ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 14.11.2017  № 417-П

Г. НОВОСИБИРСК

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОСНАЩЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СОВРЕМЕННЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных организациях при осуществлении углубленной подготовки обучающихся по математическому, естественнонаучному, инженерному направлениям, выявления одаренных обучающихся, формирования у них соответствующих прикладных навыков и содействия в профессиональном самоопределении Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Установить Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее – Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство) (Нелюбов С.А.):

1) организовать и провести конкурс по отбору общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, для предоставления грантов в форме субсидий (далее – отбор, образовательные организации) в соответствии с Порядком;

2) обеспечить предоставление грантов в форме субсидий образовательным организациям по итогам отбора за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области министерству на реализацию основного мероприятия 5.1. «Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов» задачи 1 «Развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» подпрограммы 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015‑2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015‑2025 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.

И.о. Губернатора Новосибирской области

                                                                        В.М. Знатков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 14.11.2017  № 417-п

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее соответственно – образовательные организации, гранты).

2. Гранты предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство) на реализацию основного мероприятия 5.1. «Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов» подпрограммы 3 «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы».

3. Гранты предоставляются образовательным организациям – победителям конкурса по отбору образовательных организаций для предоставления грантов (далее – отбор) министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на предоставление грантов.

4. Победителями отбора признаются образовательные организации, осуществляющие реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования (далее – проекты), соответствующие критериям отбора проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, для предоставления грантов в форме субсидий, указанным в приложении к настоящему Порядку, и набравшие не менее 150 баллов.

5. Гранты предоставляются в размере не более 95 процентов затрат образовательной организации на реализацию проекта, но не более 10000,0 тыс. рублей.

6. В случае если суммарный размер грантов образовательным организациям, признанным победителями отбора, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, размер грантов уменьшается пропорционально превышению суммарного размера.

7. Решение об объявлении отбора и сроках его проведения оформляется приказом министерства.

Информация об объявлении отбора и сроках его проведения размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок образовательных организаций на участие в отборе.

8. К участию в отборе допускаются образовательные организации, соответствующие следующим требованиям:

1) регистрация образовательной организации на территории Новосибирской области в установленном законодательством порядке;

2) осуществление деятельности на территории Новосибирской области;

3) реализация дополнительных общеразвивающих программ:

а) разработанных образовательной организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства;

б) реализуемых в сетевой форме с возможностью освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, научных организаций, медицинских организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности;

в) во взаимодействии с работодателями и их объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров по образовательным программам, соответствующим направлениям деятельности образовательной организации;

4) наличие опыта реализации (участие в реализации) проектов, направленных на повышение качества образования, его доступности независимо от места проживания обучающихся, создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ во взаимодействии с другими организациями (при реализации проектов в сетевой форме), а также наличие отзывов о деятельности образовательной организации и публикации в средствах массовой информации;

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) образовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

7) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическими лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) образовательная организация не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные
в пункте 1 настоящего Порядка.

9. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, образовательные организации – победители отбора должны соответствовать требованиям, установленным
в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Для участия в отборе образовательные организации представляют следующие документы (далее – конкурсные материалы):

1) проект по форме и в соответствии с требованиями к его оформлению, установленными приказом министерства;

2) заявка по форме и в соответствии с требованиями к ее оформлению, установленными приказом министерства;

3) письмо-уведомление о том, что образовательная организация на дату подачи заявки не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

4) копия локального нормативного акта образовательной организации по вопросам организации осуществляемой в соответствии с уставными целями приносящей доход деятельности образовательной организации, совмещаемой с образовательной (учебно-производственной) деятельностью образовательной организации по реализации образовательной программы, разработанной этой образовательной организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства;

5) копии документов, подтверждающих наличие взаимодействия образовательной организации с работодателями и их объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров по образовательным программам, соответствующим ее направлениям деятельности;

6) документ, подтверждающий согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие образовательной организации в отборе, оформленный на его официальном бланке;

7) документы, подтверждающие обязательство получателя гранта обеспечить его софинансирование;

8) смета проекта, включающая в себя обоснование запрашиваемых средств;

9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора – образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) документ(ы), подтверждающий(ие) опыт реализации (участия в реализации) проектов, направленных на повышение качества образования, его доступности независимо от места проживания обучающихся, создание, оснащение современным оборудованием, обеспечение реализации образовательных программ во взаимодействии с другими организациями (при реализации проектов в сетевой форме), а также отзывы о деятельности образовательной организации и публикации в средствах массовой информации.

11. По собственной инициативе образовательные организации представляют:

1) оригинал справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие на дату подачи заявки задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, сроки, исполнения которых наступили в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную участником отбора копию такой выписки;

3) копию лицензии на право осуществления образовательной деятельности по реализации следующих образовательных программ:

образовательные программы начального общего образования;

образовательные программы основного общего образования;

образовательные программы среднего общего образования;

дополнительные общеразвивающие программы;

4) иные документы, связанные с реализацией проекта.

В случае непредставления образовательной организацией документов, предусмотренных подпунктами 1-3 настоящего пункта, соответствующая информация запрашивается министерством в порядке межведомственного взаимодействия.

12. Конкурсные материалы представляются в государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» (далее – региональный оператор), подведомственное министерству, по адресу: 630091, город Новосибирск, ул. Крылова, 28, кабинет № 208 (с понедельника по четверг: с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по местному времени, в пятницу: с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по местному времени, контактный телефон: (383) 201-36-96) в течение восьми рабочих дней с даты начала приема заявок.

13. Конкурсные материалы участникам отбора не возвращаются.

14. Региональный оператор принимает конкурсные материалы, проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка, и готовит предложения министерству о допуске образовательной организации к отбору или отказе в допуске образовательной организации к отбору, с указанием основания(ий) для отказа, предусмотренного(ых) пунктом 15 настоящего Порядка (далее – предложение) по форме, установленной приказом министерства.

15. Образовательные организации не допускаются к отбору по следующим основаниям:

1) представление более одной заявки;

2) указание в заявке по проекту суммы, превышающей максимальный размер гранта, установленный пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление недостоверной информации;

4) несоответствие представленных документов требованиям, определенным  пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

16. В течение двух рабочих дней со дня приема заявки министерство рассматривает предложение регионального оператора, принимает решение о допуске образовательной организации к отбору или об отказе в допуске к отбору и уведомляет образовательную организацию о допуске к отбору или об отказе в допуске к отбору с указанием основания(ий) для отказа.

Образовательная организация вправе повторно подать заявку в пределах срока приема заявок в случае устранения причин недопуска к отбору.

17. В целях рассмотрения конкурсных материалов и определения победителей отбора приказом министерства создается комиссия по проведению конкурса по отбору образовательных организаций (далее – конкурсная комиссия).

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

18. В течение двух рабочих дней после окончания приема заявок региональный оператор передает заявки, допущенные к отбору, в конкурсную комиссию.

19. В течение пяти рабочих дней конкурсная комиссия, руководствуясь критериями, приведенными в приложении к настоящему Порядку, рассматривает заявки, по результатам их оценки определяет победителей отбора в соответствии с пунктом 4 Порядка и размеры грантов.

20. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом об итогах отбора и в течение двух рабочих дней направляется в министерство для подготовки приказа об итогах отбора.

Приказ об итогах отбора издается министерством в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола об итогах отбора.

21. Информация об итогах отбора публикуется в сети Интернет на официальных сайтах регионального оператора и министерства в течение трех рабочих дней со дня издания приказа об итогах отбора.

22. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного министерством с победителем отбора, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – соглашение).

Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня издания приказа об итогах отбора.

При изменении объема гранта в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.

23. В соглашении указываются:

1) срок реализации проекта;

2) целевое назначение гранта;

3) перечень работ, выполняемых получателем гранта;

4) значения показателей результативности использования гранта;

5) сведения об объеме и сроках предоставления гранта;

6) сроки, порядок и форма представления образовательными организациями – получателями грантов отчетов о достижении значений показателей результативности использования гранта, форма которых предусматривается соглашением;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) порядок возврата средств, выделенных в виде гранта, в случае несоблюдения условий соглашения;

9) согласие получателя гранта на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем;

10) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки гранта, на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

11) положения о возврате гранта в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка гранта на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения, принятого министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.

24. Министерство в соответствии с соглашением перечисляет грант на расчетный счет образовательной организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или кредитной организации, в течение 30 дней со дня подписания соглашения.

25. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

При установлении факта нарушения условий предоставления гранта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта письменно направляет образовательной организации уведомление о возврате полученного гранта.

Образовательная организация обязана в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму гранта в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Выявление факта нецелевого использования гранта является основанием для расторжения соглашения и возврата гранта в порядке, определенном соглашением.

27. В случае наличия неиспользованного остатка гранта на конец отчетного года министерством, по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, принимается решение о наличии либо отсутствии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году (для проектов, срок реализации которых истекает в соответствующем отчетном году).

В случае принятия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта может быть использован на цели предоставления гранта в очередном финансовом году.

В случае отсутствия решения о наличии потребности направления средств в объеме неиспользованного остатка гранта на цели предоставления гранта в очередном финансовом году остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка гранта  в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка гранта в судебном порядке.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий общеобразовательным организациям, расположенным на территории Новосибирской области, на реализацию проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования

Критерии

отбора проектов, направленных на оснащение образовательных организаций современным оборудованием и создание условий для профессиональной ориентации содержания общего образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области,

для предоставления грантов в форме субсидий

(далее – критерии)

№ п/п

Наименование критерия

Максимальное количество баллов

1

Парциальные программы (программы спецкурсов) по организации профильной предпринимательской подготовки обучающихся, выработки у них практических навыков предпринимательской деятельности

10

2

Наличие нормативно-правового и материально-технического обеспечения предпринимательской, лабораторно-исследовательской, научно- производственной  деятельности обучающихся

5

3

Кадровый состав, задействованный в реализации проекта

10

4

Межрегиональное и межмуниципальное сетевое партнерство (непосредственное и дистанционное) в рамках реализации проекта. Наличие фото-, видеодокументальных свидетельств и оформленных результатов, подтверждающих эффективность данного партнерства

10

5

Раздел программы развития общеобразовательной организации, отражающий педагогическое управление процессами вовлечения обучающихся в реальную социально-экономическую деятельность

10

6

Использование образовательных технологий и методов в развитии современных профессиональных компетенций обучающихся (проектные, проблемные, исследовательские, здоровьесберегающие, информационные и т. д.)

5

7

Создание условий для развития приносящей доход деятельности общеобразовательной организации, совмещаемой с образовательной (учебно-производственной) деятельностью общеобразовательной организации по реализации образовательной программы, разработанной этой образовательной организацией на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, соответствующей федеральным государственным образовательным стандартам и включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства (наличие специализированных лабораторных помещений/посевных площадей, производственных помещений и т.д.).

10

8

Наличие развивающей среды, учитывающей потребности участников образовательного процесса, требования используемых парциальных образовательных программ, направленных на становление нового поколения бизнес-лидеров.

10

9

Организация дуального образования в образовательной организации. Наличие договоров о сотрудничестве с дуальными партнерами в сфере реализации проекта

10

10

Кадровый состав  специалистов, обеспечивающих научное, микро-биотехнологическое и агрономическое сопровождение реализации проекта с научной степенью  и опытом научной  работы не менее 5‑ти лет

10

11

Достижения образовательной организации (руководителей, педагогических работников, обучающихся) за последние три года в области проектной и исследовательской деятельности

10

12

Участие образовательной организации в реализации федеральных программ развития народного хозяйства

5

13

Участие образовательной организации в реализации региональных программ развития народного хозяйства

5

14

Участие обучающихся в некоммерческой международной образовательной программе SAGE «Школьники за глобальное предпринимательство»

10

15

Результаты участия образовательной организации в движении JuniorSkills

10

16

Участие образовательной организации в муниципальных и региональных конкурсах, выставках, форумах, фестивалях,  ярмарках, бизнес-играх среди «школьных технопредпринимательских компаний»

5

17

План («дорожная карта»), дидактическая модель учебно-предпринимательской деятельности обучающихся, технологической и предпринимательской подготовки обучающихся

10

18

Открытость образовательной организации (представленность на сайте организации информации, позволяющей оценить степень выраженности вышеуказанных критериев)

5

19

Полученный доход от реализации продукции, полученной в рамках осуществления деятельности, приносящей доход, с участием обучающихся («школьная технопредпринимательская компания») за предшествующий год(ы)

10

20

Наличие разнообразных видов деятельности, с осуществлением которых связано развитие приносящей доход деятельности на основе образовательной программы с углубленным изучением предметов математического, естественнонаучного, инженерного и иных направлений, включающей дополнительно дисциплины по правовым и финансово-экономическим основам предпринимательства

5

Итого: 165 баллов

_________