О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ от 23.11.2016 № 1134-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ С...



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14.11.2019  № 604-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ от 23.11.2016 № 1134-ПП
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», от 25.12.2018 № 466-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя» Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе» следующие изменения:

1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на исполняющего обязанности директора Департамента общественной безопасности города Севастополя Крупкина Д.А.».

1.2. Государственную программу города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Севастополя от 10.08.2017 № 574-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя  от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе  на 2017–2020 годы»;

- постановление Правительства Севастополя от 06.12.2018 № 841-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе  на 2017–2022 годы»;

- постановление Правительства Севастополя от 26.12.2018 № 945-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»;

- постановление Правительства Севастополя от 25.02.2019 № 119-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»;

- пункт 2 постановления Правительства Севастополя от 17.06.2019 № 411-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе  на 2017–2022 годы»;

- постановление Правительства Севастополя от 24.06.2019 № 426-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1134-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

                                                                                      Губернатора города Севастополя                                          М.В. Развожаев

                     

Приложение

                                                                                                  к постановлению

                                                                                                  Правительства Севастополя

                                                                         от 14.11.2019 № 604-ПП

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Севастополя

от 23.11.2016 № 1134-ПП

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 14.11.2019 № 604-ПП)             

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

Севастополь

2019

ПАСПОРТ

государственной программы города Севастополя

«Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»          (далее – Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители Программы:

- Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

- Департамент здравоохранения города Севастополя;

- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

- Департамент городского хозяйства города Севастополя;

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

- Главное управление культуры города Севастополя.

3. Участники Программы:

- Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя;

- Департамент образования и науки города Севастополя;

- Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя;

- Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

- Департамент сельского хозяйства города Севастополя;

- Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя;

- Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя;

- Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя;

- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя;

- ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

- ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;

- ГБУ «Дирекция капитального строительства»;

- ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю»;

- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;

- Управление ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;

- УМВД России по г. Севастополю;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;

- ООО «Севастопольэнерго»;

- ПАО «Севастопольгаз»;

- ГУПС «Севтеплоэнерго»;

- ГУПС «Севастопольский морской порт»;

- ГУПС «Водоканал»;

- ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова»;

- АО «Севтелеком»;

- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;

- организации повышенного эпидемического риска.

4. Подпрограммы:

- подпрограмма 1 «Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- подпрограмма 2 «Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям  по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»;

- подпрограмма 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»;

- подпрограмма 4 «Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя»;

- подпрограмма 5 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Севастополя»;

- подпрограмма 6 «Противодействие незаконному обороту наркотиков»;

- подпрограмма 7 «Противодействие коррупции в городе Севастополе»;

- подпрограмма 8 «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе»;

- подпрограмма 9 «Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе».

5. Цель Программы: создание условий для повышения эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции, экстремизму и терроризму, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе                       и реализации Стратегии социально-экономического развития города Севастополя.

6. Задачи Программы:

- минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций;

- поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, а также эксплуатация и развитие действующей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения (РАСЦО с элементами КСЭОН), создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);

- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности «Системы-112» на территории города Севастополя;

- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально опасных объектов, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты;

- дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе;

- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании;

- внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции;

- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;

- реализация государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического                      и межкультурного сотрудничества.

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

- уровень защищенности территории взорванных Инкерманских штолен;

- показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного времени;

- доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная                                            и   проинформированная   об   угрозе    возникновения   или   о  возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе  и при ведении военных действий;

- доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

- показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;

- количество чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий;

- смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах, в горах и от пожаров;

- количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

- количество зарегистрированных пожаров;

- количество лиц, погибших на пожарах;

- количество лиц, получивших травмы на пожарах;

- количество источников воды для целей наружного пожаротушения;

- длина противопожарных минерализованных полос в населенных пунктах, подверженных угрозе лесного пожара;

- количество указателей направления движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения;

- количество оборудованных разворотных площадок (пирсов) у источников наружного водоснабжения для пожарных автомобилей;

- обеспеченность территорий общего пользования сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;

- количество добровольных пожарных в границах сельских и городских населенных пунктов города по отношению к общему количеству их жителей;

- обеспеченность членов добровольной пожарной дружины населенных пунктов пожарно-техническим вооружением для тушения пожара;

- количество лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, по отношению к общему количеству жителей города;

- показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, ремонтов внутреннего оборудования защитных сооружений, установки источников автономного электропитания, восстановления герметичности убежищ, укомплектования помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием;

- ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на объектах на территории города Севастополя (годовой ввод);

- количество лиц, прошедших обучение по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности;

- укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;

- показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦОМГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;

- сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя;

- доля готовности «Системы-112» на территории города Севастополя;

- количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – «Система-112»);

- доля населения города Севастополя, проинформированного                           о «Системе-112»;

- сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112», на территории города Севастополя;

- получение данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру «112», с использованием УОВЭОС;

- показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвальных процессов на территории города Севастополя;

- протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (годовой ввод);

- показатель плановых значений по укреплению берегов Черноморского побережья в административных границах Севастополя;

- количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

- площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

- показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации (далее – СФД);

- количество изготовленных и установленных знаков безопасности;

- количество изготовленных и установленных информационных стендов;

- количество камер городского видеонаблюдения, подключенных к Единому центру оперативного реагирования;

- количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения;

- количество систем общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в Единый центр оперативного реагирования;

- доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК «Безопасный город»;

- количество дорожно-транспортных происшествий;

- количество дорожно-транспортных происшествий, в том числе со смертельным исходом;

- смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек);

- количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тыс. населения;

- количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тыс. населения;

- доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью;

- доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников;

- количество лиц, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотических веществ;

- доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;

- количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;

- доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

- доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

- доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;

- количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации;

- уровень преступности;

- степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;

- доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тыс. населения;

- количество народных дружинников в городе Севастополе;

- доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений;

- число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму (человек);

- количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации (единиц);

- количество размещенных в средствах массовой информации видеосюжетов социальной рекламы антитеррористического характера (единиц).

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2017–2022 годы, в один этап.

9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

103980,0

295760,0

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

1275650,0

бюджет города Севастополя

184828,6

282773,6

240953,0

278717,8

195955,6

210663,0

1393891,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

90000,0

90000,0

150000,0

150000,0

0,0

480000,0*

внебюджетные средства

12677,1

12677,1

12677,1

12677,1

13184,18

13711,55

77604,13

ИТОГО

301485,7

681210,7

504100,1

832494,9

683479,78

224374,55

3227145,73

* Всего за период 2018–2021 годов из бюджета других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) в целях реализации Подпрограммы 5 предоставляется 390000 тыс. рублей. В 2019 году планируются к использованию бюджетные ассигнования, не израсходованные в 2018 году, ввиду их доведения до главных распределителей бюджетных средств 25.12.2018.

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением со взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;

- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

- обеспечение постоянной готовности региональной системы централизованного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы           Единой государственной системы предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение возможности 100% охвата территории города Севастополя техническими средствами оповещения;

- снижение рисков возникновения пожаров, смягчение возможных последствий и материального ущерба;

- сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению;

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;

- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;

- снижение количества возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в сельской местности города Севастополя;

- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112», в городе Севастополе;

- обеспечение эксплуатации и функционального развития «Системы-112» на всей территории города Севастополя;

- стабилизация наиболее опасных оползневых и обвальных участков на территории города Севастополя;

- протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (годовой ввод):      на 2017 год – 0 км; на 2018 год – 3,519 км; на 2019 год – 0 км; на 2020 год –     0 км; на 2021 год – 0 км; на 2022 год – 0 км;

- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города Севастополя;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- снижение численности синантропных мышевидных грызунов на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;

- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;

- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий (далее – КСП) на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений                        по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;

- обеспечение         организационно-методической,      информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК «Безопасный город»;

- снижение уровня наркозависимых;

- снижение уровня преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повышение уровня защищенности граждан, общества и государства от наркоугрозы;

- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;

- снижение количества коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;

- создание эффективной системы мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;

- повышение уровня доверия населения к исполнительным органам государственной власти города Севастополя и органам местного самоуправления в городе Севастополе;

- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;

- снижение уровня преступности;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- снижение количества тяжких преступлений;

- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе;

- совершенствование форм и методов работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя по противодействию  экстремизму и терроризму, проявлению ксенофобии, национальной и этнической дискриминации на территории города Севастополя;

- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости;

- препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских организаций;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;

- создание позитивных установок к представителям иных этнических                                          и конфессиональных сообществ;

- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной устойчивости;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды противодействия идеологии экстремизма и терроризма в городе Севастополе.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Программы и прогноз развития на перспективу

Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Понятие национальной безопасности многогранно и всеобъемлюще и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.

Среди основных угроз, способных влиять на обеспечение общественной безопасности населения, можно выделить следующие:

- угрозы, возникающие при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- угрозы общественной безопасности, вызванные незаконным оборотом наркотических веществ;

- угрозы, вызванные коррупционной деятельностью в органах государственной власти на территории города Севастополя.

С целью профилактики указанных угроз, а также для решения комплекса задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разработаны мероприятия Программы, которые нацелены на реализацию последующих этапов Стратегии социально-экономического развития города Севастополя     до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС (далее – Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года).

На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 1000–3000 т.

В настоящее время имеется свободный доступ к взрывоопасным предметам, находящимся во взорванных штольнях.

Мероприятия Программы направлены на решение вопроса по охране периметра взорванных Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации и проведение работ по уничтожению оставшихся взрывоопасных предметов.

Для оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при   чрезвычайных ситуациях в мирное или военное время, мероприятиями Программы создается резерв материальных ресурсов. Данный резерв предусматривает накопление специальных средств и имущества, которые оперативно могут быть использованы силами гражданской обороны, а также переданы населению для обеспечения его жизнедеятельности.

В настоящее время фактическое накопление данных средств и имущества не превышает 10% от нормативного.

За последние три года произведено проектирование и начато строительство системы оповещения города Севастополя об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций – РАСЦО. В настоящее время охват населения составляет порядка 60%. Проблемные участки остались в основном в сельской местности. Создана комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения               или о возникновении чрезвычайных ситуаций. РАСЦО с элементами КСЕОН введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 № 68-РП. Необходимо продолжить строительство системы оповещения для достижения 100% охвата населения.

Значительно сократилось количество технических средств оповещения, радиоточек. В числе стратегических шагов дальнейшего совершенствования системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций – создание условий для исполнения мероприятий Программы по модернизации комплексной системы в городе Севастополе и реализации Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года.

В настоящее время в административных границах города Севастополя расположено 35 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения, 37 тысяч гектаров лесного насаждения, на которых произрастают реликтовые и краснокнижные деревья.

Практически все организации и учреждения культуры и искусства, образования и науки, здравоохранения города Севастополя расположены в зданиях, построенных в прошлом столетии и не оборудованных автоматическими системами пожарной сигнализации, пожаротушения и дымоудаления. Мероприятия Программы направлены на реализацию комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности города Севастополя.

Защитные сооружения гражданской обороны города Севастополя, системы обеспечения жизнедеятельности в них требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования. В данной Программе предусматриваются мероприятия по предотвращению проблем, связанных с фондом защитных сооружений города.

В Севастополе расположено более 30 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.

В 2016 году на водных объектах города Севастополя произошло 22 несчастных случая, в которых погибло 18 человек, а спасено 42 человека, из них 3 детей. В 2017 году произошло 20 несчастных случаев на водных объектах, в которых погибло 9 человек, а спасено 30 человек. В 2018 году произошло 19 несчастных случаев на водных объектах, в которых погибло 8 человек, а спасено 41 человек.

Основными причинами гибели людей являются купание в не оборудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.

Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта. К ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.

В горных массивах города Севастополя в 2016 году произошло 67 несчастных случаев, в 2017 году – 40, в 2018 году – 29. При взаимодействии  и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб своевременно спасено в 2016 году 24 человека, из них 2 детей, в 2017 году в горах 80 человек, в том числе 6 детей, в 2018 году 75 человек.

Анализ чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в пределах административных границ города Севастополя свидетельствует о том, что дорожно-транспортные  происшествия (далее – ДТП) продолжают оставаться наиболее значимой угрозой. В 2017 году зарегистрировано 5592 ДТП (+3,7%), из них 536 ДТП               с пострадавшими лицами (-19,6%), в которых погибло 46 человек (-39,5%), травмировано 647 (-23,1%) человек.

Учебно-методический центр Государственного казенного учреждения Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» в апреле 2016 года получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и за период 2016–2019 годов обучил 2883 руководителя различного уровня в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

На конец 2018 года региональный материальный резерв создан на сумму 28,27294097  рубля, что составляет 92,06% от утвержденной номенклатуры и соответствует категории «соответствует предъявляемым требованиям».

В городе Севастополе имеется фонд защитных сооружений гражданской обороны, противорадиационных укрытий, заглубленных помещений подземного пространства (подвалы, укрытия), который позволяет укрыть 100% населения города в случае боевых действий с применением обычных средств поражения осколочно-фугасного действия.

Для прикрытия населенных пунктов сельской зоны города Севастополя создана противопожарная служба города Севастополя, в которую входят четыре пожарно-спасательных подразделения государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» (далее – ГКУ ЦГЗ Севастополя) с дислокацией в селах Верхнесадовое, Орловка, Орлиное, Терновка.

В реестр добровольных пожарных дружин включено 175 учреждений и организаций с общим количеством членов 876 человек. В городе существует 14 добровольных пожарных команд (61 человек).

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах организованы семь поисково-спасательных подразделений ГКУ ЦГЗ  Севастополя), которые осуществляют свою деятельность круглогодично.

Структурные подразделения ГКУ ЦГЗ г. Севастополя оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий в 2016–2018 годах расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций                                                и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 1960–70-х годах и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.

В целях реализации приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности и на основе внедрения современных средств информатизации необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя.

Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи,  и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб»                и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу «Антитеррор», службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети. В качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер «112».

В 2018 году завершено создание «Системы-112» на территории города Севастополя. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2018 № 693  «Об использовании единого номера «112» на территории города федерального значения Севастополя в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи» 05.03.2019 определено началом использования номера «112» на территории города Севастополя. «Система-112» введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 № 69-РП.

В городе Севастополе организована и функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба (далее – ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) предприятий и организаций.

В вопросах управления совместными действиями при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также сбора, обработки   и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях функцию вышестоящего органа для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Федеральное казенное учреждение «Центр управления    в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю».

Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб – время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшему населению является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.

По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получали травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибали от несвоевременности оказания им медицинской помощи, несмотря на то, что травма не являлась смертельной.

Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы – предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.

В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.

В процессе реализации Программы предполагается обеспечить  взаимодействие и реагирование при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:

Таблица

№ п/п

Наименование ДДС г. Севастополя

Тип

Адрес

1

ЕДДС г. Севастополя

ЕДДС

г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, 13

2

Пожарная охрана

ДДС «101»

г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6 (Главное управление МЧС России

по г. Севастополю)

3

ДЧ УМВД

ДДС «102»

г. Севастополь, ул. Пушкина, 10

4

ГБУЗ «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»

ДДС «103»

г. Севастополь, ул. Пугачева, 28

5

ПАО «Севастопольгаз»

ДДС «104»

г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1

6

Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю

ДДС

«Антитеррор»

г. Севастополь, ул. Ленина, 37

На территории города Севастополя зарегистрировано 119 оползнеопасных и обвалоопасных участков, более 20 из которых находятся в активном состоянии и требуют первоочередных мероприятий инженерной защиты, а также обозначения их предупредительными знаками на местности для информирования населения.

Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города была построена в первые послевоенные годы без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть противооползневых сооружений (подпорных стен) требует проведения капитального ремонта, так как они находятся в аварийном состоянии.

Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города Севастополя, отсутствие водоотводящих стоков привели к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.

Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты практически на всем участке побережья Черного моря в границах Севастопольского региона.

Одним из основных факторов риска для города Севастополя   определено его нахождение в наивысшем сейсмически активном районе (до 8–9 баллов). Отсутствие документации на жилые и общественные здания не позволяет провести объективный расчет последствий землетрясения в городе Севастополе.

Для предотвращения развития вышеуказанных процессов в Программе реализуются мероприятия по капитальному ремонту подпорных стен, укреплению берегов рек, протекающих по территории города Севастополя, и берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя.

Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадке и прочим. Ежегодно среди населения города Севастополя регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными заболеваниями с летальными исходами.

Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя Программа включает ряд дезинфекционных мероприятий.

Важным направлением повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.

В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р, определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Для решения задачи используется региональная информационно-коммуникационная инфраструктура аппаратно- программного комплекса АПК «Безопасный город», которая в соответствии с вышеназванной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:

- формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;

- построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.

Базовыми принципами Концепции построения и развития АПК «Безопасный город» являются:

- учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;

- максимальное использование существующей в городе  информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.

В соответствии с Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» будет осуществляться из средств бюджета города Севастополя.

Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

С начала 2017 года возбуждены уголовные дела по 393 преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических веществ, в том числе по 267 фактам сбыта наркотиков. Из незаконного оборота изъято свыше  29 кг наркотических средств.

Необходимость проведения мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.

Коррупция является одной из угроз национальной безопасности,  а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.

Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции. Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.

На территории города Севастополя до настоящего времени не в полном объеме реализован весь комплекс необходимых мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

Антикоррупционная работа в исполнительных органах государственной власти города Севастополя ведется недостаточно активно. Одним из важных направлений деятельности по противодействию коррупции является взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, информирование населения о своей работе. Органами местного самоуправления в 2017 году проведено 34 таких мероприятия в средствах массовой информации по вопросам антикоррупционной тематики, что, учитывая актуальность проблемы, представляется недостаточным.

Данные обстоятельства отрицательно влияют на эффективность профилактических мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе, затрудняют реализацию государственной антикоррупционной политики. Отсутствие действенных мер по противодействию коррупции может привести к возрастанию ее масштабов и охвату этим явлением все большего числа сфер общественной жизни.

В Стратегии социально-экономического развития города Севастополя  до 2030 года профилактические меры в обеспечении деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений в городе Севастополе выделены в одно из приоритетных направлений развития города.

В структуре преступлений в городе Севастополе 4,8 % составляют преступления против жизни и здоровья. Основные причины этих преступлений – злоупотребление алкогольными напитками и, как следствие, возникновение на этой почве бытовых конфликтов.

В 2017 году зарегистрировано 4859 преступлений, за аналогичный период 2016 года было зарегистрировано 5703.

В общем массиве преступлений значительную долю составляют противоправные посягательства против собственности. Зарегистрировано  2713 преступлений, удельный вес которых в общем массиве преступлений составляет 55,8%. Более трети всех зарегистрированных преступлений            против собственности составляют кражи чужого имущества – 1840 (67,8%), каждое шестое преступление совершено путем грабежа – 187 (6,8%), каждое четвертое совершено мошенническим способом – 621 (22,9%).

В 2017 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.

В целях содействия полиции и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, создаются народные дружины для реализации мероприятий в предупреждение и пресечение правонарушений.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.04.2014  № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности подлежат включению в региональный реестр.

В региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности города Севастополя внесены 4 народные дружины и 1 общественное объединение правоохранительной направленности общей численностью 225 человек.

Применение материального стимулирования народных дружинников призвано стимулировать участие граждан в мероприятиях по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений, а также повысить престиж добровольного участия граждан в охране общественного порядка.

С целью предупреждения нарушений правопорядка со стороны несовершеннолетних в 2017 году проведено 316 профилактических мероприятий различной направленности, составлено 1378 административных материалов.

На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств             и общественных организаций, учреждений образования в рамках  деятельности по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Вместе с тем основным количественным индикатором уровня безопасности граждан является количество тяжких преступлений (убийств) на 100 тыс. населения в год. По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы, за январь – декабрь 2015 года в городе Севастополе было зарегистрировано 33 убийства, что составляет примерно 8,2% на 100 тыс. населения (в среднем по России – 7,8).

В 2016 году количество убийств снизилось в два раза, однако в 2017 году их количество приблизилось к показателям 2015 года и составило 27 убийств (6,2% на 100 тыс. населения).

Динамика аналогичных показателей по другим городам России за семь лет свидетельствует, что за предусматриваемый Стратегией период (15 лет) возможно значительное улучшение этого показателя и по городу Севастополю. При выходе на среднее значение темпов снижения преступности к 2030 году можно ожидать уменьшения совершаемых тяжких преступлений вдвое, а максимальное снижение этого показателя (продемонстрированное в другом городе федерального значения – Санкт-Петербурге) может дойти к 2030 году и до пяти раз. Таким образом,  при системном подходе к данной проблеме и реализации комплекса мер, разрабатываемых Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, можно добиться снижения количества тяжких преступлений на 100 тыс. населения до 2,5 в 2030 году, что будет соответствовать лучшим показателям мировой практики.

Терроризм – одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени,  государства и органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, к основным тенденциям современного терроризма относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и др.

К основным внутренним факторам, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации, либо способствующим ему причинам и условиям Концепция относит межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия; недостаточную эффективность правоохранительных,                      административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму; ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации и т.д.

Немаловажную роль в распространении терроризма играют такие внешние факторы, как попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные субъекты Российской Федерации; наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса и др.

Общественная опасность экстремизма состоит в избрании им непримиримой антагонистической позиции по отношению к своему оппоненту (или противнику) в том или ином социальном конфликте, существующем в рамках объективных социальных противоречий.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», принятый в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, и Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, в целях конкретизации положений Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ являются основной законодательной базой, регламентирующей деятельность государственных органов в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации.

По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей. Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные  факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактика, т.е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.

Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и возможностей совершения террористических преступлений.

Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.

В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.

На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.

С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в городе Севастополе.

Несмотря на положительную динамику уменьшения количества совершенных преступлений террористической направленности, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, к основным задачам противодействия террористической угрозе отнесены обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, а также противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. В рамках реализации Программы планируется реализовать мероприятия, направленные на решение данных государственных задач.

Наличие на территории города Севастополя объектов  жизнеобеспечения населения, важных стратегических объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений применения правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями экстремизма и терроризма.

Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитанию у них активной жизненной позиции – одна из задач Программы.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые

индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

К приоритетным направлениям обеспечения общественной безопасности, определенным Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», федеральными законами от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» и от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан                             в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р  об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», а также Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС,  относятся основные мероприятия по:

- обеспечению готовности к реагированию сил и средств Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- созданию, содержанию и освежению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;

- организации и обеспечению пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя, реагирования пожарных подразделений;

- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности;

- осуществлению технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышению эффективности ее использования;

- поддержанию мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии;

- обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и функционального развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории города Севастополя;

- обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- построению сегментов АПК «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшему развитию их функциональных и технических возможностей;

- противодействию незаконному обороту наркотических средств  на территории города Севастополя;

- изменению динамики возникновения новых вызовов и угроз, связанных, прежде всего, с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств  и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков;

- выявлению и устранению причин коррупции (профилактика коррупции), созданию условий, препятствующих коррупции, формированию  в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

- укреплению правопорядка, повышению уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;

- уменьшению проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- информированию населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;

- пропаганде толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- содействию правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- формированию аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористическим операциям, с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторингу текущего состояния и прогнозирования развития экстремизма и терроризма.

Основной целью реализации Программы является повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции, экстремизму и терроризму, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий                     и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной реализации Стратегии  социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года.

Основными задачами для реализации цели Программы являются:

1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.

2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие  от населения.

4. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально опасных объектов, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

5. Дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий                                       по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе.

6. Сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании.

7. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции.

8. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя.

9. Реализация государственной политики по профилактике терроризма  и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения  в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Максимальные значения целевых индикаторов приведены в Сведениях  о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях (приложение № 1).

Целевые показатели Программы, индикаторы подпрограмм определяются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.09.2016 № 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации», а также на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения по формам  № 1-ФК, № 3-АФК, утвержденным приказами Росстата от 08.12.2014 № 687 и от 25.11.2016 № 750, по форме № 5-ФК, утвержденной приказом Росстата    от 30.09.2016 № 559.

Срок реализации Подпрограммы: 2017–2022 годы. Реализация Подпрограммы будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Программы

Для достижения цели Программы в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение мероприятий, входящих в состав основных мероприятий следующих подпрограмм Программы.

Подпрограмма 1 «Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

С целью решения задачи подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан во взорванные Инкерманские штольни необходимо реализовать мероприятие по организации физической охраны периметра взорванных Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.

С целью решения задачи подпрограммы 1 по накоплению средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать мероприятие по осуществлению закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.

С целью решения задачи подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать следующие мероприятия:

- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО);

-  обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО;

- строительство новых сегментов РАСЦО в рамках существующего проекта, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, подключение аппаратуры перехвата каналов теле- и радиовещательных станций, реализация программы «единая кнопка», настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;

- закупка необходимых технических средств связи, оповещения и информирования населения, запасных инструментов и приборов.

С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать следующие мероприятия:

- обеспечение в сельской местности города Севастополя нормативных запасов воды для целей наружного пожаротушения;

- обустройство противопожарных минерализованных полос на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесного пожара;

- обучение населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и агитации;

- обеспечение указателями направления движения к водоисточникам противопожарного водоснабжения;

- развитие добровольной пожарной охраны;

- совершенствование государственной противопожарной службы города Севастополя.

С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению необходимо осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.

Подпрограмма 2 «Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям  по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций».

С целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности ее использования планируется проведение мероприятий по закупке современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии Программой запланированы мероприятия по строительству, капитальному ремонту зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Подпрограмма 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя».

Основные мероприятия, которые проводятся в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации подпрограммы 3, по эксплуатации и функциональному развитию «Системы-112» на    территории города Севастополя обеспечиваются за счет:

- эксплуатационно-технического обслуживания «Системы-112» на территории города Севастополя;

- обеспечения «Системы-112» каналами связи;

- развития и доработок ПО  «Системы-112»;

- обеспечения системы информационной безопасности  «Системы-112»;

- организации обучения и повышения квалификации специалистов  «Системы-112»;

- информирования населения города Севастополя о возможности  вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»,  которое достигается путем подготовки и размещения в СМИ сведений о функционировании «Системы-112» (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).

Подпрограмма 4 «Реализация мероприятий в области защиты          населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя».

Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;

- реализацию профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города;

- создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально опасных объектов и прочих;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

Подпрограмма 5 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Севастополя».

Для достижения цели подпрограммы 5 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса организационных и технических мероприятий, включающих:

- научно-техническое обеспечение мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя;

- развитие стандартизированных программно-технических средств взаимодействия автоматизированных систем в рамках АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя;

- построение и развитие сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя;

- организационно-техническую поддержку реализации программы АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя.

Подпрограмма 6 «Противодействие незаконному обороту наркотиков».

Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

- повышение информированности населения о пагубном воздействии наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров;

- повышение качества и, как следствие, количества лиц, успешно прошедших реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, и уровня преступности в целом.

Подпрограмма 7 «Противодействие коррупции в городе Севастополе».

Для решения задач подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

- совершенствование региональных нормативных правовых актов;

- проведение антикоррупционного мониторинга;

- обеспечение соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими законодательства о противодействии коррупции, запретов, ограничений, требований к служебному поведению;

- контроль за достоверностью и полнотой представляемых в соответствии с законодательством сведений, контроль за расходами отдельных категорий лиц;

- обучение и повышение квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих;

- информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции в городе Севастополе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

- повышение эффективности взаимодействия с гражданским  обществом.

Подпрограмма 8 «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе».

Для решения задач подпрограммы 8 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

- снижение уровня преступности в городе Севастополе;

- оптимизацию работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;

- обеспечение межмуниципального сотрудничества в сфере общественной поддержки правоохранительной деятельности органов государственной власти Российской Федерации;

- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества  и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Подпрограмма 9 «Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе».

Для решения задач подпрограммы 9 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения  к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;

- пропаганду толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений  и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- формирование аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористическим операциям, с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторинг текущего состояния и прогнозирование развития экстремизма и терроризма.

Основные мероприятия Программы и ее подпрограмм приведены в Перечне основных мероприятий Программы (приложение № 2).

IV. Характеристика мер государственного

и правового регулирования Программы

Реализация подпрограмм Программы осуществляется в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 28.12.2010                                   № 390-ФЗ «О безопасности», Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»,               Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», Указ Президента Российской Федерации                от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года», Указ Президента Российской Федерации от 12.01.2018 № 12 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2030 года», Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 № Пр-2685, Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым  и г. Севастополя до 2022 года», законы города Севастополя от 17.04.2015 № 128-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе», от 21.07.2017 № 357-ЗС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года»,                  от 14.11.2017 № 377-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 17.04.2015 № 128-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе».

Меры правового регулирования в период реализации подпрограмм предусматривают принятие новых правовых актов для своевременного  и эффективного выполнения мероприятий  в области:

- предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

- противодействия незаконному обороту наркотиков;

- антикоррупционной деятельности, регламентирующей деятельность исполнительных органов государственной власти;

- обеспечения безопасности населения, регламентирующей деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти;

- взаимодействия исполнителей подпрограммы с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Перечень мер правового регулирования представлен в приложении № 3 к Программе.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом

для реализации Программы

Общий объем финансирования программы – 3227145,73 тыс. рублей,  в том числе:

в 2017 году – 301485,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 681210,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 504100,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 832494,9 тыс. рублей;

в 2021 году – 683479,78 тыс. рублей;

в 2022 году – 224374,55 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета – 1275650,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 103980,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 295760,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 160470,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 391100,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 324340,0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета города Севастополя – 1393891,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 184828,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 282773,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 240953,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 278717,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 195955,6 тыс. рублей;

в 2022 году – 210663,0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) – 480 000,0* тыс. рублей, в том числе:

* всего за период 2018–2021 годов из бюджета других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) в целях реализации Подпрограммы 5 предоставляется 390000 тыс. рублей. В 2019 году планируются к использованию бюджетные ассигнования, не израсходованные   в 2018 году, ввиду их доведения до главных распределителей бюджетных средств 25.12.2018;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 90 000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 90 000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 150 000,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 150 000,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

- за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, – 77604,13 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2021 году – 13184,18 тыс. рублей;

в 2022 году – 13711,55 тыс. рублей.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся средства участников реализации Программы и инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий Программы.

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе средней сметной стоимости осуществления деятельности, заложенной в ее мероприятия (строительства, сметной стоимости закупки, капитального ремонта и др.).

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в Ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования (приложение № 4).

Объем финансирования Программы подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось нормативным, плановым и иными методами на основе разработанной проектно-сметной документации, сметной стоимости объектов-аналогов, действующих тарифов на услуги, работы и товары с учетом прогнозируемого индекса инфляции.

VI. Риски реализации Программы и меры

по управлению этими рисками

Рисками реализации подпрограммы 1 «Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и подпрограммы 2 «Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» являются:

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;

- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;

- недофинансирование мероприятий подпрограмм 1, 2.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- детальное планирование хода реализации подпрограмм 1, 2;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм 1, 2;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограмм 1, 2, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограмм 1, 2.

Риски подпрограммы 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя» связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий   подпрограммы 3.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 3, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 3, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.

Риски подпрограммы 3 также определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 3.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы 3 будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3, выявление факторов риска, оценку их значимости.

Рисками реализации подпрограммы 4 «Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя» являются:

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 4;

- недофинансирование мероприятий подпрограммы 4;

- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы 4.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы 4;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 4;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы 4, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 4.

При реализации подпрограммы 5 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Севастополя» возможны финансовые, операционные и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

Возникновение данных рисков может привести к снижению объемов финансирования запланированных мероприятий, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий подпрограммы 5.

Минимизация данных рисков в рамках подпрограммы 5 возможна на основе:

- развития системы защиты объектов экономики, населения и территорий до необходимого уровня;

- минимизации затрат на проведение мероприятий в данной сфере;

- создания условий для ускоренного научно-технического прогресса в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 5.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 5, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 5.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы 5;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5, выявление факторов риска, оценку их значимости.

При реализации целей и задач подпрограммы 6 «Противодействие незаконному обороту наркотиков» осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 6 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий в ходе реализации мероприятий подпрограммы 6;

- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 6;

- неэффективное расходование денежных средств.

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 6.

К внешним рискам относятся:

- нормативно-правовые;

- финансово-экономические;

- социально-экономические.

Для управления данными рисками предпринимаются следующие меры:

- участие правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти города Севастополя в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;

- своевременное внесение изменений в подпрограмму 6.

Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 6.

Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.

Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Минимизировать данный риск возможно за счет:

- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира и спокойствия в обществе;

- повышения уровня финансирования социальных программ                           и медицинско-социальной работы.

Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 6 и оценки ее эффективности  и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.

Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 6;

- мониторинг выполнения подпрограммы 6, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 6;

- участие правоохранительных органов, органов государственной  власти в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых  актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;

- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 6, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 6;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

При реализации целей и задач подпрограммы 7 «Противодействие коррупции в городе Севастополе» осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 7 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий в ходе реализации мероприятий подпрограммы 7;

- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 7;

- неэффективное расходование денежных средств.

Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 7.

Минимизация возможных отклонений в выполнении программных мероприятий и исключение негативных последствий сделает возможным осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 7.

Для своевременного реагирования на причины и условия  возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий подпрограммы 7.

В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).

Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической  деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 7, на всех этапах ее выполнения.

К внешним рискам относятся:

- нормативно-правовые;

- финансово-экономические;

- социально-экономические.

Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующих деятельность исполнительных органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- участие исполнительных органов государственной власти города в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере антикоррупционной деятельности;

- своевременное внесение изменений в подпрограмму 7.

Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 7.

Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.

Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Минимизировать данный риск возможно за счет:

- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;

- повышения уровня финансирования социальных программ  и правоохранительной деятельности.

Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 7 и оценки ее эффективности  и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель формирует предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.

Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений  и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы управления и контроля  за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 7;

- мониторинг выполнения подпрограммы 7, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 7;

- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 7, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 7;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

При реализации целей и задач подпрограммы 8 «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе» осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 8 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий в ходе реализации мероприятий подпрограммы 8;

- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 8;

- неэффективное расходование денежных средств.

Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 8.

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 8.

Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий подпрограммы 8.

В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).

Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 8, на всех этапах ее выполнения.

К внешним рискам относятся:

- нормативно-правовые;

- финансово-экономические;

- социально-экономические.

Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- участие правоохранительных органов, органов государственной власти города в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;

- своевременное внесение изменений в подпрограмму 8.

Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 8.

Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.

Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Минимизировать данный риск возможно за счет:

- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;

- обеспечения надлежащего правопорядка при поддержке и активной помощи населения, участия граждан и общественных формирований в охране общественного порядка (добровольные народные дружины);

- повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.

Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 8 и оценки ее эффективности  и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.

Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 8;

- мониторинг выполнения подпрограммы 8, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 8;

- участие правоохранительных органов, органов государственной власти в пределах компетенции по корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;

- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 8, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 8;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений  во внешней среде.

При реализации целей и задач подпрограммы 9 «Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе» осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Прямое экономическое регулирование мероприятий подпрограммы 9 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 9, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.

Организационные и управленческие риски связаны с неэффективным управлением во время реализации подпрограммы 9, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 9.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 9;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 9;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 9;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 9.

VII. Механизм реализации Программы

Реализация основных положений Программы будет осуществляться с помощью нормативно-правовых, экономических, административных механизмов с учетом поддержки научных исследований и совершенствования кадровой политики, а также внедрения механизма программно-целевого управления.

Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является Департамент общественной безопасности города Севастополя.

Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не профинансированные в полном объеме, переходят на следующий бюджетный период в пределах средств, утвержденных на реализацию Программы в пределах срока ее действия.

Решение о детализации мероприятий в составе государственной программы на плановый период, содержащее информацию об объекте, входящем в мероприятие, в том числе о его сметной или предполагаемой сметной (предельной) стоимости и мощности, принимается главным распорядителем бюджетных средств, указанным в Программе. Указанное решение принимается в форме ведомственного нормативного правового акта. По укрупненным мероприятиям Программы пообъектные перечни на текущий финансовый год и плановый период утверждаются приказом директора Департамента общественной безопасности города Севастополя.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.

Для достижения целей Программы соисполнители и участники Программы в рамках своих полномочий:

- участвуют в работе коллегиальных органов, имеющих полномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;

- разрабатывают предложения по составу и содержанию программных мероприятий, формам и условиям предоставления бюджетных средств в процессе формирования плана реализации на очередной финансовый год;

- содействуют в реализации программных мероприятий в порядке, установленном Программой;

- инициируют разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий Программы;

- участвуют в установленном порядке в исполнении отдельных мероприятий Программы;

- обеспечивают размещение заказов на выполнение работ  в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг   для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- представляют ежеквартально, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет ответственному исполнителю Программы о ходе ее реализации;

- осуществляют подготовку предложений по корректировке  Программы;

- формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Реализация мероприятий по развитию

Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Программы (далее – Подпрограмма 1)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 1: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 1:

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- Департамент здравоохранения города Севастополя;

- ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

- ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;

- ГБУ «Дирекция капитального строительства».

3. Цель Подпрограммы 1: минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.

4. Задачи Подпрограммы 1:

- недопущение несанкционированного проникновения граждан  во взорванные Инкерманские штольни;

- накопление средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или                           о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

- эксплуатация и развитие действующей региональной автоматизированной системы центрального оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения (РАСЦО                         с элементами КСЭОН), создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);

- развитие системы обеспечения пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;

- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 1:

- уровень защищенности территории взорванных Инкерманских штолен;

- показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного времени;

- доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при ведении военных действий;

- доля населения, проживающего или находящегося на территории,  на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

- показатель затраченного времени на оповещение населения  и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;

- количество чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий;

- смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах, в горах и от пожаров;

- количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

- количество зарегистрированных пожаров;

- количество лиц, погибших на пожарах;

- количество лиц, получивших травмы на пожарах;

- количество источников воды для целей наружного пожаротушения;

- длина противопожарных минерализованных полос в населенных пунктах, подверженных угрозе лесного пожара;

- количество указателей направления движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения;

- количество оборудованных разворотных площадок (пирсов) у источников наружного водоснабжения для пожарных автомобилей;

- обеспеченность территорий общего пользования сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;

- количество добровольных пожарных в границах сельских и городских населенных пунктов города по отношению к общему количеству их жителей;

- обеспеченность членов добровольной пожарной дружины населенных пунктов пожарно-техническим вооружением для тушения пожара;

- количество лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, по отношению к общему количеству жителей города;

- показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, ремонтов внутреннего оборудования защитных сооружений, установки источников автономного электропитания, восстановления герметичности убежищ, укомплектования помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1: 2017–2022 годы,  в один этап.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

16995,6

35739,1

22523,5

11311,9

8853,8

9042,6

104466,5

бюджеты других субъектов Российской Федерации              (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

16995,6

35739,1

22523,5

11311,9

8853,8

9042,6

104466,5

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:

- предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением с взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;

- обеспечение постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

- увеличение доли населения города Севастополя, гарантированно оповещенной и проинформированной об угрозе возникновения или                         о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и при ведении военных действий;

- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах  в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей;

- сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу

На территории города Севастополя существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального уровня.

Для предотвращения возникновения и оперативной ликвидации их последствий необходимо реализовать комплекс мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 1000–3000 т.

В настоящее время имеется свободный доступ к взрывоопасным предметам, находящимся во взорванных штольнях. Необходимо решить вопросы охраны взорванных Инкерманских штолен специализированной охранной организацией и проведения работ по уничтожению оставшихся взрывоопасных предметов.

Для оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях, необходимо создать резерв материальных ресурсов. Данный резерв предусматривает накопление специальных средств и имущества, которые оперативно могут быть использованы силами гражданской обороны, а также переданы населению для обеспечения его жизнедеятельности. В настоящее время фактическое накопление данных средств и имущества не превышает 10% от нормативного.

За последние 3 года произведено проектирование и начато строительство системы оповещения города Севастополя об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций – РАСЦО. В настоящее время охват населения составляет порядка 60%. Проблемные участки остались  в основном в сельской местности. Создана комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. РАСЦО с элементами КСЕОН введена                                в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 № 68-РП. Необходимо продолжить строительство системы оповещения для достижения 100% охвата населения.

В настоящее время в административных границах города Севастополя расположено 35 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения,   37 тысяч гектаров лесного насаждения, на которых произрастают реликтовые  и краснокнижные деревья.

Практически все организации и учреждения культуры и искусства, образования и науки, здравоохранения расположены в зданиях города, построенных в прошлом столетии и не оборудованных автоматическими системами пожарной сигнализации, пожаротушения и дымоудаления. Необходимо провести комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности города Севастополя.

Защитные сооружения гражданской обороны города Севастополя, системы обеспечения жизнедеятельности в них требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования.

Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод, реализовав Подпрограмму 1.

В результате реализации Подпрограммы 1 предстоит обеспечить:

- исключение несанкционированного доступа к взрывоопасным предметам времен Великой Отечественной войны, в первую очередь находящимся во взорванных Инкерманских штольнях;

- создание 100% размера резерва материальных средств, подлежащих накоплению на случай возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- максимальное оповещение руководящего состава города Севастополя, населения и гостей города об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций всеми имеющимися средствами оповещения на всей территории города Севастополя за минимальный период времени;

- снижение количества пожаров на территории города Севастополя на 10%, снижение количества погибших на пожарах на 20%, укомплектование подразделений противопожарной службы города Севастополя техникой, имуществом и средствами защиты на 100%;

- поддержание защитных сооружений гражданской обороны города, других объектов гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1 определены протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности от 17.04.2015 № 4, которым рекомендовано органам власти субъектов Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предусматривать в государственных программах отдельные подпрограммы и мероприятия:

- по обеспечению готовности к реагированию сил и средств территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- по созданию, содержанию и освежению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;

- по организации и проведению первоочередных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и повышению степени готовности к реагированию пожарных подразделений;

- по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- по организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности.

Основной целью реализации Подпрограммы 1 является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами для реализации цели Подпрограммы 1 являются:

- недопущение несанкционированного проникновения граждан во взорванные Инкерманские штольни;

- накопление средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;

- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 приведены в приложении № 1 к Программе.

Срок реализации Подпрограммы 1: 2017–2022 годы. Реализация Подпрограммы 1 будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 1

Для достижения цели Подпрограммы 1 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса следующих мероприятий.

С целью решения задачи Подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан во взорванные Инкерманские штольни необходимо реализовать основное мероприятие – организацию физической охраны периметра взорванных Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.

С целью решения задачи Подпрограммы 1 по накоплению средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать основное мероприятие – осуществление закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.

С целью решения задачи Подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать основные мероприятия:

- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее – РАСЦО);

- обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО;

- строительство новых сегментов РАСЦО в рамках существующего проекта, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, подключение аппаратуры перехвата каналов теле- и радиовещательных станций, реализация программы «единая кнопка», настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;

- закупка необходимых технических средств связи, оповещения  и информирования населения, запасных инструментов и приборов.

С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать основные мероприятия:

- обеспечение в сельской местности города Севастополя нормативных запасов воды для целей наружного пожаротушения;

- обустройство противопожарных минерализованных полос на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесного пожара;

- обучение населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и агитации;

- обеспечение указателями направления движения к месторасположению источников противопожарного водоснабжения;

- развитие добровольной пожарной охраны;

- совершенствование государственной противопожарной службы города Севастополя.

С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя к использованию по предназначению необходимо реализовать основное мероприятие –  осуществление капитального ремонта строительных конструкций                            и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 1 не предусмотрены.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Подпрограммы 1

Объемы финансирования Подпрограммы 1 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение  ее целей и задач. Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 104466,5 тыс. рублей:

за счет средств бюджета города Севастополя – 104466,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 16995,6 тыс. рублей;

в 2018 году – 35739,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 22523,5 тыс. рублей;

в 2020 году – 11311,9 тыс. рублей;

в 2021 году – 8853,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 9042,6 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 1 приведена в приложении № 4 к Программе.

Объем финансирования Подпрограммы 1 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановой период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Реализация мероприятий по поддержанию

в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении

чрезвычайных ситуаций» Программы

(далее – Подпрограмма 2)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 2: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 2:

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- ГБУ «Дирекция капитального строительства»;

- ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя».

3. Цель Подпрограммы 2: поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Задачи Подпрограммы 2:

- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;

- поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 2:

- ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на объектах на территории г. Севастополя (годовой ввод);

- количество лиц, прошедших обучение по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности;

- укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;

- показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦОМГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;

- сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2: 2017–2022 годы, в один этап.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 2, всего, по годам  и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

45410,0

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

921320,0

бюджет города Севастополя

113257,0

134846,2

101656,1

118364,4

118506,4

105498,6

692128,7

бюджеты других субъектов Российской Федерации              (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

113257,0

180256,2

262126,1

509464,4

442846,4

105498,6

1613448,7

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2:

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций  и происшествий на воде и в горной местности;

- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;

- снижение количества возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в сельской местности города Севастополя;

- повышение уровня пожарной безопасности в сельской местности.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

Общая площадь территории города Севастополя составляет 1079,6 км2, при этом акватории внутренних морских бухт занимают 216 км2. На западе и юге территория Севастополя ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 152 км. На территории севастопольского региона берут начало все три основные гряды Крымских гор: южная гряда – Балаклавскими высотами; внутренняя гряда – Мекензиевыми горами; внешняя гряда – возвышенностью Кара–Тау.

В Севастополе расположены более 30 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.

В 2016 году на водных объектах города Севастополя произошло 22 несчастных случая, в которых погибло 18 человек, а спасено 42 человека, из них 3 детей. В 2017 году произошло 20 несчастных случаев на водных объектах, в которых погибло 9 человек, а спасено 30 человек. В 2018 году произошло 19 несчастных случаев на водных объектах, в которых погибло 8 человек, а спасено 41 человек.

Основными причинами гибели людей являются купание в не оборудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.

Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта. К ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.

В горных массивах города Севастополя в 2016 году произошло 67 несчастных случаев, в 2017 году – 40, в 2018 году – 29. При взаимодействии и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб своевременно спасено в 2016 году 24 человека, из них 2 детей, в 2017 году в горах – 80 человек,  в том числе 6 детей, в 2018 году – 75 человек.

Структурные подразделения ГКУ ЦГЗ г. Севастополя оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций  и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60–70-х годах прошлого столетия и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.

Наибольшую угрозу для сельской местности города Севастополя представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные лесными пожарами, возгораниями на сельхозугодьях и в жилом массиве.

Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод в реализации мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Основной целью реализации Подпрограммы 2 является поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

Основными задачами для реализации цели Подпрограммы 2 являются:

- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;

- поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.

Сведения о показателях (целевых индикаторах) Подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к Программе.

Срок реализации Подпрограммы 2 – 2017–2022 годы. Реализация Подпрограммы 2 будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 2

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение задач Подпрограммы 2:

- с целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности ее использования планируется закупка современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;

- для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии планируется строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Основные мероприятия Подпрограммы 2 приведены в приложении № 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 2 не предусмотрены.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом

для реализации Подпрограммы 2

Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования Подпрограммы 2 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 –1613448,7 тыс. рублей:

в 2017 году – 113257,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 180256,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 262126,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 509464,4 тыс. рублей;

в 2021 году – 442846,4 тыс. рублей;

в 2022 году – 105498,6 тыс. рублей;

за счет федерального бюджета – 921320,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 45410,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 160470,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 391100,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 324340,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей;

за счет бюджета города Севастополя – 692128,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 113257,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 134846,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 101656,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 118364,4 тыс. рублей;

в 2021 году – 118506,4 тыс. рублей;

в 2022 году – 105498,6 тыс. рублей.

Определение объемов финансирования Подпрограммы 2 осуществлялось на основе средней сметной стоимости капитального ремонта, средней стоимости оборудования, технических средств.

Государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями города Севастополя детально отражены в мероприятиях к Подпрограмме 2   в приложении № 4 к Программе.

Объем финансирования Подпрограммы 2 подлежит уточнению каждые полгода в соответствии с законом о бюджете города Севастополя   на очередной финансовый год и плановый период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя» Программы (далее – Подпрограмма 3)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 3: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 3:

- Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

- ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» (далее – ГКУ ЕДДС Севастополя).

3. Цель Подпрограммы 3: повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

4. Задачи Подпрограммы 3:

- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности «Системы-112» на территории города Севастополя;

- развитие «Системы-112» на территории города Севастополя;

- организация обучения и повышения квалификации специалистов «Системы-112»;

- информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 3:

- процент специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», от фактического числа работников;

- доля населения города Севастополя, проинформированного о «Системе-112»;

- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории города Севастополя;

- получение данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру «112», с использованием УОВЭОС.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3: 2017–2022 годы, без деления на этапы.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

46470,0

81403,4

61920,0

66160,9

62807,9

65551,8

384314,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации              (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

46470,0

81403,4

61920,0

66160,9

62807,9

65551,8

384314,0

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3:

- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112», в городе Севастополе до 250 секунд;

- обеспечение эксплуатации и функционального развития «Системы-112» на всей территории города Севастополя;

- процент работающих специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы-112», – 100 %;

- доля населения города Севастополя, проинформированного о «Системе-112», – 100%.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу

Предметом регулирования Подпрограммы 3 является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории города Севастополя.

Объектами Подпрограммы 3 являются население города Севастополя, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма. Сфера деятельности Подпрограммы 3 – информационно-телекоммуникационная.

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития города Севастополя, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя на основе внедрения современных средств информатизации.

Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер «112».

В настоящее время на территории города Севастополя прием вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее – вызовы) осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:

- служба пожарной охраны – номер «101»;

- служба полиции – номер «102»;

- служба скорой медицинской помощи – номер «103»;

- аварийная служба газовой сети – номер «104»;

- антитеррор номер – «112».

В городе Севастополе организована и функционирует ЕДДС, осуществляющая взаимодействие с ДДС организаций. При управлении вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в сборе, обработке и обмене информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб вышестоящим органом является федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю».

По данным МЧС России в г. Севастополе в 2017 году погибло более  65 человек, в том числе:

- в результате произошедших ДТП погибло 46 человек, травмировано 647;

- при чрезвычайных происшествиях и несчастных случаях продолжают иметь место потери среди населения, а именно 19 человек погибли (за 2016 год – 37, из них 1 ребенок), из них:

несчастные случаи на воде – 9 чел. (за 2016 год – 18, из них 1 ребенок);

пожары – 8 чел. (за 2016 год – 19);

в горах – 2 чел. (за 2016 год – 0).

Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб – время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности пострадавших. По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получают травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травма и не являлась смертельной.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20% случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.

Наиболее тяжкими последствиями характеризуются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие комплексного реагирования.

Износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов составляет от 40% до 80%, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60%.

В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения.

Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы – предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.

В 2018 году завершено создание «Системы-112» на территории города Севастополя. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2018 № 693 «Об использовании единого номера «112» на территории города федерального значения Севастополя в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи» 05.03.2019 определено началом использования номера «112» на территории города Севастополя. «Система-112» введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 № 69-РП.

В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.

Важнейшей проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на указанные угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной                          из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе города Севастополя.

В процессе реализации Подпрограммы 3 предполагается обеспечить  взаимодействие и реагирование при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:

Таблица 1

№

п/п

Наименование ДДС г. Севастополя

Тип

Адрес

1

ЕДДС г. Севастополя

ЕДДС

г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, 13

2

Пожарная охрана

ДДС «101»

г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6 (Главное управление МЧС России

по г. Севастополю)

3

ДЧ УМВД

ДДС «102»

г. Севастополь, ул. Пушкина, 10

4

ГБУЗ «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»

ДДС «103»

г. Севастополь, ул. Пугачева, 28

5

ПАО «Севастопольгаз»

ДДС «104»

г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1

6

Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю

ДДС

«Антитеррор»

г. Севастополь, ул. Ленина, 37

II. Приоритеты, цель, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

Целью Подпрограммы 3 является повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Организация эксплуатационно-технического обслуживания «Системы-112» на территории города Севастополя.

2. Организация обеспечения «Системы-112» каналами связи.

3. Организация обучения и повышения квалификации специалистов «Системы-112».

4. Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

«Система-112» обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

Срок реализации Подпрограммы 3 – 2017–2022 годы.

Реализация Подпрограммы 3 направлена на обеспечение работы «Системы-112» на территории города Севастополя.

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 3

Для достижения цели Подпрограммы 3 требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры «Системы-112», подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

В соответствии с целью и задачами Подпрограммы 3 сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия:

- нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение создания и функционирования на территории города Севастополя «Системы-112»;

- материально-техническое и функциональное оснащение элементов «Системы-112» и обеспечение ее функционирования;

- создание системы обучения и осуществление обучения персонала «Системы-112»;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Севастополя о преимуществах и возможностях «Системы-112».

Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации Подпрограммы 3, эксплуатации и функционального развития «Системы-112» на территории города Севастополя, обеспечиваются за счет:

- обеспечения эксплуатационно-технического обслуживания «Системы-112» на территории города Севастополя;

- обеспечения «Системы-112» каналами связи;

- обеспечения развития и доработок ПО  «Системы-112»;

- обеспечения системы информационной безопасности  «Системы-112»;

- организации обучения и повышения квалификации специалистов  «Системы-112»;

- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112 путем подготовки  и размещения в СМИ информации о функционировании «Системы-112» (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).

IV. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 3 не предусмотрены.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом

для реализации Подпрограммы 3

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 – 384314,0 тыс. рублей:

за счет бюджета города Севастополя – 384314,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 46470,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 81403,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 61920,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 66160,9 тыс. рублей;

в 2021 году – 62807,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 65551,8 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 3 подлежит уточнению в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета.

При реализации Подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов на реализацию целей мероприятий Подпрограммы 3 по источникам финансирования (бюджетам) представлена в приложении № 4 к Программе.

Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 3.1.2, указанному в приложении № 4, является Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Заказчиком работ по мероприятиям, главным распорядителем средств по которым является Департамент общественной безопасности города Севастополя, является государственное казенное учреждение Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя».

VI. Риски реализации Подпрограммы 3 и меры

по управлению этими рисками

При реализации Подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Реализация мероприятий в области защиты

населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах

административных границ города федерального значения Севастополя» Программы

(далее – Подпрограмма 4)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 4: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 4:

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- Департамент городского хозяйства города Севастополя;

- ГБУ «Дирекция капитального строительства»;

- ГУПС «Водоканал»;

- ГУПС «Севтеплоэнерго»;

- обособленное структурное подразделение «Севастопольский почтамт» ФГУП «Почта Крыма»;

- АО «Севтелеком»;

- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;

- организации повышенного эпидемического риска.

3. Цель Подпрограммы 4: предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально опасных объектов, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

4. Задачи Подпрограммы 4:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя;

- развитие системы обеспечения промышленной безопасности;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

5. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4:

- показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвальных процессов на территории города Севастополя;

- протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (годовой ввод);

- показатель плановых значений по укреплению берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя;

- количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

- площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

- показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации;

- количество изготовленных и установленных знаков безопасности;

- количество изготовленных и установленных информационных стендов.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4: 2017–2022 годы, в один этап.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 4, всего, по годам   и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

103980,0

250350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

354330,0

бюджет города Севастополя

4384,0

13429,9

37759,2

446,4

464,2

482,7

56966,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

12677,1

12677,1

12677,1

12677,1

13184,18

13711,55

77604,13

ИТОГО

121041,1

276457,0

50436,3

13123,5

13648,38

14194,25

488900,53

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4:

- стабилизация наиболее опасных оползневых и обвальных участков на территории Севастополя;

- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города;

- снижение численности синантропных мышевидных грызунов  на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;

- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;

- протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (годовой ввод): на 2017 год – 0 км; на 2018 год – 3,519 км; на 2019 год – 0 км; на 2020 год –0 км; на 2021 год – 0 км; на 2022 год – 0 км.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу

Подпрограмма 4 направлена на решение проблем инженерной защиты территории города Севастополя, предупреждение заболевания населения и гостей города Севастополя зооантропонозными инфекциями, создание страхового фонда документации на потенциально опасные объекты, информирование населения о действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время на территории севастопольского региона зарегистрировано 119 оползнеопасных и обвалоопасных участков, более 20 из которых находятся в активном состоянии и требуют первоочередных мероприятий инженерной защиты, а также обозначения их предупредительными знаками на местности для информирования населения.

Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города была построена в первые послевоенные годы, зачастую без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть подпорных стен требует проведения реконструкции, так как находится в аварийном состоянии.

Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города, отсутствие водоотводящих стоков привели к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.

Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты практически на всем участке побережья Черного моря в границах севастопольского региона.

Одним из основных факторов риска для города Севастополя определено нахождение региона в наивысшем сейсмически активном районе (до 8–9 баллов). Отсутствие документации на жилые и общественные здания не позволяет провести объективный расчет последствий землетрясения в городе Севастополе.

Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадке и прочим. Ежегодно среди населения города регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными заболеваниями с летальными исходами.

Созданный фонд страховой документации на потенциально опасные объекты остался на территории Украины. Необходимо его восстановить заново в полном объеме.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

Основной целью Подпрограммы 4 является предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально опасных объектов.

Основными задачами Подпрограммы 4 являются:

1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя.

3. Развитие системы обеспечения промышленной безопасности.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) Подпрограммы 4 приведены в приложении № 1 к Программе.

Срок реализации Подпрограммы 4 – 2017–2022 годы. Мероприятия Подпрограммы 4 будут осуществляться без выделения этапов реализации задач.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 4

Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;

- создание страхового фонда проектной документации объектов повышенной опасности, потенциально опасных объектов и прочих.

Основные мероприятия Подпрограммы 4 приведены в приложении № 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования Подпрограммой 4 не предусмотрены.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Подпрограммы 4, за счет средств бюджета

города Севастополя по источникам финансирования

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования Подпрограммы 4 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы 4 – 488900,53 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 121041,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 276457,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 50436,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 13123,5 тыс. рублей;

в 2021 году – 13648,38 тыс. рублей;

в 2022 году – 14194,25 тыс. рублей;

за счет федерального бюджета – 354330,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 103980,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 250350,0 тыс. рублей;

за счет бюджета города Севастополя – 56966,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 4384,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 13429,9 тыс. рублей;

в 2019 году – 37759,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 446,4 тыс. рублей;

в 2021 году – 464,2 тыс. рублей;

в 2022 году – 482,7 тыс. рублей;

за счет средств бюджета других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) – 0,0 тыс. рублей;

за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, – 77604,13 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 12677,1 тыс. рублей;

в 2021 году – 13184,18 тыс. рублей;

в 2022 году – 13711,55 тыс. рублей.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Подпрограммы 4, относятся средства участников реализации Подпрограммы 4 (предприятий и организаций государственного и негосударственного секторов экономики), средства инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий Подпрограммы 4.

Оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 4 приведена в приложении № 4 к Программе.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом города Севастополя о бюджете.

По объектам, главным распорядителем бюджетных средств которых является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ является Государственное бюджетное учреждение «Дирекция капитального строительства».

По мероприятию 4.1.4 «Реконструкция подпорных стен на территории города Севастополя» перечень подпорных стен, подлежащих реконструкции, будет определяться отдельным правовым актом.

Основной государственной услугой (работой), реализуемой   в Подпрограмме 4, является организация работ по проектированию, строительству и реконструкции капитальных объектов. Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по Подпрограмме 4 приведены  в приложениях № 4 и № 5 к Программе.

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Построение и развитие аппаратно-программного

комплекса «Безопасный город» на территории

города Севастополя» Программы

(далее – Подпрограмма 5)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 5: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 5:

- Департамент общественной безопасности города Севастополя;

- Департамент городского хозяйства города Севастополя;

- Департамент образования и науки города Севастополя;

- Департамент сельского хозяйства города Севастополя;

- Главное управление культуры города Севастополя;

- Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя;

- ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»;

- ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

- ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю»;

- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;

- Управление МВД России по г. Севастополю;

- Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;

- ГУПС «Водоканал»;

- ООО «Севастопольэнерго»;

- ПАО «Севастопольгаз»;

- ГУПС «Севтеплоэнерго»;

- АО «Севтелеком»;

- ГУПС «Севастопольский морской порт».

3. Цель Подпрограммы 5: дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также                                  по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе  на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления  в городе Севастополе.

4. Задачи Подпрограммы 5:

- автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

- построение сегментов аппаратно-программного комплекса (далее –   АПК «Безопасный город») на базе существующей инфраструктуры  и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;

- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК «Безопасный город»;

- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК «Безопасный город» в соответствии с установленными правами доступа.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 5:

- количество камер городского видеонаблюдения, подключенных к Единому центру оперативного реагирования;

- количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения;

- количество систем общественной безопасности, правопорядка  и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в Единый центр оперативного реагирования;

- доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК «Безопасный город»;

- количество дорожно-транспортных происшествий;

- количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом;

- смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5: 2017–2022 годы, без деления на этапы.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 5, всего, по годам  и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

10739,1

12781,9

77287,4

0,0

24586,8

125395,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации              (бюджет города Москвы)

0,0

90000,0

90000,0

150000,0

150000,0

0,0

480000,0*

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

100739,1

102781,9

227287,4

150000,0

24586,8

605395,2

* Всего за период 2018–2021 годов из бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) в целях реализации Подпрограммы 5 предоставляется 390000,0 тыс. рублей. В 2019 году планируются к использованию бюджетные ассигнования, не израсходованные                 в 2018 году, ввиду их доведения до главных распределителей бюджетных средств 25.12.2018.

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5:

- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления в городе Севастополе полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных  и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений                   и планов их реализации до исполнителей;

- включение органов местного самоуправления в городе Севастополе,            предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров  в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне;

- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;

- многократность использования первичной информации, упорядочение потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации, а также обеспечение организационно-методической, и информационно-лингвистической, и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК «Безопасный город».

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу

Предметом регулирования Подпрограммы 5 является построение  и развитие АПК «Безопасный город» для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории города Севастополя.

Объектами Подпрограммы 5 являются население города Севастополя, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации и службы, независимо  от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма.

Важным направлением повышения эффективности их деятельности является комплексная информатизация процессов антикризисного  управления.

В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р, определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Для решения этой задачи должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, которая в соответствии  с вышеназванной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:

- формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.

В настоящее время на территории города Севастополя функционирует и осуществляет прием телефонных вызовов от населения о чрезвычайных ситуациях «Система-112».

В городе Севастополе организована и функционирует ЕДДС, осуществляющая взаимодействие с ДДС предприятий и организаций.

Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю».

Независимая разработка, внедрение и эксплуатация компонентов информационно-программного обеспечения функционирования вышеназванных органов управления без учета необходимости организации их совместной согласованной деятельности в ряде случаев могут привести к частичному дублированию функций и проводимых мероприятий                            и, следовательно, к нерациональному использованию бюджетных средств.

Разнородность и независимость названных компонентов затруднят их интеграцию, увеличат общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снизятся оперативность совместного согласованного функционирования этих органов в процессах антикризисного управления и возможности дальнейшего развития их автоматизированного взаимодействия.

Как результат, такая «фрагментарная» информатизация может не привести к ожидаемому уровню снижения возможных негативных социально-экономических и политических последствий кризисных ситуаций и происшествий.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175 и Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 № РД-П4-3968 для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов под руководством Межведомственной комиссии разработана Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса АПК «Безопасный город», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014   № 2446-р (далее – Концепция).

Целью развития АПК «Безопасный город» является дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на местном уровне.

Базовыми принципами Концепции построения и развития АПК «Безопасный город» являются:

- учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;

- максимальное использование существующей в городе информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.

В соответствии с Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город» будет осуществляться из средств бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.

При этом планируется, что возможен дополнительный источник для софинансирования создания (развития) АПК «Безопасный город» – новая подпрограмма «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации                     от 15.04.2014 № 300, ответственным исполнителем которой является МЧС России.

АПК «Безопасный город» и его сегменты создаются на базе ГКУ ЕДДС Севастополя.

Для обеспечения эксплуатации АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС, должен быть расширен в первую очередь в интересах эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций  и происшествий, обеспечения правоохранительной деятельности   и безопасности среды обитания.

При пессимистическом прогнозе развития в сфере реализации Подпрограммы 5 не будут достигнуты следующие результаты:

1. Автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка  и безопасности среды обитания.

2. Многократность использования первичной информации, упорядочение потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам.

3. Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации.

При успешной реализации мероприятий Подпрограммы 5 планируется достижение следующих результатов:

1. Своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации   до исполнителей.

2. Включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне.

3. Улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта.

4. Повышение оперативности процессов управления мероприятиями  по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 5

Приоритеты и цели федеральной и региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5 заданы следующими документами: постановлением Правительства Российской Федерации  от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации  от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», поручением Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175 об активизации мероприятий, предпринимаемых для развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», ГОСТ Р 54830-2011 «Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов», ГОСТ 12.1.006-84 «Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля», ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003 «Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные  с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования», ГОСТ Р 50922-2006 «Защита информации. Основные термины и определения»; ГОСТ Р 52155-2003 «Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные».

Основной целью Подпрограммы 5 является дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе.

Практическая реализация названной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

- автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи  по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

- построение сегментов АПК «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;

- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной  на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК «Безопасный город»;

- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК «Безопасный город» в соответствии с установленными правами доступа.

Эффективная реализация Подпрограммы 5 может быть достигнута только путем концентрации необходимых ресурсов на следующих приоритетных направлениях:

- создание опытных участков АПК «Безопасный город» и отработка типовых программно-технических решений;

- разработка и ввод в действие нормативного правового обеспечения, необходимого для создания, развития и эксплуатации АПК «Безопасный город» в Севастополе;

- создание региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК «Безопасный город» с взаимодействующими государственными информационными системами;

- организационно-техническое обеспечение реализации   Подпрограммы 5.

Основными индикаторами (показателями) Подпрограммы 5 являются:

- количество камер городского видеонаблюдения, подключенных  к Единому центру оперативного реагирования;

- количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения;

- количество систем общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в Единый центр оперативного реагирования;

- доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК «Безопасный город»;

- количество дорожно-транспортных происшествий;

- количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом;

- смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) Подпрограммы 5 представлены в приложении № 1 к Программе.

Перечень показателей Подпрограммы 5 носит открытый характер  и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов городской политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие информационно-коммуникационных технологий                   в городе Севастополе.

Комплексная информатизация в рамках АПК «Безопасный город» процессов функционирования ЕДДС во взаимодействии с местными, региональными и федеральными органами управления и организациями должна обеспечить:

- своевременное представление Правительству Севастополя  и руководителям органов местного самоуправления в городе Севастополе полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых КСП на территории города, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;

- включение органов местного самоуправления, предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров  в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению  и ликвидации КСП на местном уровне;

- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;

- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени  на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

- обеспечение организационно-методической, информационно- лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК «Безопасный город».

Срок реализации Подпрограммы 5: 2017–2022 годы, в один этап.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 5

Для достижения цели Подпрограммы 5 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса организационных и технических мероприятий, включающих следующие мероприятия:

мероприятие 1 «Научно-техническое обеспечение мероприятий  по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя».

В рамках мероприятия планируются создание и развитие программно-аппаратного комплекса «Единый центр оперативного реагирования» (ПАК ЕЦОР) в городе Севастополе, который представляет собой:

- высокотехнологичный комплекс средств автоматизации, на базе которого создается инновационная комплексная информационная система, обеспечивающая прогнозирование, мониторинг, предупреждение   и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий в существующих системах обеспечения общественной безопасности города Севастополя;

- создание системы информационной безопасности и мероприятия по совершенствованию нормативной базы межведомственного и межсистемного взаимодействия в рамках АПК «Безопасный город»  на территории города Севастополя;

- построение эффективного информационного взаимодействия в рамках АПК «Безопасный город» территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных, муниципальных   и частных организаций за счет разработки и ввода в действие соответствующих регламентов взаимодействия.

Регламент взаимодействия должен разрабатываться на основе типового регламента взаимодействия в рамках АПК «Безопасный город» органов государственной власти на территории города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций.

Мероприятие 2 «Развитие стандартизированных программно-технических средств взаимодействия автоматизированных систем в рамках АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя».

В соответствии с едиными требованиями к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденными МЧС России от 29.12.2014 № 14-7-5552, должна быть создана система безопасного хранения и обработки данных, включающая следующие компоненты:

- архивный комплекс города Севастополя;

- отчетно-аналитический комплекс города Севастополя;

- комплекс информационной безопасности.

Система позволит обеспечить стандартизированное унифицированное сопряжение комплексов средств автоматизации органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а также соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Мероприятие 3 «Построение и развитие сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя».

Мероприятие предусматривает увеличение количества технических средств, подключенных к АПК «Безопасный город», на территории города Севастополя (видеокамер, оконечных устройств экстренной связи, телеметрических датчиков, навигационно-телеметрического оборудования и другого оборудования) и создание новых подсистем в составе АПК «Безопасный город» (контроля пожарной безопасности, контроля незаконных проникновений, долговременного архивирования данных и др.).

Мероприятие 4 «Организационно-техническая поддержка реализации программы АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя».

Мероприятие включает сопровождение и техническую поддержку ЕЦОР и подсистем АПК «Безопасный город».

Мероприятие 5 «Создание и оснащение «Единого центра оперативного реагирования» на территории города Севастополя» (далее – ЕЦОР).

Мероприятие предусматривает подготовку проекта ремонта помещения, ремонт (реконструкцию) помещения и оснащение его мебелью  и функциональным оборудованием.

Цель: создание и подготовка помещения для размещения ЕЦОР.

Для достижения цели необходимо выполнить следующие мероприятия:

- разработка проектной документации реконструкции помещений  ЕЦОР;

- реконструкция и проведение ремонта в помещениях ЕЦОР;

- оснащение помещений ЕЦОР имуществом для обеспечения жизнедеятельности;

- оснащение помещений ЕЦОР функциональным оборудованием;

- оснащение ЕЦОР программно-техническими комплексами.

Ввод ЕЦОР в городе Севастополе в эксплуатацию включает необходимые организационно-технические мероприятия для запуска  на территории и обеспечивается за счет:

- ввода ЕЦОР в тестовую эксплуатацию;

- ввода ЕЦОР в опытную эксплуатацию;

- организации эксплуатации и функционального развития ЕЦОР   в Севастополе;

- ввода ЕЦОР в промышленную эксплуатацию.

В ходе реализации Подпрограммы 5 в единую информационную систему поступает информация от следующих предприятий и организаций:

- ГКУ ЕДДС  Севастополя;

- ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

- ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю»;

- ГБУЗС «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»;

- ГУПС «Водоканал»;

- ПАО «Севастопольгаз»;

- ГУПС «Севтеплоэнерго»;

- ООО «Севастопольэнерго»;

- АО «Севтелеком»;

- АО «РНИЦ г. Севастополя»,

которые в рамках данной Подпрограммы:

- участвуют в работе коллегиальных органов, имеющих полномочия  на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;

- разрабатывают предложения по составу и содержанию программных мероприятий, формам и условиям предоставления бюджетных средств в процессе формирования плана реализации на очередной финансовый год;

- содействуют в реализации программных мероприятий в порядке, установленном Программой;

- инициируют разработку и реализацию конкретных проектов  и мероприятий Подпрограммы 5;

- участвуют в установленном порядке в исполнении отдельных мероприятий Подпрограммы 5.

Реализация Подпрограммы 5 осуществляется в соответствии  с перечнем мероприятий, уточняемым на очередной финансовый год   по итогам завершения проектирования комплекса «Безопасный город»  или его сегментов.

IV. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 5 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации   их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Подпрограммы 5, за счет средств бюджета

города Севастополя по источникам финансирования

Финансирование Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 605395,2 тыс. рублей, из них:

- за счет средств бюджета города Севастополя – 125395,2 тыс. рублей,   в том числе по годам:

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 10739,1 тыс. рублей;

2019 год – 12781,9 тыс. рублей;

2020 год – 77287,4 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 24586,8 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета других субъектов Российской Федерации                (бюджет города Москвы) – 480 000,0* тыс. рублей, в том числе:

* всего за период 2018–2021 годов из бюджета других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) в целях реализации Подпрограммы 5 предоставляется 390000,0 тыс. рублей. В 2019 году планируются к использованию бюджетные ассигнования, не израсходованные            в 2018 году, ввиду их доведения до главных распределителей бюджетных средств 25.12.2018;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 90 000,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 90 000,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 150 000,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 150 000,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 5 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 5, с детализацией по мероприятиям представлен  в приложении № 4 к Программе.

VI. Риски реализации Подпрограммы 5

и меры по управлению этими рисками

При реализации Подпрограммы 5 возможны финансовые, операционные и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

Возникновение данных рисков может привести к снижению объемов финансирования запланированных мероприятий, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий Подпрограммы 5.

Минимизация данных рисков в рамках Подпрограммы 5 возможна на основе:

- развития системы защиты объектов экономики, населения и территорий до необходимого уровня;

- минимизации затрат на проведение мероприятий в данной сфере;

- создания условий для ускоренного научно-технического прогресса в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Подпрограммы 5.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Подпрограммы 5, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы 5.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Подпрограммы 5;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 5, выявление факторов риска, оценку их значимости.

ПАСПОРТ

подпрограммы 6 «Противодействие незаконному обороту

наркотиков» Программы (далее – Подпрограмма 6)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 6:

- Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

- Главное управление культуры города Севастополя;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

3. Цели Подпрограммы 6:

- сокращение доступности наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота на территории города Севастополя;

- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики.

4. Задачи Подпрограммы 6:

- осуществление системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе;

- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.

5. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6:

- количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;

- количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения;

- доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью;

- доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников;

- количество лиц, состоящих на диспансерном учете  и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотических веществ.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6: реализуется  в 2017–2022 годах.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 6, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

99,0

2215,9

2413,0

2508,2

2604,9

9841,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации       (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

99,0

2215,9

2413,0

2508,2

2604,9

9841,0

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6:

- снижение уровня наркозависимых и, как следствие, снижение уровня преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и  психотропных веществ;

- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 6 и прогноз развития на перспективу

Необходимость принятия Подпрограммы 6 обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных, прежде всего,  с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ (далее – наркотики), усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.

Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые

индикаторы), результаты, этапы и сроки

реализации Подпрограммы 6

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

Выполнение Стратегии на региональном уровне осуществляется в рамках реализации Программы.

Требует развития профилактическая деятельность, специализированная медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией.

Необходимо принятие комплексных сбалансированных мер, которые  не только существенно уменьшили бы случаи немедицинского потребления наркотиков и последствия их потребления, но и способствовали разрушению финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей.

Ключевые факторы негативного развития наркоситуации в городе Севастополе состоят в том, что город является морской приграничной территорией (имеется порт, в который могут заходить суда причерноморских стран, в том числе и из Украины, которая относится к наркоопасному региону), а территория районов города относится к одним из наиболее приспособленных для незаконного культивирования наркосодержащих растений.

По итогам 2016 года оценка наркоситуации в Севастополе выражена показателем (2,6) как «Тяжелая», а распространенность употребления наркотиков с вредными последствиями – 333 на 100 тысяч населения.

В городе зарегистрировано 1187 потребителей наркотиков по состоянию на 2016 год.

В то же время не полностью реализованы проблемы оснащения наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, активизации профилактической деятельности, создания условий для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу                                             с незаконным оборотом наркотиков.

Основными целями Подпрограммы 6 являются:

1. Сокращение доступности наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота на территории города Севастополя.

2. Сокращение количества наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании.

Основными задачами являются:

1. Осуществление системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе.

2. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков.

3. Совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.

Осуществление системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе, совершенствование организационного, нормативно-правового  и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности позволят совершенствовать систему первичной профилактики наркомании.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6:

- количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тыс. населения;

- количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тыс. населения;

- доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью;

- доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников;

- количество лиц, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотических веществ.

В качестве базовых значений целевых индикаторов Подпрограммы 6 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2016.

Индикатор № 1 «Количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением». Представляет собой количество зарегистрированных наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч человек населения (единица измерения – единиц на 100 тысяч человек населения). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя                                      и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:

Ко = Кзнб / Чж x 100000 человек, где:

Ко – количество наркологических больных на 100 тысяч человек населения в отчетном году;

Кзнб – количество зарегистрированных наркологических больных, находящихся под наблюдением;

Чж – среднегодовая численность населения города Севастополя в отчетном периоде.

Индикатор № 2 «Количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч населения». Единица измерения – единиц на 100 тысяч человек населения. Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:

Кнб100 = Кнб / Чж x 100000 человек, где:

Кнб100 – количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч человек населения;

Кнб – количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году;

Чж – среднегодовая численность населения города Севастополя в отчетном периоде.

Индикатор № 3 «Доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью». Единица измерения – проценты. Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя по формуле:

Дбнс = Кбнс x Кзн / 100, где:

Дбнс – доля больных наркоманов, снятых с учета в связи со смертью в отчетном году;

Кбнс – количество зарегистрированных больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью в отчетном году;

Кзн – количество зарегистрированных больных, снятых с учета в отчетном году.

Индикатор № 4 «Доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников». Единица измерения – проценты. Определяется ежегодно по данным Военного комиссариата города Севастополя за отчетный период по формуле:

Днлп = Кнлп / Кпр x 100, где:

Днлп – доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников;

Кнлп – количество лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников;

Кпр – количество лиц, прошедших медицинские осмотры в связи с призывом на военную службу.

Индикатор № 5 «Количество лиц, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотических веществ». Единица измерения –  человек. Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя.

Предполагается, что реализация Подпрограммы 6 позволит:

- обеспечить полноценное возвращение в общество лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества в немедицинских целях;

- повысить уровень защищенности граждан от наркоугрозы;

- сократить число тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- снизить смертность и заболеваемость населения.

Срок реализации Подпрограммы 6: 2017–2022 годы. Реализация Подпрограммы 6 будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 6

Для решения задач Подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

1) проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

2) организацию и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни;

3) развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 6 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Подпрограммы 6, за счет средств бюджета

города Севастополя по источникам финансирования

Финансирование мероприятий Подпрограммы 6 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования Подпрограммы 6 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение                      ее целей и задач.

Объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 9841,0 тыс. рублей за счет средств городского бюджета, в том числе:

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 99,0 тыс. рублей;

2019 год – 2215,9 тыс. рублей;

2020 год – 2413,0 тыс. рублей;

2021 год – 2508,2 тыс. рублей;

2022 год –2604,9 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 6 приведена в приложении № 4 к Программе.

Объем финансирования Подпрограммы 6 подлежит уточнению ежегодно в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 7 «Противодействие коррупции

в городе Севастополе» Программы

(далее – Подпрограмма 7)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 7: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 7:

- Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

- Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

3. Цель Подпрограммы 7: выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

4. Задачи Подпрограммы 7:

- создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупциогенными правонарушениями в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и местного самоуправления в городе Севастополе;

- совершенствование нормативных правовых актов;

- обеспечение эффективного контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;

- повышение уровня доверия населения путем открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов. Вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность;

- реализация в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе мероприятий по стимулированию антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 7:

- доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;

- количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;

- доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

- доля граждан, столкнувшихся снижение уровня коррупции в регионе;

- доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;

- количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7: 2017–2022 годы. Этапы реализации Подпрограммы 7 не выделяются.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 7, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

366,5

423,8

395,4

421,4

447,5

2054,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации              (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

366,5

423,8

395,4

421,4

447,5

2054,6

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7:

- повышение эффективности принимаемых мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;

- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах;

- обеспечение эффективной системы антикоррупционного мониторинга, контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;

- расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными и муниципальными органами. Повышение уровня доверия населения к органам исполнительной власти и местного самоуправления;

- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления в городе Севастополе. Повышение уровня компетентности государственных гражданских служащих в сфере противодействия коррупции.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 7 и прогноз развития на перспективу

Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, где консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности.               Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.

Высокий уровень коррупции – один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и развития различных сфер экономики. Коррупция негативно влияет на имидж и инвестиционную привлекательность региона.

Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции.

Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.

На основе социологических исследований проводится оценка уровня коррупции в регионе и работы органов власти по противодействию ей.

В 2017 году 21% опрошенных граждан оценивает уровень коррупции в Севастополе как высокий, 73% – как средний, 6% респондентов полагают, что в городе Севастополе низкий уровень коррупции, 17,4% не смогли оценить уровень коррупции за последний год.

Работу органов власти по противодействию коррупции положительно оценили 58% ответивших (6% положительно и 52% скорее положительно). Негативно работу органов власти охарактеризовали 42% респондентов (30% скорее отрицательно и 12% отрицательно), 61% опрошенных сообщили, что им не приходилось лично сталкиваться с проявлением коррупции  в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и местного самоуправления в городе Севастополе, 38% заявили о том, что сталкивались с фактами коррупции лично.

В 2017 году по результатам деятельности правоохранительных органов города Севастополя выявлено 35 преступлений коррупционной направленности. Более 45% из них (16 преступлений) связано с освоением бюджетных средств, 21 преступление квалифицировано как дача или получение взятки либо как посредничество во взяточничестве. Наиболее проблемными сферами по-прежнему остаются здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство.

На фоне увеличения количества проектов нормативных правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, прошедших антикоррупционную экспертизу (с 2226 в 2016 году до 2251 в 2017 году), количество выявленных коррупциогенных факторов увеличилось на 7% (со 128 до 139 соответственно). Соответствующая работа ведется в отношении действующих нормативных актов.

В 2016 году антикоррупционную экспертизу прошли 1260 (1289  в 2017 году) нормативных актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, из которых в 134 (199 в 2017 году) выявлены коррупционные факторы, 99 (129 в 2017 году) из них устранено.  Эта деятельность продолжается и в дальнейшем.

Исполнительными органами государственной власти города Севастополя в 2016 году было проведено 321 (309 в 2017 году) мероприятие правовой и антикоррупционной направленности, в том числе 49 (19 в 2017 году) выступлений представителей органов власти в СМИ, опубликовано 76 (11 в 2017 году) материалов антикоррупционной направленности различного формата.

В 2016 году органами местного самоуправления в городе Севастополе проведено 24 (34 в 2017 году) мероприятия в средствах массовой информации по вопросам антикоррупционной тематики, что, учитывая актуальность проблемы, представляется недостаточным.

Недостаточная информированность по правовой и антикоррупционной деятельности отрицательно влияет на эффективность профилактических мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе, затрудняет реализацию государственной антикоррупционной политики.

Отсутствие действенных мер по противодействию коррупции может привести к возрастанию ее масштабов и охвату этим явлением все большего числа сфер общественной жизни.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки

реализации Подпрограммы 7

Одним из приоритетных направлений государственной политики в настоящее время является борьба с коррупцией. Коррупционные проявления не только приводят к ограничению прав граждан, наносят огромный урон экономике, но и оказывают разлагающее влияние на общество и государство, создают негативный имидж России                                                                     на международной арене. Они порождают массовый «правовой нигилизм», недоверие граждан к государственным институтам. Особенно отчетливо все вышеуказанные негативные последствия дают о себе знать в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, многократно усиливая происходящие в обществе негативные социально-экономические процессы.

В целях реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации действует Федеральный закон    от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые  и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, предусмотрен ряд положений, призванных если  и не исключить, то максимально затруднить коррупционные проявления.

Важнейшим направлением антикоррупционной деятельности должно стать совершенствование положений самих законодательных актов. Существенным новшеством в этой сфере явилось введение антикоррупционной экспертизы нормативных документов. В 2009 году  по данному вопросу были приняты основополагающие нормативные документы – Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ                                        «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а также постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Положения, направленные на противодействие коррупции, были введены в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части запретов ограничений     и требований к служебному поведению.

В трудовое законодательство внесены изменения, регулирующие основания прекращения трудового договора, связанные с несоблюдением лицом, замещавшим должность государственной гражданской службы, антикоррупционных требований.

В целях противодействия коррупции принят Федеральный закон   от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», который устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом, а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции издан Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», которым утверждено типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, типовое положение об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Кроме этого, Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы» определены дополнительные меры, реализация которых позволит достичь конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и ликвидации последствий коррупционных проявлений.

Для реализации положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Губернатора города Севастополя от 15.10.2015 № 100-УГ создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции  в городе Севастополе. Указом Губернатора города Севастополя от 31.12.2015 № 122-УГ утверждено Положение об Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента безопасности   и противодействия коррупции города Севастополя.

Распоряжением Губернатора города Севастополя от 30.04.2015 № 63-РГ утвержден План мероприятий по реализации антикоррупционной политики в городе Севастополе на 2015 год, а также распоряжением от 01.07.2016 № 102-РГ утвержден План мероприятий по реализации антикоррупционной политики в городе Севастополе на 2016–2017 годы.

Во исполнение положений федерального законодательства в городе Севастополе принят ряд актов, регулирующих порядок представления  и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, о контроле за расходами и др.

Таким образом, в целом в городе Севастополе удалось создать региональное антикоррупционное законодательство и обеспечить работу органов по координации антикоррупционной деятельности в государственных органах и органах местного самоуправления в городе Севастополе. Вместе с тем работа по профилактике коррупции требует совершенствования.

Вышеприведенные данные свидетельствуют, что коррупция, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается одной из негативных форм социальной жизни города Севастополя.

С учетом изложенного и в целях реализации государственной антикоррупционной политики и Национального плана противодействия коррупции на 2016–2017 годы в городе Севастополе необходимо разработать комплекс системных мер, направленных на дальнейшее развитие антикоррупционной работы.

Цели Подпрограммы 7 – выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

1) создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупциогенными правонарушениями в органах государственных власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;

2) снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах и их проектах;

3) обеспечение эффективного контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;

4) повышение уровня доверия населения путем открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность;

5) реализация в органах государственных власти и органах местного самоуправления в городе Севастополе мероприятий по стимулированию антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.

Применение программного метода при решении указанных задач обеспечивает комплексный подход, поэтапный контроль за выполнением запланированных мероприятий и объективную оценку итогов  их результативности.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 7:

1) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;

2) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;

3) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

4) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

5) доля органов государственной власти, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;

6) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.

В качестве базовых значений целевых индикаторов Подпрограммы 7 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2016.

Индикатор № 1 «Доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы». Единица измерения – проценты. Определяется ежегодно по формуле:

Дпр = Нк / Нэ x 100%, где:

Дпр – доля проектов нормативных правовых актов города Севастополя, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы;

Нк – количество проектов нормативных правовых актов с выявленными коррупциогенными факторами;

Нэ – количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в отчетном году.

Индикатор № 2 «Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности». Единица измерения – количество человек. Определяется ежегодно   по количеству работников исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших обучение по дополнительной профессиональной программе «Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъекте Российской Федерации» в Научно-образовательном центре противодействия коррупции Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Индикатор № 3 «Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления». Единица измерения – проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:

Ск = Кк / Коп x 100%, где:

Ск – доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

Кк – количество граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

Коп – общее количество опрошенных граждан.

Индикатор № 4 «Доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе». Единица измерения – проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения  за отчетный год по формуле:

Ссн = Ксн / Коп x 100%, где:

Ссн – доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

Ксн – количество граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

Коп – общее количество опрошенных граждан.

Индикатор № 5 «Доля органов государственной власти, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя». Единица измерения – проценты. Определяется ежегодно по результатам внедрения и осуществления мероприятий, направленных на противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в городе Севастополе, по формуле:

Двн = Ов / Ок x 100%, где:

Двн – доля исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные   на предупреждение и пресечение коррупции;

Ов – количество органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Севастополе, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции;

Ок – общее количество органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Севастополе.

Индикатор № 6 «Количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации». Единица измерения –   число выступлений, публикаций, иных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации. Определяется ежегодно путем подсчета общего числа размещенных в средствах массовой информации публикаций, сведений, иных материалов о мерах, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления по противодействию коррупции в городе Севастополе, за отчетный период.

Предполагается, что реализация Подпрограммы 7 позволит:

- снизить количество коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;

- повысить эффективность государственного управления, уровень социально-экономического развития и развития гражданского общества;

- расширить сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными  и муниципальными органами;

- повысить уровень компетентности государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции;

- обеспечить эффективную реализацию комплекса антикоррупционных механизмов в государственных органах власти и органах местного самоуправления;

- повысить уровень доверия населения к органам исполнительной власти и местного самоуправления;

- снизить уровень коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и местного самоуправления;

- усовершенствовать системы антикоррупционного контроля, мониторинга, просвещения и пропаганды.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 7

Для решения задач Подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

1. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции.

2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

3. Оценку состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований.

4. Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности.

5. Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.

IV. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 7 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом

для реализации Подпрограммы 7

Всего на исполнение запланированных в Подпрограмме 7 мероприятий необходимо 2054,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 366,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 423,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 395,4 тыс. рублей;

в 2021 году – 421,4 тыс. рублей;

в 2022 году – 447,5 тыс. рублей.

Финансирование Подпрограммы 7 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе выделяемых на текущее финансирование деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

ПАСПОРТ

подпрограммы 8 «Предупреждение правонарушений

в городе Севастополе» Программы

(далее – Подпрограмма 8)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 8: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 8:

- Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

- УМВД России по г. Севастополю;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

3. Цель Подпрограммы 8: обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории города Севастополя.

4. Задачи Подпрограммы 8:

- снижение уровня преступности в городе Севастополе;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества  и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав                       и свобод человека и гражданина.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 8:

- уровень преступности;

- степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;

- доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде  по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тыс. населения;

- количество народных дружинников в городе Севастополе.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8: 2017–2022 годы, в один этап.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 8, всего, по годам  и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты города Севастополя

50,0

1249,1

1418,8

1458,5

1475,6

1492,9

7144,9

бюджеты других субъектов Российской Федерации              (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

50,0

1249,1

1418,8

1458,5

1475,6

1492,9

7144,9

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8:

- снижение уровня преступности;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 8 и прогноз развития на перспективу

В 2017 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе Севастополе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль   за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность  и не допустить грубых нарушений общественного порядка.

В 2017 году зарегистрировано 4859 преступлений (за АППГ – 5703), уменьшение – 14,8%.

В общем массиве преступлений значительную долю составляют противоправные посягательства против собственности – 2713. Это, прежде всего, карманные кражи, кражи в супермаркетах и магазинах, кражи из оставленных без присмотра транспортных средств, а также на неохраняемых дачных участках.

Количество таких тяжких социально значимых краж, как кражи с проникновением в квартиры и жилища граждан, уменьшилось на 29,0%.

Проведенными профилактическими мероприятиями удалось не допустить роста таких корыстных имущественных преступлений, как грабежи.

Проделан большой объем работы по предупреждению и раскрытию преступлений, установлению и задержанию лиц, их совершивших, что позволило в истекшем году улучшить раскрываемость грабежей, краж, в том числе квартирных краж, мошеннических деяний.

Также раскрыто 129 преступлений, совершенных в прошлые годы.

Выявлено 58 преступлений, связанных с незаконным ношением и хранением оружия и боеприпасов. В результате проведенных оперативно-разыскных и следственных действий из незаконного оборота изъято 50 единиц огнестрельного оружия, 2647 боеприпасов, 0,97 килограмма взрывчатых веществ.

При возросшей нагрузке улучшилось качество расследования уголовных дел.

Всего в 2017 году выявлено 2028 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния.

В течение года состоялось 1519 общественно-массовых мероприятий различной направленности, в которых приняло участие более  1 млн 216 тысяч человек. Грубых нарушений общественного порядка при проведении общественно-массовых мероприятий не допущено.

С целью предупреждения нарушений правопорядка со стороны несовершеннолетних проведено 316 профилактических мероприятий различной направленности, по выявленным правонарушениям составлено 1378 административных материалов. Выявлено 138 несовершеннолетних подростков, из них более половины являются учащимися, что свидетельствует о недостатках в профилактической работе и, прежде всего, в учреждениях образования.

На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках региональной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Обеспечение надлежащего правопорядка во многом зависит от поддержки и активной помощи населения. Это принципиально важно. Серьезным подспорьем в этом вопросе в 2017 году было участие граждан и общественных формирований (добровольные народные дружины, казачества) в охране общественного порядка, где также необходимо учесть материальное стимулирование народных дружинников, участвовавших в мероприятиях по охране общественного порядка в городе Севастополе.

Одним из этапов в решении данного направления были разработаны и внесены изменения в Закон города Севастополя от 17.04.2015 № 128-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе» (Закон города Севастополя от 14.11.2017 № 377-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 17.04.2015 № 128-ЗС «Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе»).

Данные изменения отражают применение материального стимулирования народных дружинников, которое призвано активизировать участие граждан в мероприятиях по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений, а также повысить престиж добровольного участия граждан в охране общественного порядка.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 8

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 8 в сфере обеспечения общественной безопасности  и противодействия преступности закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31.12.2015 № 683 (далее – Стратегия), одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации определена государственная и общественная безопасность. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической  и социальной стабильности в обществе. Исходя из Стратегии, обеспечение национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности осуществляется за счет постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.

Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью.

В соответствии со Стратегией одним из стратегических приоритетов в сфере государственной и общественной безопасности является повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения.

Обеспечению национальной безопасности в сфере повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, социально-политическая стабильность и положительная динамика развития страны, устойчивость финансово-банковской системы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.

Стратегической целью Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (далее – Концепция), является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Для этого органам государственной власти, правоохранительным органам необходимо направить свои усилия на снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

Цель Подпрограммы 8 «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе на 2017–2022 годы» – обеспечение безопасности населения и соблюдения правопорядка на территории города Севастополя.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

- снижение уровня преступности в городе Севастополе;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 8:

1) уровень преступности;

2) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;

3) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

4) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

5) количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

6) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тыс. населения;

7) количество народных дружинников в городе Севастополе.

В качестве базовых значений целевых индикаторов Подпрограммы 8 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию  на 01.01.2016.

Индикатор № 1 «Уровень преступности».

Уровень преступности представляет собой количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения.

Единица измерения – единиц на 100 тыс. человек населения. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России  по г. Севастополю и данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Севастополю за отчетный год по формуле:

Ко = Кзп / Чж x 100000 человек, где:

Ко – количество преступлений на 100 тыс. человек населения в отчетном году;

Кзп – количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;

Чж – среднегодовая численность населения города Севастополя в отчетном периоде.

Индикатор № 2 «Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в профилактике преступлений».

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 8 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов государственной власти.

Единица измерения – проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:

Си = Ки / Коп x 100%, где:

Си – степень информированности граждан;

Ки – количество проинформированных граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;

Коп – общее количество опрошенных граждан.

Индикатор № 3 «Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу». Единица измерения – процент. Определяется ежегодно по статистическим сборникам Судебного департамента в г. Севастополе за отчетный год.

Индикатор № 4 «Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах». Единица измерения – единиц. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.

Индикатор № 5 «Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними». Единица измерения – единиц. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.

Индикатор № 6 «Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тыс. населения». Единица измерения – единиц. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.

Индикатор № 7 «Количество народных дружинников в городе Севастополе». Единица измерения – человек. Определяется ежегодно по данным регионального реестра народных дружин, народных дружин из числа членов казачьих обществ, общественных объединений правоохранительной направленности на территории города Севастополя.

Предполагается, что реализация Подпрограммы 8 позволит добиться:

- снижения уровня преступности;

- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- укрепления правопорядка, общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы 8 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:

1. Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений.

2. Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

3. Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП.

4. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности.

5. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности.

6. Активизация участия граждан в мероприятиях по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений, а также повышение престижа добровольного участия граждан в охране общественного порядка.

IV. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 8 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом

для реализации Подпрограммы 8

Финансирование мероприятий Подпрограммы 8 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования Подпрограммы 8 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 8 составляет 7144,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя,  в том числе по годам:

в 2017 году – 50,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1249,1 тыс. рублей;

в 2019 году –1418,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 1458,5 тыс. рублей;

в 2021 году – 1475,6 тыс. рублей;

в 2022 году – 1492,9 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 8 приведена в приложении № 4 к Программе.

Объем финансирования Подпрограммы 8 подлежит уточнению ежегодно в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ПАСПОРТ

подпрограммы 9 «Профилактика экстремизма и терроризма

в городе Севастополе» Программы

(далее – Подпрограмма 9)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 9: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители и участники Подпрограммы 9:

- Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

- Департамент образования и науки города Севастополя;

- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

3. Цель Подпрограммы 9: реализация государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

4. Задачи Подпрограммы 9:

- организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;

- формирование аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористическим операциям, с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторинг текущего состояния и прогнозирования развития экстремизма и терроризма.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 9:

- доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений, процентов;

- число сотрудников органов исполнительной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму, человек;

- количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации, единиц;

- количество размещенных в средствах массовой информации видеосюжетов социальной рекламы антитеррористического характера, единиц.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 9: 2017–2022 годы, в один этап.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 9, всего, по годам  и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3672,0

4901,3

253,8

879,9

918,1

955,2

11580,3

бюджеты других субъектов Российской Федерации              (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

3672,0

4901,3

253,8

879,9

918,1

955,2

11580,3

             

              8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 9:

- совершенствование форм и методов работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя по противодействию экстремизму и терроризму, проявлению ксенофобии, национальной и этнической дискриминации на территории города Севастополя;

- повышение правосознания граждан, активизация деятельности, направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма в обществе;

- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной устойчивости;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды противодействия идеологии экстремизма и терроризма в городе Севастополе.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации

Подпрограммы 9 и прогноз развития на перспективу

Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Само понятие национальной безопасности многогранное и всеобъемлющее и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.

Терроризм – одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма начиная с античных времен и до настоящего времени государства, их органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, к основным тенденциям современного терроризма относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение                           и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и др.

К основным внутренним факторам, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации, либо способствующим ему причинам и условиям Концепция относит межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия; недостаточную эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму;                            ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма,  пропагандой насилия  и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации и т.д.

Немаловажную роль в распространении терроризма играют такие внешние факторы, как попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные субъекты Российской Федерации; наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса и другие.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», принятый в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, и Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753                   в целях конкретизации положений Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ, являются основной законодательной базой, регламентирующей деятельность государственных органов в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактическая работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.

Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и возможностей совершения террористических преступлений.

Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.

В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.

На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.

С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в городе Севастополе.

Несмотря на положительную динамику уменьшения количества совершенных преступлений террористической направленности, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, Федеральным законом  от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753, к основным задачам противодействия террористической угрозе отнесены обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, а также противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. В рамках реализации государственной программы планируется реализовать мероприятия, направленные на решение данной государственной задачи.

Наличие на территории города Севастополя объектов жизнеобеспечения населения, важных стратегических объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Правительство Севастополя совместно с УМВД России  по г. Севастополю и другими правоохранительными органами обеспечивает проведение в образовательных организациях среди обучающихся  и педагогических работников разъяснительной работы по предупреждению и недопущению проникновения экстремистских настроений, национальной, расовой и религиозной нетерпимости, правового нигилизма, экстремистской агитации и пропаганды в молодежную среду.

Реализация Подпрограммы 9 призвана создать городскую систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения по действиям при угрозе их совершения.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 9

Цель Подпрограммы 9 – реализация государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

1. Организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти в сфере профилактики терроризма и экстремизма.

2. Информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.

3. Формирование аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористическим операциям,  с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторинг текущего состояния и прогнозирования развития экстремизма и терроризма.

4. Предотвращение угрозы совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-, спортивно-массовых и иных зрелищных массовых  и общественно-политических мероприятий, а также эффективное обеспечение охраны общественного порядка.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 9 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении № 1 к Программе.

Индикаторы, характеризующие степень организации работы с населением по противодействию экстремизму и терроризму:

1. Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%).

2. Число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму (человек).

3. Количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации (единиц).

4. Количество размещенных в средствах массовой информации видеосюжетов социальной рекламы антитеррористического характера (единиц).

Методика расчета целевых индикаторов Подпрограммы 9:

Таблица 2

Показатель, единицы измерения

Порядок расчета

Источники информации

1. Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%)

Дптэ = Кптэ / Квп x 100, где:

Дптэ – доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера;

Кптэ – количество зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера;

Квп – количество всех зарегистрированных преступлений на территории города Севастополя

статистические сведения УМВД России                      по г. Севастополю

2. Число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму (человек)

Кс = Кссс + Ксмо, где:

Кс – число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму  и экстремизму;

Кссс – число сотрудников учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму  и экстремизму;

Ксмо – число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму  и экстремизму

отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя

3. Количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации (единиц)

Кпис = Кпеч + Кэис, где:

Кпис – количество информационных статей              по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации;

Кпеч – количество информационных статей            по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в печатных средствах массовой информации;

Кэис – количество информационных статей             по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в электронных средствах массовой информации

отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя

4. Количество размещенных в средствах массовой информации видеосюжетов социальной рекламы антитеррористического характера (единиц)

Квс – количество размещенных в средствах массовой информации видеосюжетов социальной рекламы антитеррористического характера

отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя

              Подпрограмма 9 реализуется в течение 2017–2022 годов в один этап.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 9

Для решения задач Подпрограммы 9 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания:

1. Мероприятия организационного характера по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества.

2. Мероприятия по информационно-идеологическому противодействию экстремизму и терроризму.

3. Мероприятия в области мониторинга и социологических исследований.

Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации мероприятий, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей Подпрограммы 9 с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации Подпрограммы 9;

- своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 9.

Перечень мероприятий Подпрограммы 9 приведен в приложении № 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 9 предусматривают принятие соглашений о взаимодействии исполнителей Подпрограммы 9 с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для

реализации Подпрограммы 9

Реализация Подпрограммы 9 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования составляет 11580,3 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе по годам:

2017 год – 3672,0 тыс. рублей;

2018 год – 4901,3 тыс. рублей;

2019 год – 253,8 тыс. рублей;

2020 год – 879,9 тыс. рублей;

2021 год – 918,1 тыс. рублей;

2022 год – 955,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Севастополя на реализацию представлены в приложении № 4 к Программе.

VI. Риски реализации Подпрограммы 9 и меры по управлению этими рисками

Прямое экономическое регулирование мероприятий Подпрограммы 9 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 9, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.

Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением хода реализации мероприятий, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 9.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 9;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы 9;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 9 с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации Подпрограммы 9;

- своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 9.

_____________

              Приложение № 1

к государственной программе

города Севастополя «Обеспечение          общественной безопасности
в городе Севастополе»

                                                                                                                                                                                                      (в редакции постановления

                                                                                                                                                                                                    Правительства Севастополя

                                                                                                                                                                                                    от 14.11.2019 № 604-ПП)

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы города Севастополя

«Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»,

              подпрограмм Программы и их значениях

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Государственная программа города Севастополя

«Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»

1.

Подпрограмма 1 «Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

1.1

Уровень защищенности территории взорванных Инкерманских штолен

%

100

100

100

100

100

100

100

1.2

Показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций мирного времени

%

20

100

100

100

100

100

100

1.3

Показатель достижения плановых значений накопления материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций военного времени

%

0

100

100

100

100

100

100

1.4

Доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и при ведении военных действий

%

20

30

40

60

80

90

100

1.5

Доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная           об угрозе возникновения                        или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации

%

0

5

30

50

80

90

100

1.6

Показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения

минут

0

80

65

55

50

45

40

1.7

Количество чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий

единиц

320

320

317

313

311

305

300

1.8

Смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах, в горах и от пожаров

человек

37

34

33

32

30

29

28

1.9

Количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях

человек

0

20

19

18

17

15

13

1.10

Количество зарегистрированных пожаров

единиц

286

320

315

312

310

308

300

1.11

Количество лиц, погибших на пожарах

человек

19

23

21

20

19

18

17

1.12

Количество лиц, получивших травмы на пожарах

человек

24

21

20

19

18

17

16

1.13

Количество источников воды для целей наружного пожаротушения

%

0

72

75

77

80

85

100

1.14

Длина противопожарных минерализованных полос в населенных пунктах, подверженных угрозе лесного пожара

тыс. м

13,1

4,85

4,85

4,85

4,85

4,85

4,85

1.15

Количество указателей направления движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения

%

0

23

25

50

60

80

100

1.16

Количество оборудованных разворотных площадок (пирсов) у источников наружного водоснабжения для пожарных автомобилей

%

0

50

60

70

80

90

100

1.17

Обеспеченность территорий общего пользования сельских населенных пунктов первичными средствами

пожаротушения и противопожарным инвентарем

%

0

55

70

80

85

90

100

1.18

Количество добровольных пожарных в границах сельских и городских населенных пунктов города по отношению к общему количеству их жителей

%

0,2

До 0,6

До 0,6

До 0,7

До 0,8

До 0,9

До 1,0

1.19

Обеспеченность членов добровольной пожарной дружины населенных пунктов пожарно-техническим вооружением для тушения пожара

%

0

0

0

0

0

85

100

1.20

Количество лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, по отношению к общему количеству жителей города

человек

15987

не

менее

12000

не

менее

39000

не

менее

47000

не менее

58000

не

менее

59000

не

менее

60000

1.21

Показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установки источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием

колич. объектов

0

1

1

1

1

1

1

2.

Подпрограмма 2 «Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»

2.1

Ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на объектах  на территории города Севастополя (годовой ввод)

единиц

0

0

0

0

2

3

0

2.2

Количество лиц, прошедших обучение по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности 

человек

0

не

менее

12000

не

менее

29000

не

менее

37000

не менее

50000

не

менее

58000

не

менее 64000

2.3

Укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной  техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным

инструментом и имуществом до нормативной оснащенности

%

0

82

95

98

100

100

100

2.4

Показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами

колич. единиц

8

1

9

6

2

2

1

2.5

Сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя

мин.

0

До 29

До 28

До 27

До 26

До 25

До 24

3.

Подпрограмма 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

3.1

Доля готовности «Системы-112»               на территории города Севастополя

%

45,5

100

0

0

0

0

0

3.2

Количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу «Системы-112»

чел.

17

149

0

0

0

0

0

3.3

Доля населения города Севастополя, проинформированного

о «Системе-112»

%

80

100

0

0

0

0

0

3.4

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112», на территории города Севастополя

мин.

45

до 40

до 38

до 30

до 28

до 26

до 24

3.5

Получение данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру «112», с использованием УОВЭОС

%

0

100

100

100

100

100

100

4.

Подпрограмма 4 «Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя»

4.1

Показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвальных процессов на территории Севастополя

колич. участков

0

3

5

3

3

3

3

4.2

Протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (годовой ввод)

км

0

0

3,519

0

0

0

0

4.3

Показатель плановых значений по укреплению берегов Черноморского

побережья в административных границах Севастополя

колич. участков

0

3

4

4

4

4

4

4.4

Количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия

единиц

0

9483

9483

9483

9483

9483

9483

4.5

Площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия

кв. м

106000,0

2339229,94

0

0

0

0

0

4.6

Показатель плановых значений по созданию СФД

листы                   ф. А-4

550

5420

2000

1700

5211

5212

5214

4.7

Количество изготовленных и установленных знаков безопасности

единиц

0

0

0

100

50

50

50

4.8

Количество изготовленных и установленных информационных стендов

единиц

0

0

0

104

0

0

0

5.

Подпрограмма 5 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории

города Севастополя»

5.1

Количество камер городского видеонаблюдения, подключенных к Единому центру оперативного реагирования

единиц

0

0

0

50

150

300

600

5.2

Количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения

единиц

0

0

0

30

100

200

250

5.3

Количество систем общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в Единый центр оперативного реагирования

единиц

0

1

1

2

2

11

12

5.4

Доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК «Безопасный город»

%

0

0

0

10

15

20

25

5.5

Количество дорожно-транспортных происшествий

единиц

0

0

500

400

300

200

100

5.6

Количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом

единиц

0

0

40

30

20

10

5

5.7

Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения, чел.

человек

16,8

12,1

11,2

10,3

9,4

8,5

7,6

6.

Подпрограмма 6 «Противодействие незаконному обороту наркотиков»

6.1

Количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения

единиц

на 100 тыс. человек

277

318

310

303

301

300

299

6.2

Количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч населения

единиц

на 100 тыс. человек

34

42

40

38

37

36

35

6.3

Доля больных наркоманией, снятых с учета в связи со смертью

%

0,25

1,51

1,48

1,46

1,45

1,44

1,43

6.4

Доля лиц, потребляющих наркотические вещества, выявленных при проведении медицинских осмотров, связанных с призывом на воинскую службу, от общего числа обследованных призывников

%

0,1

0,06

0,05

0,05

0,05

0,05

0,05

6.5

Количество лиц, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в связи с употреблением наркотических веществ

человек

1187

1336

1322

1309

1308

1305

1300

7.

Подпрограмма 7 «Противодействие коррупции в городе Севастополе»

7.1

Доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

%

0

14

11

7

6

5

4

7.2

Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности

человек

0

14

24

34

36

38

40

7.3

Доля граждан, столкнувшихся
с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления

%

36

32

28

24

20

16

12

7.4

Доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе

%

0

15

19

25

23

24

25

7.5

Доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя

%

0

100

100

100

100

100

100

7.6

Количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации

единиц

0

100

130

170

180

180

180

8.

Подпрограмма 8 «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе»

8.1

Уровень преступности

единиц

на 100 тыс. чел.

0

1150,7

1100,5

1095,5

1070,7

1050,2

1030,4

8.2

Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной

власти в сфере профилактики преступлений

%

0

65

70

75

80

90

100

8.3

Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу

%

26,3

26,2

26,1

26,0

25,9

25,8

25,7

8.4

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в

общественных местах

единиц

0

1800

1750

1730

1700

1670

1640

8.5

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними

единиц

0

65

62

60

58

56

54

8.6

Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тыс. населения

единиц

3,7

3,61

3,52

3,43

3,34

3,25

3,16

8.7

Количество народных дружинников в городе Севастополе

человек

0

225

235

245

255

265

275

9.

Подпрограмма 9 «Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе на 2017–2022 годы»

9.1

Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений

%

0,4

0,2

0,2

0,2

0,15

0,15

0,15

9.2

Число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму

человек

0

10

15

20

20

20

20

9.3

Количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации

единиц

37

40

40

40

40

40

40

9.4

Количество размещенных в средствах массовой информации видеосюжетов социальной рекламы антитеррористического характера

единиц

4

5

5

5

5

5

5

_____________

                                                                                                                                                                      Приложение № 2

              к государственной программе

              города Севастополя

              «Обеспечение общественной               безопасности в городе Севастополе»

              (в редакции постановления Правительства Севастополя от 14.11.2019 № 604-ПП)

Перечень основных мероприятий государственной программы города Севастополя

«Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»

№ п/п

Код целевой статьи расходов (КЦСР)

Наименование

основного мероприятия,                    мероприятия

Ответственный исполнитель,

соисполнитель, участник

Срок

реализации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Последствия

нереализации мероприятий

начало

окон- чание

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

1.1

Основное мероприятие 1   «Реализация мероприятий по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны на землях города Севастополя»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

2017

2022

Недопущение несанкционированного доступа к взрывоопасным предметам, находящимся во взорванных Инкерманских штольнях

Возможность использования взрывоопасных предметов в противозаконных целях

1.2

Основное мероприятие 2     «Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент здравоохранения города Севастополя;

ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Защита персонала аварийно-спасательных формирований и населения при аварии на химически опасных объектах

Увеличение количества травмированных и погибших при возникновении ЧС

1.3

Основное мероприятие 3             «Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени»

Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Защита персонала аварийно-спасательных формирований и населения при

чрезвычайных ситуациях

(далее – ЧС)  военного времени

Увеличение количества травмированных и погибших при возникновении ЧС военного времени

1.4

Основное мероприятие 4      «Создание комплексной системы экстренного оповещения населения и совершенствование региональной централизованной системы оповещения»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Обеспечение своевременного оповещения и оперативного информирования населения        о ЧС

Увеличение времени              для оповещения                          и информирования населения

1.4.1

Мероприятие 1.

«Реконструкция действующей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Обеспечение своевременного оповещения населения в зоне экстренного оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и   техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий

Увеличение времени для оповещения и информирования населения, что может повлечь угрозу жизни людей

1.4.2

Мероприятие 2 «Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Обеспечение оперативного информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей.

Повышение уровня подготовленности населения в области безопасности жизнедеятельности

Рост угрозы населению города при возникновении ЧС в местах массового пребывания людей

1.5

Основное мероприятие 5 «Обеспечение пожарной   безопасности в сельской          местности города Севастополя»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ Севастополя «Центр обеспечения

мероприятий гражданской защиты Севастополя»

2017

2022

Снижение угрозы возникновения лесных пожаров, минимизация их последствий в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров

Рост угрозы возникновения лесных пожаров и возможности их распространения на населенные пункты города, подверженные угрозе лесных пожаров

1.5.1

Мероприятие 1 « Осуществление обеспечения первичных мер пожарной безопасности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»

2017

2022

Снижение количества пожаров, погибших, травмированных. Развитие добровольной пожарной охраны и прикрытие сельской местности по реагированию при пожаре

Рост угрозы возникновения пожаров и возможности их распространения на сельской местности города Севастополя

1.5.2

Мероприятие 2 «Обучение населения мерам пожарной безопасности, противопожарная пропаганда и агитация»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;  Департамент образования и науки города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»

2017

2022

Увеличение информированности населения  о мерах пожарной безопасности

Недостаточная информированность населения о мерах пожарной безопасности

1.6

Основное мероприятие 6 «Поддержание в состоянии постоянной готовности к  использованию систем управления гражданской обороны, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;              ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2020

Приведение технического состояния, систем жизнеобеспечения, систем управления объектов в соответствие требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны

Отсутствие возможности по приведению объектов и систем их жизнеобеспечения в готовность к приему укрываемых

Подпрограмма 2 «Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»

2.1

Основное мероприятие 1

«Мероприятия, направленные                  на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах                       в г. Севастополе»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя;             ГБУ «Дирекция капитального строительства»;         ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»

2017

2021

Улучшение условий труда спасателей аварийно-спасательных подразделений

Рост угрозы жизни и здоровью населения и гостям города

2.2

Основное мероприятие 2 «Совершенствование учебно-методической базы учебно-методического центра государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;             ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»

2017

2022

Повышение качества подготовки в области гражданской обороны, ЧС, пожарной безопасности   руководителей, специалистов и населения города

Недостаточная информированность населения о мерах пожарной безопасности, подготовке в области гражданской обороны и ЧС

2.3

Основное мероприятие 3        «Закупка автомобильной, специальной техники, плавательных средств, а также аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования для  государственного учреждения, предоставляющего

государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»

2017

2022

Сокращение времени реагирования на происшествия, пожары, ЧС и повышение                 уровня оказания квалифицированной помощи

Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС

2.4

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий

гражданской защиты Севастополя»

2017

2022

Повышение уровня готовности профессионального аварийно-спасательного формирования к выполнению задач в области гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности

Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров,  ЧC

Подпрограмма 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и элементов                                         АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

3.1

Основное мероприятие 1   «Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы-112» и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;         Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

АО «Севтелеком»;

ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Полностью оснащенные и готовые к вводу в эксплуатацию объекты «Системы-112»

Невозможность ввода «Системы-112» Севастополя в промышленную эксплуатацию

3.2

Основное мероприятие 2

«Ввод «Системы-112» в эксплуатацию в городе Севастополе»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;              ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2017

Выполняются мероприятия, обеспечивающие функционирование «Системы-112» Севастополя, прохождение государственных испытаний и ввода «Системы-112» Севастополя в промышленную эксплуатацию

Неполное (частичное) и/или неэффективное функционирование «Системы-112», невозможность прохождения государственных испытаний и невозможность ввода «Системы-112» Севастополя в промышленную эксплуатацию

3.3

Основное мероприятие 3   «Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;              ГКУ  Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Повышение уровня готовности органа повседневного управления севастопольской территориальной подсистемой РСЧС к выполнению задач           в области гражданско обороны, ЧС и пожарной безопасности

Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС

Подпрограмма 4 «Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных

ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя»

4.1

Основное мероприятие 1  «Реализация мероприятий инженерной защиты населения и территории города Севастополя от опасных техногенных, экзогенных геологических и природных процессов»

Департамент капитального строительства города Севастополя;                      ГБУ «Дирекция капитального строительства»

2017

2022

Защита населения, жилых           и нежилых зданий, инфраструктуры от оползневых процессов

Рост угрозы жизни             и здоровью населения, частичное или полное разрушение зданий жилого и нежилого назначения, коммуникаций,               дорог и т. д.

4.2

Основное мероприятие 2   «Реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновений заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;                   Департамент городского хозяйства города Севастополя; организации повышенного эпидемриска

2017

2022

Уменьшение риска заражения организаций повышенного эпидемического риска зооантропонозными инфекциями

Увеличение риска заражения организаций повышенного эпидемического риска зооантропонозными инфекциями

4.3

Основное мероприятие 3    «Реализация мероприятий по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов города»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

2017

2022

Позволит в случае необходимости обеспечить органы власти и силы при ликвидации последствий аварий и катастроф документами территориального СФД, необходимыми для проведения восстановительных и спасательных работ

Нереализация мероприятий приведет       к увеличению затрат         на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

4.4

Основное мероприятия 4 «Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

2019

2022

Своевременное информирование населения о действиях при возникновении ЧС,

снижение количества погибших и травмированных граждан в местах, имеющих опасность

Низкий уровень знаний населения о действиях при возникновении

ЧС, увеличение количества погибшего и травмированного населения в зонах опасности

Подпрограмма 5 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории города Севастополя»

5.

Основное мероприятие 1  «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории города

Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;  АО «Севтелеком»;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Планируется создание и развитие программно-аппаратного комплекса «Единый центр оперативного реагирования» (ПАК ЕЦОР) в городе Севастополе

Невозможность апробации программно-технических решений для построения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»                                    (далее - АПК «Безопасный город»)

5.1

Мероприятие 1     «Научно-техническое обеспечение мероприятий по построению и развитию сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;             ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Планируется создание                  и развитие

программно-аппаратного комплекса «Единый центр оперативного реагирования» (ПАК ЕЦОР) в городе Севастополе, выполнение комплекса работ по информационной безопасности  обеспечивающих межведомственное взаимодействие и координацию. Апробация

программно-технических решений

Невозможность апробации программно-технических решений для построения АПК «Безопасный город».

Невозможность достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

5.2

Мероприятие 2                                «Развитие стандартизированных программно-технических средств взаимодействия автоматизированных систем в рамках АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;             ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»

2017

2022

Региональная

информационно-коммуника- ционная инфраструктура АПК «Безопасный город», в том числе система хранения данных для АПК «Безопасный город»

Снижение эффективности АПК «Безопасный город»

5.3

Мероприятие 3                           «Построение и развитие сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;            АО «Севтелеком»

2017

2022

Увеличение количества технических средств, подключенных к АПК «Безопасный город», на территории города Севастополя (видеокамер, оконечных устройств экстренной связи, телеметрических датчиков, навигационно-телеметрического оборудования и другого оборудования) и создание новых подсистем в составе АПК «Безопасный город» (контроля пожарной опасности, контроля незаконных проникновений, долговременного архивирования данных и др.)

Невозможность построения АПК «Безопасный город».

Невозможность достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

5.4

Мероприятие 4 «Организационно-техническая поддержка реализации программы АПК «Безопасный город»

на территории города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;                АО «Севтелеком»

2017

2022

Выполняются мероприятия, обеспечивающие функционирование АПК «Безопасный город»

Невозможность построения АПК «Безопасный город».

Невозможность достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

Подпрограмма 6 «Противодействие незаконному обороту наркотиков»

6.1

Основное мероприятие 1            «Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

2017

2022

Сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Снижение уровня смертности и заболеваемости населения. Снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков

Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи «Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений» и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы

6.2

Основное мероприятие 2 «Организация и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,    наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2022

Повышение уровня защищенности граждан, общества и государства от наркоугрозы. Сокращение числа тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ. Сокращение уровня нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков.

Сокращение уровня потребления наркотических и психотропных веществ

Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня преступности и уровня распространения наркотиков

6.3

Основное мероприятие 3 «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств

и психотропных веществ»

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей

2017

2022

Обеспечение полноценного возвращения в общество лиц, употреблявших наркотики в немедицинских целях. Наличие достаточных ресурсов для направления и перенаправления клиентов. Возможность интенсивно накапливать опыт и развивать методики.

Снижение социальной напряженности в обществе, связанной с масштабами распространенности немедицинского потребления

наркотиков и их незаконного оборота

Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по комплексной реабилитации и ресоциализации, что может привести к недостижению цели подпрограммы

Подпрограмма 7 «Противодействие коррупции в городе Севастополе»

7.1

Основное мероприятие 1    «Внедрение и совершенствование инструментов и

механизмов противодействия коррупции»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

исполнительные органы государственной власти (далее – ИОГВ), органы местного самоуправления     (далее – ОМСУ)                (по согласованию);

Главное управление информатизации

и связи города Севастополя

2017

2022

Обеспечение своевременного исполнения и реализации требований федерального законодательства

Нарушение требований законодательства, прав граждан и организаций

7.2

Основное мероприятие 2     «Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов»

Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, ИОГВ, ОМСУ

(по согласованию)

2017

2022

Выявление и устранение коррупционных факторов

Увеличение числа коррупциогенных факторов.

Возникновение предпосылок для коррупции

7.3

Основное мероприятие 3            «Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;     Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ИОГВ, ОМСУ

(по согласованию)

2017

2022

Получение оценки эффективности антикоррупционной

политики

Отсутствие информации для объективной оценки антикоррупционной деятельности

7.4

Основное мероприятие 4 «Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ИОГВ, ОМСУ

(по согласованию)

2017

2022

Размещение полной

информации об антикоррупционной деятельности

Недостаточная информированность населения

7.5

Основное мероприятие 5 «Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих»

Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

2017

2022

Повышение квалификации работников, ответственных за профилактику коррупции

Снижение качества     работы по профилактике коррупции.

Недостаточный

уровень осведомленности    о деятельности на

государственной службе

Подпрограмма 8 «Предупреждение правонарушений в городе Севастополе»

8.1

Основное мероприятие 1 «Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений»

Департамент общественных коммуникаций города  Севастополя

2017

2022

Обеспечение эффективной работы государственной системы профилактики правонарушений, повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения личной и общественной безопасности граждан. Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории Севастополя

Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи «Правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений» и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы 8

8.2

Основное мероприятие 2   «Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

2017

2022

Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан

Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня преступности и степени социального риска для населения на территории и влечет за собой недостижение цели подпрограммы 8

8.3

Основное мероприятие 3       «Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений,  внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП»

УМВД России                 по г. Севастополю

2017

2022

Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан

Нереализация данного мероприятия влечет

за собой невыполнение задачи по снижению уровня преступности в общественных местах и ведет к недостижению цели подпрограммы 8

8.4

Основное мероприятие 4      «Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных

на снижение уровня рецидивной преступности»

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

2017

2022

Снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми

Нереализация данного мероприятия влечет

за собой невыполнение задачи по снижению количества лиц, ранее судимых за совершение преступлений

8.5

Основное мероприятие 5     «Проведение профилактических   и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности»

ИОГВ

(в части, касающейся)

2017

2022

Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними

Нереализация данного мероприятия влечет

за собой невыполнение задачи по снижению количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними

8.6

Основное мероприятие 6

«Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

2018

2022

Увеличение количества народных дружинников                   в городе Севастополе

Нереализация данного мероприятия влечет

за собой невыполнение задачи по увеличению количества народных дружинников в городе Севастополе

Подпрограмма 9 «Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе»

9.1

Основное мероприятие 1 «Организационный характер по обеспечению взаимодействия средств массовой информации, органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

2017

2022

Изучение способов для предупреждения терроризма и экстремизма и общие правила безопасности. Совершенствование работы по идеологическому противодействию экстремизму и терроризму

Недостаточная осведомленность населения о работе государственных органов, распространение идеологии терроризма, рост преступлений террористической направленности

9.2

Основное мероприятие 2              «Информационно-идеологическоепротиводействие экстремизму           и терроризму»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

2017

2022

Совершенствование системы информационного противодействия экстремизму и терроризму, повышение информированности граждан о работе органов власти в области идеологического противодействия экстремизму и терроризму, повышение доверия граждан. Развитие навыков поведения при угрозе возникновения или возникновении террористического акта

Понижение уровня доверия граждан к органам власти  в связи с возникновением видимости отсутствия

работы по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма

9.3

Основное мероприятие 3

«Область мониторинга и социологических исследований»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

2017

2022

Повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности граждан.

Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с терроризмом на территории Севастополя

Понижение уровня доверия граждан к органам власти

в связи с возникновением видимости отсутствия работы по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма

9.4

Основное мероприятие 4          «Предотвращение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

2017

2022

Своевременное предупреждение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность

Рост угрозы жизни и здоровью населения и гостям города

_____________

              Приложение № 3

              к государственной программе

              города Севастополя

              «Обеспечение общественной               безопасности в городе Севастополе»

              (в редакции постановления Правительства Севастополя от 14.11.2019 № 604-ПП)

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы

города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Государственная программа города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности                                                                    в городе Севастополе»

Подпрограмма 7 «Противодействие коррупции в городе Севастополе»

1

Закон города Севастополя

О внесении изменений в Закон города Севастополя от 11 июня 2014 года № 30-ЗС «О противодействии коррупции в городе Севастополе»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

февраль 2018 г.

2

Закон города Севастополя

«О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

февраль 2018 г.

_____________

Приложение № 4

              к государственной программе города               Севастополя «Обеспечение               общественной безопасности в городе  Севастополе»

                                                                                                                                                                                                                           (в редакции постановления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                              Правительства Севастополя

                                                                                                                                              от 14.11.2019 № 604-ПП)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»

по источникам финансирования

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель,

участник

Источник

финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы      (тыс. руб.)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

«Государственная программа города Севастополя «Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»

Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

Департамент здравоохранения города Севастополя;

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

Департамент городского хозяйства города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя;

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

Главное управление культуры города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

301485,7

681210,7

504100,1

832494,9

683479,78

224374,55

3227145,73

федеральный бюджет

103980,0

295760,0

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

1275650,0

бюджет города Севастополя

184828,6

282773,6

240953,0

278717,8

195955,6

210663,0

1393891,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

90000,0

90000,0

150000,0

150000,0

0,0

480000,0*

внебюджетные средства

12677,1

12677,1

12677,1

12677,1

13184,18

13711,55

77604,13

Подпрограмма 1

«Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент здравоохранения города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»; Департамент капитального строительства города Севастополя;

Департамент городского хозяйства города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

16995,6

35739,1

22523,5

11311,9

8853,8

9042,6

104466,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

16995,6

35739,1

22523,5

11311,9

8853,8

9042,6

104466,5

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

«Реализация мероприятий по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны на землях города Севастополя»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

2121,0

2646,3

5276,8

5370,8

5572,1

5795,0

26782,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

2121,0

2646,3

5276,8

5370,8

5572,1

5795,0

26782,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент здравоохранения города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

3765,4

936,1

7153,9

0,0

0,0

0,0

11855,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3765,4

936,1

7153,9

0,0

0,0

0,0

11855,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

«Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий  при угрозе и возникновении

чрезвычайных ситуаций военного времени»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент здравоохранения города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

846,4

0,0

150,0

154,5

159,1

0,0

1310,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

846,4

0,0

150,0

154,5

159,1

0,0

1310,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

«Создание комплексной системы экстренного оповещения населения и совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

9871,8

21493,1

3938,2

2894,9

3010,7

3131,2

44339,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

9871,8

21493,1

3938,2

2894,9

3010,7

3131,2

44339,9

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5 «Обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

391,0

4298,1

436,9

2032,1

111,9

116,4

7386,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

391,0

4298,1

436,9

2032,1

111,9

116,4

7386,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием

наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.     Обустройство противопожарных минерализованных полос             на границе лесной зоны                      и населенных пунктов, подверженных угрозе перехода лесного пожара

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

39,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

39,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

39,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

39,9

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.2.     Приобретение химических средств (гербицидов) для борьбы с сорняком

Департамент общественной безопасности города Севастополя;            ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.3.                Закупка ранцевых огнетушителей (универсальных) для тушения пожара и борьбы с сорняками (обработка гербицидами)

Департамент общественной безопасности города Севастополя;             ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

59,3

0,0

0,0

0,0

59,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

59,30

0,0

0,0

0,0

59,3

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.4.                Закупка емкостей для воды объемом 10 л типа «Экстрим»     (в целях хранения запаса воды для ранцевых огнетушителей)

Департамент общественной безопасности города Севастополя;             ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

14,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

14,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.5.          Выполнение предпроектных работ по определению  сметной стоимости проектно-изыскательских работ для строительства резервуаров             в селах Родное, Поворотное             и Дальнее в целях пожаротушения

Департамент общественной безопасности города Севастополя;           ГУПС «Водоканал»

Всего, в т. ч.:

270,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

270,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

270,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

270,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.6.             Разработка проектно-сметной документации и строительство пожарных резервуаров с разворотной площадкой для пожарных автомобилей в селе Поворотное

Департамент капитального строительства   города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя;                ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

0,0

3916,2

0,0

1924,5

0,0

0,0

5840,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

3916,2

0,0

1924,5

0,0

0,0

5840,7

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.7.     Оборудование разворотных площадок (пирсов) для пожарных автомобилей 12 х 12 м в селе Кизиловое

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.8.       Обеспечение территорий общего пользования сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем

Департамент общественной безопасности города Севастополя;            ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

0,0

122,1

181,0

0,0

0,0

0,0

303,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

122,1

181,0

0,0

0,0

0,0

303,1

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.9.               Разработка проектно-сметной документации и строительство                           3 пожарно-сторожевых наблюдательных вышек в пожароопасных районах               г. Севастополя (район урочищ Ласпи и Батилиман, Мекензиевых гор, село Родное)

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации

(с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.10.                Закупка пожарных щитов (закрытого типа)

Департамент общественной безопасности города Севастополя;            ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.11.                 Закупка пожарно-технического вооружения для членов добровольной пожарной дружины (ДПД)

Департамент общественной безопасности города Севастополя;            ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.12.                 Закупка указателей направления движения к источникам противопожарного

водоснабжения и указателей местонахождения источников водоснабжения

Департамент общественной безопасности города Севастополя;            ГКУ Севастополя «Центр

обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

50,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

50,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.13.           Установка указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения и указателей местонахождения источников водоснабжения

Департамент общественной безопасности          города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.14.               Обучение населения мерам пожарной безопасности, противопожарная пропаганда и агитация

Департамент общественной безопасности города Севастополя;               ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

16,3

259,8

193,3

107,6

111,9

116,4

805,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

16,3

259,8

193,3

107,6

111,9

116,4

805,3

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.15.      Техническое обслуживание первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря

Департамент общественной безопасности города Севастополя;                 ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

3,3

0,0

0,0

0,0

3,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

3,3

0,0

0,0

0,0

3,3

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

«Поддержание в состоянии постоянной готовности

к использованию систем управления гражданской обороны, защитных сооружений  и других объектов гражданской обороны»

Департамент общественной безопасности города Севастополя; 

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

0,0

6365,5

5567,7

859,6

0,0

0,0

12792,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

6365,5

5567,7

859,6

0,0

0,0

12792,8

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

«Реализация мероприятий          по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям            по предназначению при угрозе          и возникновении чрезвычайных ситуаций»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

113257,0

180256,2

262126,1

509464,4

442846,4

105498,6

1613448,7

федеральный бюджет

0,0

45410,0

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

921320,0

бюджет города Севастополя

113257,0

134846,2

101656,1

118364,4

118506,4

105498,6

692128,7

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1 «Мероприятия, направленные     на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах            в г. Севастополе»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

6096,8

56242,8

168920,0

411680,0

341400,0

0,0

984339,6

федеральный бюджет

0,0

45410,04

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

921320,0

бюджет города Севастополя, в т. ч.:

6096,8

10832,8

8450,0

20580,0

17060,0

0,0

63019,6

в размере установленного уровня софинансирования (5%)

0,0

2390,0

8450,0

20580,0

17060,0

0,0

48480,0

в размере сверх установленного софинансирования

6096,8

8442,8

0,0

0,0

0,0

0,0

14539,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием

наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.          Спасательная станция                  на пляже «Песочный»

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

749,6

6480,0

3284,0

15090,0

35210,0

0,0

60813,6

федеральный бюджет

0,0

3120,0

3120,0

14340,0

33450,0

0,0

54030,0

бюджет города Севастополя, в т. ч.:

749,6

3360,0

164,0

750,0

1760,0

0,0

6783,6

в размере установленного уровня софинансирования (5%)

0,0

160,0

164,0

750,0

1760,0

0,0

2834,0

в размере сверх установленного софинансирования

749,6

3200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3949,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.            Спасательная станция                  на пляже «Омега»

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

803,8

9173,3

7242,0

41120,0

95920,0

0,0

154259,1

федеральный бюджет

0,0

6880,0

6880,0

39060,0

91120,0

0,0

143940,0

бюджет города Севастополя, в т. ч.:

803,8

2293,3

362,0

2060,0

4800,0

0,0

10319,1

в размере установленного уровня софинансирования (5%)

0,0

360,0

362,0

2060,0

4800,0

0,0

7582,0

в размере сверх установленного софинансирования

803,8

1933,3

0,0

0,0

0,0

0,0

2737,1

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.        Строительство пожарного депо    в с. Павловка на 4 пожарных выезда

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

1791,7

15489,5

92184,0

202790,0

0,0

0,0

312255,2

федеральный бюджет

0,0

11570,0

87570,0

192650,0

0,0

0,0

291790,0

бюджет города Севастополя, в т. ч.:

1791,7

3919,5

4614,0

10140,0

0,0

0,0

20465,2

в размере установленного уровня софинансирования (5%)

0,0

610,0

4614,0

10140,0

0,0

0,0

15364,0

в размере сверх установленного софинансирования

1791,7

3309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

5101,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.       Строительство пожарного депо    в с. Полюшко на 4 пожарных выезда

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

1791,7

16210,0

16210,0

80000,0

210270,0

0,0

324481,7

федеральный бюджет

0,0

15400,0

15400,0

76000,0

199770,0

0,0

306570,0

бюджет города Севастополя, в т. ч.:

1791,7

810,0

810,0

4000,0

10500,0

0,0

17911,7

в размере установленного уровня софинансирования (5%)

0,0

810,0

810,0

4000,0

10500,0

0,0

16120,0

в размере сверх установленного софинансирования

1791,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1791,7

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.       Строительство пожарного депо    в с. Терновка на 2 пожарных выезда

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

960,0

8890,0

50000,0

72680,0

0,0

0,0

132530,0

федеральный бюджет

0,0

8440,0

47500,0

69050,0

0,0

0,0

124990,0

бюджет города Севастополя, в т. ч.:

960,0

450,0

2500,0

3630,0

0,0

0,0

7540,0

в размере установленного уровня софинансирования (5%)

0,0

450,0

2500,0

3630,0

0,0

0,0

6580,0

в размере сверх установленного софинансирования

960,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

960,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2 «Совершенствование учебно-методической базы учебно-методического центра государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги

в сфере гражданской защиты        и пожарной безопасности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»

Всего, в т. ч.:

0,0

2820,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2820,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

2820,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2820,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

«Закупка автомобильной, специальной техники, плавательных средств,

а также аварийно-

спасательного

и пожарно-технического оборудования для государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты

и пожарной безопасности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Центр

обеспечения мероприятий

гражданской защиты Севастополя»

Всего, в т. ч.:

14286,7

25570,0

0,0

0,0

0,0

0,0

39856,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

14286,7

25570,0

0,0

0,0

0,0

0,0

39856,7

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

«Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Центр

обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя»

Всего, в т. ч.:

92873,5

95623,4

93206,1

97784,4

101446,4

105498,6

586432,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

92873,5

95623,4

93206,1

97784,4

101446,4

105498,6

586432,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»   и элементов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

Департамент общественной

безопасности города Севастополя;

Главное управление информатизации

и связи города

Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»;

АО «Севтелеком»

Всего, в т. ч.:

46470,0

81403,4

61920,0

66160,9

62807,9

65551,8

384314,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

46470,0

81403,4

61920,0

66160,9

62807,9

65551,8

384314,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

«Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы-112» и элементов    АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя»

Департамент общественной

безопасности города Севастополя;

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

АО «Севтелеком»;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

8600,0

38856,8

17465,8

20162,6

15030,6

15866,1

115981,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

8600,0

38856,8

17465,8

20162,6

15030,6

15866,1

115981,9

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием

наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

«Обеспечение территориального развертывания

и функционального развития «Системы-112» на территории города Севастополя»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

0,0

28210,9

17465,8

20162,6

15030,6

15866,1

96736,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

28210,9

17465,8

20162,6

15030,6

15866,1

96736,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

«Обеспечение территориального развертывания и функционального развития «Системы-112» и элементов   АПК «Безопасный город»

на территории города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;                  АО «Севтелеком»                 

Всего, в т. ч.:

8600,0

10645,9

0,0

0,0

0,0

0,0

19245,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

8600,0

10645,9

0,0

0,0

0,0

0,0

19245,9

бюджет других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Ввод «Системы-112»

в эксплуатацию в городе Севастополе»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

6163,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6163,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

6163,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6163,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

«Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги

в сфере защиты населения            и территорий при чрезвычайных ситуациях»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

31706,6

42546,6

44454,2

45998,3

47777,3

49685,7

262168,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

31706,6

42546,6

44454,2

45998,3

47777,3

49685,7

262168,7

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

«Реализация мероприятий

в области защиты населения         и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент капитального строительства города Севастополя;

Департамент городского хозяйства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

121041,1

276457,0

50436,3

13123,5

13648,38

14194,25

488900,53

федеральный бюджет

103980,0

250350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

354330,0

бюджет города Севастополя

4384,0

13429,9

37759,2

446,4

464,2

482,7

56966,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

12677,1

12677,1

12677,1

12677,1

13184,18

13711,55

77604,13

Основное мероприятие 1

«Реализация мероприятий инженерной защиты населения    и территории города Севастополя

от опасных техногенных, экзогенных геологических            и природных процессов»

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

107234,1

263530,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

407889,1

федеральный бюджет

103980,0

250350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

354330,0

бюджет города Севастополя

3254,1

13180,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

53559,1

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство берегозащитных дамб на р. Бельбек,                        г. Севастополь

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

48440,0

156650,0

0,0

0,0

0,0

0,0

205090,0

федеральный бюджет

48440,01

148820,01

0,0

0,0

0,0

0,0

197260,0

бюджет города Севастополя

0,0

7830,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7830,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проверка достоверности определения сметной стоимости, государственная экспертиза, повторная государственная экспертиза по объекту «Строительство берегозащитных дамб на р. Бельбек,                        г. Севастополь»

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

1092,35

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1092,35

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1092,35

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1092,35

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство берегозащитных дамб на р. Черной, г. Севастополь

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

36900,0

36910,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73810,0

федеральный бюджет

36900,02

35060,02

0,0

0,0

0,0

0,0

71960,0

бюджет города Севастополя

0,0

1850,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1850,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проверка достоверности определения сметной стоимости, государственная экспертиза, повторная государственная экспертиза по объекту «Строительство берегозащитных дамб на р. Черной,                         г. Севастополь»

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

1133,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1133,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1133,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1133,3

бюджет других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство берегозащитных дамб на р. Каче, г. Севастополь

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

18640,0

69970,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

125735,0

федеральный бюджет

18640,03

66470,05

0,0

0,0

0,0

0,0

85110,0

бюджет города Севастополя

0,0

3500,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

40625,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проверка достоверности определения сметной стоимости, государственная экспертиза, повторная государственная экспертиза по объекту «Строительство берегозащитных дамб на р. Каче, г. Севастополь»

Департамент капитального строительства города Севастополя;

ГБУ «Дирекция капитального строительства»

Всего, в т. ч.:

1028,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1028,45

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1028,45

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1028,45

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Реконструкция подпорных стен на территории города Севастополя

Департамент капитального строительства города Севастополя;

Департамент городского хозяйства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновений заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города»

Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГУПС «Водоканал»; ГУПС «Севтеплоэнерго»; филиал ФГУП «Почта Крыма»;

АО «Севтелеком»; организации повышенного эпидриска; организации по управлению жилым фондом

Всего, в т. ч.:

13265,1

12677,10

12677,10

12677,10

13184,18

13711,55

78192,13

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

588,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

588,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

12677,1

12677,1

12677,1

12677,1

13184,18

13711,55

77604,13

Основное мероприятие 3

«Реализация мероприятий          по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов города»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

541,9

249,9

170,0

315,8

328,4

341,5

1947,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

541,9

249,9

170,0

315,8

328,4

341,5

1947,5

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием

наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

«Информирование населения, осуществление пропаганды         и агитации в области гражданской защиты населения                        от чрезвычайных ситуаций»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

464,2

130,6

135,8

141,2

871,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

464,2

130,6

135,8

141,2

871,8

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 5

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»  на территории города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»;             АО «Севтелеком»

Всего, в т. ч.:

0,0

100739,1

102781,9

227287,4

150000,0

24586,8

605395,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

10739,1

12781,9

77287,4

0,0

24586,8

125395,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

90000,0

90000,0

150000,0

150000,0

0,0

480000,0*

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории

города Севастополя»

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»;              АО «Севтелеком»

Всего, в т. ч.:

0,0

100739,1

102781,9

227287,4

150000,0

24586,8

605395,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

10739,1

12781,9

77287,4

0,0

24586,8

125395,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

90000,0

90000,0

150000,0

150000,0

0,0

480000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1. Научно-техническое обеспечение мероприятий по построению       и развитию сегментов  

АПК «Безопасный город»          на территории города Севастополя

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

0,0

90000,0

90000,0

0,0

0,0

0,0

180000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города

Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

90000,0

90000,0

0,0

0,0

0,0

180000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.

Развитие стандартизированных программно-технических средств взаимодействия

автоматизированных систем        в рамках АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.

Построение и развитие сегментов АПК «Безопасный город» на территории города Севастополя

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;          АО «Севтелеком»

Всего, в т. ч.:

0,0

10739,1

9069,0

204555,5

0,0

0,0

224363,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города

Севастополя

0,0

10739,1

9069,0

54555,5

0,0

0,0

74363,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

0,0

0,0

150000,0

0,0

0,0

150000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4. Организационно-

техническая поддержка реализации программы          АПК «Безопасный город»

на территории города Севастополя

Главное управление информатизации и связи города Севастополя; 

АО «Севтелеком»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

3712,9

22731,9

150000,0

24586,8

201031,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

3712,9

22731,9

0,0

24586,8

51031,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

0,0

0,0

0,0

150000,0

0,0

150000,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.

Создание и оснащение «Единого центра оперативного реагирования»

на территории города Севастополя

ГКУ Севастополя «Единая дежурно-

диспетчерская служба Севастополя»

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,

бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 6 «Противодействие незаконному обороту наркотиков»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя; Главное управление культуры города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;

некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей

Всего, в т. ч.:

0,0

99,0

2215,9

2413,0

2508,2

2604,9

9841,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

99,0

2215,9

2413,0

2508,2

2604,9

9841,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

«Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании      и связанных с ней правонарушений»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Организация и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

Главное управление культуры города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

99,0

87,6

88,8

91,0

91,0

457,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

99,0

87,6

88,8

91,0

91,0

457,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

«Комплексная реабилитация        и ресоциализация потребителей наркотических средств                 и психотропных веществ»

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

2128,3

2324,2

2417,2

2513,9

9383,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

2128,3

2324,2

2417,2

2513,9

9383,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 7

«Противодействие коррупции     в городе Севастополе»

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

366,5

423,8

395,4

421,4

447,5

2054,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

366,5

423,8

395,4

421,4

447,5

2054,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

«Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Выявление и устранение коррупциогенных факторов         в нормативных правовых актах    и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов»

Департамент аппарата Губернатора             

и Правительства Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

«Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых

исследований»

Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

366,5

423,8

395,4

421,4

447,5

2054,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

366,5

423,8

395,4

421,4

447,5

2054,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.

Организация проведения социологических исследований   в области противодействия коррупции

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

309,0

321,2

296,0

318,0

340,0

1584,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

309,0

321,2

296,0

318,0

340,0

1584,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.2. Приобретение услуг по предоставлению доступа к информационному ресурсу «СПАРК-Р»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

57,5

102,6

99,4

103,4

107,5

470,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

57,5

102,6

99,4

103,4

107,5

470,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

«Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5

«Стимулирование антикоррупционного поведения государственных                           и муниципальных служащих»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 8

«Предупреждение правонарушений в городе

Севастополе»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

Департамент общественной безопасности города Севастополя;

УМВД России

по г. Севастополю;

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;

исполнительные органы государственной власти

Всего, в т. ч.:

50,0

1249,1

1418,8

1458,5

1475,6

1492,9

7144,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

50,0

1249,1

1418,8

1458,5

1475,6

1492,9

7144,9

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1 «Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти  в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

207,2

214,1

224.0

235,3

246,8

1127,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

207,2

214,1

224,0

235,3

246,8

1127,4

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Обеспечение мероприятий       по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

50,0

50,0

0,0

100,0

100,0

100,0

400,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

50,0

50,0

0,0

100,0

100,0

100,0

400,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

«Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города за последние три года и с учетом территориальности,

времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП»

УМВД России        по г. Севастополю

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

«Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности»

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5

«Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности»

Исполнительные органы государственной власти; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

212,8

142,6

148,4

154,2

658,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

212,8

142,6

148,4

154,2

658,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

«Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

991,9

991,9

991,9

991,9

991,9

4959,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

991,9

991,9

991,9

991,9

991,9

4959,5

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 9

«Профилактика экстремизма       и терроризма в городе Севастополе»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

Департамент общественной безопасности города Севастополя; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю

Всего, в т. ч.:

3672,0

4901,3

253,8

879,9

918,1

955,2

11580,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3672,0

4901,3

253,8

879,9

918,1

955,2

11580,3

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1 «Организационный характер      по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов      и институтов гражданского общества»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2       «Информационно-

идеологическое противодействие экстремизму и терроризму»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;

Всего, в т. ч.:

0,0

345,1

39,7

245,5

256,0

264,5

1150,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

345,1

39,7

245,5

256,0

264,5

1150,8

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.      Изготовление  информационно-идеологических материалов и продукции            по противодействию экстремизму и терроризму                                                

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

45,9

39,7

40,2

42,5

42,5

210,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

45,9

39,7

40,2

42,5

42,5

210,8

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.2.                          Изготовление наградной (сувенирной) продукции антитеррористической направленности

Департамент общественной безопасности

города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

299,2

0,0

205,3

213,5

222,0

940,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

299,2

0,0

205,3

213,5

222,0

940,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3         «Области мониторинга                  и социологических исследований»

Департамент общественных коммуникаций города Севастополя

Всего, в т. ч.:

0,0

207,1

214,1

224,0

235,3

246,8

1127,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

207,1

214,1

224,0

235,3

246,8

1127,3

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4                        «Предотвращение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных                                      и общественно-политических мероприятий»

Департамент общественной безопасности города Севастополя

Всего, в т. ч.:

3672,0

4349,1

0,0

410,4

426,8

443,9

9302,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3672,0

4349,1

0,0

410,4

426,8

443,9

9302,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

*Всего за период 2018–2021 годов из бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) в целях реализации Подпрограммы 5 предоставляется 390 000,0 тыс. руб. В 2019 году планируются к использованию бюджетные ассигнования, не израсходованные в 2018 году, ввиду их доведения до ГРБС 25.12.2018.

1С учетом средств федерального бюджета в размере 48440,0 тыс. рублей (не использованы в 2017 году и возвращены в федеральный бюджет) и 26830,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году и возвращены в федеральный бюджет).

2С учетом средств федерального бюджета в размере 36900,0 тыс. рублей (не использованы в 2017 году и возвращены в федеральный бюджет) и 35060,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году и возвращены в федеральный бюджет).

3С учетом средств федерального бюджета в размере 18640,0 тыс. рублей (не использованы в 2017 году и возвращены в федеральный бюджет).

4С учетом средств федерального бюджета в размере 43390,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году, из них                     6429,4 тыс. рублей восстановлены на те же цели в 2019 году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета и 36960,0 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет).

5С учетом средств федерального бюджета в размере 49940,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году, из них 38512,5 тыс. рублей восстановлены на те же цели в 2019 году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета и 11430,0 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет).

_____________

                                                                                                                                              Приложение № 5

              к государственной программе города               Севастополя «Обеспечение               общественной безопасности в городе Севастополе»

                                                                                                                                                                                                             (в редакции постановления                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

                                                                                                                                              Правительства Севастополя

                                                                                                                                              от 14.11.2019 № 604-ПП)

Ресурсное обеспечение мероприятий государственной программы города Севастополя

«Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе»,

реализуемых с привлечением средств федерального бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий

Наименование федеральной целевой, государственной программ РФ,

непрограммного мероприятия                    

бюджета РФ

Главный

распорядитель

бюджетных

средств

Источник финанси-        рования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021          год

2022          год

Всего

«Государственная программа города Севастополя

«Обеспечение общественной безопасности                       в городе Севастополе»

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

110076,8

319772,8

206045,0

411680,0

341400,0

0,0

1388974,6

федеральный бюджет

103980,0

295760,0

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

1275650,0

бюджет города Севастополя

6096,8

24012,8

45575,0

20580,0

17060,0

0,0

113324,6

бюджеты других субъектов

Российской Федерации        (с указанием

наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

«Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе  и возникновении чрезвычайных ситуаций»

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

6096,8

56242,8

168920,0

411680,0

341400,0

0,0

984339,6

федеральный бюджет

0,0

45410,0

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

921320,0

бюджет города Севастополя

6096,8

10832,8

8450,0

20580,0

17060,0

0,0

63019,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1 «Мероприятия, направленные на защиту населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в

г. Севастополе»

Федеральная целевая программа  «Социально- экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя               до 2022 года»

Департамент капитального строительства

города Севастополя

Всего, в т. ч.:

6096,8

56242,8

168920,0

411680,0

341400,0

0,0

984339,6

федеральный бюджет

0,0

45410,04

160470,0

391100,0

324340,0

0,0

921320,0

бюджет города Севастополя,      в т. ч.:

6096,8

10832,8

8450,0

20580,0

17060,0

0,0

63019,6

в размере установленного уровня софинансиро- вания (5%)

0,0

2390,0

8450,0

20580,0

17060,0

0,0

48480,0

в размере сверх установленного софинансиро- вания

6096,8

8442,8

0,0

0,0

0,0

0,0

14539,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации

(с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1. Спасательная станция на пляже Песочный

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

749,6

6480,0

3284,0

15090,0

35210,0

0,0

60813,6

федеральный бюджет

0,0

3120,0

3120,0

14340,0

33450,0

0,0

54030,0

бюджет города Севастополя,

в т. ч.:

749,6

3360,0

164,0

750,0

1760,0

0,0

6783,6

в размере установленного уровня софинансиро- вания (5%)

0,0

160,0

164,0

750,0

1760,0

0,0

2834,0

в размере сверх установленного софинансиро- вания

749,6

3200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3949,6

бюджеты других субъектов Российской Федерации

(с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2. Спасательная станция на пляже Омега

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

803,8

9173,3

7242,0

41120,0

95920,0

0,0

154259,1

федеральный бюджет

0,0

6880,0

6880,0

39060,0

91120,0

0,0

143940,0

бюджет города Севастополя,      в т. ч.:

803,8

2293,3

362,0

2060,0

4800,0

0,0

10319,1

в размере установленного уровня софинансиро- вания (5%)

0,0

360,0

362,0

2060,0

4800,0

0,0

7582,0

в размере сверх установленного софинансиро- вания

803,8

1933,3

0,0

0,0

0,0

0,0

2737,1

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3. Строительство пожарного депо в с. Павловка

на 4 пожарных выезда

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

1791,7

15489,5

92184,0

202790,0

0,0

0,0

312255,2

федеральный бюджет

0,0

11570,0

87570,0

192650,0

0,0

0,0

291790,0

бюджет города Севастополя,      в т. ч.:

1791,7

3919,5

4614,00

10140,0

0,0

0,0

20465,2

в размере установленного уровня софинансиро- вания (5%)

0,0

610,0

4614,0

10140,0

0,0

0,0

15364,0

в размере сверх установленного софинансиро- вания

1791,7

3309,5

0,0

0,0

0,0

0,0

5101,2

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4. Строительство пожарного депо в с. Полюшко

на 4 пожарных выезда

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

1791,7

16210,0

16210,0

80000,0

210270,0

0,0

324481,7

федеральный бюджет

0,0

15400,0

15400,0

76000,0

199770,0

0,0

306570,0

бюджет города Севастополя,

в т. ч.:

1791,7

810,0

810,0

4000,0

10500,0

0,0

17911,7

в размере установленного уровня софинансиро- вания (5%)

0,0

810,0

810,0

4000,0

10500,0

0,0

16120,0

в размере сверх установленного софинансиро- вания

1791,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1791,7

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5. Строительство пожарного депо в с. Терновка

на 2 пожарных выезда

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

960,0

8890,0

50000,0

72680,0

0,0

0,0

132530,0

федеральный бюджет

0,0

8440,0

47500,0

69050,0

0,0

0,0

124990,0

бюджет города Севастополя,

в т. ч.:

960,0

450,0

2500,0

3630,0

0,0

0,0

7540,0

в размере установленного уровня софинансиро- вания (5%)

0,0

450,0

2500,0

3630,0

0,0

0,0

6580,0

в размере сверх установленного софинансиро- вания

960,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

960,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

«Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя»

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

103980,0

263530,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

404635,0

федеральный бюджет

103980,0

250350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

354330,0

бюджет города Севастополя

0,0

13180,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

50305,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

«Реализация мероприятий инженерной защиты населения и территории города Севастополя от опасных техногенных, экзогенных геологических и природных процессов»

Федеральная целевая программа  «Социально- экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя               до 2022 года»

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

103980,0

263530,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

404635,0

федеральный бюджет

103980,0

250350,0

0,0

0,0

0,0

0,0

354330,0

бюджет города Севастополя

0,0

13180,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

50305,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство берегозащитных дамб

на р. Бельбек,                      г. Севастополь

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

48440,0

156650,0

0,0

0,0

0,0

0,0

205090,0

федеральный бюджет

48440,01

148820,01

0,0

0,0

0,0

0,0

197260,0

бюджет города Севастополя

0,0

7830,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7830,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство берегозащитных дамб 

на р. Черной,

г. Севастополь

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

36900,0

36910,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73810,0

федеральный бюджет

36900,02

35060,02

0,0

0,0

0,0

0,0

71960,0

бюджет города Севастополя

0,0

1850,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1850,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Строительство берегозащитных дамб              на р. Каче, г. Севастополь

Департамент капитального строительства города Севастополя

Всего, в т. ч.:

18640,0

69970,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

125735,0

федеральный бюджет

18640,03

66470,05

0,0

0,0

0,0

0,0

85110,0

бюджет города Севастополя

0,0

3500,0

37125,0

0,0

0,0

0,0

40625,0

бюджеты других субъектов Российской Федерации        (с указанием наименования субъекта)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1С учетом средств федерального бюджета в размере 48440,0 тыс. рублей (не использованы в 2017 году  и возвращены в федеральный бюджет) и 26830,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году и возвращены в федеральный бюджет).

2С учетом средств федерального бюджета в размере 36900,0 тыс. рублей (не использованы в 2017 году  и возвращены в федеральный бюджет) и 35060,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году и возвращены в федеральный бюджет).

3С учетом средств федерального бюджета в размере 18640,0 тыс. рублей (не использованы в 2017 году и возвращены в федеральный бюджет).

4С учетом средств федерального бюджета в размере 43390,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году, из них                     6429,4 тыс. рублей восстановлены на те же цели в 2019 году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета и 36960,0 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет).

5С учетом средств федерального бюджета в размере 49940,0 тыс. рублей (не использованы в 2018 году, из них 38512,5 тыс. рублей восстановлены на те же цели в 2019 году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета и 11430,0 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет).

_____________