Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по видам муниципального контроля, осуществляемым на территории Ембаевского муниципального образова...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ЕМБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2021 №041

Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям  по видам муниципального контроля, осуществляемым на территории  Ембаевского муниципального образования Тюменского муниципального района

на 2022 год

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Думы Ембаевского муниципального образования от 20.09.2021 №27 «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства», руководствуясь  Уставом  Ембаевского муниципального образования.

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2.1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Разместить настоящее постановление на странице «Ембаевское муниципальное образования» официальном сайте администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» в разделе «Муниципальный контроль».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Глава муниципального образования Бурундукова Д.Б.

Приложение №1

к постановлению

Администрации Ембаевского

муниципального образования

от ____________№___

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю

в сфере благоустройства на 2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

№

Значение

Характеристика значения

1.1.

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

  Предметом муниципального контроля является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются Администрацией Ембаевского муниципального образвоания, специалистом уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является заместитель главы сельского поселения, курирующий технические вопросы.

      Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:

    1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия  (бездействие);

    2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы, к которым предъявляются обязательные требования;

   3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

1.2.

Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в 2021 году осуществляются следующие мероприятия:

1. поддержание в актуальном виде размещенного во вкладке «Ембаевскоу муниципальное образование» на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2. информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и консультирования;

3. подготовка и размещение во вкладке «Ембаевское муниципального образвоание» официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

4. обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение во вкладке «Ембаевское муниципальное образование» на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» обзора практики осуществления вида муниципального контроля.

1.3.

Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Негативные явления, на устранение которых направлена программа профилактики:

1.Нарушения обязательных требований  правил благоустройства  Ембаевского муниципального образвоания.

2.Недостаточная информированность субъектов  о необходимости соблюдения правил  благоустройства Ембаевского муниципального образования.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

2.1.

Цели реализации программы профилактики

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.

Задачи реализации программы профилактики

1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№

Наименование мероприятия

Срок (периодичность)

исполнения

Структурное подразделение и (или) должностные лица Администрации, ответственные за реализацию профилактического мероприятия

3.1.

Информирование

По мере необходимости

Должностное лицо Администрации  Ембаевского муницпального образвоания ответственное за реализацию профилактического мероприятия

3.2.

Консультирование

По мере необходимости

Должностное лицо Администрации  Ембаевского муницпального образвоания ответственное за реализацию профилактического мероприятия

Способы консультирования[1]

В письменной форме при  письменном обращении

В устной форме (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении

Вопросы, по которым осуществляется консультирование4

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

4.1.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий.

2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.

Приложение №2

к постановлению

Администрации Ембаевского

муниципального образования

от ____________№___

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю

на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на 2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

№

Значение

Характеристика значения

1.1.

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля

на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

– к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

– к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются Администрацией Ембаевского муниципального образвоания, специалистом уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является заместитель главы сельского поселения, курирующий технические вопросы.

Объектами муниципального контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, к которым предъявляются обязательные требования.

Муниципальный контроль осуществляется на основе системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

1.2.

Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации Тюменского муниципального района

В рамках профилактики нарушений обязательных требований в 2021 году осуществляются следующие мероприятия:

1) поддержание в актуальном виде размещенного во вкладке «Ембаевское муниципальное образвоание» на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и консультирования;

3) подготовка и размещение во вкладке «Ембаевское муниципальное образование» на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

4) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение во вкладке «Емаевское муниципальное образование» на официальном сайте Администрации Тюменского муниципального района в сети «Интернет» обзора практики осуществления вида муниципального контроля.

1.3.

Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Негативные явления, на устранение которых направлена программа профилактики:

1) Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации  в отношении объектов муниципального контроля;

2) Недостаточная информированность субъектов данных отношений.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

2.1.

Цели реализации программы профилактики

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.

Задачи реализации программы профилактики

1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№

Наименование мероприятия

Срок (периодичность)

исполнения

Должностное лицо Администрации  Ембаевского муницпального образвоания ответственное за реализацию профилактического мероприятия

3.1.

Информирование

По мере необходимости

Должностное лицо Администрации  Ембаевского муницпального образвоания ответственное за реализацию профилактического мероприятия

3.2.

Консультирование

По мере необходимости

Должностное лицо Администрации  Ембаевского муницпального образвоания ответственное за реализацию профилактического мероприятия

Способы консультирования

В письменной форме при письменном обращении

В устной форме (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении

Вопросы, по которым осуществляется консультирование

1. Перечень и содержание обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля.

2. Содержание правового статуса (права, обязанности, ответственность) участников отношений муниципального контроля.

3. Характеристика мер профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4. Разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля.

5. Разъяснение порядка обжалования решений Администрации Тюменского муниципального района, действий (бездействия) ее должностных лиц в сфере муниципального контроля.

6. Иные вопросы, касающиеся муниципального контроля.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

№

Значение

Характеристика значения

4.1.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий.

2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.

[1]