О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2013 № 431-п

О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 № 134-п; от 21.06.2016 № 179-п; от 11.02.2020 №24-п; от 01.06.2021 № 198-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей» Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Образовать комиссию Правительства Новосибирской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее –аттестационная комиссия).

2. Утвердить прилагаемое положение об аттестационной комиссии и ее состав.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Сёмку С.Н.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 № 134-п

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 14.10.2013 № 431-п

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №24-п; от 01.06.2021 № 198-п)

Состав комиссии Правительства Новосибирской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

Сёмка

Сергей Николаевич

–

заместитель Губернатора Новосибирской области, председатель комиссии;

Орлов

Виктор Викторович

–

начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);

Фролов

Юрий Николаевич

–

заместитель министра – начальник управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, заместитель председателя комиссии;

Зеленов

Олег Владимирович

–

начальник отдела учета, организации подготовки и применения поисково-спасательных и нештатных аварийно-спасательных формирований филиала государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» – «Государственная противопожарная служба Новосибирской области», секретарь комиссии;

Баевкин

Сергей Григорьевич

–

начальник филиала государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» – «Государственная противопожарная служба Новосибирской области»;

Бугаков

Алексей Владимирович

–

начальник управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

Васильев

Вадим Петрович

–

начальник отдела мобилизационной подготовки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (по согласованию);

Вергун

Валерий Павлович

–

главный инженер дирекции аварийно-спасательных работ Западно-Сибирской железной дороги филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (по согласованию);

Виноградова

Марина Викторовна

–

начальник отдела метеорологических прогнозов Гидрометцентра федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию);

Еремин

Андрей Андреевич

–

консультант отдела организации противо-эпизоотических, противопаразитных и ограничительных мероприятий (карантина) управления ветеринарии Новосибирской области;

Жаров

Роман Викторович

–

директор государственного казенного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Территориальный центр медицины катастроф Новосибирской области»;

Карпов

Юрий Игоревич

–

начальник отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (по согласованию)

Колегов

Дмитрий Валерьевич

–

заместитель руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Королев

Владимир Анатольевич

–

директор государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»;

Костенко

Андрей Иванович

–

начальник федерального автономного учреждения дополнительного профессиональ-ного образования «Учебный центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области» (по согласованию);

Можейко

Константин Эдуардович

–

начальник филиала государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» – «Аварийно-спасательная служба Новосибирской области»;

Панов

Виталий Викторович

–

заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (по гражданской обороне и защите населения) – начальник управления гражданской обороны и защиты населения (по согласованию)

Полохин

Николай Сергеевич

–

заместитель начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Соболев

Евгений Николаевич

–

начальник штаба – заместитель начальника федерального государственного казенного учреждения «Сибирский спасательный центр МЧС России (по согласованию)

Фокин

Дмитрий Александрович

–

начальник аварийно-спасательной службы  муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты» (по согласованию);

Челядинов

Олег Борисович

–

руководитель Новосибирского регионального отделения общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» – спасатель международного класса (по согласованию);

Шподаренко

Евгений Алексеевич

–

старший государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области (по согласованию)

Ярманов

Николай Егорович

–

начальник Бердского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») (по согласованию).

Кветков

Алексей Александрович

-

заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (по Государственной противопожарной службе) (по согласованию).

_________».

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 14.10.2013  № 431-п

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №24-п)

Положение о комиссии Правительства Новосибирской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

I. Общие положения

1. Положение о комиссии Правительства Новосибирской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее – аттестационная комиссия), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (далее – приказ МЧС России от 20.02.2013 № 102) и определяет полномочия аттестационной комиссии, ее права и обязанности, а также организацию ее деятельности.

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №24-п)

2. Аттестационная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

II. Полномочия, права и обязанности аттестационной комиссии

3. К полномочиям аттестационной комиссии относится проведение аттестации:

1) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, подведомственными им организациями, (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты) и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

2) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Новосибирской области;

3) аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории Новосибирской области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных в подпунктах 1) – 3) настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до «спасатель первого класса» включительно.

4. Аттестационная комиссия обязана:

1) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;

2) проводить проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 (далее – Положение о проведении аттестации), и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

4) присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационные реестры аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационные реестры спасателей;

5) выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

6) выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;

7) иметь круглую печать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии.

5. Аттестационная комиссия имеет право:

1) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;

2) запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии.

III. Организация деятельности аттестационной комиссии

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №24-п)

6. В состав аттестационной комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области», специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области.

Также в состав аттестационной комиссии в целях обеспечения принятия квалифицированных решений включаются руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели и представители профессиональных союзов спасателей, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, обеспечивалось всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса о соответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, а также исключалась возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

7. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены комиссии.

8. Председателем аттестационной комиссии является заместитель Губернатора Новосибирской области.

9. Председатель аттестационной комиссии:

1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Положением;

2) осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии;

3) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

4) организует работу аттестационной комиссии и утверждает план ее работы;

5) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.

В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняются одним из заместителей председателя аттестационной комиссии.

10. Члены аттестационной комиссии:

1) осуществляют рассмотрение документов, представленных в аттестационную комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;

2) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;

3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии, а при несогласии с принятым решением в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания аттестационной комиссии;

4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп аттестационной комиссии.

11. Секретарь аттестационной комиссии:

1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний аттестационной комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии о времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;

2) ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения;

3) готовит выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

а) в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) – до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

б) в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), – до руководства соответствующей службы (формирования);

в) в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), – непосредственно до спасателя или гражданина;

4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводство аттестационной комиссии.

12. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планом ее работы.

Очередные заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы. Внеочередные заседания аттестационной комиссии проводятся по решению председателя аттестационной комиссии при поступлении в комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) или спасателей.

13. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

На период аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.

14. Принятие аттестационной комиссией решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о проведении аттестации и приказом МЧС России от 20.02.2013 № 102.

Итоги аттестации определяются открытым голосованием.

Решение принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, подписываемым председательствующим на заседании, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

16. Правительство Новосибирской области один раз в год информирует межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей об итогах деятельности аттестационной комиссии.

IV. Раздел исключен

(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №24-п)