Основная информация
Дата опубликования: | 14 октября 2013г. |
Номер документа: | RU89000201301145 |
Текущая редакция: | 12 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
14 октября 2013 г. № 845-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 25.03.2016 № 239-П; от 24.03.2017 № 209-П;от 15.06.2018 №596-П; от 03.07.2018 № 701-П; от 31.08.2018 № 928-П, от 12.12.2018 № 1260-П; от 01.10.2019 № 1073-П; от 06.02.2020 № 98-П; от 01.04.2020 № 356-П; от 08.06.2020 № 725-П; от 01.03.2021 № 121-П)
В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и осуществления контроля и надзора за их применением.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 12.12.2018 № 1260-П)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
1
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.03.2016 № 239-П)
(с изм. от 24.03.2017 № 209-П)
(с изм. от 15.06.2018 №596-П)
(с изм. от 03.07.2018 № 701-П)
(с изм. от 31.08.2018 № 928-П)
(с изм. от 12.12.2018 № 1260-П)
(с изм. от 01.03.2021 № 121-П)
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
1. Настоящий Порядок устанавливает основы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса) (далее – региональный государственный контроль (надзор)) департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент, автономный округ).
(пункт 1 в ред. от 25.03.2016 № 239-П; от 01.04.2020 № 356-П)
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:
- установления и (или) применения в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в рамках компетенции департамента цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (с изм. от 25.03.2016 № 239-П)
- регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
- регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 15.06.2018 №596-П)
- регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
- регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
- соблюдения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если на товары и услуги таких организаций подлежат установлению департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций; (с изм. от 25.03.2016 № 239-П)
- абзац исключен – от 08.06.2020 № 725-П
- абзац исключен – от 08.06.2020 № 725-П
- абзац исключен – от 08.06.2020 № 725-П
- регулирования цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
- регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях;
- регулирования цен (тарифов) на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях;
- регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа на переправах в период межсезонья (ледостава, ледохода) при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
- регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования сборов за проведение технических осмотров самоходных машин, участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 01.03.2021 № 121-П)
- соблюдения установленных предельного размера платы за проведение технического осмотра и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 12.12.2018 № 1260-П)
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 01.03.2021 № 121-П)
- регулирования снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на нефтепродукты; торговых надбавок к ценам на хлеб (из муки высшего сорта, сорта, 2 сорта, ржаной и смешанных сортов), реализуемые на территории автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Нового Уренгоя и Ноябрьска;
- регулирования предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- регулирования торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты); (абзац утр. силу от 24.03.2017 № 209-П)
- регулирования предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
(абзац в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 06.02.2020 № 98-П)
- регулирования тарифов за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение.
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования тарифов, сборов и платы на услуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении;
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом власти;
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах автономного округа;
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
(пункт 2 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
2-1. При организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа, применяется риск-ориентированный подход с учетом категории риска и критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа и периодичности проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
(Пункт 2-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 31.08.2018 № 928-П)
(пункт 2-1 в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 01.10.2019 № 1073-П)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее – орган регионального государственного контроля (надзора)) в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
Федеральным законом от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ);
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 года № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2015 года № 434 «О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 124-ЗАО «Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в автономном округе»;
пстановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 ноября 2010 года № 335-П «Об утверждении перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливаются регулируемые тарифы и надбавки».
Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определены в Административном регламенте по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации» (далее – Административный регламент), утвержденном приказом департамента цен и тарифов автономного округа от 24 декабря 2012 года № 355-т.
(Пункт 3 в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П; от 01.04.2020 № 356-П)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
а) проверок:
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – систематическое наблюдение и анализ);
(Подпункт «б» в редакции постановление Правительства ЯНАО от 15.06.2018 №596-П; от 01.04.2020 № 356-П)
в) рассмотрения ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности представления информации (далее – ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
5. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в части:
- определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок);
- экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- правильности применения регулируемых государством цен (тарифов), в том числе платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
- требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
6. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов (далее – подконтрольные субъекты), осуществляется по вопросам:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) порядка уведомления органа регионального государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
е) форм представления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
ж) достоверности раскрытой информации;
з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
7. Должностными лицами департамента цен и тарифов автономного округа, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:
а) директор департамента цен и тарифов автономного округа;
б) заместители директора департамента цен и тарифов автономного округа, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);
в) начальники структурных подразделений департамента цен и тарифов автономного округа и их заместители, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);
г) начальники отделов структурных подразделений департамента цен и тарифов автономного округа, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля;
д) ведущие и главные специалисты отделов структурных подразделений департамента цен и тарифов автономного округа, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля. (пункт утрат. силу от 25.03.2016 № 239-П)
8. Должностными лицами, уполномоченными на проведение конкретной проверки, являются государственные гражданские служащие органа регионального государственного контроля (надзора), которые указаны в приказе руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) о проведении конкретной проверки. (в ред. от 25.03.2016 № 239-П)
9. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании распоряжения или приказа руководителя органа регионального государственного контроля (надзора), не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.
10. В ходе проверок подконтрольных субъектов:
а) запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
б) рассматриваются документы, характеризующие деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативные правовые и правовые акты, по вопросам, составляющим предмет проверки;
в) проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
г) проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки.
11. Должностные лица органов регионального государственного контроля (надзора), уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 – 18 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора), уполномоченные на проведение проверок, запрашивают документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, в сроки, определяемые органом регионального государственного контроля (надзора), а также устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки.
13. Для целей осуществления регионального государственного контроля (надзора) в отношении использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, представляют в органы регионального государственного контроля (надзора):
а) утвержденные инвестиционные программы – в течение 15 дней со дня утверждения инвестиционной программы или внесения изменений в инвестиционную программу;
б) отчеты об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой, в том числе о выполнении графиков их реализации, – за квартал (в течение 30 дней со дня окончания отчетного квартала) и за предыдущий год (ежегодно, до 01 апреля).
(пункт 13 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
14. По результатам проверки составляется акт проверки по установленной форме в 2 экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников подконтрольного субъекта, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
15. Систематическое наблюдение и анализ, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, проводятся в соответствии с Административным регламентом.
16. Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), проводятся при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения или приказа руководителя органа регионального государственного контроля (надзора).
(пункт 16 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
17. Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) и результаты систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами оформляются соответственно отчетом органа регионального государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и отчетом органа регионального государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности. Формы указанных отчетов утверждаются Федеральной антимонопольной службой.
(пункт 17 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
18. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), подписывается руководителем или заместителем руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
(пункт 18 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
19. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
20. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
21. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
22. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
23. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
24. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
25. В случае выявления нарушений должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) принимаются следующие меры:
а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе с указанием о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования;
б) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отмена решений органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, принятых с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также решений, принятых в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 416-ФЗ, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
г) пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
26. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора), осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
27. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах органов регионального государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
(в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 01.10.2019 № 1073-П)
КРИТЕРИИ
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе
государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска
1. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее – хозяйствующие субъекты), к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа, оценки вероятности их несоблюдения, а также масштаба экономической деятельности и социально-экономической значимости отрасли (сферы) экономики, в которой осуществляется экономическая деятельность, в соответствии с пунктом 2 данных критериев.
2. Категории риска при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа:
№ п/п
Виды деятельности
Субъекты естественных монополий
Иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа
Хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с действующим законодательст-вом к субъектам малого предпринима-тельства
1
2
3
4
5
1.
Регулируемые виды деятельности на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, подлежащие региональному государственному контролю (надзору)
категория чрезвычайно высокого риска
категория значительного риска
категория низкого риска
3. Периодичность проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска:
для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в год;
для категории значительного риска – один раз в три года;
для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
14 октября 2013 г. № 845-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 25.03.2016 № 239-П; от 24.03.2017 № 209-П;от 15.06.2018 №596-П; от 03.07.2018 № 701-П; от 31.08.2018 № 928-П, от 12.12.2018 № 1260-П; от 01.10.2019 № 1073-П; от 06.02.2020 № 98-П; от 01.04.2020 № 356-П; от 08.06.2020 № 725-П; от 01.03.2021 № 121-П)
В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и осуществления контроля и надзора за их применением.
(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 12.12.2018 № 1260-П)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
1
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.03.2016 № 239-П)
(с изм. от 24.03.2017 № 209-П)
(с изм. от 15.06.2018 №596-П)
(с изм. от 03.07.2018 № 701-П)
(с изм. от 31.08.2018 № 928-П)
(с изм. от 12.12.2018 № 1260-П)
(с изм. от 01.03.2021 № 121-П)
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
1. Настоящий Порядок устанавливает основы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса) (далее – региональный государственный контроль (надзор)) департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент, автономный округ).
(пункт 1 в ред. от 25.03.2016 № 239-П; от 01.04.2020 № 356-П)
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:
- установления и (или) применения в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в рамках компетенции департамента цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (с изм. от 25.03.2016 № 239-П)
- регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
- регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 15.06.2018 №596-П)
- регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
- регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
- соблюдения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если на товары и услуги таких организаций подлежат установлению департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций; (с изм. от 25.03.2016 № 239-П)
- абзац исключен – от 08.06.2020 № 725-П
- абзац исключен – от 08.06.2020 № 725-П
- абзац исключен – от 08.06.2020 № 725-П
- регулирования цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
- регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях;
- регулирования цен (тарифов) на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях;
- регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа на переправах в период межсезонья (ледостава, ледохода) при условии принятия публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
- регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования сборов за проведение технических осмотров самоходных машин, участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 01.03.2021 № 121-П)
- соблюдения установленных предельного размера платы за проведение технического осмотра и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
(абзац в редакции постановления Правительства ЯНАО от 12.12.2018 № 1260-П)
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 01.03.2021 № 121-П)
- регулирования снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на нефтепродукты; торговых надбавок к ценам на хлеб (из муки высшего сорта, сорта, 2 сорта, ржаной и смешанных сортов), реализуемые на территории автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Нового Уренгоя и Ноябрьска;
- регулирования предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- регулирования торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты); (абзац утр. силу от 24.03.2017 № 209-П)
- регулирования предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
(абзац в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 06.02.2020 № 98-П)
- регулирования тарифов за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение.
(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования тарифов, сборов и платы на услуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении;
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом власти;
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах автономного округа;
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
- регулирования предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П)
(пункт 2 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
2-1. При организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа, применяется риск-ориентированный подход с учетом категории риска и критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа и периодичности проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
(Пункт 2-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 31.08.2018 № 928-П)
(пункт 2-1 в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 01.10.2019 № 1073-П)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее – орган регионального государственного контроля (надзора)) в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
Федеральным законом от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ);
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 года № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2015 года № 434 «О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 124-ЗАО «Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в автономном округе»;
пстановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 ноября 2010 года № 335-П «Об утверждении перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливаются регулируемые тарифы и надбавки».
Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определены в Административном регламенте по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации» (далее – Административный регламент), утвержденном приказом департамента цен и тарифов автономного округа от 24 декабря 2012 года № 355-т.
(Пункт 3 в редакции постановление Правительства ЯНАО от 03.07.2018 № 701-П; от 01.04.2020 № 356-П)
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
а) проверок:
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – систематическое наблюдение и анализ);
(Подпункт «б» в редакции постановление Правительства ЯНАО от 15.06.2018 №596-П; от 01.04.2020 № 356-П)
в) рассмотрения ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности представления информации (далее – ходатайства);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
5. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в части:
- определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок);
- экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности;
- правильности применения регулируемых государством цен (тарифов), в том числе платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
- требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятия и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
6. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов (далее – подконтрольные субъекты), осуществляется по вопросам:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) порядка уведомления органа регионального государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
е) форм представления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
ж) достоверности раскрытой информации;
з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
7. Должностными лицами департамента цен и тарифов автономного округа, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:
а) директор департамента цен и тарифов автономного округа;
б) заместители директора департамента цен и тарифов автономного округа, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);
в) начальники структурных подразделений департамента цен и тарифов автономного округа и их заместители, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);
г) начальники отделов структурных подразделений департамента цен и тарифов автономного округа, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля;
д) ведущие и главные специалисты отделов структурных подразделений департамента цен и тарифов автономного округа, в ведении которых находятся вопросы регионального государственного контроля. (пункт утрат. силу от 25.03.2016 № 239-П)
8. Должностными лицами, уполномоченными на проведение конкретной проверки, являются государственные гражданские служащие органа регионального государственного контроля (надзора), которые указаны в приказе руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) о проведении конкретной проверки. (в ред. от 25.03.2016 № 239-П)
9. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании распоряжения или приказа руководителя органа регионального государственного контроля (надзора), не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.
10. В ходе проверок подконтрольных субъектов:
а) запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
б) рассматриваются документы, характеризующие деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативные правовые и правовые акты, по вопросам, составляющим предмет проверки;
в) проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
г) проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки.
11. Должностные лица органов регионального государственного контроля (надзора), уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 – 18 Федерального закона № 294-ФЗ. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора), уполномоченные на проведение проверок, запрашивают документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, в сроки, определяемые органом регионального государственного контроля (надзора), а также устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки.
13. Для целей осуществления регионального государственного контроля (надзора) в отношении использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, представляют в органы регионального государственного контроля (надзора):
а) утвержденные инвестиционные программы – в течение 15 дней со дня утверждения инвестиционной программы или внесения изменений в инвестиционную программу;
б) отчеты об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой, в том числе о выполнении графиков их реализации, – за квартал (в течение 30 дней со дня окончания отчетного квартала) и за предыдущий год (ежегодно, до 01 апреля).
(пункт 13 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
14. По результатам проверки составляется акт проверки по установленной форме в 2 экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников подконтрольного субъекта, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
15. Систематическое наблюдение и анализ, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, проводятся в соответствии с Административным регламентом.
16. Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), проводятся при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения или приказа руководителя органа регионального государственного контроля (надзора).
(пункт 16 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
17. Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) и результаты систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами оформляются соответственно отчетом органа регионального государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и отчетом органа регионального государственного контроля (надзора) о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности. Формы указанных отчетов утверждаются Федеральной антимонопольной службой.
(пункт 17 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
18. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), подписывается руководителем или заместителем руководителя органа регионального государственного контроля (надзора) до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
(пункт 18 в ред. от 01.04.2020 № 356-П)
19. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
20. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
21. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
22. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
23. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
24. пункт исключен – от 01.04.2020 № 356-П
25. В случае выявления нарушений должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) принимаются следующие меры:
а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе с указанием о необходимости обращения в уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования;
б) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отмена решений органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, принятых с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также решений, принятых в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 416-ФЗ, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
г) пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
26. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора), осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
27. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах органов регионального государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)
(в ред. Постановления Правительства ЯНАО от 01.10.2019 № 1073-П)
КРИТЕРИИ
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе
государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска
1. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее – хозяйствующие субъекты), к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа, оценки вероятности их несоблюдения, а также масштаба экономической деятельности и социально-экономической значимости отрасли (сферы) экономики, в которой осуществляется экономическая деятельность, в соответствии с пунктом 2 данных критериев.
2. Категории риска при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов, надбавок), в том числе государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории автономного округа:
№ п/п
Виды деятельности
Субъекты естественных монополий
Иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа
Хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с действующим законодательст-вом к субъектам малого предпринима-тельства
1
2
3
4
5
1.
Регулируемые виды деятельности на основании федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, подлежащие региональному государственному контролю (надзору)
категория чрезвычайно высокого риска
категория значительного риска
категория низкого риска
3. Периодичность проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска:
для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в год;
для категории значительного риска – один раз в три года;
для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № 64 от 15.10.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: