ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2019 № 715-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии», федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса, потребительского рынка и ветеринарии.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 14.10.2019 № 715-п

ПОРЯДОК

ЛИКВИДАЦИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Ярославской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии», федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее – Ветеринарно-санитарные правила), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2. Порядком устанавливается последовательность проводимых на территории Ярославской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов и распространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.

1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- скотомогильник – организованная территория земельного участка, на которой расположены одна или несколько биотермических ям для обеззараживания биологических отходов или одна или несколько земляных ям для захоронения трупов животных;

- неиспользуемый скотомогильник – скотомогильник, срок последнего захоронения в котором составляет не менее 2 лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям, дальнейшее использование которого нецелесообразно;

- неиспользуемый бесхозяйный скотомогильник – неиспользуемый скотомогильник, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на который собственник отказался.

1.4. Требования Порядка не распространяются на действующие (используемые) скотомогильники, а также скотомогильники, в которых производилось захоронение трупов животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков захоронения (сибиреязвенные скотомогильники).

2. Организация проведения мероприятий по ликвидации

неиспользуемых скотомогильников

2.1. Организация проведения на территории Ярославской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников осуществляется департаментом ветеринарии Ярославской области (далее – департамент), функционально подчиненными ему учреждениями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в собственности которых находятся неиспользуемые скотомогильники.

2.2. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя следующие этапы:

I этап – ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

II этап – формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;

III этап – ликвидация неиспользуемых скотомогильников.

3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование

неиспользуемых скотомогильников

3.1. На основании данных общедоступного реестра скотомогильников (биотермических ям) Ярославской области, утвержденного приказом департамента от 21.12.2017 № 34 «Об утверждении общедоступного реестра скотомогильников (биотермических ям) Ярославской области», ежегодно не позднее 01 декабря департамент утверждает сводный перечень неиспользуемых скотомогильников на очередной год.

3.2. В случае наличия собственника неиспользуемого скотомогильника решение о ликвидации неиспользуемого скотомогильника принимает его собственник.

В случае принятия решения о ликвидации неиспользуемого скотомогильника собственник неиспользуемого скотомогильника
до 01 ноября года, предшествующего году, в котором планируется ликвидация скотомогильника, направляет в департамент заявление
о включении принадлежащего ему неиспользуемого скотомогильника
в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, составленное
в произвольной форме.

Департамент уведомляет собственника о включении принадлежащего ему неиспользуемого скотомогильника в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников в течение 10 рабочих дней с момента
его утверждения.

3.3. Все скотомогильники, включенные в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию посредством эпизоотологического обследования и лабораторно-бактериологического исследования в соответствии с графиком ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых скотомогильников, утверждаемым приказом департамента не позднее 31 марта, в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

Ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников, включенных в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, должно быть проведено не позднее 30 ноября в соответствии с графиком ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых скотомогильников.

3.4. Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводится комиссией по проведению ветеринарно-санитарного освидетельствования (далее – комиссия), образуемой приказом департамента.

3.5. В ходе проведения эпизоотологического обследования комиссия осуществляет осмотр скотомогильника, сбор и анализ информации о скотомогильнике, в том числе о возникновении, точном местонахождении (включая координаты в системе GPS), собственнике, об истории захоронений, посредством направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований области, хозяйствующим субъектам, гражданам, а также исследования эпизоотологических карт и эпизоотологических журналов.

Срок проведения комиссией эпизоотологического обследования и составления по его результатам акта эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника – 60 календарных дней со дня, установленного графиком, указанным в абзаце первом пункта 3.3 данного раздела Порядка.

3.6. Лабораторно-бактериологическое исследование осуществляют лаборатории, имеющие разрешение (лицензию) на работу с возбудителями инфекций II группы патогенности, посредством исследования проб гуммированного остатка и почвы, отобранных
с территорий неиспользуемых скотомогильников, на наличие возбудителей болезней, указанных в пункте 1.9 раздела 1 Ветеринарно-санитарных правил.

Срок проведения лабораторно-бактериологического исследования – 60 календарных дней со дня, установленного графиком, указанным в абзаце 1 пункта 3.3 данного раздела Порядка.

Лабораторно-бактериологическое исследование неиспользуемого бесхозяйного скотомогильника осуществляется за счет средств, выделенных из областного бюджета на выполнение государственного задания.

Лабораторно-бактериологическое исследование неиспользуемого скотомогильника, имеющего собственника, осуществляется за счет собственных средств собственника.

Результаты лабораторно-бактериологического исследования оформляются и приобщаются к акту эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника в течение 2 рабочих дней с момента окончания лабораторно-бактериологического исследования.

3.7. Не позднее 5 рабочих дней с момента приобщения результатов лабораторно-бактериологического исследования к акту эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника комиссия составляет в трех экземплярах акт ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 1 к Порядку. В течение 2 рабочих дней с даты составления один экземпляр акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника направляется в департамент, второй – в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района,  на территории которого находится неиспользуемый скотомогильник, третий – в государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных», в зоне деятельности которого расположен неиспользуемый скотомогильник, копия указанного акта – собственнику неиспользуемого скотомогильника (при наличии).

3.8. В случае выявления в результате эпизоотологического обследования и лабораторно-бактериологического исследования зараженности гуммированного остатка и почвы неиспользуемых скотомогильников возбудителями болезней, указанных в пункте 1.9 раздела 1 Ветеринарно-санитарных правил, мероприятия по ликвидации очагов таких болезней осуществляются в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии».

3.9. Ликвидации подлежат неиспользуемые скотомогильники, прошедшие ветеринарно-санитарное освидетельствование, в гуммированном остатке и почве которых, по данным эпизоотологического обследования и лабораторно-бактериологического исследования, отсутствуют возбудители болезней, указанных в пункте 1.9 раздела 1 Ветеринарно-санитарных правил.

4. Формирование сводного перечня неиспользуемых

скотомогильников, подлежащих ликвидации

4.1. На основании актов ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых скотомогильников ежегодно не позднее 01 декабря департамент утверждает сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации.

4.2. Сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, подлежит размещению в электронной форме в разделе «Сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации» на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.yarregion.ru/ depts/depvet/) в течение 2 рабочих дней с момента его утверждения.

Департамент уведомляет собственника о включении принадлежащего ему неиспользуемого скотомогильника в перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, в течение 10 рабочих дней с момента его утверждения.

5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

5.1. Ликвидация неиспользуемых бесхозяйных скотомогильников осуществляется за счет средств, выделенных из областного бюджета.

5.2. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников, имеющих собственников, осуществляется за счет собственных средств собственников.

Собственник уведомляет департамент о дне начала проведения мероприятий по ликвидации принадлежащего ему неиспользуемого скотомогильника не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения указанных мероприятий.

5.3. Ликвидация должна быть проведена собственником в течение 12 месяцев с момента уведомления его департаментом о включении принадлежащего ему неиспользуемого скотомогильника в перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации.

5.4. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляется в присутствии и под контролем комиссии по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, образуемой приказом департамента, посредством:

- дезинфекции и демонтажа металлических конструкций;

- демонтажа деревянных конструкций с последующей их утилизацией с соблюдением мер противопожарной безопасности и охраны окружающей среды;

- дезинфекции и демонтажа конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

- засыпки биотермических ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых неиспользуемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

5.5. Факт ликвидации неиспользуемого скотомогильника фиксируется комиссией по ликвидации неиспользуемых скотомогильников с выездом на место.

В течение 10 рабочих дней с момента установления факта ликвидации неиспользуемого скотомогильника комиссия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников оформляет и подписывает акт ликвидации неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению 2 к Порядку.

В течение 2 рабочих дней с момента подписания акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника один экземпляр указанного акта направляется в департамент, второй – в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района, на территории которого находится ликвидированный скотомогильник, третий – в государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных», в зоне деятельности которого расположен ликвидированный скотомогильник, четвертый – собственнику неиспользуемого скотомогильника (при наличии).

5.6. Все ликвидированные неиспользуемые скотомогильники в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника комиссией по ликвидации неиспользуемых скотомогильников снимаются с ветеринарного учета главным государственным ветеринарным инспектором области, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке соответствующего скотомогильника. Копии ветеринарно-санитарных карточек направляются департаментом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в течение 2 рабочих дней с момента снятия ликвидированного скотомогильника с ветеринарного учета.

Все документы по ликвидированному скотомогильнику передаются в архив на постоянное хранение.

5.7. Дальнейшее использование территории ликвидированных скотомогильников осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

Форма

АКТ № _____
ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО СКОТОМОГИЛЬНИКА

ОТ «____» ___________ 20___ Г.

Место проведения обследования: ________________________________

                                                                                 (наименование района, городского округа,
_________________________________________________________________
населенного пункта)

Комиссией по проведению ветеринарно-санитарного освидетельствования в составе:

__________________________________________________________________

                                            (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

с участием _________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии», Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее – Ветеринарно-санитарные правила), в период с «___» __________ 20___ г. по «___» __________ 20___ г. проведено ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемого скотомогильника, расположенного на расстоянии ___________ км в _____________________________ направлении от ______________________

(северном, западном, др.)

__________________________________________________________________

(населенный пункт, район)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

на земельном участке с кадастровым номером __________________________,

                                     (если имеется)

географическими координатами ______________________________________,

                 (если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки ______________________________.

Первое захоронение биологических отходов было в ___________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в ________ году.

Скотомогильник не соответствует следующим пунктам Ветеринарно-санитарных правил: ________________________________________________
__________________________________________________________________

По результатам лабораторно-бактериологического обследования, проведенного ______________________________________________________,

(наименование лаборатории)

от «___» _____________ 20__ г. № _______________ возбудители, перечисленные в пункте 1.9 раздела 1 Ветеринарных правил, __________________________________________________________________.

(обнаружены или не обнаружены)

Наличие/отсутствие биотермической ямы _________________________

(размеры, особенности

__________________________________________________________________

биотермической ямы)

Заключение:

Объект подлежит ______________________________________________

(ликвидации либо обустройству)

_____________________ ______________ ______________________

  (должность)                                         (подпись)                                       (Ф.И.О.)

_____________________ ______________ ______________________

(должность)            (подпись)                       (Ф.И.О.)

_____________________ ______________ ______________________

(должность)         (подпись)                   (Ф.И.О.)

_____________________ ______________ _______________________

(должность)              (подпись)                  (Ф.И.О.)

_____________________ ______________ ______________________

(должность)         (подпись)                   (Ф.И.О.)

_____________________ ______________ _______________________

(должность)              (подпись)                  (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

Форма

АКТ № _____
ЛИКВИДАЦИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО СКОТОМОГИЛЬНИКА

ОТ «____» ___________ 20__ Г.

Мы, нижеподписавшиеся, ______________________________________
                                                                        (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

в соответствии с Порядком ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от _______________ № ________ «Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Ярославской области», осуществили мероприятия по ликвидации неиспользуемого скотомогильника, расположенного на расстоянии __________ км в ___________________________________________________

                                                                (северном, западном, др.)

направлении от ____________________________________________________

       (район, населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером __________________________,

(если имеется)

географическими координатами ______________________________________,

(если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки _______________.

Ликвидация скотомогильника осуществлена посредством:

№
п/п

Наименование
работ

Единица
измерения

Количество

1

2

3

4

____________________ ______________ ________________________

(должность)                            (подпись)                                         (Ф.И.О.)

___________________      ______________ _______________________

            (должность)                            (подпись)                                         (Ф.И.О.)

_____________________ ______________ ______________________

            (должность)                            (подпись)                                         (Ф.И.О.)

_____________________ ______________ ______________________
         (должность)                            (подпись)                                          (Ф.И.О.)