О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2015                                           № 450-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в государственную программу Мурманской области "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 573-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.06.2015 N 272-ПП), изложив ее в новой редакции согласно приложению.

Врио Губернатора
Мурманской области

А. Тюкавин

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 14.10.2015 N 450-ПП

"Государственная программа
Мурманской области "Информационное общество"

Паспорт
государственной программы Мурманской области "Информационное общество"
(далее - Программа)

Цели Программы

Повышение качества жизни граждан, проживающих в Мурманской области, на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий и результатов космической деятельности

Задачи Программы

1) развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества;

2) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

3) создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

4) обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области в интересах повышения качества принятия управленческих решений

Целевые показатели Программы

1) доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

2) время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг;

3) доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе

Перечень подпрограмм

подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"

подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"

Сроки и этапы реализации Программы

2014-2020

Финансовое обеспечение Программы

Всего по государственной программе 2 907 941,0 тыс. рублей, в том числе:

ОБ: 2 642 298,6 тыс. рублей, из них:

2014 год: 364 260,6 тыс. рублей,

2015 год: 334 260,5 тыс. рублей,

2016 год: 366 681,6 тыс. рублей,

2017 год: 369 331,0 тыс. рублей,

2018 год: 361 202,2 тыс. рублей,

2019 год: 418 464,8 тыс. рублей,

2020 год: 428 097,9 тыс. рублей.

МБ: 128 817,2 тыс. рублей, из них:

2014 год: 58 278,3 тыс. рублей,

2015 год: 70 538,9 тыс. рублей.

ВБС: 71 774,4 тыс. рублей, из них:

2014 год: 11 121,0 тыс. рублей,

2015 год: 9 009,0 тыс. рублей,

2016 год: 9 084,8 тыс. рублей,

2017 год: 9 084,8 тыс. рублей,

2018 год: 9 084,8 тыс. рублей,

2019 год: 12 195,0 тыс. рублей,

2020 год: 12 195,0 тыс. рублей.

ФБ: 65 050,8 тыс. рублей, из них:

2014 год: 28 658,3 тыс. рублей,

2015 год: 36 392,5 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1) увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, до 70% в 2018 г.;

2) увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 90% в 2015 г.;

3) минимизация рисков, повышение качества и эффективности принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и контроля их исполнения;

4) снижение затрат областного и местного бюджетов при выполнении контрактов на производство землеустроительных и кадастровых работ, инженерных изысканий

Ответственный исполнитель Программы

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Соисполнители Программы

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Паспорт подпрограммы
"Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" государственной программы Мурманской области "Информационное общество"

Цели подпрограммы

1) развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества;

2) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

3) создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Задачи подпрограммы

1) развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области;

2) развитие архитектуры электронного правительства Мурманской области;

3) создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области;

4) сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области;

5) управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства Мурманской области;

6) обеспечение населения актуальной достоверной информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Целевые показатели подпрограммы

1) доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации;

2) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

3) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

5) доля опубликованной информации о деятельности органов государственной власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник";

6) доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов;

7) доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

8) доля автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственный власти, защищенных с использованием комплексной системы защиты информации

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме 2 847 851,0 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 2 582 208,6 тыс. рублей, из них:

2014 год: 362 424,2 тыс. рублей,

2015 год: 332 955,4 тыс. рублей,

2016 год: 365 575,2 тыс. рублей,

2017 год: 356 753,9 тыс. рублей,

2018 год: 349 254,2 тыс. рублей,

2019 год: 402 672,8 тыс. рублей,

2020 год: 412 572,9 тыс. рублей.

МБ: 128 817,2 тыс. рублей, из них:

2014 год: 58 278,3 тыс. рублей,

2015 год: 70 538,9 тыс. рублей.

ВБС: 71 774,4 тыс. рублей, из них:

2014 год: 11 121,0 тыс. рублей,

2015 год: 9 009,0 тыс. рублей,

2016 год: 9 084,8 тыс. рублей,

2017 год: 9 084,8 тыс. рублей,

2018 год: 9 084,8 тыс. рублей,

2019 год: 12 195,0 тыс. рублей,

2020 год: 12 195,0 тыс. рублей.

ФБ: 65 050,8 тыс. рублей, из них:

2014 год: 28 658,3 тыс. рублей,

2015 год: 36 392,5 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1) дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области;

2) повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий;

3) расширение доступа населения к информации, в том числе архивной;

4) увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области в электронном виде с использованием регионального портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Мурманской области до 85,2% к 2020 году;

5) повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Мурманской области;

6) укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области со средствами массовой информации с целью выработки и реализации единой политики по информационному освещению важнейших событий в регионе;

7) увеличение к концу 2020 года до 100% доли архивных фондов государственных архивов, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного учета Архивного фонда Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области

Паспорт подпрограммы
"Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Информационное общество"

Цели подпрограммы

обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области в интересах повышения качества принятия управленческих решений

Задачи подпрограммы

1) создание и развитие Центра космических услуг Мурманской области;

3) создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области на основе постоянно действующих референтных станций

Целевые показатели подпрограммы

1) количество пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области;

2) доля исполнительных органов государственной власти, использующих ресурсы геоинформационной системы при реализации полномочий;

3) доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме 60 090,00 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 60 090,00 тыс. рублей, из них:

2014 год: 1 836,40 тыс. рублей,

2015 год: 1 305,10 тыс. рублей,

2016 год: 1 106,40 тыс. рублей,

2017 год: 12 577,10 тыс. рублей,

2018 год: 11 948,00 тыс. рублей,

2019 год: 15 792,00 тыс. рублей,

2020 год: 15 525,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1) наличие пространственной базы данных с постоянно актуализируемой информацией;

2) наличие постоянно обновляемых цифровых материалов для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики;

3) увеличение количества пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области, к 2020 году до 120;

4) увеличение доли муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS, к концу 2020 года до 100%;

5) приведение измерений и определения пространственного местоположения объектов на обширной площади к единому стандарту;

6) интеграция метаданных и обеспечение доступа к пространственным данным и сервисам геоинформационного портала Мурманской области через Геоинформационный портал базовых пространственных данных Российской Федерации;

7) создание новых рабочих мест в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены: Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 313, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р; в сфере использования результатов космической деятельности: Законом Российской Федерации от 20.08.1993 N 5663-1 "О космической деятельности", Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1157-Р, Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.12.2010 N 2378-Р, Основами государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года, утверждёнными Президентом РФ 14.01.2014 N Пр-51; Планом мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Основ государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.09.2015 N 1698-р.

Ключевые направления развития информационно-коммуникационных технологий и связи в Мурманской области нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.

Реализация мероприятий Программы напрямую связана с такими приоритетами государственной политики в сфере повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, открытости деятельности и эффективности взаимодействия населения, структур гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления, как:

- развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

- обеспечение четкой регламентации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение мероприятий, направленных на упрощение процедур, снижение трансакционных и временных издержек;

- обеспечение доступа потребителей к государственным и муниципальным услугам в режиме онлайн в сети Интернет;

- формирование сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна);

- обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем;

- обеспечение раскрытия информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе о разрабатываемых ими нормативных правовых актах (размещение информации на официальных интернет-ресурсах в формате "открытых данных", освещение деятельности в СМИ).

Результатом решения данных задач станет повышение качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, упрощение процедур и сокращение сроков их оказания: доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна получит не менее 90% населения уже в 2015 году, время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг не превысит 15 минут.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составит не менее 80 % в 2025 году.

Будет обеспечена прозрачность и понятность действий органов государственной власти и местного самоуправления, создана система раскрытия ключевой информации, собираемой для нужд государственного управления, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая существенное расширение объема открытых данных, предоставляемых в свободное пользование гражданам, обществу и бизнесу.

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в интересах повышения качества принятия управленческих решений являются:

- формирование региональной информационно-навигационной инфраструктуры Мурманской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности;

- повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения на территории Мурманской области;

- расширение перечня и повышение количества электронных услуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов космической деятельности;

- формирование и поддержание в актуальном состоянии областной геоинформационной системы, обеспечивающей интеграцию пространственных и других данных об объектах и территориях Мурманской области с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем;

- подготовка государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, в том числе повышение уровня их квалификации и профессиональной подготовки;

- стимулирование и поддержка развития рынка продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности.

В результате решения данной задачи все муниципальные образования региона уже к 2020 году будут покрыты сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS. Будет создана качественно новая навигационно-информационная инфраструктура, обеспечивающая объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики.

II. Перечень показателей Программы

N

п/п

Государственная программа, подпрограмма, показатель

Ед.изм.

Направленность*

Значение показателя**

Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Факт

План

Факт

План

Факт

План

-

План

-

План

-

План

-

План

-

План

-

Государственная программа Мурманской области "Информационное общество"

0.1

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

%

+

-

30

30

35

35

40

50

60

70

70

70

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

0.2

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг

мин.

-

-

30

24

15

13,9

15

15

15

15

15

15

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

0.3

Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе

%

+

-

-

-

10

10

20

30

50

70

90

100

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1

Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"

1.1.

Доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

%

+

-

-

-

13

13

20

25

30

35

40

45

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1.2.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

%

+

18

30

34

50

60,6

90

90

90

90

90

90

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1.3.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

%

+

70

72

72

75

94,7

85

87

90

90

90

90

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1.4.

Доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

%

+

20

20,5

32,8

23

96,2

95

95

95

95

95

95

Аппарат Правительства Мурманской области

1.5.

Доля опубликованной информации о деятельности органов государственной власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник"

%

+

52,8

65

55,5

50

49

50

50

50

50

50

50

Аппарат Правительства Мурманской области

1.6.

Доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов

%

+

80,1

80,1

80,1

80,3

80,3

80,4

80,5

80,6

80,7

80,8

80,9

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1.7.

Доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области

%

+

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

99

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1.8.

Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственный власти, защищенных с использованием комплексной системы защиты информации

%

+

0

0

0

0

0

88

100

100

100

100

100

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2

Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"

2.1.

Количество пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области

шт.

+

-

-

-

-

-

10

30

50

70

95

120

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2.2

Доля ИОГВ, использующих ресурсы геоинформационной системы при реализации полномочий

%

+

-

7

7

10

10

15

23

34

45

60

75

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2.3.

Доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS

%

+

-

-

-

-

-

-

20

40

60

80

100

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

III. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования Программы

N

п/п

Подпрограмма, задача, основное мероприятие, ведомственная целевая программа

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)

Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Государственная программа Мурманской области "Информационное общество"

2014-2020

Всего

2 907 941,0

2 642 298,6

65 050,8

128 817,2

71 774,4

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2014

462 318,2

364 260,6

28 658,3

58 278,3

11 121,0

2015

450 200,9

334 260,5

36 392,5

70 538,9

9 009,0

2016

375 766,4

366 681,6

0,0

0,0

9 084,8

2017

378 415,8

369 331,0

0,0

0,0

9 084,8

2018

370 287,0

361 202,2

0,0

0,0

9 084,8

2019

430 659,8

418 464,8

0,0

0,0

12 195,0

2020

440 292,9

428 097,9

0,0

0,0

12 195,0

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014-2020

Всего

2 180 689,8

1 996 821,8

55 050,8

128 817,2

0,0

2014

352 558,6

265 622,0

28 658,3

58 278,3

0,0

2015

339 878,7

242 947,3

26 392,5

7 0538,9

0,0

2016

272 735,9

272 735,9

0,0

0,0

0,0

2017

280 434,0

280 434,0

0,0

0,0

0,0

2018

277 182,5

277 182,5

0,0

0,0

0,0

2019

324 133,5

324 133,5

0,0

0,0

0,0

2020

333 766,6

333 766,6

0,0

0,0

0,0

Аппарат Правительства Мурманской области

2014-2020

Всего

588 604,2

516 829,8

0,0

0,0

71 774,4

2014

95 576,5

84 455,5

0,0

0,0

11 121,0

2015

83 031,1

74 022,1

0,0

0,0

9 009,0

2016

78 265,3

69 180,5

0,0

0,0

9 084,8

2017

74 297,7

65 212,9

0,0

0,0

9 084,8

2018

69 427,2

60 342,4

0,0

0,0

9 084,8

2019

94 003,2

81 808,2

0,0

0,0

12 195,0

2020

94 003,2

81 808,2

0,0

0,0

12 195,0

Министерство образования и науки Мурманской области

2014-2020

Всего

90 800,1

80 800,1

10000,0

0,0

0,0

2014

6 523,8

6 523,8

0,0

0,0

0,0

2015

19 827,4

9 827,4

10 000,0

0,0

0,0

2016

17 797,1

17 797,1

0,0

0,0

0,0

2017

16 802,1

16 802,1

0,0

0,0

0,0

2018

16 802,1

16 802,1

0,0

0,0

0,0

2019

6 523,8

6 523,8

0,0

0,0

0,0

2020

6 523,8

6 523,8

0,0

0,0

0,0

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

2014-2020

Всего

1556,5

1 556,5

0,0

0,0

0,0

2014

700,0

700,0

0,0

0,0

0,0

2015

150,0

150,0

0,0

0,0

0,0

2016

142,5

142,5

0,0

0,0

0,0

2017

135,4

135,4

0,0

0,0

0,0

2018

128,6

128,6

0,0

0,0

0,0

2019

150,0

150,0

0,0

0,0

0,0

2020

150,0

150,0

0,0

0,0

0,0

Министерство социального развития Мурманской области

2014-2020

Всего

26 650,5

26 650,5

0,0

0,0

0,0

2014

4 653,3

4 653,3

0,0

0,0

0,0

2015

3 930,6

3 930,6

0,0

0,0

0,0

2016

3 660,0

3 660,0

0,0

0,0

0,0

2017

3 660,0

3 660,0

0,0

0,0

0,0

2018

3 660,0

3 660,0

0,0

0,0

0,0

2019

3 543,3

3 543,3

0,0

0,0

0,0

2020

3 543,3

3 543,3

0,0

0,0

0,0

Министерство юстиции Мурманской области

2014-2020

Всего

18 734,4

18 734,4

0,0

0,0

0,0

2014

2306,0

2 306,0

0,0

0,0

0,0

2015

2 447,6

2 447,6

0,0

0,0

0,0

2016

3 165,6

3 165,6

0,0

0,0

0,0

2017

3 086,6

3 086,6

0,0

0,0

0,0

2018

3 086,6

3 086,6

0,0

0,0

0,0

2019

2 306,0

2 306,0

0,0

0,0

0,0

2020

2 306,0

2 306,0

0,0

0,0

0,0

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2015

Всего

905,5

905,5

0,0

0,0

0,0

2015

905,5

905,5

0,0

0,0

0,0

1

Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"

Всего

2 847 851,0

2 582 208,6

65 050,8

128 817,2

71 774,4

X

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

460 481,8

362 424,2

28 658,3

58 278,3

11 121,0

2015

448 895,8

332 955,4

36 392,5

70 538,9

9 009,0

2016

374 660,0

365 575,2

0,0

0,0

9 084,8

2017

365 838,7

356 753,9

0,0

0,0

9 084,8

2018

358 339,0

349 254,2

0,0

0,0

9 084,8

2019

414 867,8

402 672,8

0,0

0,0

12 195,0

2020

424 767,9

412 572,9

0,0

0,0

12 195,0

1.1.

Задача 1 Развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления

Всего

118 418,1

118 418,1

0,0

0,0

0,0

X

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

18 605,3

18 605,3

0,0

0,0

0,0

2015

15 403,3

15 403,3

0,0

0,0

0,0

2016

18 712,0

18 712,0

0,0

0,0

0,0

2017

12 987,1

12 987,1

0,0

0,0

0,0

2018

12 427,8

12 427,8

0,0

0,0

0,0

2019

19 629,4

19 629,4

0,0

0,0

0,0

2020

20 653,2

20 653,2

0,0

0,0

0,0

1.1.1.

Основное мероприятие 1. Совершенствование и модернизация аппаратного и программного обеспечения информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти

2014-2020

Всего

95 487,6

95 487,6

0,0

0,0

0,0

доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

13 295,3

13 295,3

0,0

0,0

0,0

2015

10 732,8

10 732,8

0,0

0,0

0,0

2016

16 122,0

16 122,0

0,0

0,0

0,0

2017

10 397,1

10 397,1

0,0

0,0

0,0

2018

9 837,8

9 837,8

0,0

0,0

0,0

2019

17 039,4

17 039,4

0,0

0,0

0,0

2020

18 063,2

18 063,2

0,0

0,0

0,0

1.1.2.

Основное мероприятие 2. Обеспечение комплексной защиты информации в информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2014-2020

Всего

22 930,5

22 930,5

0,0

0,0

0,0

доля автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственный власти, защищенных с использованием комплексной системы защиты информации

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области,

2014

5 310,0

5 310,0

0,0

0,0

0,0

2015

4 670,5

4 670,5

0,0

0,0

0,0

2016

2 590,0

2 590,0

0,0

0,0

0,0

2017

2 590,0

2 590,0

0,0

0,0

0,0

2018

2 590,0

2 590,0

0,0

0,0

0,0

2019

2 590,0

2 590,0

0,0

0,0

0,0

2020

2 590,0

2 590,0

0,0

0,0

0,0

1.2.

Задача 2 Развитие архитектуры электронного правительства Мурманской области

2014-2020

Всего

442 730,4

426 730,4

16 000,0

0,0

0,0

X

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

2014

62 163,7

62 163,7

0,0

0,0

0,0

2015

69 317,6

53 317,6

16 000,0

0,0

0,0

2016

60 735,6

60 735,6

0,0

0,0

0,0

2017

57 820,9

57 820,9

0,0

0,0

0,0

2018

56 072,4

56 072,4

0,0

0,0

0,0

2019

67 760,1

67 760,1

0,0

0,0

0,0

2020

68 860,1

68 860,1

0,0

0,0

0,0

1.2.1.

Основное мероприятие 3. Развитие инфокоммуникационных компонентов электронного правительства

2014-2020

Всего

442 730,4

426 730,4

16 000,0

0,0

0,0

доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

2014

62 163,7

62 163,7

0,0

0,0

0,0

2015

69 317,6

53 317,6

16 000,0

0,0

0,0

2016

60 735,6

60 735,6

0,0

0,0

0,0

2017

57 820,9

57 820,9

0,0

0,0

0,0

2018

56 072,4

56 072,4

0,0

0,0

0,0

2019

67 760,1

67 760,1

0,0

0,0

0,0

2020

68 860,1

68 860,1

0,0

0,0

0,0

1.3.

Задача 3 Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2014-2020

Всего

881 139,5

703 271,5

49 050,8

128 817,2

0,0

X

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

175 569,6

88 633,0

28 658,3

58 278,3

0,0

2015

179 263,2

88 331,8

20 392,5

70 538,9

0,0

2016

102 555,8

102 555,8

0,0

0,0

0,0

2017

104 009,2

104 009,2

0,0

0,0

0,0

2018

103 995,6

103 995,6

0,0

0,0

0,0

2019

106 116,4

106 116,4

0,0

0,0

0,0

2020

109 629,7

109 629,7

0,0

0,0

0,0

1.3.1.

Основное мероприятие 4. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

2014-2020

Всего

184 957,9

15 483,0

40 657,7

128 817,2

0,0

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, органы местного самоуправления

2014

86 161,6

5 225,0

22 658,3

58 278,3

0,0

2015

96 883,3

8 345,0

17 999,4

70 538,9

0,0

2016

285,0

285,0

0,0

0,0

0,0

2017

270,8

270,8

0,0

0,0

0,0

2018

257,2

257,2

0,0

0,0

0,0

2019

550,0

550,0

0,0

0,0

0,0

2020

550,0

550,0

0,0

0,0

0,0

1.3.2.

Основное мероприятие 5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в ГОБУ "МФЦ МО"

2014-2020

Всего

696 181,6

687 788,5

8 393,1

0,0

0,0

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, органы местного самоуправления

2014

89 408,0

83 408,0

6 000,0

0,0

0,0

2015

82 379,9

79 986,8

2 393,1

0,0

0,0

2016

102 270,8

102 270,8

0,0

0,0

0,0

2017

103 738,4

103 738,4

0,0

0,0

0,0

2018

103 738,4

103 738,4

0,0

0,0

0,0

2019

105 566,4

105 566,4

0,0

0,0

0,0

2020

109 079,7

109 079,7

0,0

0,0

0,0

1.4.

Задача 4 Сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области

2014-2020

Всего

550 222,8

550 222,8

0,0

0,0

0,0

X

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

69 859,8

69 859,8

0,0

0,0

0,0

2015

65 683,1

65 683,1

0,0

0,0

0,0

2016

76 602,9

76 602,9

0,0

0,0

0,0

2017

78 993,2

78 993,2

0,0

0,0

0,0

2018

78 740,2

78 740,2

0,0

0,0

0,0

2019

88 040,3

88 040,3

0,0

0,0

0,0

2020

92 303,3

92 303,3

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов

2014-2020

Всего

550 222,8

550 222,8

0,0

0,0

0,0

доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

69 859,8

69 859,8

0,0

0,0

0,0

2015

65 683,1

65 683,1

0,0

0,0

0,0

2016

76 602,9

76 602,9

0,0

0,0

0,0

2017

78 993,2

78 993,2

0,0

0,0

0,0

2018

78 740,2

78 740,2

0,0

0,0

0,0

2019

88 040,3

88 040,3

0,0

0,0

0,0

2020

92 303,3

92 303,3

0,0

0,0

0,0

1.5.

Задача 5 Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства Мурманской области

2014-2020

Всего

266 736,00

266 736,00

0,0

0,0

0,0

X

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

38 706,90

38 706,90

0,0

0,0

0,0

2015

36 197,50

36 197,50

0,0

0,0

0,0

2016

37 788,40

37 788,40

0,0

0,0

0,0

2017

37 730,60

37 730,60

0,0

0,0

0,0

2018

37 675,80

37 675,80

0,0

0,0

0,0

2019

39 318,40

39 318,40

0,0

0,0

0,0

2020

39 318,40

39 318,40

0,0

0,0

0,0

1.5.1.

Основное мероприятие 7. Обеспечение реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

2014-2020

Всего

266 736,0

266 736,0

0,0

0,0

0,0

доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

38 706,9

38 706,9

0,0

0,0

0,0

2015

36 197,5

36 197,5

0,0

0,0

0,0

2016

37 788,4

37 788,4

0,0

0,0

0,0

2017

37 730,6

37 730,6

0,0

0,0

0,0

2018

37 675,8

37 675,8

0,0

0,0

0,0

2019

39 318,4

39 318,4

0,0

0,0

0,0

2020

39 318,4

39 318,4

0,0

0,0

0,0

1.6.

Задача 6 Обеспечение населения актуальной достоверной информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2014-2020

Всего

588 604,2

516 829,8

0,0

0,0

71 774,4

X

Аппарат Правительства Мурманской области

2014

95 576,5

84 455,5

0,0

0,0

11 121,0

2015

83 031,1

74 022,1

0,0

0,0

9 009,0

2016

78 265,3

69 180,5

0,0

0,0

9 084,8

2017

74 297,7

65 212,9

0,0

0,0

9 084,8

2018

69 427,2

60 342,4

0,0

0,0

9 084,8

2019

94 003,2

81 808,2

0,0

0,0

12 195,0

2020

94 003,2

81 808,2

0,0

0,0

12 195,0

1.6.1.

Основное мероприятие 8. Создание условий для получения населением актуальной достоверной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2014-2020

Всего

588 604,2

516 829,8

0,0

0,0

71 774,4

доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Аппарат Правительства Мурманской области

2014

95 576,5

84 455,5

0,0

0,0

11 121,0

2015

83 031,1

74 022,1

0,0

0,0

9 009,0

2016

78 265,3

69 180,5

0,0

0,0

9 084,8

2017

74 297,7

65 212,9

0,0

0,0

9 084,8

доля опубликованной информации о деятельности органов государственной власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник"

2018

69 427,2

60 342,4

0,0

0,0

9 084,8

2019

94 003,2

81 808,2

0,0

0,0

12 195,0

2020

94 003,2

81 808,2

0,0

0,0

12 195,0

2

Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"

2014-2020

Всего

60 090,0

60 090,0

0,0

0,0

0,0

Х

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

2014

1 836,4

1 836,4

0,0

0,0

0,0

2015

1 305,1

1 305,1

0,0

0,0

0,0

2016

1 106,4

1 106,4

0,0

0,0

0,0

2017

12 577,1

12 577,1

0,0

0,0

0,0

2018

11 948,0

11 948,0

0,0

0,0

0,0

2019

15 792,0

15 792,0

0,0

0,0

0,0

2020

15 525,0

15 525,0

0,0

0,0

0,0

2.1.

Задача 1 Создание и развитие Центра космических услуг Мурманской области

2016-2020

Всего

13 227,7

13 227,7

0,0

0,0

0,0

Х

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

399,6

399,6

0,0

0,0

0,0

2015

1 305,1

1 305,1

0,0

0,0

0,0

2016

1 106,4

1 106,4

0,0

0,0

0,0

2017

2 829,1

2 829,1

0,0

0,0

0,0

2018

2 687,5

2 687,5

0,0

0,0

0,0

2019

2 450,0

2 450,0

0,0

0,0

0,0

2020

2 450,0

2 450,0

0,0

0,0

0,0

2.1.1.

Основное мероприятие 1. Создание и развитие инфраструктуры предоставления потребителям результатов космической деятельности на базе Центра космических услуг.

2016-2020

Всего

11 523,0

11 523,0

0,0

0,0

0,0

количество пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

2016

1 106,4

1 106,4

0,0

0,0

0,0

2017

2 829,1

2 829,1

0,0

0,0

0,0

2018

2 687,5

2 687,5

0,0

0,0

0,0

2019

2 450,0

2 450,0

0,0

0,0

0,0

2020

2 450,0

2 450,0

0,0

0,0

0,0

2.1.2.

Основное мероприятие 2. Обеспечение развития геоинформационного портала Правительства Мурманской области

2014-2018

Всего

2 903,5

2 903,5

0,0

0,0

0,0

доля ИОГВ, использующих ресурсы геоинформационной системы при реализации полномочий

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

2014

399,6

399,6

0,0

0,0

0,0

2015

1 305,1

1 305,1

0,0

0,0

0,0

2016

399,6

399,6

0,0

0,0

0,0

2017

399,6

399,6

0,0

0,0

0,0

2018

399,6

399,6

0,0

0,0

0,0

2.2.

Задача 2 Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области

2014-2020

Всего

46 862,3

46 862,3

0,0

0,0

0,0

X

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014

1 436,8

1 436,8

0,0

0,0

0,0

2015

0

0

0,0

0,0

0,0

2016

0

0

0,0

0,0

0,0

2017

9 748,0

9 748,0

0,0

0,0

0,0

2018

9 260,5

9 260,5

0,0

0,0

0,0

2019

13 342,0

13 342,0

0,0

0,0

0,0

2020

13 075,0

13075,0

0,0

0,0

0,0

2.2.1.

Основное мероприятие 3. Создание и развитие территориально распределенной региональной инфраструктуры системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных

2014-2020

Всего

46 862,3

46 862,3

0,0

0,0

0,0

доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, органы местного самоуправления

2014

1 436,8

1 436,8

0,0

0,0

0,0

2015

0

0

0,0

0,0

0,0

2016

0

0

0,0

0,0

0,0

2017

9 748,0

9 748,0

0,0

0,0

0,0

2018

9 260,5

9 260,5

0,0

0,0

0,0

2019

13 342,0

13 342,0

0,0

0,0

0,0

2020

13 075,0

13075,0

0,0

0,0

0,0

IV. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Программы

В реализации мероприятий Программы по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории муниципальных образований принимают участие органы местного самоуправления Мурманской области.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". В качестве основного показателя определена доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах. К 2015 году она должна составлять не менее 90 процентов.

В целях организации работы на региональном уровне разработан и утвержден план-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". В соответствии с мероприятиями данного плана-графика в Мурманской области за период 2014-2015 годов должны быть созданы 11 многофункциональных центров, соответствующих требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Программой предусмотрено выделение в 2014-2015 гг. субсидий органам местного самоуправления в размере не более 95% от общей суммы расходов на подготовку и проведение экспертизы проектно-сметной документации, оборудование рабочих мест операторов и специалистов, создание информационно-коммуникационной структуры (приобретение компьютерного и серверного оборудования, программного обеспечения и т.п.).

Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров и завершение работ по их созданию установлен правилами (приложения N 1, 3, 4 к Программе).

Информация о прогнозируемом финансовом обеспечении Программы за счёт местных бюджетов приводится в таблице N 1.

В каждом муниципальном образовании, в котором будет создан МФЦ, разрабатывается соответствующая программа, в которой указываются мероприятия по созданию МФЦ.

Контроль за целевым использованием средств субсидий будет осуществляться ежеквартально Комитетом по развитию информационных технологий и связи Мурманской области.

Уполномоченный многофункциональный центр Мурманской области будет осуществлять методическую и консультационную поддержку созданных многофункциональных центров, находящихся на территории Мурманской области, по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также организовывать обучение и повышение квалификации работников. Уполномоченный многофункциональный центр ежегодно будет проводить мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на территории Мурманской области и мониторинг соответствия действующих МФЦ требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376.

В целом работу по созданию и деятельности многофункциональных центров координирует Комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Мурманской области.

Таблица N 1

Финансовое обеспечение Программы за счет местных бюджетов

Государственная программа, подпрограмма, муниципальное образование

Объемы финансирования за счёт средств местных бюджетов, тыс. рублей

Всего

2014

2015

Государственная программа Мурманской области "Информационное общество"

128 817,2

58 278,3

70 538,9

Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"

128 817,2

58 278,3

70 538,9

г. Апатиты с подведомственной территорией

14 690,6

10 768,2

3 922,4

г. Кировск с подведомственной территорией

4 032,9

3 652,9

380,0

Ковдорский район

12 537,0

0,0

12 537,0

г. Оленегорск с подведомственной территорией

252,0

252,0

г. Мончегорск с подведомственной территорией

20 000,0

20 000,0

0,0

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

4 500,0

4 500,0

ЗАТО г. Североморск

26 996,5

26 996,5

ЗАТО п. Видяево

1 673,0

0,0

1 673,0

ЗАТО г. Заозерск

10 143,0

0,0

10 143,0

ЗАТО Александровск

26 480,0

23 857,2

2 622,8

Ловозерский район

2 640,2

0,0

2 640,2

Печенгский район

2 508,0

0,0

2 508,0

Терский район

2 364,0

0,0

2 364,0

V. Описание мер государственного регулирования

Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Правовое регулирование в период реализации Программы будет осуществляться исполнителями Программы путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в случае принятия на федеральном или региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации Программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Таблица N 2

Перечень
нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

N

п/п

Вид документа

Основные положения документа

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"

1

Постановление Правительства Мурманской области

Концепция построения единой портальной системы официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, её цели, принципы, механизмы реализации

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области

I квартал 2016

2

Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области

Внесение изменений в действующие редакции НПА Мурманской области в сфере повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2014-2016

3

Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области

Стратегия развития предоставления государственных, муниципальных, социально значимых услуг в электронном виде

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2016

4

Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области

Программа информатизации до 2018 г., с учетом концепции региональной информатизации

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

I квартал 2016

5

Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области

Установление требований к организации межведомственного информационного взаимодействия при оказании услуг учреждениями и предприятиями, подведомственным органам власти

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

I квартал 2016, после принятия соответствующего документа на федеральном уровне

6

Постановления, распоряжения Правительства Мурманской области

Обеспечение межведомственного и внутриведомственного документооборота преимущественно в электронном виде

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области

IV квартал 2016, после принятия соответствующего документа на федеральном уровне

7

Постановления Правительства Мурманской области

Актуализация положения о порядке аккредитации журналистов при Правительстве Мурманской области

Аппарат Правительства Мурманской области

по мере необходимости

8

Постановления Правительства Мурманской области

Положения о проведении творческих конкурсов и составах комиссий по подведению итогов конкурсов

Аппарат Правительства Мурманской области

ежегодно по конкретному конкурсу

9

Постановление Правительства Мурманской области

Положение о системе официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Структура системы, закрепление ответственных за сопровождение, порядок создания новых ресурсов, требования к контенту, мониторинг ресурсов и др.

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области

I квартал 2016

10

Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Об утверждении государственного задания на предоставление государственных и муниципальных услуг ГОБУ "МФЦ МО"

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

ежегодно, декабрь

11

Распоряжение Правительства Мурманской области

Регламент информационного и технического сопровождения портала Правительства Мурманской области

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области, иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области

I-II кварталы 2016

12

Приказы Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Методики по отдельным направлениям развития архивного дела. Совершенствование методологии организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

в течение планового периода

13

Постановление Правительства Мурманской области

Положение о реестре официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

I-II кварталы 2016

14

Внутренние распорядительные акты (приказы) исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Регламенты официальных сайтов ИОГВ МО, тематических сайтов ИОГВ МО, интернет-сервисов системы официальных интернет-ресурсов (далее - СОИР) ИОГВ Мурманской области и ОМСУ Мурманской области

исполнительные органы государственной власти Мурманской области

II-IV кварталы 2016 (после принятия Положения о СОИР)

Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"

1

Постановление Правительства Мурманской области

О регистрации ИС "Геоинформационная система МО"

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2016

2

Постановление Правительства Мурманской области

Разработка или изменение учредительных (уставных) документов организации, выполняющей функции Центра космических услуг

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2016

3

Постановление Правительства Мурманской области

Постановление о контроле банка метаданных, исключающих дублирование приобретения материалов ДЗЗ (для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления), при размещении государственных и муниципальных заказов

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2016-2020

4

Распоряжение ПМО

О создании Центра космических услуг или возложении обязанностей Центра космических услуг на действующее учреждение (предприятие)

Министерство имущественных отношений Мурманской области

2016

5

Приказ Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Регламент, определяющий правила работы с геоинформационной системой инфраструктуры пространственных данных

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2016-2018

6

Приказы Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Соглашение об информационном взаимодействии регионального оператора инфраструктуры пространственных данных c потребителями пространственных данных на территории Мурманской области

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2016-2018

VI. Описание механизмов управления рисками

Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

- низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей Программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы;

- несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;

- недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

Способами управления внутренними рисками являются:

- детальное планирование хода реализации Программы с определением лиц, ответственных за реализацию мероприятий;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением динамики реализации мероприятий Программы.

Внешние риски могут являться следствием:

- деятельности иных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- зависимости от бюджетной обеспеченности Мурманской области, общей экономической ситуации в стране, благоприятного инвестиционного климата и т.д.;

- появления новых научных, технических и технологических решений;

- возникновения дестабилизирующих общественных процессов;

- изменения законодательства.

К рискам, связанным с деятельностью иных исполнительных органов государственной власти, можно отнести:

- несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий и использование результатов космической деятельности в деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий, внедрению механизмов использования результатов космической деятельности со стороны исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

С целью управления рисками этой группы предусмотрены следующие мероприятия:

- проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы и, при необходимости, актуализация плана реализации Программы;

- при сохранении несогласованности мероприятий Программы проведение организационных мероприятий по их устранению;

- организация и проведение обучающих мероприятий для государственных служащих, корректировка административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, включение навыков использования информационных технологий в число параметров, определяющих стимулирующую часть заработной платы, и тому подобных мероприятий.

Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема средств областного бюджета, которые будут направлены на реализацию Программы, в связи с оптимизацией расходов при его формировании. Снижение уровня финансирования может негативно сказаться на достижении цели и значений показателей Программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- проведение экономического анализа использования ресурсов Программы, определение экономии средств и их перераспределение на наиболее затратные мероприятия;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Вследствие появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность планирования мероприятий Программы относительно развития технологий.

Основной мерой управления этим риском является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих мировых тенденций в сфере реализации Программы с последующей, при необходимости, актуализацией плана реализации Программы.

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области в сети Интернет, и работой с обращениями граждан и организаций.

Правовые риски связаны с длительностью формирования нормативно-правовой базы на федеральном уровне, необходимой для эффективной реализации мероприятий Программы. Это может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов нормативно-правовых документов привлекать к их обсуждению заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве;

- осуществление контроля за применением в пределах своей компетенции федеральных и областных нормативных правовых актов, относящихся к сфере реализации Программы.

VII. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей Программы

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм расчета (формула)*

Базовые показатели (используемые в формуле)

Метод сбора информации, код формы отчетности**

Периодичность и временная характеристика***

Дата получения фактических значений показателей

Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета

Государственная программа Мурманской области "Информационное общество"

0.1

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

%

Д - доля граждан, использовавших сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг, в общей численности населения в возрасте 15-72 лет, ЕСИА - доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации, ВИС - доля граждан, использовавших для получения услуг ведомственные региональные порталы, не интегрированные с ЕСИА

ЕСИА - отчетность Минкомсвязи России, ВИС - ведомственные данные

годовая

март года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи МО

0.2

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг

мин.

в соответствии с методикой проведения социологического исследования, рекомендованной Правительственной комиссией по проведению административной реформы от 29.01.2014 N 5 субъектам РФ, методом сбора данных исследования являлся личный опрос по месту жительства респондентов с использованием стандартизированной анкеты

х

социологическое исследование

годовая

в срок, определенный контрактом на выполнение социологического исследования

Комитет по развитию информационных технологий и связи МО

0.3

Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе

%

- ИОГВ и ОМСУ, имеющие авторизованный доступ к геоинформационной системе;

ведомственная статистика (данные геоинформационной системы)

ежегодная

до 1 марта года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи МО

- общее количество ИОГВ и ОМСУ (городских округов и муниципальных районов), условно постоянная величина, 27+17=44

1.

Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"

1.1.

Доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

%

данные предоставляются оператором Единой системы идентификации и аутентификации

- численность граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

ведомственные данные

данные утверждаются протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

- общая численность граждан Мурманской области

1.2.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

%

методика утверждена протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 N 135 (с изменениями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13.11.2013 N 138)

х

показатель формируется в АИС мониторинга развития сети МФЦ (МЭР РФ)

годовая/квартальная

на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом

Комитет по развитию информационных технологий и связи МО

1.3.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

%

в соответствии с методикой проведения социологического исследования, рекомендованной Правительственной комиссией по проведению административной реформы от 29.01.2014 N 5 субъектам РФ, методом сбора данных исследования являлся личный опрос по месту жительства респондентов с использованием стандартизированной анкеты

х

социологическое исследование

годовая

в срок, определенный контрактом на выполнение социологического исследования

Комитет по развитию информационных технологий и связи МО

1.4.

Доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

%

- количество опрошенных, давших положительную или удовлетворительную оценку на вопрос "Насколько хорошо, на Ваш взгляд, освещается (в средствах массовой информации, на официальных сайтах, других информационных источниках) деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области?" в ходе проведения социологического опроса

социологический опрос

годовая, ежегодно

по результатам проведения социологического опроса в срок, определенный контрактом на выполнение работ

Аппарат Правительства Мурманской области

- общее количество опрошенных в ходе проведения социологического опроса

1.5.

Доля опубликованной информации о деятельности органов государственной власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник"

%

- общее количество опубликованных печатных полос газеты "Мурманский вестник", на которых размещена информация о деятельности органов государственной власти Мурманской области и социально значимая информация

ведомственные данные

месячная, ежегодно

10 число месяца, следующего за отчетным

Аппарат Правительства Мурманской области

- общее количество опубликованных печатных полос газеты "Мурманский вестник"

1.6.

Доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов

%

- количество документов государственных архивов, хранящихся в нормативных условиях (единица хранения), обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение

ведомственная статистика

ежегодная

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

- общее количество архивных документов, хранящихся в государственных архивах (единица хранения)

1.7.

Доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области

%

- время недоступности информационных ресурсов, часов

ведомственная статистика (Тп - из служебных журналов работы ресурсов ИВС ИОГВ, Т - постоянное значение, вычисляемое как 24х365 (366)

ежегодная

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

- общее время функционирования, часов

1.8.

Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственный власти, защищенных с использованием комплексной системы защиты информации

%

- кол-во АРМ, защищенных с использованием КСЗИ

ведомственная статистика (Аз - данные сервера безопасности, А - данные от ИОГВ)

ежегодная

ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

- общее кол-во АРМ

2.

Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"

2.1.

Количество пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области

шт.

-

-

ведомственные данные (акты получения данных ДЗЗ)

ежегодная

ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2.2.

Доля ИОГВ, использующих ресурсы геоинформационной системы при реализации полномочий

%

-

-

ведомственные данные (реестр пользователей геоинформационного портала Правительства Мурманской области)

ежегодная

ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

2.3.

Доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS

%

- количество муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования

ведомственные данные

ежегодная

ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Приложение N 1
к Программе

Правила
предоставления и распределения в 2014-2015 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, расходования и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований со статусом муниципального района, городского округа (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию многофункциональных центров (далее - субсидия).

2. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, соответствующие условиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил.

3. Целевым показателем результативности использования субсидии является реализация мероприятий, направленных на создание многофункциональных центров (далее - МФЦ) с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" с количеством окон приема заявителей согласно приложению к Правилам.

Результативность использования субсидии оценивается исходя из достижения целевого показателя.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее - Комитет) на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" государственной программы Мурманской области "Развитие информационного общества" на 2014-2020 годы.

5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

- включения муниципального образования в план-график создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области на соответствующий финансовый год;

- наличие в утвержденной муниципальной программе мероприятий, направленных на повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (далее - муниципальная программа);

- наличие в решении о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- объекты недвижимости, в помещениях которых предполагается размещение МФЦ, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности;

- наличие конкурсной (аукционной) документации на разработку проектно-сметной документации по капитальному (текущему) ремонту помещений МФЦ.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Комитетом и органом местного самоуправления.

7. Соглашение предусматривает:

- сведения о наличии утвержденной муниципальной программы;

- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и цель расходования;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, с учетом установленного уровня софинансирования;

- перечень имущества и/или услуг (работ), приобретаемых в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы;

- обязательство органа местного самоуправления по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;

- значение целевого показателя результативности предоставления субсидии;

- сроки и объем финансирования согласно заявкам органа местного самоуправления, подготовленным по мере возникновения денежных обязательств;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок и сроки представления органом местного самоуправления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

- право Комитета и органа государственного финансового контроля на проведение соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

8. Комитет осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований в соответствии с соглашением на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора дохода, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

9. Объем выделяемой субсидии на софинансирование затрат по созданию МФЦ на территории муниципального образования (городского округа и муниципального района) за счет субсидий (в тыс.руб.) определяется по формуле:

,

где:

- объем выделяемой субсидии на софинансирование затрат по созданию МФЦ на территории муниципального образования;

- количество окон приема заявителей (далее - окно) согласно приложению к Правилам;

- расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места оператора сектора приема и сектора информирования и ожидания граждан принимается равным в 2014 году - 140,0 тыс. рублей, в 2015 году - 115 тыс. рублей на одно окно и включает расходы на приобретение офисной мебели, стендов для размещения на них форм (бланков) документов, оргтехники, программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих доступ заявителей к региональному порталу государственных и муниципальных услуг, а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ, электронных систем управления очередью (включая лицензии на программное обеспечение);

- расчетный норматив затрат на оборудование рабочего места специалистов по обработке документов, а также на оснащение помещения, в котором размещаются распределительные устройства и активное телекоммуникационное оборудование (серверная) МФЦ, принимается равным в 2014 году - 1262,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1143,0 тыс. рублей и включает расходы на приобретение офисной мебели, коммуникационного оборудования, серверов, систем кондиционирования;

- расчетный норматив затрат на подготовку, разработку проектно-сметной документации и проведение экспертизы для осуществления ремонтных работ в помещениях МФЦ принимается равным 8,4 тыс. рублей за один квадратный метр площади. Площадь МФЦ принимается из расчета не более 25 квадратных метров на 1 окно приема заявителей;

- уровень софинансирования затрат по созданию МФЦ на территории i-го муниципального образования за счет субсидий, рассчитанный по формуле:

, где:

- средний уровень софинансирования, равный:

0,3 - для муниципальных образований, в которых дефицит местного бюджета по состоянию на 01.08.2015 не превышает 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений,

0,6 - для муниципальных образований, в которых дефицит местного бюджета по состоянию на 01.08.2015 превышает 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

При этом уровень софинансирования мероприятий по созданию МФЦ на территории муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) за счет субсидий не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов объема средств на создание МФЦ, рассчитанного в соответствии с данными Правилами.

10. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остатки субсидии, перечисленные в областной бюджет, могут быть возвращены бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Комитета.

11. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

12. Объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в случае:

- если значение целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в текущем финансовом году, по оценке органа местного самоуправления, не может быть им достигнуто;

- если муниципальным образованием не достигнуто целевое значение показателя результативности использования субсидии;

- если объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования.

Предложения по сокращению объема субсидии направляются органом местного самоуправления в Комитет не позднее 1 июля текущего финансового года.

13. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидии, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

14. Органы местного самоуправления представляют в Комитет не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы.

15. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в разрезе муниципальных образований.

16. Комитет в течение двух недель со дня утверждения государственной программы Мурманской области "Информационное общество" на 2014-2020 годы утверждает:

- форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на создание МФЦ;

- форму отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

18. В случае нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам

Количество окон приема заявителей в МФЦ

Муниципальное образование

Количество окон приема заявителей

2014 год

Городские округа:

г. Апатиты с подведомственной территорией

12

г. Кировск с подведомственной территорией

7

г. Мончегорск с подведомственной территорией

10

ЗАТО Александровск

9

2015 год

Городские округа:

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

4

ЗАТО п. Видяево

3

ЗАТО г. Заозерск

3

Ковдорский район

4

Муниципальные районы:

Печенгский район

8

Ловозерский район

3

Терский район

3

Приложение N 2
к Программе

Правила
предоставления и распределения в 2014-2020 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления, расходования и распределения в 2014-2020 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий в соответствии с государственной программой Мурманской области "Информационное общество" (далее - субсидия), а именно на техническое сопровождение программного обеспечения "Система Автоматизированного Рабочего Места Муниципального Образования" (далее - техническое сопровождение АРМ "Муниципал").

2. Субсидия предоставляется Министерством юстиции Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству, на основании соглашения о предоставлении субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается для муниципального образования в размере 5 процентов от общей суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства.

В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

4. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

4.1. Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

4.2. Наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

4.3. Заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии, которое предусматривает:

- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, с учетом установленного уровня софинансирования;

- обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;

- значение целевого показателя эффективности использования субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок, сроки и формы представления муниципальным образованием отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

- право Министерства на проведение проверки целевого использования субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

5. Показателем эффективности использования субсидии является 100-процентное выполнение муниципальным образованием мероприятий по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

6. Объем субсидии, выделяемой муниципальному образованию на софинансирование затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию;

- расчетный норматив затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", принятый равным 480 тыс. рублей в год;

- количество муниципальных образований, входящих в состав Мурманской области;

- уровень софинансирования затрат за счет субсидий, принятый равным 0,95.

7. Министерство перечисляет субсидию в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии, в течение 10 дней после зачисления средств областного бюджета на лицевой счет Министерства.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остаток субсидии, перечисленный в областной бюджет, может быть возвращен бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Министерства.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий всех первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих понесенные расходы.

9. Министерство представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

10. Министерство в течение двух недель со дня утверждения государственной программы Мурманской области "Информационное общество" утверждает:

- форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на техническое сопровождение АРМ "Муниципал";

- форму отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

12. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием субсидии из областного бюджета осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение N 3
к Программе

Правила
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области в 2014-2015 годах

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения иных межбюджетных трансфертов (далее - межбюджетный трансферт), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные бюджету Мурманской области в 2014-2015 годах, между бюджетами муниципальных районов (городских округов) (далее - муниципальные образования) Мурманской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2. Целью предоставления межбюджетного трансферта является завершение работ по созданию МФЦ в Мурманской области.

3. Завершение работ по созданию МФЦ включает в себя реализацию мероприятий, направленных:

- на создание такого количества окон обслуживания МФЦ, которое обеспечит выполнение в Мурманской области положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено утвержденной схемой размещения МФЦ на территории Мурманской области (далее - схема размещения МФЦ) в соответствии с положениями методики проведения мониторинга значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

- на обеспечение соответствия деятельности МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила организации деятельности МФЦ).

4. Средства межбюджетного трансферта могут быть направлены:

- на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;

- на оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ;

- на разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующей положениям Правил организации деятельности МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- на создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством РФ в сфере защиты информации;

- на обучение сотрудников МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ;

- на возмещение ранее произведенных расходов получателями межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году на вышеуказанные направления.

5. Межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

- наличие муниципального образования в плане-графике создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области на соответствующий финансовый год;

- наличие в утвержденной муниципальной программе (далее - муниципальная программа) мероприятий, направленных на создание и развитие МФЦ, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

- наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- объекты недвижимости, в помещениях которых предполагается размещение МФЦ, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности.

6. Межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее - Комитет) в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании заключенного соглашения между Комитетом и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении межбюджетного трансферта на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров (далее - соглашение).

7. Соглашение содержит следующие положения:

- наименование сторон соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

- целевое назначение межбюджетного трансферта;

- размер и сроки предоставления межбюджетного трансферта;

- права и обязанности сторон соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

- срок действия соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

- значение целевого показателя результативности предоставления межбюджетного трансферта;

- случаи, сроки и порядок возврата межбюджетного трансферта в областной бюджет;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении межбюджетного трансферта;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;

- порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления межбюджетного трансферта.

8. Межбюджетный трансферт перечисляется в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование межбюджетного трансферта. Учет операций, связанных с использованием межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

9. Межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

10. Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями на 2014 и 2015 годы осуществляется в соответствии с планом-графиком создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области и (или) с учетом необходимости завершения работ по обеспечению соответствия действующих МФЦ Правилам организации деятельности МФЦ.

11. Объем межбюджетного трансферта на завершение работ по созданию сети МФЦ i-му муниципальному образованию на 2014 - 2015 годы определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем межбюджетного трансферта, предоставляемого местному бюджету i-го муниципального образования Мурманской области;

- расчетная стоимость реализации схемы размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области;

- доля граждан (в процентах от общей численности населения i-го муниципального образования Мурманской области), имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, к 2015 году (принимается равной 90%);

- доля граждан (в процентах от общей численности населения i-го муниципального образования Мурманской области), имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, по состоянию на 31.12.2013 в i-м муниципальном образовании Мурманской области в соответствии с утвержденной в регионе схемой размещения МФЦ;

n - количество муниципальных образований;

- объем межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Мурманской области в соответствующем году.

12. Расчетная стоимость реализации схемы размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области определяется по формуле:

,

где:

- площадь помещений для размещения окон обслуживания МФЦ в соответствии со схемой размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области.

Площадь указанных помещений рассчитывается путем умножения количества окон обслуживания МФЦ в i-м муниципальном образовании Мурманской области, которые должны быть созданы и действовать в муниципальном образовании Мурманской области к 2015 году в соответствии со схемой размещения МФЦ, на среднее расчетное количество площади, приходящейся на одно окно обслуживания МФЦ, которое принимается равным 32,4 кв. метра;

- стоимость строительства 1 кв. метра помещения административного здания в i-м муниципальном образовании Мурманской области, определенная в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 N 643, равная 36,27 тыс. рублей за 1 кв. метр.

13. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетного трансферта подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетного трансферта не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остатки межбюджетного трансферта, перечисленные в областной бюджет органами местного самоуправления, могут быть возвращены в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Комитета.

Если у получателя межбюджетного трансферта отсутствует в нем потребность, то высвобождающиеся средства, предусмотренные на предоставление межбюджетного трансферта, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на его получение, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

14. Органы местного самоуправления представляют в Комитет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утвержденной Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы.

15. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта.

16. В случае несоблюдения условий предоставления межбюджетного трансферта перечисление межбюджетного трансферта приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование межбюджетного трансферта, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

В случае нецелевого использования межбюджетного трансферта соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за правильностью использования межбюджетного трансферта органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.

Приложение N 4
к Программе

Распределение
иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области на 2014 и 2015 годы

Наименование муниципального образования

2014 год (тыс. рублей)

2015 год (тыс. рублей)

Всего (тыс. рублей)

г. Апатиты с подведомственной территорией

6 323,2

309,1

6 632,3

г. Кировск с подведомственной территорией

3 161,7

154,4

3 316,1

г. Мончегорск с подведомственной территорией

4 742,4

231,8

4 974,2

г. Оленегорск с подведомственной территорией

1 053,9

51,5

1 105,4

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

0,0

2 210,8

2 210,8

ЗАТО Александровск

7 377,1

360,5

7 737,6

ЗАТО п. Видяево

0,0

1 658,0

1 658,0

ЗАТО г. Заозерск

0,0

1 658,0

1 658,0

Ковдорский район

0,0

2 210,8

2 210,8

Кольский район

0,0

1 417,0

1 417,0

Ловозерский район

0,0

1 658,0

1 658,0

Печенгский район

0,0

4 421,5

4 421,5

Терский район

0,0

1 658,0

1 658,0

Всего

22 658,3

17 999,4

40 657,7"