Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов...



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2009 года № 724

Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий"

УТРАТИЛО СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 27.07.2011г. № 565

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 16.07.2010г. № 429

Постановление Правительства НО от 21.07.2010г. № 438

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области   постановляет:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий".

2.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора

В.А.Иванов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 октября 2009 года № 724

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий»

(далее - Регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (далее -Государственная экспертиза).

1.2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Предоставление государственной услуги по проведению

Государственной экспертизы осуществляется в соответствии с:

1.2.1.Лесным кодексом Российской Федерации, ст.89 («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.12.2006, № 50, ст. 5278, «Российская газета», 08.12.2006, № 277).

1.2.2.Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 года № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» («Российская газета», 04.07.2007, №. 141, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 25.06.2007 № 26).

1.2.3.Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2007 года № 77 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 25.06.2007, № 26).

1.2.4.Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2009 года № 77 «Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области» («Нижегородские новости», 26.03.2009, № 53 (4185), «Правовая среда», 26.03.2009, № 22 (1008).

1.3. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ

2.1.1.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения Государственной экспертизы.

2.1.2.Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, справку о предоставлении государственной услуги можно получить по телефону 433-69-85, факсу 437-08-14, электронной почте official@eco.kreml.nnov.ru, на интернет-сайте Правительства Нижегородской области, а так же на едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (http://wwvv.gu.nnov.ru) и официальном сайте Министерства (http ://www .minprirody-nn .ru).

(п.2.1.3 в ред. постановления Правительства НО от 21.07.2010г. № 438)

2.1.З. Для получения государственной услуги заявителю необходимо представить в отдел земельных отношений и государственных экспертиз Министерства (далее - Отдел) следующие материалы:

-письменное заявление лица, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - Лесопользователь) (согласно приложению);

-проект освоения лесов.

2.1.4.Консультации   по   процедуре   предоставления государственной услуги оказываются при личном обращении в Министерство по адресу: 603134, город Нижний Новгород, ул. Костина, дом 2; по телефону Отдела 434-03-48 с 9-00 до 18-00 (пятница с 9-00 до 17-00) или посредством электронной почты, указанной в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.

Консультации оказываются бесплатно должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение консультаций.

2.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6.Прием Лесопользователей осуществляется в Отделе, в котором размещается стенд со следующими информационными материалами:

описание конечного результата получения государственной услуги;

номера телефонов, факса, адрес электронной почты и сайта Министерства в сети "Интернет";

образец заявления на проведение Государственной экспертизы, перечень материалов, необходимых для проведения Государственной экспертизы;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги, Ф.И.О. должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;

порядок предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

2.1.7.Места для ожидания оборудуются стульями и должны соответствовать комфортным условиям ожидания.

2.1.8.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений на проведение Государственной экспертизы.

2.2. УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.2.1.Материалы, необходимые для проведения Государственной экспертизы, направляются Лесопользователем в Отдел.

2.2.2.Заявление представляется в двух экземплярах. Проект освоения лесов представляется на бумажном носителе в трех экземплярах и на электронном носителе.

2.2.3.Время ожидания в очереди при подаче материалов - не более 10 мин.

2.2.4.Начальник Отдела определяет ответственного исполнителя, которому передаются на исполнение поступившие материалы.

2.2.5.Представленные согласно пункту 2.1.3 настоящего Регламента материалы регистрируются в Отделе в журнале регистрации с указанием регистрационного номера и даты подачи документов и в системе электронного документооборота Отдела.

2.3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(раздел 2.3 в ред. постановления Правительства НО от 16.07.2010г. № 429)

Лесопользователю отказывается в предоставлении государственной услуги в случае предоставления документов, не соответствующих требованиям законодательства.

2.4. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Государственная услуга по проведению Государственной экспертизы предоставляется бесплатно.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация материалов, необходимых для проведения Государственной экспертизы;

проверка материалов, представленных для проведения Государственной экспертизы;

проведение Государственной экспертизы;

утверждение заключения Государственной экспертизы;

передача результата государственной услуги.

3.2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.2.1.  Основанием для приема и регистрации материалов, необходимых для проведения Государственной экспертизы, является их поступление в Отдел.

3.2.2.   Специалист, ответственный за прием материалов, устанавливает личность заявителя и проверяет:

наличие документов, установленных пунктом 2.1.3 настоящего Регламента;

правильность заполнения заявления. Максимальный срок выполнения действия 10 минут.

3.2.3.При отсутствии у Лесопользователя заполненного по установленной форме заявления или неправильного его заполнения, специалист, ответственный за прием материалов, оказывает помощь в заполнении заявления.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

3.2.4.При наличии проекта освоения лесов и правильно заполненного заявления специалист, ответственный за прием материалов, осуществляет прием и регистрацию материалов.

3.2.5.Общий срок приема и регистрации материалов не должен превышать 20 мин.

3.2.6.По результатам приема материалов, необходимых для проведения Государственной экспертизы делается запись о приеме и регистрации материалов в системе электронного документооборота Отдела (далее - СЭД), содержащая:

- порядковый номер;

- дату приема, регистрационный номер;

- данные о Лесопользователе;

- перечень представленных материалов;

- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.

3.2.7.Специалист, ответственный за прием материалов, ставит отметку о приеме и регистрации документов в заявлении и передает Лесопользователю второй экземпляр заявления.

3.2.8.В течение 3 дней с даты регистрации представленных материалов специалист, ответственный за прием материалов, проверяет их комплектность. Некомплектные материалы возвращаются Лесопользователю.

3.3. ПРОВЕРКА МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.3.1.Основанием для проверки материалов, представленных для проведения государственной экспертизы является прием и регистрация указанных материалов.

3.3.2. Начальник Отдела назначает ответственного исполнителя, которому передаются материалы (далее - ответственный исполнитель).

(п.3.3.3 в новой ред. – постановление Правительства НО от 21.07.2010г. № 438)

3.3.3. Ответственный исполнитель в течение 3 дней с даты регистрации материалов направляет материалы проекта освоения лесов в:

- территориальные органы по охране и контролю за использованием лесов и объектов животного мира (лесничества), управление лесного хозяйства, управление охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Министерства - для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений;

- государственное учреждение Нижегородской области "Государственный лесной реестр Нижегородской области (ГУ НО "Гослесреестр") - для определения правильности выполненной натурной таксации, внесения изменений в материалы лесоустройства на участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины, и подготовки соответствующего заключения.

3.3.4.Срок рассмотрения материалов проекта освоения лесов и подготовки предложений и замечаний  - до 14 дней.

3.3.5.Замечания и предложения по материалам проекта освоения лесов передаются в Отдел.

3.3.6.После учета замечаний и предложений либо при их отсутствии ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта заключения.

3.4.ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.4.1.Основанием для проведения государственной экспертизы является проект заключения.

3.4.2.Государственная экспертиза проводится экспертной комиссией, созданной приказом Министерства.

3.4.3.Государственная экспертиза проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения Государственной экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

3.4.4.Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на экспертизу.

3.4.5.В процессе проведения Государственной экспертизы у Лесопользователей может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Для получения дополнительной информации ответственный исполнитель направляет уведомление Лесопользователю о необходимости предоставления дополнительных материалов.

3.4.6.В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) председатель экспертной комиссии может приглашать Лесопользователя, представителя лица, осуществляющего разработку проекта освоения лесов для участия в заседаниях экспертной комиссии.

При необходимости организуется выезд членов экспертной комиссии на место объекта экспертизы.

3.4.7.Проект Заключения рассматривается на заседаниях экспертной комиссии.

3.4.8.При наличии замечаний членов экспертной комиссии по проекту заключения оно дорабатывается и подписывается членами экспертной комиссии.

3.4.9.При соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану Нижегородской области, законодательству Российской Федерации оформляется положительное заключение.

Срок действия положительного заключения устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

3.4.10.В случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану Нижегородской области, законодательству Российской Федерации оформляется отрицательное заключение, которое должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

3.4.11.При отрицательном заключении Лесопользователь вправе доработать проект освоения лесов в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на Государственную экспертизу.

3.4.12.Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения не допускается.

3.4.13.Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат Государственной экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.

3.5. УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.5.1. Подписанное членами экспертной комиссии заключение является основанием для оформления приказа Министерства об утверждении заключения.

3.5.2.  Ответственный исполнитель в течение 3 дней с даты проведения заседания экспертной комиссии оформляет проект приказа об утверждении заключения.

3.5.3.Проект приказа визируется должностными лицами Министерства в установленном порядке.

3.5.4.Подписанный приказ об утверждении Заключения регистрируется в установленном порядке.

3.6. ПЕРЕДАЧА РЕЗУЛЬТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

3.6.1.Ответственный исполнитель в течение 7 дней после утверждения заключения направляет его Лесопользователю заказным письмом либо вручает лично под роспись.

3.6.2.При личном вручении ожидание в очереди - не более 10 минут, продолжительность приема - 5 минут.

3.6.3. Информацию об утверждении и возможности получения заключения можно получить по телефону Отдела 434-03-48 с 9-00 до 18-00 (пятница с 9-00 до 17-00).

3.7. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

3.7.1.Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.7.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

3.8. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

3.8.1.Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.2.Лесопользователи имеют право обратиться с жалобой устно или письменно.

3.8.3.Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

3.8.4.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

3.8.5.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

3.8.6.Обращения граждан принимаются и рассматриваются в установленном законом порядке.

3.8.7.О нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента можно сообщить по телефону 433-69-85 или по электронной почте official@eco.kreml.nnov.ru.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги «Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов, за исключением

проектов освоения лесов, расположенных на землях

обороны и безопасности, землях особо охраняемых

природных территорий»

В министерство экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

Заявление

на проведение государственной экспертизы

проекта освоения лесов

«___» ___________200   г.

Заявитель (Лесопользователь)_____________________________________

                                                                               (сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для   юридического лица

_________________________________________________________________

или Ф.И.О., адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность -для гражданина или индивидуального предпринимателя)

являющийся арендатором (пользователем) по договору аренды лесного участка (договору постоянного (бессрочного) пользования лесным  участком), зарегистрированному в учреждении___________________________________

от_____№_____________________________________________________,

представляю на государственную экспертизу проект освоения лесов на предоставленном в аренду (постоянное (бессрочное) пользование) лесном участке, местонахождение которого___________________________________

_________________________________________________________________

(перечень переданных в аренду кварталов (выделов), наименования участковых лесничеств, лесничества)

лесничества  министерства  экологии  и  природных  ресурсов   Нижегородской   области   общей площадью____________________________

_________га для использования лесов__________(________________________________-

(указать виды разрешенного использования лесов согласно

договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком)

сроком на____________________лет.

Разработчик проекта освоения лесов________________________________________________

К настоящему заявлению прилагаются следующие материалы проекта освоения лесов:

1.________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

(наименование должности руководителя организации, подпись, печать и Ф.И.О. или Ф.И.О. физического лица (индивидуального предпринимателя без образования юридического лица)