О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2012 № 571-П



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.11.2014               № 509-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2012 № 571-П

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области», а также в целях повышения эффективности деятельности органов опеки и попечительства по реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2012 № 571-П «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» следующие изменения:

1.1. В Порядке выявления и учета жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также осуществления контроля за их использованием и (или) распоряжением, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, утвержденном постановлением:

- в абзаце восьмом пункта 2 слова «несовершеннолетнего в учреждениях» заменить словами «ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организациях»;

- пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Внесение записи о закрепленном жилом помещении в список закрепленных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется районным органом опеки и попечительства на основании решения, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, в день его принятия.»;

- пункт 6 изложить в новой редакции:

«6. Сводный список закрепленных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирует министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) ежеквартально (до 10 апреля, до 10 июля, до 10 октября, до 15 января) на основании сведений, представляемых районными органами опеки и попечительства до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом»;

- в пункте 8:

в абзаце первом слова «в трехдневный срок» заменить словами «в течение 3 рабочих дней»;

в абзаце втором слово «несовершеннолетних» заменить словами «детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», после слов «в течение 10» дополнить словом «рабочих»;

- в пункте 9 после слов «ответственность за сохранность» дополнить словом «закрепленных»;

- в пункте 10:

абзац третий изложить в новой редакции:

«- два раза в год (с 1 сентября по 31 октября и с 1 марта по 30 апреля) с участием законного представителя производят контрольное обследование жилого помещения, по итогам которого в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования жилого помещения составляется акт контрольного обследования жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найми либо собственником которого является ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;»;

в абзаце четвертом слова «письма, запросы, ходатайства» заменить словом «обращения»; после слов «в случае выявления» дополнить словами «в ходе контрольного обследования»;

абзац седьмой изложить в новой редакции:

«в обращении в суд с заявлением о принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации либо о выселении из данного жилого помещения родителей детей-сирот, лишенных родительских прав, в отношении этих детей-сирот, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным»;

- в пункте 11 слова «в установленном законом порядке» заменить словами «в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».»;

- пункт 13 после слов «учет таких помещений» дополнить словами «в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка»;

- в приложении № 1 слова «Правовой статус жилого помещения (жилого дома, земельного участка)/форма управления многоквартирным домом (непосредственное управление, ТСЖ, управляющая организация, уполномоченное лицо» заменить словами «Правовой статус жилого помещения (жилого дома, земельного участка)/форма управления многоквартирным домом (непосредственное управление, ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, уполномоченное лицо)».

1.2. В Порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденном постановлением:

- пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Документами, подтверждающими невозможность проживания в жилом помещении, являются:

- вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении ребенка-сироты, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, или в выселении иных лиц, не являющихся членами семьи указанного гражданина (при наличии);

- вступившее в законную силу решение суда о признании лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота, недееспособным или об ограничении его в дееспособности (при наличии);

- заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и другие);

- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи и другие);

- иные документы, представленные заявителем по собственной инициативе, на основании которых может быть установлена невозможность проживания в жилом помещении.

Районный орган опеки и попечительства в день поступления заявления, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос в уполномоченные госу-дарственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- документа о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в том числе хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- документа о несоответствии ранее занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения техническим нормам и правилам;

- документа о несоответствии ранее занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения требованиям санитарных правил и нормативов;

- документа, содержащего сведения о проживающих совместно с ребенком-сиротой совершеннолетних и несовершеннолетних лицах, в случае если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах девятом – двенадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе, при этом указанные документы должны быть полученными не ранее чем за один месяц до дня обращения о признании невозможности проживания в жилом помещении.»;

- в пункте 4:

в абзаце четвертом после слова «направляется» дополнить словами «заказным письмом с уведомлением или вручается непосредственно под роспись»;

дополнить абзацами пятым, шестым следующего содержания:

«Распоряжение об отсутствии факта невозможности проживания в жилом помещении принимается в случае отсутствия обстоятельств признания невозможности проживания в жилом помещении.

Вместе с решением об отсутствии факта невозможности проживания в жилом помещении заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования принятого органом опеки и попечительства решения.».

1.3. В пункте 12 Порядка предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Астраханской области по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением:

- в абзаце третьем слова «завершение обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» заменить словами «получения профессионального образования»;

- абзацы четвертый, пятый изложить в новой редакции:

«Районный орган опеки и попечительства в день поступления документов направляет межведомственный запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о представлении сведений о наличии или отсутствии у заявителя жилого помещения на праве собственности на территории Российской Федерации.

Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе, при этом указанный документ должен быть получен не ранее чем за один месяц до дня обращения по вопросу предоставления специализированного жилого помещения.».

1.4. В Порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденном постановлением:

- абзац второй пункта 4 после слов «в связи с незанятостью трудовой деятельностью,» дополнить словами «несоблюдение правил пользования специализированным жилым помещением, установленных жилищным законодательством»;

- в пункте 5:

слова «комплексной оценки жилищно-бытовых условий» заменить словами «проверки условий жизни нанимателя»;

слова «эмоционального и физического развития» исключить;

- в пункте 6 слова «обследования жилищных условий» заменить словами «проверки условий жизни»;

- пункт 7 после слов «пятилетний срок» дополнить словами «в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным настоящим постановлением».

1.5. Состав межведомственной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.5 пункта 1 постановления, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 14.11.2014  № 509-П

Состав межведомственной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Лукьяненко Е.А.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области, председатель комиссии

Умеров Р.З.

-

заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, заместитель председателя комиссии

Попова А.С.

-

заместитель министра социального развития и труда Астраханской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Алентьев О.Ю.

-

заместитель начальника отдела координации строительства министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

Апыхтин Д.В.

-

начальник отдела по вопросам семьи, материнства и детства аппарата Уполномоченного по правам человека в Астраханской области

Ватанская М.И.

-

начальник департамента защиты прав детей министерства социального развития и труда Астраханской области

Гайворонский М.П.

-

заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Донцова М.Г.

-

заведующая сектором отдела судебной защиты и взаимодействия с федеральными органами государственно - правового управления администрации Губернатора Астраханской области

Искрук И.В.

-

заведующая сектором управления воспитания и социализации детей министерства образования и науки Астраханской области

Логинова И.П.

-

начальник отдела государственных инвестиций министерства экономического развития Астраханской области

Майсюк Е.И.

-

начальник департамента правовой и кадровой политики министерства социального развития и труда Астраханской области

Нефедова В.В.

-

и.о. заместителя руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - заместителя главного судебного пристава Астраханской области

Никифоров А.В.

-

заместитель руководителя агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области