О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года №474-пп



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.11.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2016 г. №479-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года №474-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года №299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года №474-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)”».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 14 ноября 2016 г. № 479-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление

Правительства Архангельской области

от 11 октября 2013 года № 474-пп

В наименовании слова «2014 – 2017 годы» заменить словами «2014 – 2020 годы».

По тексту пункта 1 слова «2014 – 2017 годы» заменить словами «2014 – 2020 годы».

В государственной программе Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) в наименовании и по тексту слова «2014 – 2017 годы» заменить словами «2014 – 2020 годы»;

2) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры «20 090 169,3», «961 259,4», «18 634 038,0» и «494 871,9» заменить соответственно цифрами «33 964 322,2», «1 394 982,9», «31 678 877,2» и «890 462,1»;

3) в подпрограмме № 1:

а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 цифры «766 195,1», «172 248,3» и «593 946,8» заменить соответственно цифрами «1 342 163,3», «264 257,8» и «1 077 905,5»;

б) абзац двадцать второй раздела 2.3 исключить;

4) в подпрограмме № 2:

а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры «6 628 634,8» заменить цифрами «10 122 943,7»;

б) абзац восьмой раздела 2.5 дополнить словами «, в том числе бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации»;

5) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 3 цифры «12 590 460,7», «789 011,1», «11 306 577,7» и «494 871,9» заменить соответственно цифрами «22 320 343,1», «1 130 725,1», «20 299 155,9» и «890 462,1»;

6) в подпрограмме № 4:

а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 4 цифры «104 878,7» заменить цифрами «178 872,1»;

б) в разделе 2.11:

в абзаце восьмом слова «и предписания» заменить словами
«, предписания и (или) представления»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей)
и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;»;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций
с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;»;

абзац двадцать пятый после слова «осуществления» дополнить словами «внутреннего финансового» и после него дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:

«соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ,
и обоснованности закупок;»;

абзац двадцать шестой считать абзацем двадцать седьмым;

абзац двадцать седьмой считать абзацем двадцать восьмым и в нем слова «определения и» исключить;

7) в разделе III:

а) в абзаце третьем цифры «2017» заменить цифрами «2020»;

б) в абзаце четвертом слова «государственных программ» заменить словами «программ Архангельской области»;

в) в абзаце шестом цифры «3,8» заменить цифрами «4,0».

Приложения № 1 и 2 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

1

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Архангельской области

“Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской

области (2014 – 2020 годы)”

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 ноября 2016 г. № 479-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей государственной программы Архангельской области

«Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области

(2014 – 2020 годы)»

Ответственный исполнитель – министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов).

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

базовый

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I. Государственная программа «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

1. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета

процентов

78,1

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

процентов

не более 100

не более 100

не более 100

–

–

–

–

–

2.1. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии
с Соглашением № 01-01-06/06-70 от 11 апреля 2016 года
о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области

процентов

–

–

–

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

3. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета

баллов

3,5

3,6

3,7

3,8

3,8

3,9

3,9

4,0

4. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области

баллов

0,70

0,61

0,62

0,63

0,63

0,63

0,63

0,63

Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области»

5. Представление проекта областного бюджета в Архангельское областное Собрание депутатов в сроки, предусмотренные законодательством Архангельской области

дата

15 октября

15 октября

10 ноября

15 ноября

15 октября

15 октября

15 октября

15 октября

6. Доля главных администраторов средств областного бюджета, по которым проводится мониторинг качества управления финансами, в общем количестве главных администраторов средств областного бюджета

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

7. Доля главных распорядителей средств областного бюджета (участников бюджетного процесса), предоставляющих данные в процессе формирования и исполнения областного бюджета
с использованием программных комплексов для формирования

и исполнения областного бюджета, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

8. Доля сумм судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающим обращение взыскания на средства областного бюджета, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в общей сумме, предусмотренной поступившими на исполнение исполнительными документами

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

9. Исполнение областного бюджета по налоговым
и неналоговым доходам

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

10. Обеспечение заявок на финансирование, представленных главными распорядителями средств областного бюджета

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

11. Просроченная кредиторская задолженность областного

бюджета по заработной плате получателей бюджетных средств

рублей

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области»

12. Отношение объема государственного долга Архангельской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

процентов

не более 100

не более 100

не более 100

не более 79

не более 100

не более 100

не более 100

не более 100

13. Доля расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области в общем объеме расходов областного бюджета

процентов

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

14. Объем просроченных платежей по погашению

государственного долга Архангельской области

тыс. рублей

–

–

–

–

–

–

–

–

15. Объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Архангельской области

тыс. рублей

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма № 3 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области»

16. Критерий выравнивания финансовых возможностей

поселений Архангельской области

рублей/чел.

251,4

263,9

263,9

–

–

–

–

–

16.1. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для городских поселений (включая городские округа) Архангельской области

рублей/чел.

-

-

-

263,9

263,9

263,9

263,9

263,9

16.2. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для сельских поселений Архангельской области

рублей/чел.

-

-

-

179,5

179,5

179,5

179,5

179,5

17. Критерий выравнивания расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов и городских округов Архангельской области

коэффициент

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

18. Сумма просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы получателям средств местных бюджетов (по состоянию на конец года)

рублей

–

–

–

–

–

–

–

–

Подпрограмма № 4 «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг»

19. Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета

процентов

20

20

–

–

–

–

–

–

20. Объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников

млрд. рублей

–

–

7,0

7,0

7,5

8,0

8,5

9,0

21. Соотношение количества принятых решений по фактам бюджетных нарушений к общему количеству установленных фактов бюджетных нарушений

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области
«Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области

(2014 – 2017 годы)»

Наименование целевых показателей государственной программы

Порядок расчета

Источники информации

1

2

3

1. Доля расходов областного бюджета, формируемых
в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета

, где:

Рпр – объем расходов областного бюджета, формируемый
в рамках программ Архангельской области;

Робщ – общий объем расходов областного бюджета;

министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)

2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

, где:

Доб – дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года;

Дпред – предельный размер дефицита, рассчитанный
в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)

2.1. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии
с Соглашением № 01-01-06/06-70 от 11 апреля 2016 года
о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области

, где:

Доб – дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года;

ДпредС – предельный размер дефицита, рассчитанный
в соответствии с Соглашением № 01-01-06/06-70 от 11 апреля 2016 года о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области

министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)

3. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета

, где:

Ii – индекс качества управления i-го главного администратора средств областного бюджета;

Кгабс – количество главных администраторов средств областного бюджета

министерство финансов (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 27 января 2012 года № 7-рф)

4. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области

, где:

Jj – индекс качества осуществления бюджетного процесса j-го муниципального образования Архангельской области;

Кмо – количество муниципальных образований Архангельской области

министерство финансов Архангельской области (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 30 мая 2014 года № 90-рф)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Архангельской области

«Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской
области (2014 – 2020 годы)»             

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 ноября 2016 г. № 479-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 –2020 годы)»

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник  финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Показатели результата реализации мероприятия
по годам

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма № 1 «Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области»

Цель № 1 – эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса

Задача № 1 – организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области

1.1. Нормативное правовое регулирование
в сфере бюджетного законодательства

министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов)

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

ревизия бюджетного законодательства Архангельской области

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Организация процесса планирования областного бюджета

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Организация исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодное исполнение областного бюджета
и формирование бюджетной отчетности в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 2 – повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами

2.1. Обеспечение наличия и доступности информации
о формировании
и исполнении областного бюджета и качества управления финансами

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

публикация информации
о формировании и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») не реже 1 раза
в квартал

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
и главными администраторами доходов областного бюджета

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

публикация информации
о результатах оценки качества управления финансами на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет»

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 3 – обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности

3.1. Совершенствование
и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса

министерство финансов

итого

45 303,5

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 566,7

6 566,7

6 566,7

6 566,7

ежегодное обновление
и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности

в том числе

областной бюджет

45 303,5

4 835,0

7 227,0

6 974,7

6 566,7

6 566,7

6 566,7

6 566,7

Задача № 4 – обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Архангельской области

4.1. Исполнение судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

министерство финансов

итого

189 559,1

13 159,7

31 234,9

29 233,0

29 232,8

28 232,9

29 232,9

29 232,9

исполнение 100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

в том числе

областной бюджет

189 559,1

13 159,7

31 234,9

29 233,0

29 232,8

28 232,9

29 232,9

29 232,9

Задача № 5 – обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета

5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы

министерство финансов

итого

418 322,3

59 330,8

65 101,8

64 782,2

57 334,7

57 257,6

57 257,6

57 257,6

создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы

в том числе

областной бюджет

418 322,3

59 330,8

65 101,8

64 782,2

57 334,7

57 257,6

57 257,6

57 257,6

5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета

министерство финансов

итого

688 978,4

141 769,5

93 640,5

94 057,8

87 901,4

90 536,4

90 536,4

90 536,4

определение размера
и перечисление 100 процентов от определенного размера межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области и осуществление иных расходов, администратором по которым является министерство финансов

в том числе:

федеральный бюджет

264 257,8

78 777,1

31 267,8

32 559,7

30 413,3

30 413,3

30 413,3

30 413,3

областной бюджет

424 720,6

62 992,4

62 372,7

61 498,1

57 488,1

60 123,1

60 123,1

60 123,1

Всего
по подпрограмме № 1

министерство финансов

итого

1 342 163,3

219 095,0

197 204,2

195 047,7

181 035,6

182 593,6

183 593,6

183 593,6

в том числе:

федеральный бюджет

264 257,8

78 777,1

31 267,8

32 559,7

30 413,3

30 413,3

30 413,3

30 413,3

областной бюджет

1 077 905,5

140 317,9

165 936,4

162 488,0

150 622,3

152 180,3

153 180,3

153 180,3

                            Подпрограмма № 2 «Управление государственным долгом Архангельской области»

Цель – эффективное управление государственным долгом Архангельской области

Задача № 1 – сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне

1.1. Совершенствование планирования объема
и структуры государственного долга Архангельской области,
в том числе государственных гарантий Архангельской области

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Своевременное погашение долговых обязательств
и исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области

министерство финансов

итого

10 023 120,1

1 700 890,9

1 473 488,2

1 230 161,0

1 179 525,0

1 479 425,0

1 479 815,0

1 479 815,0

отсутствие просроченных платежей по погашению долговых обязательств Архангельской области
и обязательств по обслуживанию государственного долга Архангельской области

в том числе

областной бюджет

10 023 120,1

1 700 890,9

1 473 488,2

1 230 161,0

1 179 525,0

1 479 425,0

1 479 815,0

1 479 815,0

Задача № 2 – минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области

2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования

министерство финансов

итого

99 823,6

99 823,6

-

-

-

-

-

-

сокращение риска неисполнения обязательств
по договору гарантии

в том числе

областной бюджет

99 823,6

99 823,6

-

-

-

-

-

-

2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

эффективное управление государственным долгом
и поддержание его в рамках законодательно установленных ограничений

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3. Осуществление государственных заимствований Архангельской области 
с учетом планируемых кассовых разрывов
в условиях максимального благоприятствования

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

эффективная политика заимствований и минимизация расходов на обслуживание государственного долга

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего
по подпрограмме № 2

министерство финансов

итого

10 122 943,7

1 800 714,5

1 473 488,2

1 230 161,0

1 179 525,0

1 479 425,0

1 479 815,0

1 479 815,0

в том числе

областной бюджет

10 122 943,7

1 800 714,5

1 473 488,2

1 230 161,0

1 179 525,0

1 479 425,0

1 479 815,0

1 479 815,0

Подпрограмма № 3 Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области

Цель – поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области

Задача № 1 – нормативно-правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области

1.1. Подготовка предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодный сбор и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2. Осуществление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области
о разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3. Согласование
с органами местного самоуправления городских округов, имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты
от налога на доходы физических лиц

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодное согласование
с органами местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющих право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4. Оценка качества организации
и осуществления бюджетного процесса
в муниципальных образованиях Архангельской области

министерство финансов

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

ежегодное формирование рейтинга муниципальных образований по результатам оценки качества организации
и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области в срок до 1 июня

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 2 – финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа

2.1. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов в целях поддержания устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
и Ненецкого автономного округа

министерство финансов

итого

21 429 881,0

4 011 075,3

3 244 685,0

3 475 204,5

3 088 942,0

2 375 927,8

2 617 023,2

2 617 023,2

полное и своевременное
(в соответствии с кассовым планом) перечисление сумм межбюджетных трансфертов

в том числе

федеральный бюджет

1 130 725,1

259 945,0

182 609,1

207 668,0

148 758,0

113 173,0

109 286,0

109 286,0

областной бюджет

20 299 155,9

3 751 130,3

3 062 075,9

3 267 536,5

2 940 184,0

2 262 754,8

2 507 737,2

2 507 737,2

2.2. Установление дополнительных нормативов отчислений
в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, заменяющих по решению представительных органов местного самоуправления городских округов Архангельской области дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 

министерство финансов

итого

890 462,1

162 806,4

152 322,7

57 884,6

152 190,6

121 752,6

121 752,6

121 752,6

повышение самостоятельности органов местного самоуправления городских округов Архангельской области за счет установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области

в том числе

прочие источники

890 462,1

162 806,4

152 322,7

57 884,6

152 190,6

121 752,6

121 752,6

121 752,6

Всего
по подпрограмме № 3

итого

22 320 343,1

4 173 881,7

3 397 007,7

3 533 089,1

3 241 132,6

2 497 680,4

2 738 775,8

2 738 775,8

в том числе

федеральный бюджет

1 130 725,1

259 945,0

182 609,1

207 668,0

148 758,0

113 173,0

109 286,0

109 286,0

областной бюджет

20 299 155,9

3 751 130,3

3 062 075,9

3 267 536,5

2 940 184,0

2 262 754,8

2 507 737,2

2 507 737,2

прочие источники

890 462,1

162 806,4

152 322,7

57 884,6

152 190,6

121 752,6

121 752,6

121 752,6

Подпрограмма № 4 «Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг»

Цель – осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

Задача № 1 – осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования

1.1. Проведение ревизий и проверок правомерности использования средств областного бюджета
и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования

контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее –контрольно-ревизионная инспекция)

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников не менее объема, предусмотренного перечнем целевых показателей государственной программы на соответствующий финансовый год

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 2 – осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

2.1. Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области

контрольно-ревизионная инспекция

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

проведение проверок
в количестве не менее предусмотренного планом проверок

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Согласование заключения государствен-ными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

контрольно-ревизионная инспекция

итого

-

-

-

-

-

-

-

-

принятие решений по всем пакетам документов, направленным для согласования заключения контрактов
с единственным поставщиком,
в установленный срок

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача № 3 – обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы № 4

3.1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области
как ответственного исполнителя подпрограммы № 4

контрольно-ревизионная инспекция

итого

178 872,1

23 409,9

28 036,0

27 799,8

24 906,6

24 906,6

24 906,6

24 906,6

материально-техническое
и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции
как ответственного исполнителя подпрограммы № 4».

в том числе

областной бюджет

178 872,1

23 409,9

28 036,0

27 799,8

24 906,6

24 906,6

24 906,6

24 906,6

Всего
по подпрограмме № 4

итого

178 872,1

23 409,9

28 036,0

27 799,8

24 906,6

24 906,6

24 906,6

24 906,6

в том числе

областной бюджет

178 872,1

23 409,9

28 036,0

27 799,8

24 906,6

24 906,6

24 906,6

24 906,6

Всего по государственной программе

итого

33 964 322,2

6 217 101,1

5 095 736,1

4 986 097,6

4 626 599,8

4 184 605,6

4 427 091,0

4 427 091,0

в том числе:

федеральный бюджет

1 394 982,9

338 722,1

213 876,9

240 227,7

179 171,3

143 586,3

139 699,3

139 699,3

областной бюджет

31 678 877,2

5 715 572,6

4 729 536,5

4 687 985,3

4 295 237,9

3 919 266,7

4 165 639,1

4 165 639,1

прочие источники

890 462,1

162 806,4

152 322,7

57 884,6

152 190,6

121 752,6

121 752,6

121 752,6

1

В приложении № 3 к государственной программе:

1) в нумерационном заголовке и в наименовании слова «2014 –
2017 годы» заменить словами «2014 – 2020 годы»;

2) абзац пятый пункта 2 раздела I после слов «областного бюджета,» дополнить словами «за исключением муниципальных образований,
в которых отсутствуют кассовые расходы в году, в котором осуществляется планирование областного бюджета,»;

3) в разделе II:

а) в абзаце первом слова «в соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от 04 июня 2013 года № 191-рп
«О разработке проекта областного закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»» исключить;

б) абзацы второй – четвертый изложить в следующей редакции:

«на 2017 год в объемах, утвержденных областным законом
от 18 декабря 2015 года № 375-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»
с коэффициентом 0,59;

на плановый период 2018 и 2019 годов – на уровне объемов утвержденных ассигнований на 2016 год без индексации;

на 2020 год – на уровне объемов ассигнований, предусмотренных на 2019 год без индексации.»;

4) раздел III дополнить подразделом 4 следующего содержания:

«4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование вопросов местного значения

на 2017 год

Субсидия на софинансирование вопросов местного значения
(далее – субсидия) предоставляется муниципальному образованию при условии снижения расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2017 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2016 году, с учетом расчетной потребности муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год.

Субсидия бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

С = С1 × (РД2016– РД2017) / ∑ (РД2016– РД2017) + ΔР2017,

где:

              С – субсидия бюджету муниципального образования,  тыс. рублей;

С1 – общий объем средств, распределяемых с целью компенсации снижения расчетных доходов, равный 1 499 208,3 тыс. рублей;

              РД2016 – расчетные доходы бюджета муниципального образования
в 2016 году, тыс. рублей;

РД2017 – расчетные доходы бюджета муниципального образования                      в 2017 году, тыс. рублей;

ΔР2017 – расчетная потребность муниципального образования
в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей.

Расчетные доходы бюджета муниципального образования                            в 2016 году рассчитываются по формуле:

РД2016 = НД2016 + ДП2016 + ДМР(ГО)2016 + СВМЗ,

где:

РД2016 – расчетные доходы бюджета муниципального образования
в 2016 году, тыс. рублей;

НД2016 – налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2016 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год, тыс. рублей;

ДП2016 – расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
на 2016 год, утвержденный областным законом от 18 декабря 2015 года
№ 375-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (далее – областной закон № 375-22-ОЗ), тыс. рублей;

ДМР(ГО)2016  – объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год, утвержденный областным законом
№ 375-22-ОЗ, тыс. рублей;

СВМЗ – объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год, утвержденный областным законом № 375-22-ОЗ, тыс. рублей.

Расчетные доходы бюджета муниципального образования
в 2017 году рассчитываются по формуле:

РД2017 = НД2017×1,05 + ДП2017 + ДМР (ГО)2017,

где:

РД2017 – расчетные доходы бюджета муниципального образования                      в 2017 году, тыс. рублей;

НД2017 – прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования на 2017 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

1,05 – коэффициент, учитывающий объем внутренних резервов местных бюджетов за счет мобилизации доходов, оптимизации расходов, привлечения кредитов кредитных организаций;

ДП2017 – расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений                    на 2017 год, тыс. рублей;

ДМР (ГО)2017 – расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год, тыс. рублей.

Расчетная потребность муниципального образования
в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год рассчитывается по формуле:

ΔР2017 = НИО + НИО×0,3,

где:

ΔР2017 – расчетная потребность муниципального образования
в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год, тыс. рублей;

НИО – потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2017 году на уплату налога на имущество организаций в новых образовательных организациях, введенных
в эксплуатацию с 1 октября 2015 года по 1 ноября 2016 года или планируемых к введению в эксплуатацию (прохождению государственной регистрации права на недвижимое имущество) до 1 января 2017 года (по данным органов местного самоуправления), тыс. рублей;

0,3 – коэффициент, учитывающий потребность муниципального образования в дополнительных средствах местного бюджета в 2017 году
в связи с введением в эксплуатацию новых образовательных организаций (кроме уплаты налога на имущество организаций).

Расчетная потребность муниципального образования
в дополнительных средствах местного бюджета на 2017 год учитывается
в расчете субсидии при условии снижения расчетных доходов бюджета муниципального образования в 2017 году по сравнению с расчетными доходами бюджета муниципального образования в 2016 году.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения соглашений между министерством финансов Архангельской области и органами местного самоуправления, включающих обязательства органов местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления по состоянию на 1 число каждого месяца.

При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, на соответствующую отчетную дату перечисление субсидии муниципальному образованию приостанавливается до получения от органа местного самоуправления подтверждения о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии.

1

В случае если от органа местного самоуправления в течение месяца не поступило подтверждение о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления субсидии, плановые суммы финансирования по соответствующему объему субсидии, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если орган местного самоуправления до 15 декабря 2017 года не подтвердил выполнение по состоянию на 1 декабря 2017 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.».

Приложение № 4 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Архангельской области «Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской
области (2014 – 2020 годы)»

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 14 ноября 2016 г. № 479-пп)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы «Управление государственными финансами

и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель – министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов).

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы (подпрограммы)

Расходы областного бюджета, тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Государственная программа

«Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской области (2014 –
2020 годы)»

всего

5 715 572,6  

4 729 536,5  

4 687 985,3

4 295 237,9

3 919 266,7

4 165 639,1

4 165 639,1  

в том числе:

ответственный исполнитель – министерство финансов

5 692 162,7

4 701 500,5

4 660 185,5

4 270 331,3

3 894 360,1

4 140 732,5

4 140 732,5

соисполнитель – контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области

23 409,9

28 036,0

27 799,8

24 906,6

24 906,6

24 906,6

24 906,6

1.1. Подпрограмма № 1

«Организация
и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами
в Архангельской области»

всего

140 317,9

165 936,4

162 488,0

150 622,3

152 180,3

153 180,3

153 180,3

в том числе

ответственный исполнитель – министерство финансов

140 317,9

165 936,4

162 488,0

150 622,3

152 180,3

153 180,3

153 180,3

1.2. Подпрограмма № 2

«Управление государственным долгом Архангельской области»

всего

1 800 714,5

1 473 488,2

1 230 161,0

1 179 525,0

1 479 425,0

1 479 815,0

1 479 815,0

в том числе

ответственный исполнитель – министерство финансов

1 800 714,5

1 473 488,2

1 230 161,0

1 179 525,0

1 479 425,0

1 479 815,0

1 479 815,0

1.3. Подпрограмма № 3

«Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа»

всего

3 751 130,3

3 062 075,9

3 267 536,5

2 940 184,0

2 262 754,8

2 507 737,2

2 507 737,2

в том числе

ответственный исполнитель – министерство финансов

3 751 130,3

3 062 075,9

3 267 536,5

2 940 184,0

2 262 754,8

2 507 737,2

2 507 737,2

1.4. Подпрограмма № 4

«Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг»

всего

23 409,9

28 036,0

27 799,8

24 906,6

24 906,6

24 906,6

24 906,6

в том числе

ответственный исполнитель –контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области

23 409,9

28 036,0

27 799,8

24 906,6

24 906,6

24 906,6

24 906,6».

В Порядке предоставления и расходования субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2017 годы)», утвержденном указанным постановлением:

1) в наименовании Порядка слова «2014 – 2017 годы» заменить словами «2014 – 2020 годы»;

2) в пункте 17 слова «Министерство финансов Архангельской области и Ненецкому автономному округу» заменить словами «Министерство финансов Архангельской области»;

3) дополнить новым пунктом 301 следующего содержания:

«301. В случае принятия министерством финансов решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.»;

4) дополнить новым пунктом 391 следующего содержания:

«391. В случае принятия министерством финансов решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.».

__________