О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 21.10.2014 №41;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 г. № 425-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 07.06.2016 №201-пп}

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2016 годы)”».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 октября 2014 г. № 425-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление

Правительства Архангельской области

от 11 октября 2013 года № 474-пп

1. В наименовании слова «(2014 – 2016 годы)» заменить словами «(2014 – 2017 годы)».

2. В пункте 1:

слова «(2014 – 2016 годы)» заменить словами «(2014 – 2017 годы)»;

в подпункте 3 после слов «сбалансированности бюджетов» дополнить словами «на 2014 год».

3. В государственной программе Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2016 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) в наименовании и по тексту государственной программы слова «(2014 – 2016 годы)» заменить словами «(2014 – 2017 годы)»;

2) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«Объемы

и источники финансирования государственной программы

–

общий объем финансирования государственной программы составляет 22 980 258,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 1 157 327,0 тыс. рублей;

областного бюджета 21 255 699,4 тыс. рублей;

прочих источников – 567 232,4 тыс. рублей»;

3) в подпрограмме № 1:

а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 цифры «669 672,8», «258 998,3» и «410 674,5» заменить соответственно цифрами «868 825,6», «329 180,0» и «539 645,6»;

б) по тексту подпункта «б» подраздела 2 раздела 2.3 слова «учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности» заменить словами «учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах»;

4) в подпрограмме № 2:

а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры «5 975 797,6» заменить цифрами «8 498 046,6»;

б) в абзаце втором подраздела 2.6 слова «постановлением Правительства Архангельской области от 03 июля 2013 года № 285-пп» заменить словами «основными направлениями бюджетной и налоговой политики Архангельской области, ежегодно утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области»;

5) в подпрограмме № 3:

а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 3 цифры «13 044 744,0», «681 526,0», «11 939 921,4» и «423 296,6» заменить соответственно цифрами «13 509 779,7», «828 147,0», «12 114 400,3» и «567 232,4»;

б) в подразделе 2.8:

в абзаце втором слово «исполняют» заменить словами «по 31 декабря 2014 года исполняли»;

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«С 1 января 2015 года в соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 05 июня 2014 года, утвержденным областным законом от 20 июня 2014 года № 138-9-ОЗ, полномочие по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ненецкого автономного округа исполняется органами государственной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно и за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа.»;

6) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 4 цифры «74 727,3» заменить цифрами «103 606,9»;

7) в абзаце третьем раздела III государственной программы цифры «2016» заменить цифрами «2017».

4. Приложения № 1 и 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

1

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Архангельской области

“Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской области

              (2014 – 2017 годы)”             

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 октября 2014 г. № 425-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей государственной программы Архангельской области

“Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области

(2014 – 2017 годы)”

Ответственный исполнитель – министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов).

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

базовый

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1

2

3

4

5

6

7

I. Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом

Архангельской области (2014 – 2017 годы)»

1. Доля расходов областного бюджета, формируемых
в рамках государственных программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета без учета субвенций федерального бюджета

процентов

78,1

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

2. Отношение дефицита областного бюджета
к предельному размеру дефицита, рассчитанного
в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

процентов

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

1

2

3

4

5

6

7

3. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета

баллов

3,5

3,6

3,7

3,8

3,8

4. Средний индекс качества организации

и осуществления бюджетного процесса

в муниципальных образованиях Архангельской области

баллов

0,70

0,61

0,62

0,63

0,63

Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие

информационных систем управления финансами в Архангельской области»

5. Представление проекта областного бюджета

в Архангельское областное Собрание депутатов

в сроки, предусмотренные законодательством Архангельской области

дата

15 октября

15 октября

15 октября

15 октября

15 октября

6. Доля главных администраторов средств областного бюджета, по которым проводится мониторинг качества управления финансами,

в общем количестве главных администраторов средств областного бюджета

процентов

100

100

100

100

100

7. Доля главных распорядителей средств областного бюджета (участников бюджетного процесса), предоставляющих данные в процессе

формирования и исполнения областного бюджета

с использованием программных комплексов для формирования и исполнения областного бюджета,

в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета

процентов

100

100

100

100

100

1

2

3

4

5

6

7

8. Доля сумм судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающим обращение взыскания на средства областного бюджета, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в общей сумме, предусмотренной поступившими на исполнение исполнительными документами

процентов

100

100

100

100

100

9. Исполнение областного бюджета по налоговым

и неналоговым доходам

процентов

100

100

100

100

100

10. Обеспечение заявок на финансирование, представленных главными распорядителями

средств областного бюджета

процентов

100

100

100

100

100

11. Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета по заработной плате получателей бюджетных средств

рублей

–

–

–

–

–

Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области»

12. Отношение объема государственного долга Архангельской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

процентов

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

13. Доля расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области в общем объеме расходов областного бюджета

процентов

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

1

2

3

4

5

6

7

14. Объем просроченных платежей по погашению

государственного долга Архангельской области

тыс. рублей

–

–

–

–

–

15. Объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Архангельской области

тыс. рублей

–

–

–

–

–

Подпрограмма № 3 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований

Архангельской области и Ненецкого автономного округа»

16. Критерий выравнивания финансовых возможностей

поселений Архангельской области

рублей/чел.

251,4

263,9

263,9

263,9

263,9

17. Критерий выравнивания расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов и городских округов Архангельской области

коэффициент

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

18. Сумма просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы получателям средств местных бюджетов (по состоянию на конец года)

рублей

–

–

–

–

–

Подпрограмма № 4 «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля

в сфере закупок товаров, работ, услуг»

19. Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета

процентов

20

20

20

20

20

20. Соотношение количества установленных фактов

финансовых нарушений и общего количества решений,

принятых по фактам финансовых нарушений

процентов

100

100

100

100

100

II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы

Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области

(2014 – 2017 годы)»

Наименование целевых показателей государственной программы

Порядок расчета

Источники информации

1

2

3

1. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета

, где:

Рпр – объем расходов областного бюджета, формируемый в рамках государственных программ Архангельской области;

Робщ – общий объем расходов областного бюджета;

министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)

2. Отношение дефицита областного бюджета

к предельному размеру дефицита, рассчитанного

в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

, где:

Доб – дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года;

Дпред – предельный размер дефицита, рассчитанный в соответствии с пунктом 2

статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)

3. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета

, где:

Ii – индекс качества управления i-го главного администратора средств областного бюджета;

Кгабс – количество главных администраторов средств областного бюджета

министерство финансов (распоряжение министерства финансов Архангельской области

от 27 января 2012 года № 7-рф)

1

2

3

4. Средний индекс качества организации

и осуществления бюджетного процесса

в муниципальных образованиях Архангельской области

, где:

Jj – индекс качества осуществления бюджетного процесса j-го муниципального образования Архангельской области;

Кмо – количество муниципальных образований Архангельской области

министерство финансов Архангельской области (распоряжение министерства финансов Архангельской области

от 30 мая 2014 года № 90-рф)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Архангельской области

“Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской области

              (2014 – 2017 годы)”             

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 октября 2014 г. № 425-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы “Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)”

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соиполнители

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели результата реализации мероприятия

по годам

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель № 1– эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса

Задача № 1 – организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области

1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного законодательства

министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов)

итого

–

–

–

–

–

ревизия бюджетного законодательства Архангельской области

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1.2. Организация процесса планирования областного бюджета

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1.3. Организация исполнения областного бюджета

и формирования бюджетной отчетности

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

ежегодное исполнение областного бюджета и формирование бюджетной отчетности в порядке

и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

Задача № 2 – повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами

2.1. Обеспечение наличия

и доступности информации

о формировании и исполнении областного бюджета и качества управления финансами

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

публикация информации

о формировании и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») не реже 1 раза

в квартал

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

и главными администраторами доходов областного бюджета

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

публикация информации

о результатах оценки качества управления финансами на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет»

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

Задача № 3 – обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности

3.1. Совершенствование

и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса

министерство финансов

итого

25 447,9

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 411,2

ежегодное обновление

и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета

и формирования бюджетной отчетности

в том числе

областной бюджет

25 447,9

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 411,2

Задача № 4 – обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Архангельской области

4.1. Исполнение судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

министерство финансов

итого

19 028,8

13 159,7

2 010,5

2 010,5

1 848,1

исполнение 100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

в том числе

областной бюджет

19 028,8

13 159,7

2 010,5

2 010,5

1 848,1

Задача № 5 – обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета

5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы

министерство финансов

итого

247 033,4

59 330,8

65 101,8

62 988,8

59 612,0

создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы

в том числе

областной бюджет

247 033,4

59 330,8

65 101,8

62 988,8

59 612,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета

министерство финансов

итого

577 315,5

141 575,7

137 678,4

167 179,5

130 881,9

определение размера

и перечисление 100 процентов от определенного размера межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа

и осуществление иных расходов, администратором по которым является министерство финансов

в том числе:

федеральный бюджет

329 180,0

78 583,3

75 305,7

101 742,3

73 548,7

областной бюджет

248 135,5

62 992,4

62 372,7

65 437,2

57 333,2

Всего по подпрограмме № 1

министерство финансов

итого

868 825,6

218 901,2

212 017,7

239 153,5

198 753,2

в том числе:

федеральный бюджет

329 180,0

78 583,3

75 305,7

101 742,3

73 548,7

областной бюджет

539 645,6

140 317,9

136 712,0

137 411,2

125 204,5

Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области»

Цель – эффективное управление государственным долгом Архангельской области

Задача № 1 – сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне

1.1. Совершенствование планирования объема

и структуры государственного долга Архангельской области,

в том числе государственных гарантий Архангельской области

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.2. Своевременное погашение долговых обязательств

и исполнение обязательств

по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области

министерство финансов

итого

8 419 592,8

1 697 343,8

2 500 000,0

2 200 000,0

2 022 249,0

отсутствие просроченных платежей по погашению долговых обязательств Архангельской области

и обязательств по обслуживанию государственного долга Архангельской области

в том числе

областной бюджет

8 419 592,8

1 697 343,8

2 500 000,0

2 200 000,0

2 022 249,0

Задача № 2 – минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области

2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования

из них

министерство финансов

итого

78 453,8

78 453,8

–

–

–

сокращение риска неисполнения обязательств

по договору гарантии

в том числе

областной бюджет

78 453,8

78 453,8

–

–

–

из них агентское вознаграждение государственного унитарного предприятия Архангельской области «Инвестиционная компания «Архангельск»

14,1

14,1

–

–

–

2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

эффективное управление госдолгом и поддержание

его в рамках законодательно установленных ограничений

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

2.3. Осуществление государственных заимствований Архангельской области

с учетом планируемых кассовых разрывов в условиях максимального благоприятствования

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

эффективная политика заимствований

и минимизация расходов

на его обслуживание

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего по подпрограмме № 2

министерство финансов

итого

8 498 046,6

1 775 797,6

2 500 000,0

2 200 000,0

2 022 249,0

в том числе

областной бюджет

8 498 046,6

1 775 797,6

2 500 000,0

2 200 000,0

2 022 249,0

Подпрограмма № 3 Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа

Цель – поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа

Задача № 1 – нормативно-правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области

и Ненецкого автономного округа

1.1. Подготовка предложений

по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

ежегодный сбор и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1.2. Осуществление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области, а также бюджету Ненецкого автономного округа

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области,

а также бюджету Ненецкого автономного округа, в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области о разработке проекта областного закона на очередной финансовый год

и на плановый период

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.3. Согласование с органами местного самоуправления городских округов, имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

ежегодное согласование

с органами местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющими право

на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений

в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц

в срок до 10 октября

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1.4. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса

в муниципальных образованиях Архангельской области

министерство финансов

итого

–

–

–

–

–

ежегодное формирование рейтинга муниципальных образований по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области в срок до 1 июня

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

Задача № 2 – финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа

2.1. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов

в целях поддержания устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа

министерство финансов

итого

12 942 547,3

4 011 075,3

3 121 672,9

4 445 175,1

1 364 624,0

полное и своевременное

(в соответствии с кассовым планом) перечисление сумм межбюджетных трансфертов

в том числе

федеральный бюджет

828 147,0

259 945,0

202 899,0

226 514,0

138 789,0

областной бюджет

12 114 400,3

3 751 130,3

2 918 773,9

4 218 661,1

1 225 835,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.2. Установление дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов от налога

на доходы физических лиц, заменяющих по решению представительных органов местного самоуправления городских округов Архангельской области дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

министерство финансов

итого

567 232,4

162 806,4

152 322,7

130 245,1

121 858,2

повышение самостоятельности органов местного самоуправления городских округов Архангельской области за счет установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области

в том числе

прочие источники

567 232,4

162 806,4

152 322,7

130 245,1

121 858,2

Всего по подпрограмме № 3

итого

13 509 779,7

4 173 881,7

3 273 995,6

4 575 420,2

1 486 482,2

в том числе

федеральный бюджет

828 147,0

259 945,0

202 899,0

226 514,0

138 789,0

областной бюджет

12 114 400,3

3 751 130,3

2 918 773,9

4 218 661,1

1 225 835,0

прочие источники

567 232,4

162 806,4

152 322,7

130 245,1

121 858,2

Подпрограмма 4 № «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг»

Цель – осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

Задача № 1 – осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.1. Проведение ревизий

и проверок правомерности использования средств областного бюджета

и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования

контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее –контрольно-ревизионная инспекция)

итого

–

–

–

–

–

доля объема проверенных средств областного бюджета составляет не менее

20 процентов в общем объеме расходов областного бюджета за предыдущий финансовый год

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

Задача № 2 – осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

2.1. Проведение проверок

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области

контрольно-ревизионная инспекция

итого

–

–

–

–

–

проведение проверок

в количестве, не менее предусмотренного планом проверок

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

2.2. Согласование заключения государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

контрольно-ревизионная инспекция

итого

–

–

–

–

–

принятие решений по всем пакетам документов, направленным для согласования заключения контрактов с единственным поставщиком,

в установленный срок

в том числе

областной бюджет

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача № 3 – обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы № 4

3.1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы № 4

контрольно-ревизионная инспекция

итого

103 606,9

24 104,6

28 036,0

25 833,3

25 633,0

материально-техническое

и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы № 4

в том числе

областной бюджет

103 606,9

24 104,6

28 036,0

25 833,3

25 633,0

Всего

по подпрограмме № 4

итого

103 606,9

24 104,6

28 036,0

25 833,3

25 633,0

в том числе

областной бюджет

103 606,9

24 104,6

28 036,0

25 833,3

25 633,0

Всего по государственной программе

итого

22 980 258,8

6 192 685,1

6 014 049,3

7 040 407,0

3 733 117,4

в том числе:

федеральный бюджет

1 157 327,0

338 528,3

278 204,7

328 256,3

212 337,7

областной бюджет

21 255 699,4

5 691 350,4

5 583 521,9

6 581 905,6

3 398 921,5

прочие источники

567 232,4

162 806,4

152 322,7

130 245,1

121 858,2».

1

5. В приложении № 3 к указанной государственной программе:

1) в нумерационном заголовке и в наименовании слова «(2014 – 2016 годы)» заменить словами «(2014 – 2017 годы)»;

2) в абзаце втором преамбулы слова «учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности» заменить словами «учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах»;

3) раздел I изложить в следующей редакции:

«I. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований

на частичное возмещение расходов по предоставлению мер

социальной поддержки квалифицированных специалистов

учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)

1. К получателям мер социальной поддержки относятся квалифицированные специалисты муниципальных учреждений культуры Архангельской области (далее – учреждения культуры) и муниципальных образовательных организаций Архангельской области (далее – образовательные организации) (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области, в том числе вышедшие на пенсию.

2. Объем субсидии на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

(Кi / БОi) x Cо

Сi = ––––––––––– ,

SUM (Ki / БОi)

где:

Сi – объем указанной субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

Ki – кассовые расходы i-го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, тыс. рублей;

БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

Cо – общий объем указанных субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном бюджете, тыс. рублей;

SUM – знак суммирования.»;

4) в разделе II:

а) абзац первый после слова «грузов» дополнить словами «(далее – субсидия)»;

б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«На 2017 год объем субсидии уменьшен в связи с необходимостью сокращения расходов областного бюджета в целях снижения государственного долга Архангельской области.»;

5) в разделе III:

а) после наименования раздела «III. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения»

дополнить словами:

«1. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований

на софинансирование вопросов местного значения на 2014 год»;

б) дополнить подразделом 2 следующего содержания:

«2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований

на софинансирование вопросов местного значения

на 2015 год

1. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения (далее – субсидия) предоставляется муниципальному образованию при условии, если потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год превышает прирост расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2015 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2014 году. При этом субсидия предоставляется тем муниципальным образованиям, у которых уровень бюджетной обеспеченности, рассчитанный при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год, меньше 2.

2. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

– объем субсидии бюджету муниципального образования,  тыс. рублей;

– расчетные доходы бюджета муниципального образования  в 2014 году, тыс. рублей;

– потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год, тыс. рублей;

– расчетные доходы бюджета муниципального образования  в 2015 году, тыс. рублей.

3. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2014 году рассчитываются по формуле:

,

где:

– расчетные доходы бюджета муниципального образования  в 2014 году, тыс. рублей;

– налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2014 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2014 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

– расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год, утвержденный областным законом от 19 декабря 2013 года № 59-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – областной закон от 19 декабря 2013 года № 59-4-ОЗ), тыс. рублей;

– объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год, утвержденный областным законом от 19 декабря 2013 года № 59-4-ОЗ, тыс. рублей;

– объем дотации бюджету муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2014 год, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года № 194-пп (далее – постановление от 13 мая 2014 года № 194-пп), тыс. рублей;

– объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2014 год, утвержденный областным законом № 59-4-ОЗ, тыс. рублей;

– расходы, предусмотренные в бюджете муниципального образования на 2014 год за счет средств местного бюджета на дополнительное образование в муниципальных организациях дополнительного образования, планируемых к включению с 2015 года в структуру муниципальных общеобразовательных организаций (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

– изменение (увеличение, уменьшение) расходов местных бюджетов по муниципальным учреждениям культуры, связанное с передачей учреждений с 1 января 2015 года на областной бюджет, а также с увеличением численности работников учреждений культуры муниципальных районов, исполняющих в соответствии с заключенными органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов соглашениями полномочия по вопросам организации библиотечного обслуживания населения и создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами в сфере культуры, которые ранее исполнялись работниками администраций поселений (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей.

4. Потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год рассчитывается по формуле:

,

где:

– потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2015 год, тыс. рублей;

– потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2015 году на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, за исключением работников органов местного самоуправления, на 5,5 процента с 1 октября 2015 года (исходя из уточненного годового плана по состоянию на 1 августа 2014 года по расходам на заработную плату с начислениями работников муниципальных учреждений за счет средств местного бюджета, с учетом корректировки расходов по муниципальным учреждениям культуры и по дополнительному образованию, учтенной в расчетных доходах бюджета муниципального образования в 2014 году, по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

– потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2015 году на оплату труда с начислениями и на оплату коммунальных услуг в новых образовательных организациях, введенных в эксплуатацию в 2014 году (по состоянию на 15 сентября 2014 года) и не учтенных в распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденном постановлением от 13 мая 2014 года № 194-пп (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей.

5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2015 году рассчитываются по формуле:

,

где:

– расчетные доходы бюджета муниципального образования  в 2015 году, тыс. рублей;

– прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2015 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

– расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год, тыс. рублей;

– расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год, тыс. рублей.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных образований и министерством финансов Архангельской области соглашений, предусматривающих в том числе меры по повышению фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, за исключением работников органов местного самоуправления, на 5,5 процента с 1 октября 2015 года.

7. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.

В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если орган местного самоуправления до 15 декабря 2015 года не подтвердил выполнение по состоянию на 1 декабря 2015 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.».

1

6. Приложение № 3 к государственной программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Архангельской

области “Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)”

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 октября 2014 г. № 425-пп)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы “Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)”

за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель – министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов).

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)

Расходы областного бюджета, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1

2

3

4

5

6

7

1. Государственная программа

«Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)»

всего

5 691 350,4

5 583 521,9

6 581 905,6

3 398 921,5

в том числе:

ответственный исполнитель – министерство финансов

5 667 245,8

5 555 485,9

6 556 072,3

3 373 288,5

соисполнитель – контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области

24 104,6

28 036,0

25 833,3

25 633,0

1

2

3

4

5

6

7

1.1. Подпрограмма № 1

«Организация

и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами

в Архангельской области»

всего

140 317,9

136 712,0

137 411,2

125 204,5

в том числе

ответственный исполнитель – министерство финансов

140 317,9

136 712,0

137 411,2

125 204,5

1.2. Подпрограмма № 2

«Управление государственным долгом Архангельской области»

всего

1 775 797,6

2 500 000,0

2 200 000,0

2 022 249,0

в том числе

ответственный исполнитель – министерство финансов

1 775 797,6

2 500 000,0

2 200 000,0

2 022 249,0

1.3. Подпрограмма № 3

«Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области

и Ненецкого автономного округа»

всего

3 751 130,3

2 918 773,9

4 218 661,1

1 225 835,0

в том числе

ответственный исполнитель – министерство финансов

3 751 130,3

2 918 773,9

4 218 661,1

1 225 835,0

1.4. Подпрограмма № 4

«Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг»

всего

24 104,6

28 036,0

25 833,3

25 633,0

в том числе

ответственный исполнитель – контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области

24 104,6

28 036,0

25 833,3

25 633,0».

1

7. В Порядке предоставления и расходования субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2016 годы)», утвержденном указанным постановлением:

1) в наименовании Порядка слова «2014 – 2016 годы» заменить словами «2014 – 2017 годы»;

2) в абзаце четвертом пункта 1 раздела I слова «учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности» заменить словами «учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах»;

3) в разделе IV:

а) в наименовании слова «учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности» заменить словами «учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах»;

б) в пункте 26 слова «учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающих и проживающих в сельской местности» заменить словами «учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах».

8. В методике распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденной указанным постановлением:

1) наименование методики дополнить словами «на 2014 год»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дотация на сбалансированность предоставляется муниципальному образованию в целях частичной компенсации дополнительных расходов местных бюджетов, возникших в связи с увеличением численности работников учреждений культуры муниципальных районов, исполняющих в соответствии с заключенными органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов соглашениями полномочия по вопросам организации библиотечного обслуживания населения и создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами в сфере культуры, которые ранее исполнялись работниками администраций поселений (далее – новые районные работники культуры), и вводом в эксплуатацию новых муниципальных образовательных организаций Архангельской области (далее – новые образовательные организации). При этом дотация на сбалансированность предоставляется только тем муниципальным образованиям, в которых численность новых районных работников культуры фактически увеличена и новые образовательные организации фактически введены в эксплуатацию и расходы по их содержанию не были учтены при расчете объема субсидии местному бюджету на софинансирование вопросов местного значения на 2014 год.»;

3) абзац пятый пункта 6 после слов «образовательных организаций)» дополнить словами «и новых районных работников культуры на 2014 год (в случае увеличения их численности после 1 января 2014 года – со дня увеличения численности новых районных работников культуры)».