О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014–2019 ГОДЫ



О целевой программе Курганской

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2013 года № 490

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(Название в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

(в редакции постановлений Правительства Курганской области от 22 декабря 2014 года, от 14 апреля 2015 года, от 15 марта 2016 года, от 24 мая 2016 года, от 12 сентября 2016 года, от 16 мая 2017 года, от 25 сентября 2017 года, от 13 февраля 2018 года, от 26.11.2018 № 389; от 02.07.2019 № 260)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 494: НГР RU45000201401221;

Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015г. № 93: НГР RU45000201500278;

Постановление Правительства Курганской области от 15.03.2016г. №51: НГР RU45000201600185;

Постановление Правительства Курганской области от 24.05.2016г. №145: НГР RU45000201600436;

Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016г. №289: НГР RU45000201600784

Постановление Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313;

Постановление Правительства Курганской области от 25.09.2017г. №348: RU45000201700670;

Постановление Правительства Курганской области от 13.02.2018г. № 20: RU45000201800079;

Постановление Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 389;

Постановление Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

В целях приведения нормативной правовой базы высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством, повышения эффективности расходования средств областного бюджета и в соответствии с  постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года №315 «О государственных программах Курганской области» Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить государственную программу Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Курганской области от 19 ноября 2012 года № 554 «О целевой программе Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» на 2013-2015 годы».

3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента промышленности, транспорта и энергетики Курганской области.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

Губернатор

Курганской области

О.А. Богомолов

Приложение

к постановлению Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 490

«О государственной программе

Курганской области «Развитие туризма

в Курганской области»

(в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

Государственная программа Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» на 2014 - 2019 годы

Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области

«Развитие туризма в Курганской области»

Наименование

Государственная программа Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

Соисполнители

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»;

Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»;

органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию);

некоммерческие организации (по согласованию)

Цель

Создание условий развития внутреннего и въездного туризма, туристской деятельности на территории Курганской области

Задачи

Для достижения цели Программы необходимо решение задач: совершенствование нормативной правовой базы Курганской области, способствующей созданию благоприятных условий для развития туризма;

обеспечение организационной и методической поддержки туристской деятельности в Курганской области;

создание условий для развития туристской индустрии в Курганской области;

создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для туристской индустрии Курганской области;

создание условий для развития материальной базы сферы туризма на территории Курганской области;

продвижение туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках

Целевые индикаторы

Общий объем туристского потока в Курганской области, человек;

количество организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, штука;

количество коллективных средств размещения (далее - КСР) в Курганской области, штука;

количество занятых в сфере туризма в Курганской области, человек;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области, млн. рублей;

число посещений и обращений в туристский информационный центр Курганской области, единица;

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет, млн. рублей

Сроки реализации

Сроки реализации Программы - 2014-2019 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый объем финансовых затрат из областного бюджета на реализацию Программы составляет 30 285,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год — 2200,0 тыс. рублей;

2015 год — 2300,0 тыс. рублей;

2016 год — 6043,0 тыс. рублей;

2017 год — 6911,9 тыс. рублей;

2018 год — 6908,3 тыс. рублей;

2019 год — 5922,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Формирование эффективного правового поля развития сферы туризма;

повышение эффективности реализации государственной политики и профессионального уровня работников сферы туризма;

увеличение количества организаций, рабочих мест, объема туристских услуг и доходов в областной бюджет;

увеличение числа туристских продуктов и туристского потока в Курганскую область;

повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганской области;

продвижение туристского продукта Курганской области на мировом и внутреннем туристских рынках, что сформирует благоприятный имидж Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами;

формирование благоприятного имиджа Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами;

создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципальных образований Курганской области

(Раздел I приложения в редакциипостановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

(Раздел I приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313)

(Раздел I приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016г. №289: НГР RU45000201600784)

(Раздел I приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.04.205г. № 93: НГР RU45000201500278)

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы туризма в Курганской области

Курганская область относится к субъектам Российской Федерации, обладающим значительным потенциалом для перспективного развития сферы туризма. Особый интерес для туристов в Курганской области представляют:

- памятники истории, культуры и религии;

- рыболовные и охотничьи угодья;

-территории с природными лечебными ресурсами (грязи, рассолы озер и минеральные воды).

На территории Курганской области насчитывается 1098 объектов культурно-исторического наследия, внесенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, что сопоставимо с большинством других регионов России. Из них 25 объектов культурного наследия федерального значения и 1073 объекта регионального значения. Особый интерес для туристов в Курганской области представляют памятники религиозного назначения, 8 из которых являются объектами культурного наследия федерального значения: Далматовский Свято-Успенский мужской монастырь, церкви в селах Широковское и Першинское Далматовского района, Спасо-Преображенский собор и Николаевская церковь в городе Шадринске, церковь в селе Карачельское Шумихинского района, церкви в селе Белоярское Щучанского района и в селе Таловка Юргамышского района. Наиболее популярными для жителей Курганской области являются паломнические поездки в Свято-Казанский мужской монастырь села Чимеево,  Храм Прокопия Устюжского села Чернавское,  храм Ильи пророка села Митино,  Свято-Успенский Далматовский мужской монастырь,  Богоявленский храм села Утятское и  Свято-Николаевский храм города Шадринска с посещением Спасо-Преображенского и Воскресенского храмов.

Разнообразная живописная природа Курганской области, богатая охотничья фауна, дичь с прекрасными трофейными качествами создают высокий потенциал для развития в Зауралье охотничьего туризма. Основным видом любительской охоты, в том числе трофейной, привлекательной с точки зрения охотничьего туризма, является охота на диких копытных животных в летне-осенний период, а также охота на глухаря весной на токах. Охотничье хозяйство Курганской области характеризуется относительно благополучным состоянием запасов охотничьих животных. К охотничьим животным области относятся 76 видов, среди которых 49 птиц и 27 зверей. Переход к предоставлению в долгосрочное пользование охотничьих угодий дал толчок для развития новых направлений в охотничьем хозяйстве. Охотничий туризм уже давно популярен среди иностранцев. За год Курганскую область посещает свыше 250 иностранных охотников. Наибольшее количество туристов приезжает из Германии, Австрии, Дании, Швейцарии, Испании, Италии, Венгрии, Польши. Это направление деятельности охотпользователей остается одним из приоритетных. Так, в 2011 году в области побывало 283 иностранных охотника, ими добыто 640 особей диких копытных животных, в основном самцов сибирской косули. Основными районами, в которые в настоящее время прибывают на охоту иностранные граждане, являются западные и центральные районы области – Далматовский, Шадринский, Каргапольский, Катайский, Шумихинский, Половинский, Притобольный, Кетовский.

Курганская область располагает прекрасными природными условиями для организации санаторно-курортного лечения и восстановительного отдыха, это территории с большими запасами природных лечебных ресурсов, в числе которых сульфидные иловые грязи, пресноводные сапропели и грязи переходного типа, хлоридные рассолы озер, и хлоридные натриевые и углекислые минеральные воды. В Курганской области протекает 449 водотоков общей протяженностью 5175 километров, насчитывается 2943 озера. Из общего количества озер 88,5 % - пресные, 9 % - соленые, 2,5 % - горько-соленые. Некоторые из них по минералогическим свойствам воды  соответствуют  лучшим  природным  здравницам  России.   В  2011  году  более 16 тысяч жителей Курганской области и регионов России воспользовались услугами зауральских санаториев.

Далеко за пределами Курганской области известны лечебно-оздоровительные местности и курорты Зауралья. Старейшая здравница области располагается на берегу озера Горькое-Виктория в Щучанском районе. Крупнейшим лечебным водоемом области является озеро Медвежье. По лечебным свойствам вода озера Медвежье является аналогом воды Мертвого моря. Популярным местом оздоровления и отдыха является озеро Горькое в Звериноголовском районе.

В качестве перспективной лечебно-оздоровительной местности может рассматриваться озеро Горькое-Птичанское в Шумихинском районе, а также группа лечебных озер – Горькое, Земково, Суханово и Мироновское в Куртамышском районе. Кроме этого, перспективная лечебно-оздоровительная местность находится западнее города Шадринска на левобережье Исети.  Здесь находится основная часть эксплуатируемых скважин Шадринского месторождения углекислых минеральных вод.

Помимо лечения и оздоровления в специализированных учреждениях, жители Курганской области и соседних регионов отдыхают самостоятельно на зауральских озерах. В летний сезон в выходные дни более 5 тысяч человек одновременно отдыхает на диких пляжах озер Курганской области. Любителей самодеятельного туризма не смущает низкий уровень развития туристской индустрии на приозерных территориях. Большой популярностью у отдыхающих пользуются озеро Горькое (Звериноголовский район), озеро Медвежье (Петуховский район), озеро Горькое-Виктория (Щучанский район), озеро Горькое-Узково (Куртамышский район).

В настоящее время помимо культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного и рыболовно-охотничьего туризма, перспективными видами туризма в Курганской области являются сельский туризм, спортивный (активный), а также событийный туризм.

В Курганской  области  осуществляют  деятельность 46 туристских фирм, из которых 1 малое предприятие, 15 предпринимателей и 29 микропредприятий. Все они выступают в качестве турагентов, занимаясь продвижением и продажей туров с выездом за пределы Курганской области. Из всех организаций, осуществляющих туристскую деятельность, только две зарегистрированы в качестве туроператора.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области (далее - Курганстат), в 2012 году в Курганской области осуществляли деятельность 63  КСР, из них 41 общего назначения и 22 специального назначения. Всего номеров (комнат) в КСР - 1897 единиц, из них 669 номеров общего назначения, где большую часть составляют номера гостиниц (586 единиц) и общежития для приезжих (43 единицы), и 1228 номеров специального назначения, где 1155 единиц - это номера санаторно-курортных организаций. Большинство КСР общего назначения находятся в городе Кургане (22 единицы), есть гостиницы в городе Шадринске, в Далматовском, Катайском, Кетовском, Юргамышском и ряде других районов, а в большей части муниципальных образований Курганской области КСР общего назначения отсутствуют, что затрудняет развитие туризма на данных территориях.

В 2009 году в Курганской области уменьшился объем туристского потока (учитывается количество размещенных в КСР) и составил 86 273 человека. Начиная с 2010 года ситуация в сфере туризма в Курганской области стабилизировалась и объем турпотока начал увеличиваться: достигнут и увеличен объем 2009 года, в 2012 году он составил 113,4 тысячи человек. Также увеличился средний коэффициент загрузки.  В 2008 году объем налоговых поступлений  от  сферы туризма в областной бюджет составил 28,0 млн. рублей, в 2009 году - 28,4 млн. рублей, в 2010 году – 31 млн. рублей, в 2011 году - 34,7 млн. рублей, в 2012 году — 42,5 млн. рублей. 

По данным Курганстата, в 2012 году численность размещенных в КСР в Курганской области составила 113,4 тысячи человек. С профессионально-деловыми целями Курганскую область в 2012 году посетили 44124 человека; с целью досуга, рекреации, отдыха – 9225 человек; с лечебно-оздоровительными целями – 39091 человек; с иными целями – 15433 человека. Количество иностранных посетителей в регионе, размещенных во всех  КСР, составило в 2012 году 1676 человек. Количество туристов стабильно увеличивается, основная цель поездок - это деловые и профессиональные поездки.

Количество выезжавших в поездки жителей региона (воспользовавшихся услугами  турфирм) в 2012 году составило 15718 человек.

Курганская область относится к субъектам Российской Федерации, обладающим значительным потенциалом для перспективного развития туризма. Основными проблемами развития туризма в Курганской области являются недостаточная социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристского потенциала региона, а также недостаточная известность комплексного туристского продукта.

Одной из причин, сдерживающих развитие туризма в Курганской области, является низкий уровень туристской индустрии и оказываемых сервисных услуг, значительный износ существующей материальной базы. Объекты туристской индустрии, построенные еще в советское время, только частично реконструированы. Остаются актуальными вопросы качества обслуживания туристов, подготовки специалистов в сфере туризма и гостиничного бизнеса, а также вопросы сертификации и квалификации гостиничных комплексов.

На сегодняшний день в Курганской области нет готовых к реализации инвестиционных проектов в сфере туризма, существующие проекты находятся в стадии бизнес-идей. Туристические фирмы Курганской области неактивны в развитии внутреннего и въездного туризма, большая часть туристических фирм работает в направлении выездного туризма, лишь несколько туристических фирм специализируются на предложении туристского продукта Курганской области.

Немаловажной проблемой в сфере туризма является подготовка и переподготовка кадров, наблюдается дефицит на рынке труда квалифицированных гидов и экскурсоводов.

Не во всех муниципальных образованиях Курганской области определены органы, уполномоченные на осуществление функций в сфере развития туризма, и  назначены специалисты, курирующие вопросы, связанные с развитием туризма. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены правом создания условий для развития туризма на территории своего муниципального образования, которое может исполняться за счет собственных средств бюджета. Для успешного развития туризма необходима активизация деятельности муниципальных образований Курганской области.

Таким образом, для развития туризма в Курганской области необходимо развивать инфраструктуру и материально-техническую базу, совершенствовать систему информационного обеспечения в сфере туризма, проводить активную рекламную кампанию, создавать условия для развития внутреннего и въездного туризма.

Развитие туризма на территории Курганской области возможно только при условии системного и комплексного решения проблем программно-целевым методом при поддержке государства.

Реализация Программы позволит обеспечить привлекательность Курганской области в качестве туристского региона, создать конкурентоспособные региональные туристские продукты и увеличить объем туристических потоков в Курганскую область.

С 2010 по 2012 год в Курганской области действовала целевая программа Курганской области «Развитие туризма в Курганской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 7 декабря  2009 года № 570 «О целевой программе Курганской области «Развитие туризма в Курганской области на 2010 - 2012 годы» (далее - целевая программа Курганской области «Развитие туризма в Курганской области на 2010-2012 годы»), в рамках реализации которой Управлением по физической культуре, спорту и туризму Курганской области была проведена работа по приведению законодательства Курганской области в сфере туризма в соответствие с федеральным законодательством.

Для организации межведомственного взаимодействия в 2011 году создан и активно работает Совет по развитию туризма в Курганской области (далее - Совет). В соответствии с указом Губернатора Курганской области от 4 февраля 2011 года № 25 «О Совете по развитию туризма в Курганской области» в составе Совета работают представители органов исполнительной власти Курганской области, образовательных организаций, общественных организаций и турфирм Курганской области. Председатель Совета - заместитель Губернатора Курганской области по социальной политике.

(абзац 26 раздела II приложения в редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 389)

В соответствии с постановлением Правительства Курганской  области от 26 сентября 2011 года №461 «О создании туристского информационного центра Курганской области» 1 октября 2011 года на базе Государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки Курганской области» создан туристский информационный центр Курганской области. Основными направлениями деятельности центра являются: мониторинг развития туристской индустрии Курганской области; сбор и анализ информации о туристских продуктах Курганской области; информационно-выставочную поддержку продвижения туристских продуктов Курганской области на региональном, межрегиональном и всероссийском уровне; предоставление информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, населению и организациям о туристских продуктах Курганской области и оказание информационного содействия субъектам туристской деятельности в разработке туристских продуктов Курганской области.

Успешно реализованы мероприятия по подготовке и повышению квалификации туристических кадров, развитию туриндустрии, а также формированию и продвижению туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках. Организовано ежегодное обучение специалистов муниципальных образований Курганской области на курсах повышения квалификации на базе Российского университета туризма и сервиса в городе Москве. В 2011-2012 годах прошли обучение специалисты из Далматовского, Шумихинского и Катайского районов, из городов Кургана и Шадринска. Также по программе повышения квалификации прошли обучение представители областного туристско-информационного центра и туристского центра города Кургана.

Для продвижения туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках ежегодно организуются экспозиции Курганской области на международных туристских выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, и выставочных мероприятиях на территории Уральского федерального округа.

Для формирования благоприятного имиджа Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами ежегодно готовятся различные информационно-рекламные материалы о туристских объектах Курганской области, организуются рекламно-информационные туры для представителей турфирм и средств массовой информации, ведется работа по рекламно-информационному продвижению туристских продуктов в СМИ, специализированных печатных изданиях и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В 2009 году в Курганской области, как и в целом по России, при сложившейся ситуации экономического кризиса уменьшились основные показатели в сфере туризма Курганской области. Однако начиная с 2010 года ситуация в сфере туризма в Курганской области стабилизировалась и показатели начали увеличиваться, в результате объем туристского потока достиг плановых показателей. Положительная динамика индикаторов развития сферы туризма подтверждает эффективность мер, реализованных в рамках целевой программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области на 2010-2012 годы». В 2013 году деятельность в сфере туризма на территории Курганской области осуществлялась в соответствии с целевой программой Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 19 ноября 2012 года № 554 «О целевой программе Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» на 2013 - 2015 годы. Ожидаемая эффективность мероприятий, проведенных в 2013 году, достигнута.

(абзац 31 раздела II приложения в редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 389)

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере туризма

Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере развития туризма, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317.

Мероприятия по продвижению туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках соответствуют основным направлениям и мероприятиям Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203.

(Абзац 2 раздела III приложения дополнен в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.02.2018г. № 20: RU45000201800079)

(Абзац 2 раздела III приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313)

Целью государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы в части, касающейся сферы туризма, является развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию.

Основными задачами являются:

- повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма.               Для решения задач государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы предусматривается выполнение подпрограммы «Туризм», составной частью которой является федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)».

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года», деятельность по развитию туризма на территории Курганской области определена как перспективная для развития экономики Курганской области. Главным направлением деятельности в сфере туризма является развитие внутреннего и въездного туризма, а также формирование на территории Курганской области конкурентоспособного туристского рынка.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий развития внутреннего и въездного туризма, туристской деятельности на территории Курганской области.

(Абзац 1 раздела IV приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313)

Достижение данной цели в полном объеме возможно только за счет Программы. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы Курганской области, способствующей созданию благоприятных условий для развития туризма;

- обеспечение организационной и методической поддержки туристской деятельности в Курганской области;

- создание условий для развития туристской индустрии в Курганской области;

- создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для туристской индустрии Курганской области;

- создание условий для развития материальной базы сферы туризма на территории Курганской области;

- продвижение туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках.

Для достижения цели и решения задач используются следующие пути: формирование эффективного правового поля развития сферы туризма в Курганской области; оценка эффективности деятельности муниципальных образований Курганской области в сфере туризма и создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципальных образований Курганской области; повышение профессионального и методического уровня подготовки работников; оценка эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере туризма для повышения качества предоставляемых туристских услуг; увеличение количества организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, и создание новых рабочих мест.

Для достижения поставленной цели и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:

- 2014 год (оценка) - 150 человек;

- 2015 год (оценка) - 170 человек;

- 2016 год (оценка) - 190 человек;

- 2017 год (оценка) - 210 человек;

- 2018 год (оценка) — 230 человек;

- 2019 год (прогноз) - 250 человек.

(раздел IV приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

(раздел IV приложения в редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 389)

(Абзац раздела IV приложения дополнен постановлением Правительства Курганской области от 22.12.2014г. № 494: НГР RU45000201401221)

Раздел V. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014-2019 годы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Реализация Программы приведет к росту услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области, созданию новых рабочих мест и увеличению доходов областного бюджета и местных бюджетов.

Мероприятия Программы сформируют эффективное правовое поле развития сферы туризма в Курганской области, повысят профессиональный уровень подготовки работников и эффективность реализации государственной политики в сфере туризма в Курганской области. Мероприятия по продвижению туристских продуктов привлекут внимание жителей Курганской области и других регионов к туристским объектам Курганской области, повысят информированность населения Курганской области и жителей соседних территорий о туристских ресурсах Курганской области.

Реализация Программы создаст условия для развития внутреннего и въездного туризма, повысит имидж Курганской области как региона с уникальными туристскими ресурсами и увеличит объем туристических потоков в Курганскую область.

Ожидается развитие туристско-рекреационного комплекса Курганской области, повышение качества туристских услуг, продвижение туристского продукта Курганской области на мировом и внутреннем туристских рынках, создание на территории Курганской области современной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации, в том числе жителей Курганской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, в туристских услугах.

В результате реализации Программы ожидается развитие туристско-рекреационного комплекса Курганской области, повышение качества туристских услуг, продвижение туристского продукта Курганской области на мировом и внутреннем туристских рынках.

Реализация Программы обеспечит увеличение к началу 2020 года по отношению к 2012 году:

общего объема туристского потока в Курганской области на 30%;

количества организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, на 20%;

количества КСР в Курганской области на 30%;

количества занятых в сфере туризма в Курганской области на 15%;

объема туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области, на 30%;

объема налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет на 35%.

Реализация Программы обеспечит увеличение значения введенного с 2017 года индикатора: «Число посещений и обращений в туристский информационный центр Курганской области» к началу 2020 года по отношению к 2017 году на 10 %.

(Раздел VI приложения дополнен абзацем в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313)

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе.

(Раздел VII в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.05.2016г. №145: НГР RU45000201600436)

Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

Значения показателей развития туризма в Курганской области в 2014-2019 годах приведены в таблице 1. Показатели 2014-2019 годов носят прогнозный характер.

Таблица 1. Значения показателей развития туризма в Курганской области

Целевой индикатор

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Общий объем туристского потока в Курганской области

человек

133800

134000

136700

140050

143850

147420

Количество организаций, осуществляющих туристскую деятельность в Курганской области

штука

49

50

52

53

54

55

Целевой индикатор

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Количество КСР в Курганской области

штука

69

70

75

77

79

82

Количество занятых в

сфере туризма в Курганской области

человек

3350

3370

3450

3500

3550

3600

Объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

млн. рублей

34,5

35

36,7

37,9

38,6

40

Число посещений и обращений в туристский информационный центр Курганской области*

штука

Х

Х

Х

57 182

60 000

Х

Объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет

млн. рублей

46

46

49,7

55,6

55,2

57,4

* целевой индикатор вводится с 2017 года.

(Раздел VIII приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

(Раздел VIII приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313)

(Раздел VIII приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.04.205г. № 93: НГР RU45000201500278)

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 30 285,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 2200 тыс. рублей; 2015 год - 2300 тыс. рублей; 2016 год - 6043 тыс. рублей; 2017 год - 6911,9 тыс. рублей; 2018 год - 6908,3 тыс. рублей; 2019 год - 5922,0 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в таблице 2. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета уточняется в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Таблица 2. Информация по ресурсному обеспечению Программы

№ п/п

Мероприятие

Срок реализации

Главный

распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования, тыс. руб.

* Целевые индикаторы

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

Задача: обеспечение организационной и методической поддержки туристской деятельности в Курганской области

1.

Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, заседаний рабочих групп, круглых столов по вопросам развития туризма в Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

0

13,8

40

9

20

20

Количество организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области; объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность

Всего:

0

13,8

40

9

20

20

Задача: создание условий для развития туристской индустрии в Курганской области

2.

Мониторинг развития туристской индустрии Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

0

0

0

0

30

30

Объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

3.

Разработка тематических туристских маршрутов на территории

Курганской области и межрегиональных маршрутов

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля  2019 года Департамент экономического развития Курганской области

0

0

0

0

100

100

Объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области;

общий объем туристского потока в Курганской области

4.

Организация разработки инвестиционных проектов в сфере туризма Курганской области и формирования перечня инвестиционных проектов в сфере туризма

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

0

0

0

0

50

100

Объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

5.

Проведение областных профессиональных туристских конкурсов с целью выявления и поощрения учреждений и организаций, развивающих внутренний и въездной туризм в Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля  2019 года Департамент экономического развития Курганской области

110

95,2

210

350

400

400

Объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

6.

Организация смотра-конкурса на лучшую организацию работы по развитию туризма в Курганской области среди муниципальных образований Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

300

499

1 000

1000

1000

0

Общий объем туристского потока в Курганской области

Всего:

410

594,2

1210

1350

1580

630

Задача: создание условий в целях подготовки кадров для туристской индустрии Курганской области

7.

Содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании  кадров для туристской индустрии Курганской области, участие в обучающих семинарах, научно-практических конференциях и других специализированных туристских мероприятиях

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

50

200

84

49

100

0

Количество занятых в сфере туризма в Курганской области

8.

Взаимодействие с союзами и ассоциациями по развитию туризма, участие в мероприятиях Министерства культуры Российской Федерации и органов государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности на территории Российской Федерации

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

50

200

270

200

200

0

Количество занятых в сфере туризма в Курганской области

Всего:

100

400

354

249

300

0

Задача: создание условий для  развития материальной базы сферы туризма на территории Курганской области

9.

Обеспечение деятельности туристского информационного центра Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

596

595

1300

2041,9

1714,3

132

Число посещений и обращений в туристский информационный центр; общий объем туристского потока в Курганской области

10.

Приобретение информационных киосков, мониторов, терминалов для туристских центров, развивающих туризм в Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

0

0

0

100

100

100

Общий объем туристского потока в Курганской области;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

11.

Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности в Курганской области по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов, в том числе предоставление субсидий за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

100

0

471

500

500

500

Количество организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

12.

Развитие перспективных видов внутреннего и въездного туризма на территории Курганской области, в том числе:

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

196,

из них:

143,

из них:

688,

из них:

464, из

них:

464,

из них:

464, из них:

Общий объем туристского потока в Курганской области;

количество организаций, осуществляющих туристскую деятельность;

количество занятых в сфере туризма;

объем туристских услуг, предоставленных организациями;

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет;

количество КСР в Курганской области

развитие лечебно-оздоровительного туризма

0

10

50

84

84

84

развитие экологического, рыболовно-охотничьего туризма

0

0

80

50

50

50

развитие спортивного и активного туризма

10

0

0

0

0

0

развитие сельского туризма

0

8

59

70

70

70

развитие культурно-познавательного туризма

77

20

50

55

55

55

развитие социального туризма

59

70

100

50

50

50

развитие детского и молодежного туризма

30

25

249

70

70

70

развитие событийного делового туризма

20

10

100

85

85

85

Всего:

892

738

2459

3105,9

2778,3

1196

Задача: продвижение туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках

13.

Организация и проведение рекламных и информационных туристских мероприятий в Курганской области для турфирм и представителей средств массовой информации

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

11

30

100

138

138

138

Общий объем туристского потока в Курганской области;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность

14.

Разработка, изготовление и распространение информационно-рекламных материалов о туристских ресурсах Курганской области:

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

157,

из них:

100,

из них:

350

из них:

600,

из

них:

632, из них:

682, из них:

Общий объем туристского потока в Курганской области;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области;

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет

печатные материалы, в том числе карты, схемы, проспекты, буклеты, путеводители, брошюры и другие печатные материалы

2014-2019 годы

50

50

130

300

300

300

мультимедийные материалы, в том числе интерактивные путеводители, презентации, видеофильмы, фотоматериалы и другие материалы

2014-2019 годы

100

25

100

150

282

282

сувенирная продукция с логотипами туристских объектов Курганской области, символикой Курганской области

2014-2019 годы

7

25

120

150

50

100

15.

Организация экспозиций и участие делегации Курганской области на  специализированных туристских выставочно-ярмарочных мероприятиях

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

620

344

600

730

760

1026

Общий объем туристского потока в Курганской области;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность; объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет

16.

Организация и проведение специализированной туристской выставки-ярмарки на территории  Курганской области «Индустрия свободного времени»

2016-

2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

-

-

500

0

0

0

Общий объем туристского потока в Курганской области;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность; объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет

17.

Организация и проведение  выставок-ярмарок на территории  Курганской области с участием объектов туристской индустрии

2019 год

Департамент экономического развития Курганской области

-

-

-

-

-

1000

Общий объем туристского потока в Курганской области

18.

Проведение торжественных мероприятий, посвященных Всемирному дню туризма

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

10

30

130

130

100

130

Количество организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области;

количество КСР в Курганской области;

количество занятых в сфере туризма в Курганской области

19.

Рекламно-информационное продвижение туристских продуктов Курганской области, в том числе туристских продуктов, связанных с местами традиционного бытования народных художественных промыслов, в федеральных и областных средствах массовой информации, туристских изданиях, информационно-телекоммуникационн-ой сети «Интернет»

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;              с 28 февраля 2019 года Департамент экономического развития Курганской области

0

50

300

600

600

1100

Общий объем туристского потока в Курганской области;

объем туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области;

объем налоговых поступлений от сферы туризма в областной бюджет

Всего:

798

554

1980

2198

2230

4076

Всего по программе:

2200

2300

6043

6911,9

6908,3

5922

* числовые значения целевых индикаторов приведены в таблице 1.

(Раздел IX приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

(раздел IX приложения в редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 389)

(Раздел IX приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.02.2018г. № 20: RU45000201800079)

(Раздел IX приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.09.2017г. №348: НГР RU45000201700670)

(Раздел IX приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313)

(Раздел IX приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.09.2016г. №289: НГР RU45000201600784)

(Абзац раздела IX приложения дополнен постановлением Правительства Курганской области от 24.05.2016г. №145: НГР RU45000201600436)

(Раздел IX приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 15.03.2016г. №51: НГР RU45000201600185)

(Раздел IX приложения изложен в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.04.205г. № 93: НГР RU45000201500278)

Приложение 1

к государственной программе Курганской области

«Развитие туризма в Курганской области»

на 2014 - 2019 годы»

Мероприятия

государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» на 2014 - 2019 годы

№ п/п

Мероприятие

Срок реализа-ции

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемые конечные результаты

Раздел I. Нормативное правовое обеспечение развития туризма в Курганской области

1.

Принятие постановления Правительства Курганской области «Об утверждении Порядка ведения реестра наиболее значимых туристских проектов Курганской области»

2019 год

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Формирование эффективного правового поля развития сферы туризма

Раздел II. Организационная и методическая поддержка туристской деятельности в Курганской области

2.

Обеспечение деятельности Совета по развитию туризма в Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Повышение эффективности реализации государственной политики и профессионального уровня работников сферы туризма

3.

Оказание организационно-методического содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в разработке мер по созданию условий для развития туризма

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципальных образований Курганской области

4.

Оказание консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности в сфере туризма

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение количества организаций, осуществляющих туристскую деятельность, и создание новых рабочих мест

5.

Оказание консультационной, организационно-методической и информационной поддержки внедрения и развития единой унифицированной системы туристкой навигации, установка унифицированных указателей туристской навигации на местности, улицах, внутри зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, а также на средствах транспорта, транспортных узлах и автомобильных дорогах

2015-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Увеличение туристского потока в Курганской области

6.

Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, заседаний рабочих групп, круглых столов по вопросам развития туризма в Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)

Повышение профессионального и методического уровня подготовки работников сферы туризма в Курганской области

Раздел III. Развитие туристской индустрии Курганской области

7.

Мониторинг развития туристской индустрии Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Повышение качества предоставляемых туристских услуг на территории Курганской области

8.

Организационно-методическое содействие формированию туристских кластеров Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Департамент экономического развития Курганской области

Увеличение количества организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Курганской области, и создание новых рабочих мест

9.

Организационно-методическое содействие развитию территорий, наиболее привлекательных для посещения туристами

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Увеличение объема туристских услуг, предоставленных организациями, осуществляющими туристскую деятельность на территории Курганской области

10.

Разработка тематических туристских маршрутов на территории Курганской области и межрегиональных маршрутов

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Увеличение числа туристских продуктов Курганской области

11.

Систематизация туристских маршрутов Курганской области, создание единой информационной базы маршрутной сети Курганской области

2015-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)

Увеличение числа туристских продуктов Курганской области

12.

Организационно-методическое содействие открытию на территории Курганской области туристских центров

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Создание новых рабочих мест и увеличение количества организаций, осуществляющих туристскую деятельность

13.

Организация разработки инвестиционных проектов в сфере туризма Курганской области и формирования перечня инвестиционных проектов в сфере туризма

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Департамент экономического развития Курганской области

Улучшение качества предоставляемых туристских услуг

14.

Проведение областных профессиональных туристских конкурсов с целью выявления и поощрения учреждений и организаций, развивающих внутренний и въездной туризм в Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Повышение качества предоставляемых туристских услуг

15.

Организация смотра-конкурса на лучшую организацию работы по развитию туризма в Курганской области среди муниципальных образований Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципальных образований Курганской области

Раздел IV. Подготовка кадров для туристской индустрии Курганской области

16.

Содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании кадров для туристской индустрии Курганской области, участие в обучающих семинарах, научно-практических конференциях и других специализированных туристских мероприятиях

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Повышение профессионального и методического уровня подготовки работников сферы туризма; повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганской области

17.

Взаимодействие с союзами и ассоциациями по развитию туризма, участие в мероприятиях Министерства культуры Российской Федерации и органов государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности на территории Российской Федерации

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Повышение эффективности реализации государственной политики в сфере туризма

Раздел V. Развитие материальной базы сферы туризма на территории Курганской области

18.

Обеспечение деятельности туристского информационного центра Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Увеличение туристского потока в Курганской области; повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганской области

19.

Приобретение информационных киосков, мониторов, терминалов для туристских центров, развивающих туризм в Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области, Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма

20.

Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности в Курганской области по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов, в том числе предоставление субсидий за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Увеличение числа туристических продуктов и туристского потока в Курганскую область

21.

Развитие перспективных видов внутреннего и въездного туризма на территории Курганской области, в том числе:

развитие лечебно-оздоровительного туризма;

развитие экологического, рыболовно-охотничьего туризма;

развитие спортивного и активного туризма;

развитие сельского туризма;

развитие культурно-познавательного туризма;

развитие социального туризма;

развитие детского и молодежного туризма;

развитие событийного делового туризма

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области; Управление культуры Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Увеличение числа туристических продуктов и туристского потока в Курганскую область

Раздел VI. Продвижение туристских продуктов Курганской области на российском и мировом туристских рынках

22.

Организация и проведение рекламных и информационных туристских мероприятий в Курганской области для турфирм и представителей средств массовой информации

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Повышение качества предоставляемых туристских услуг в сфере внутреннего и въездного туризма

23.

Разработка, изготовление и распространение информационно-рекламных материалов о туристских ресурсах Курганской области:

печатные материалы, в том числе карты, схемы, проспекты, буклеты, путеводители, брошюры и другие печатные материалы;

мультимедийные материалы, в том числе интерактивные путеводители, презентации, видеофильмы, фотоматериалы и другие материалы;

сувенирная продукция с логотипами туристских объектов Курганской области, символикой Курганской области

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Продвижение туристского продукта Курганской области на мировом и внутреннем туристских рынках

24.

Организация экспозиций и участие делегации Курганской области на специализированных туристских выставочно-ярмарочных мероприятиях

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Формирование благоприятного имиджа Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами

25.

Организация и проведение специализированной туристской выставки-ярмарки на территории Курганской области «Индустрия свободного времени»

2016-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Формирование благоприятного имиджа Курганской области как территории с уникальными туристскими ресурсами

26.

Проведение торжественных мероприятий, посвященных Всемирному дню туризма

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Повышение качества предоставляемых туристских услуг, информированности населения о туристских ресурсах Курганской области

27.

Рекламно-информационное продвижение туристских продуктов Курганской области, в том числе туристских продуктов, связанных с местами традиционного бытования народных художественных промыслов, в федеральных и областных средствах массовой информации, туристских изданиях, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2014-2019 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Курганской области»; Государственное автономное учреждение «Центр проведения спортивных мероприятий Курганской области»

Увеличение туристского потока в Курганскую область

(Строка приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.09.2017г. №348: НГР RU45000201700670)

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 16.05.2017г. №173: НГР RU45000201700313)

(Приложение к государственной программе изложено в редакции постановления Правительства Курганской области от 15.03.2016г. №51: НГР RU45000201600185)

(Приложение к государственной программе изложено в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.04.205г. № 93: НГР RU45000201500278)

Приложение 2

к государственной программе

Курганской области «Развитие туризма

в Курганской  области» на 2014-2019 годы

Порядок

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на создание системы навигации и ориентирующей информации для туристов

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на создание системы навигации и ориентирующей информации для туристов (далее — Порядок), определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание системы навигации и ориентирующей информации для туристов (далее — субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее — муниципальные образования) для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования расходов муниципальных образований по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов.

3. Субсидии предоставляются Департаментом экономического развития Курганской области (далее — Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

4. Предоставление субсидий осуществляется Департаментом при соблюдении следующих условий:

1) наличие в решениях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) о местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов в размере не менее пяти процентов расходных обязательств;

2) заключение с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий.

5. Департамент создает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий (далее — комиссия). Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются приказом Управления.

6. Для участия в отборе на предоставление субсидий органы местного самоуправления представляют в комиссию в срок до 1 августа текущего года заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:

1) перечень объектов культурного наследия федерального, регионального, местного значения, иных туристских достопримечательностей, объектов туристской инфраструктуры на территории муниципального образования для создания системы навигации и ориентирующей информации для туристов;

2) перечень объектов туристской навигации, на изготовление и установку которых предлагается направить субсидии;

3) сметы на проведение мероприятий по изготовлению и установке знаков туристской навигации, утвержденные органами местного самоуправления;

4) муниципальные контракты (договоры) или проекты муниципальных контрактов (договоров) на создание системы навигации и ориентирующей информации для туристов, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ, порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

5) заверенная в установленном порядке выписка из решений органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по созданию системы навигации и ориентирующей информации для туристов в размере, указанном в подпункте 1 пункта 4 Порядка;

6) перечень ранее установленных знаков туристской навигации на территории муниципального образования на средства субсидии в рамках государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» с приложением фотографий и указанием местоположения объектов.»;

дополнить приложением 3 к государственной программе Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» на 2014-2019 годы в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

(подпункт 6 пункта 6 введен постановлением Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

7. Комиссия в течение 14 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, рассматривает указанные заявки и документы, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) и направляет в органы местного самоуправления соответствующие уведомления.

Рассмотрение заявок и документов муниципальных образований на получение субсидий осуществляется в порядке их поступления.

8. Критерием отбора является полнота и достоверность документов, представленных в соответствии с пунктом 6 Порядка. Субсидия бюджету муниципального образования предоставляется в размере, указанном в заявке на предоставление субсидии, но не более объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий год.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

1) непредставление документов, указанных в пункте 6 Порядка;

2) недостоверность представленных сведений;

3) на весь объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем году, приняты решения на удовлетворение ранее поступивших заявок на предоставление субсидий.

9. На основании решения комиссии Департамент в течение 10 рабочих дней разрабатывает проект постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий.

10. После принятия постановления Правительства Курганской области о распределении субсидий Департамент:

1) в течение 10 рабочих дней заключает с органами местного самоуправления соглашение о предоставлении субсидий;

2) в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения формирует и представляет в Финансовое управление Курганской области заявку на перечисление субсидий по каждому муниципальному образованию.

11. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии;

2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

3) условия предоставления субсидии;

4) условия приостановления (прекращения) или сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;

5) порядок возврата субсидий, в том числе не использованной в текущем финансовом году или использованной не по целевому назначению;

6) ответственность сторон.

12. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий, достоверность представляемых сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в течение тридцати дней со дня образования остатков субсидии путем перечисления средств субсидии в Управление Федерального казначейства по Курганской области на счет областного бюджета.

15. Департамент, орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в соответствии с действующим законодательством.

(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)

(Приложение 2 к государственной программе дополнено постановлением Правительства Курганской области от 24.05.2016г. №145: НГР RU45000201600436)

Приложение 3 к государственной

программе Курганской области«Развитие

туризма в Курганской области»

Порядок

предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию

мероприятий государственной программы Курганской области

«Развитие туризма в Курганской области»

1. Настоящий Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» (далее — Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области» (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими деятельность на территории Курганской области (далее — получатель субсидии), в целях финансового обеспечения реализации мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Департамент экономического развития Курганской области (далее — главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

5. Субсидии предоставляются единовременно за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения  расходов на реализацию мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области», включающих расходы по следующим направлениям:

1) организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, заседаний рабочих групп, круглых столов по вопросам развития туризма в Курганской области;

2) мониторинг развития туристской индустрии Курганской области;

3) разработка тематических туристских маршрутов на территории Курганской области и межрегиональных маршрутов;

4) организация разработки инвестиционных проектов в сфере туризма Курганской области и формирования перечня инвестиционных проектов в сфере туризма;

5) проведение областных профессиональных туристских конкурсов с целью выявления и поощрения учреждений и организаций, развивающих внутренний и въездной туризм в Курганской области;

6) приобретение информационных киосков, мониторов, терминалов для туристских центров, развивающих туризм в Курганской области;

7) развитие перспективных видов внутреннего и въездного туризма на территории Курганской области;

8) организация и проведение рекламных и информационных туристских мероприятий в Курганской области для турфирм и представителей средств массовой информации;

9) разработка, изготовление и распространение информационно-рекламных материалов о туристских ресурсах Курганской области;

10) организация экспозиций и участие делегации Курганской области на  специализированных туристских выставочно-ярмарочных мероприятиях;

11) организация и проведение  выставок-ярмарок на территории  Курганской области с участием объектов туристской индустрии;

12) проведение торжественных мероприятий, посвященных Всемирному дню туризма;

13) рекламно-информационное продвижение туристских продуктов Курганской области, в том числе туристских продуктов, связанных с местами традиционного бытования народных художественных промыслов, в федеральных и областных средствах массовой информации, туристских изданиях, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии (далее — Соглашение), в котором предусматриваются следующие положения:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

2) размер субсидии;

3) направления расходования субсидии;

4) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) обязательство получателя субсидии представлять отчет о расходовании субсидии по форме и в сроки, установленные главным распорядителем.

7. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

8. Для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к Порядку;

2) копию свидетельства о государственной регистрации получателя субсидии;

3) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер понесенных (планируемых) получателем субсидии затрат, предусмотренных в пункте 5 Порядка (коммерческие предложения, платежные документы);

5) справки  об отсутствии задолженности по платежам в бюджет из налогового органа;

6) справку, подписанную руководителем получателя субсидии, подтверждающую соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, условиям, указанным в пункте 7 Порядка.

9. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет получатель субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 2, 7 Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 Порядка;

3) недостоверность информации, представленной получателем субсидии;

4) отказ получателя субсидии от предоставления субсидии;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

11. Главный распорядитель:

1) в течение пяти рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 8 Порядка, рассматривает их и принимает в форме распоряжения решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии;

2) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения.

12. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

13. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных  Порядком, главный распорядитель в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет главного распорядителя.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления из областного

бюджета субсидий на реализацию мероприятий

государственной программы Курганской области

«Развитие туризма в Курганской области»

Форма

заявления на получение субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Курганской области

«Развитие туризма в Курганской области»

В Департамент экономического развития Курганской области

от ___________________________________________

(наименование организации)

___________________________________________

(адрес заявителя)

Заявление

Прошу предоставить в 20__ году субсидию из областного бюджета на    финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы Курганской области «Развитие туризма в Курганской области»  в размере _______ рублей.

Реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН                                                         

Р/с                                                         

Банк                                                         

К/с                                                         

БИК                                                         

Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии прошу направить почтовым отправлением (по адресу электронной почты):                                                                                                                 

                                                           (адрес; адрес электронной почты)

_______________               ______________________

         (подпись)                                       (Ф.И.О.)

«___» ___________ 20__ г.                                         

   М.П.

(Приложение 3 введено постановлением Правительства Курганской области от 02.07.2019г. № 260)