости) и публичности информации в сфере управления общественными финансами.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской Области от 31.12.2013 № 786-ПП )

2.1.2. Разработка проекта областного бюджета и организация его исполнения в установленном порядке, составление отчетов об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области.

2.1.3. Разработка и реализация программ государственных внутренних заимствований Мурманской области, разработка программ государственных гарантий Мурманской области в установленном порядке.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 291-ПП)

2.1.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития области и муниципальных образований Мурманской области, целевое финансирование потребностей регионального и межмуниципального уровня.

2.1.5. Участие в разработке предложений по привлечению в экономику области кредитных ресурсов и источникам их погашения.

2.1.6. Совершенствование бюджетного процесса в Мурманской области, методов финансового и бюджетного планирования, финансирования и отчетности на территории области.

2.1.7. Осуществление в пределах своих полномочий государственного финансового контроля.

2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, проекты законов и иных правовых актов Мурманской области по вопросам оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Мурманской области и должности государственной гражданской службы Мурманской области, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы.

2.2.2. Министерство принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

2.2.2.1. Утверждение порядка представления в Министерство утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти.

2.2.2.2. Утверждение порядка представления бюджетной отчетности.

2.2.2.3. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Мурманской области, органы управления Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2.2.2.4. Утверждение порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.2.5. Утверждение порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования в Министерство.

2.2.2.6. Утверждение порядка осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов, государственных гарантий Мурманской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.01.2011 № 10-ПП)

2.2.2.7. Утверждение порядка взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

2.2.2.8. Утверждение порядка проведения анализа финансового состояния получателя бюджетных кредитов, поручителя, гаранта, принципала в целях предоставления бюджетного кредита, государственной гарантии Мурманской области.

2.2.2.9. Утверждение порядка принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.2.10. Определение состава информации (об объеме долговых обязательств Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, о формах обеспечения обязательств), а также порядка и сроков ее внесения в государственную долговую книгу Мурманской области.

2.2.2.11. Определение объема информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи в Министерство.

2.2.2.12. Утверждение порядка взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.2.13. Утверждение порядка учета бюджетных обязательств.

2.2.2.14. Утверждение порядка приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств.

2.2.2.15. Утверждение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.

2.2.2.16. Утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи.

2.2.2.17. Утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

2.2.2.18. Определение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.2.19. Определение порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них.

2.2.2.20. Установление порядка исполнения областного бюджета по расходам.

2.2.2.21. Определение порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.2.22. Определение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

2.2.2.23. Определение случаев и порядка утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения областного бюджета по расходам.

2.2.2.24. Утверждение порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году.

2.2.2.25. Утверждение порядка обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в январе очередного финансового года.

2.2.2.26. Установление порядка осуществления бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными ими от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средствами от иной приносящей доход деятельности, направляемыми на обеспечение деятельности указанных учреждений.

2.2.2.27. Связанным с эмиссией, обращением и погашением государственных ценных бумаг Мурманской области, в том числе условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Мурманской области, решений об эмиссии отдельных выпусков государственных ценных бумаг Мурманской области, отчетов об итогах эмиссии ценных бумаг.

(пункт добавлен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 291-ПП)

2.2.2.28. Утверждение порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

(Пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 31.12.2013 № 786-ПП )

2.2.2.29. Разработка и утверждение административных регламентов Министерства  по исполнению государственных функций.

( Пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 31.12.2013 № 786-ПП)

2.2.2.30. Утверждение отраслевого регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ в области бухгалтерского (бюджетного) учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2017 № 649-ПП)

2.2.2.31. Утверждение:

- общих подходов  к формированию бюджетной классификации расходов областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Мурманской области;

- перечня кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Мурманской области;

- перечня региональных кодов цели.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.2.32. Установление  перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.2.33. Утверждение порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.2.34. Утверждение порядка согласования решений главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.2.35. Утверждение перечня муниципальных образований в зависимости от доли дотаций в собственных доходах местных бюджетов.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.2.36. Утверждение порядка направления финансовому органу муниципального образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.3. Министерство осуществляет следующие функции:

2.2.3.1. (пункт утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 08.11.2016 № 547-ПП)

2.2.3.2. Участие в разработке и осуществлении мер по оздоровлению государственных и муниципальных финансов.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.3.3. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам бюджетного и финансового регулирования, а также по участию в подготовке и экспертизе соответствующих документов и соглашений.

2.2.3.4. Согласование проектов решений:

- налоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- органа, уполномоченного в сфере осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, о предоставлении инвестиционного налогового кредита.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.02.2015 № 54-ПП)

2.2.3.5. Участие в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их структуры, предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их территориальных органов, штатной численности работников аппаратов мировых судей, а также в определении размеров ассигнований на содержание этих органов.

2.2.3.6. Участие в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных организаций, определению их штатной численности и размеров ассигнований на их содержание, а также в подготовке предложений по финансовому обеспечению служебных командировок работников государственных органов Мурманской области и областных государственных учреждений на территории Российской Федерации и за рубеж.

2.2.3.7. Составление проекта областного бюджета и представление его с необходимыми документами и материалами в Правительство Мурманской области для рассмотрения и одобрения.

(подпункт в редакции постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.3.8. Разработка и утверждение административных регламентов исполнения Министерством  государственных функций на основании заключений экспертизы проектов административных регламентов, выполненной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 474-ПП)

2.2.3.9. Разработка бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период и среднесрочного финансового плана Мурманской области.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 474-ПП)

2.2.3.10. Организация исполнения областного бюджета.

2.2.3.11. Подготовка предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры государственных расходов Мурманской области.

2.2.3.12. Методическое руководство в разработке планов по оздоровлению муниципальных финансов.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 474-ПП)

2.2.3.13. Направление деятельности финансовых органов местного самоуправления на соблюдение единых принципов бюджетно-финансового планирования, финансирования производственной и социально-культурной сферы, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий.

2.2.3.14. Составление и ведение кассового плана областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.3.15. Составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2.3.16. Ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2009 № 255-ПП)

2.2.3.17. Ведение реестра расходных обязательств Мурманской области.

2.2.3.18. (подпункт утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 474-ПП)

2.2.3.19. Формирование, ведение, утверждение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ.

2.2.3.20. Формирование, ведение отраслевого регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ в области бухгалтерского (бюджетного) учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2017 № 649-ПП)

2.2.3.20. Функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.2.3.21. Функции главного администратора доходов областного бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.

2.2.3.22. Управление государственным внутренним долгом Мурманской области.

2.2.3.23. Ведение государственной долговой книги Мурманской области.

2.2.3.24. Анализ финансового состояния получателя бюджетных кредитов, поручителя, гаранта, принципала.

2.2.3.25. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов, государственных гарантий Мурманской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.01.2011 № 10-ПП)

2.2.3.26. Ведение учета выданных государственных гарантий Мурманской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Мурманской области, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 291-ПП)

2.2.3.27. Обеспечение передачи информации о долговых обязательствах Мурманской области, отраженной в государственной долговой книге Мурманской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации.

2.2.3.28. Утверждение лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств.

2.2.3.29. Управление средствами на едином счете областного бюджета.

2.2.3.30. Составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

2.2.3.31. Представление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета в Правительство Мурманской области.

2.2.3.32. Составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования на основании бюджетной отчетности муниципальных образований Мурманской области и Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2.2.3.33. Представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство.

2.2.3.34. Разработка программы государственных внутренних заимствований Мурманской области, программы государственных гарантий Мурманской области, программы предоставления бюджетных кредитов.

2.2.3.35. Осуществление государственных внутренних заимствований Мурманской области от имени Мурманской области в виде кредитов, привлекаемых в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

на пополнение остатков средств на счете областного бюджета, а также иных видов кредитов и (или) иных видов государственных внутренних заимствований, за исключением государственных внутренних заимствований, осуществляемых Правительством Мурманской области в соответствии с подпунктом 47 статьи 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО «О бюджетном процессе в Мурманской области».

Выступает эмитентом государственных ценных бумаг от имени Мурманской области. Заключает агентские соглашения с кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией, выполняющей функции генерального агента (агента) Министерства финансов Мурманской области по обслуживанию долговых обязательств Мурманской области, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению.

(пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 15.10.2010 № 291-ПП, от 04.05.2016 № 200-ПП)

2.2.3.36. (подпункт утратил силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2014 № 195-ПП)

2.2.3.37. Формирование планов деятельности Министерства и отчетов о результатах деятельности Министерства.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 474-ПП)

2.2.3.38. Согласование докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования и подготовке соответствующих заключений.

2.2.3.39. Разработка и утверждение  административных регламентов исполнения государственных функций на основании решения комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области о согласовании проекта административного регламента.

(подпункт введен постановлением Правительства Мурманской области от 12.01.2010 № 1-ПП)

2.2.3.40. Осуществляет согласование назначения на должность руководителей финансовых служб исполнительных органов государственной власти Мурманской области в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Мурманской области

(подпункт введен постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2010 № 126-ПП)

2.2.3.41. Организует работу по присвоению и поддержанию кредитного рейтинга Мурманской области и (или) ее отдельных долговых обязательств.

(подпункт введен постановлением Правительства Мурманской области от 21.01.2011 № 10-ПП)

2.2.3.43. Принятие решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, в установленном порядке.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.3.44. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетов и бюджетного процесса, в том числе посредством публикации актуальной информации о бюджетной системе Мурманской области на официальном сайте Министерства,  портале бюджетной системы Мурманской области «Бюджет для всех», брошюры «Бюджетный гид», осуществления мониторинга уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.3.45. Реализация мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Мурманской области, в том числе заключение договоров (соглашений) в сфере организации и осуществления деятельности по повышению финансовой грамотности населения.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.3.46. Осуществление оценки качества финансового менеджмента и формирование отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.4. Министерство исполняет следующие контрольные функции:

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.04.2014 № 195-ПП)

2.2.4.1. Предварительный внутренний государственный финансовый контроль за исполнением областного бюджета, в том числе контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями.

2.2.4.2. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением условий возврата бюджетных кредитов и перечисления платы за пользование бюджетными кредитами.

2.2.4.3. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в пределах своих полномочий.

2.2.4.4.  (подпункт утратил силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2014 № 195-ПП)

2.2.4.5. (подпункт утратил силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2014 № 195-ПП)

(Пункт 2.2.4. в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.12.2013 № 786-ПП)

2.2.5. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.01.2016 № 1-ПП)

2.2.6. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности.

2.2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.2.8. Осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.15, 15.15.1, 15.15.6, 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(Пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.12.2013 № 786-ПП)

2.2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства.

2.2.10. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед областным бюджетом, возникающей при предоставлении бюджетных кредитов, способами, предусмотренными законом Мурманской области об областном бюджете.

2.2.11. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.2.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства.

2.2.13. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий.

(пункт добавлен в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 24.02.2015 № 54-ПП)

2.2.14. Утратил силу. – Постановление правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 184-ПП)

2.2.15.  Проводит мониторинг и контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Мурманской области в бюджетно-финансовой сфере  (далее - переданные государственные полномочия Мурманской области), осуществляет подготовку предложений об изъятии у органов местного самоуправления Мурманской области переданных государственных полномочий Мурманской области.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.01.2016 № 1-ПП)

2.2.16. Разрабатывает и направляет в прокуратуру Мурманской области проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий Мурманской области не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

(подпункты 2.2.14 - 2.2.15 добавлены постановлением Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 474-ПП)

2.2.17. Оказывает методическую, консультационную и правовую помощь органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий Мурманской области, в том числе:

- ежегодно направляет запросы в органы местного самоуправления о необходимости оказания им методической, консультационной и правовой помощи;

- организует обучение муниципальных служащих, разрабатывает и направляет в органы местного самоуправления типовые муниципальные нормативные правовые акты;

- направляет органам местного самоуправления в электронном виде информацию о принятии, изменении, признании утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Мурманской области, касающихся осуществления переданных государственных полномочий Мурманской области (в течение семи рабочих дней после официального опубликования соответствующих нормативных правовых актов).

(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 17.09.2014 № 474-ПП)

­- осуществляет иные права и обязанности, установленные законами Мурманской области о передаче государственных полномочий.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.01.2016 № 1-ПП)

2.2.18. Обеспечивает в рамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегического планирования, в том числе:

- разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области;

- участвует в разработке и реализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне;

- участвует в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территории Мурманской области;

- осуществляет мониторинг реализации документов стратегического планирования.

(Пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 31.12.2013 № 786-ПП, от 08.11.2016 № 547-ПП)

2.2.19. Заключает договоры и соглашения, касающиеся выдачи бюджетных кредитов и привлечения денежных средств, за исключением договоров и соглашений, заключаемых Правительством Мурманской области в соответствии с подпунктом 47 статьи 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО «О бюджетном процессе в Мурманской области».

Готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений о предоставлении Мурманской области бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением договоров и соглашений о предоставлении Мурманской области кредитов на пополнение остатков средств на счете областного бюджета, проекты государственных гарантий, проекты договоров о предоставлении государственных гарантий.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.05.2016 № 200-ПП)

2.2.20. Участвует в решении задач и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Мурманской области в пределах полномочий, установленных законодательством.

2.2.22. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по реализации государственной политики противодействия коррупции на территории Мурманской области и профилактики коррупционных и иных правонарушений.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.07.2016 № 332-ПП)

2.2.23. Осуществляет в пределах своей компетенции  мероприятия по реализации государственной политики по содействию развитию конкуренции на территории Мурманской области.

(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 221-ПП)

2.2.24. Обеспечивает в рамках своей компетенции исполнение полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, установленных статей 7 Закона Мурманской области от 25.12.2018 № 2339-01-ЗМО «Об отдельных вопросах регулирования международных и внешнеэкономических связей Мурманской области».

(пункт введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 184-ПП)

2.2.25. С согласия Губернатора Мурманской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

(пункт введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 184-ПП)

2.2.26. Осуществляет в рамках своей компетенции полномочия в сфере приграничного сотрудничества.

(пункт введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.04.2019 № 184-ПП)

3. Права Министерства

3.1. Министерство с целью исполнения функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

3.1.4. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составлять представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.1.5. Принимать решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

3.1.6. Применять к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункты 3.1.4. – 3.1.6. в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.12.2013 № 786-ПП )

3.1.7. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере.

3.2. Министерство не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия министра финансов Мурманской области по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.

4. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатор Мурманской области (далее - Министр).

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 366-ПП)

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

4.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области – куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности министром.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 366-ПП, от 18.09.2019 № 423-ПП, от 03.04.2020 № 174-ПП)

4.4. Структурными подразделениями Министерства являются управления Министерства, отделы Министерства и секторы Министерства.

Управления Министерства могут состоять из отделов и (или) секторов управлений Министерства, отделы Министерства – из секторов отделов Министерства..

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2009 № 255-ПП, от 12.01.2016 № 1-ПП)

Отделы Министерства могут состоять из секторов соответствующего отдела Министерства.

4.5. Министр:

4.5.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

4.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, регламент Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих, административные регламенты исполнения государственных функций.

(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.01.2010 № 1-ПП)

4.5.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 366-ПП, от 18.09.2019 № 423-ПП, от 03.04.2020 № 174-ПП)

4.5.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

4.5.5. Утверждает структуру и штатную численность Министерства в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.

(абзац добавлен в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.06.2009 № 255-ПП)

4.5.6. Представляет Губернатору Мурманской области и в Правительство Мурманской области проекты правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.

4.5.7. Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Министерства в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.

4.5.8. Издает в пределах своих полномочий распоряжения, приказы, а также постановления (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

4.5.9. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях.

4.5.10. Утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета и внесение в нее изменений в соответствии с бюджетным законодательством.

4.5.11. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета и внесение в них изменений.

4.5.12. Министр имеет исключительное право на совершение следующих действий:

4.5.12.1. Запрещать главным распорядителям средств областного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимиты бюджетных обязательств, а также запрещать получателю средств областного бюджета осуществлять отдельные расходы. Основаниями для применения указанных запретов являются представления Контрольно-счетной палаты Мурманской области и (или) акты проверок структурными подразделениями Министерства, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

4.5.12.2. Вносить в Правительство Мурманской области предложения о назначении в исполнительные органы государственной власти Мурманской области и иные бюджетные учреждения, содержащиеся за счет средств областного бюджета, уполномоченных по областному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. При этом к уполномоченному по областному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя или получателя бюджетных средств.

4.5.13. Министр осуществляет иные действия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного и (или) административного законодательства, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области к исключительной компетенции руководителя финансового органа субъекта Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.01.2011 № 10-ПП)

4.5.14. В случае временного отсутствия Министра (командировки, отпуск, периоды временной нетрудоспособности, временного отстранения от исполнения обязанностей и т.п.) его обязанности, за исключением полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции, осуществляет первый заместитель Министра.

4.5.15. В случае временного отсутствия Министра и первого заместителя Министра выполнение обязанностей Министра, за исключением полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции, может быть возложено на другого заместителя Министра на основании письменно оформленного приказа Министра или первого заместителя Министра в случае временного отсутствия Министра.

4.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

___________________________