Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи на 2007 год и внесения изменений в неё



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной

росписи на 2007 год и внесения изменений в неё

Во исполнение статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок исполнения сводной бюджетной росписи окружного бюджета на 2007 год и внесения изменений в неё согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что исполнение окружного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета на 2007 год (далее - Сводная роспись) в порядке, установленном настоящим постановлением.

3. Установить, что получатели средств окружного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), подлежащих оплате за счёт средств окружного бюджета, вправе предусматривать авансовые платежи:

3.1. В размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), заключаемым в целях обеспечения текущей деятельности, на приобретение:

- услуг связи и подписки на печатные издания;

- за обучение на курсах повышения квалификации;

- авиа- и железнодорожных билетов на служебные командировки, а также туристических и санаторно-курортных путёвок;

- по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- по договорам, подлежащим оплате за счёт средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- горюче-смазочных материалов;

- автомобильных запасных частей;

- канцелярских товаров;

- на проведение научно-исследовательских работ, связанных с законопроектной деятельностью по законопроектам, рассмотрение которых включено в примерные планы законопроектных работ Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;

- иных товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчётов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

3.2. В размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в форме дотаций, а также субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов, предоставляемых на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, осуществляется департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа ежемесячно, до пятого числа текущего месяца, в размере одной трети квартальных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утверждённой Сводной росписью.

Исходя из финансовых возможностей окружного бюджета и фактически сложившейся потребности в бюджетном финансировании, департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа вправе изменять сроки предоставления дотаций и субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в пределах соответствующего квартала.

5. Установить, что главными распорядителями средств окружного бюджета, передаваемых в порядке межбюджетных трансфертов в форме субсидий и субвенций, определяются исполнительные органы государственной власти, осуществляющие функции государственного управления в соответствующей сфере.

Вице-губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа Ф.Г. Сайфитдинов

от 14 декабря 2006 г. № 584-А

Приложение

Утверждён

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОРЯДОК

исполнения сводной бюджетной росписи окружного бюджета

на 2007 год и внесения изменений в неё

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи окружного бюджета (далее - Сводная роспись) и внесения изменений в неё в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2007 год» (далее - Закон о бюджете).

1.2. Сводная роспись составляется департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент финансов) и утверждается директором департамента финансов.

1.3. Сводная роспись включает в себя:

1.3.1. Роспись поступлений доходов в окружной бюджет в целом на год с поквартальным распределением в разрезе администраторов и кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

1.3.2. Роспись расходов окружного бюджета в целом на год с поквартальным распределением в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, статья и подстатья).

1.3.3. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета на год с разбивкой по кварталам в разрезе администраторов и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

1.4. Ведение Сводной росписи в электронном виде осуществляется в автоматизированной системе «Бюджет». Департамент финансов вправе вводить дополнительные реквизиты, являющиеся предметами учёта Сводной росписи.

Классификаторы реквизитов, являющихся предметами учёта Сводной росписи, вводятся департаментом финансов в автоматизированную систему «Бюджет» и являются обязательными для использования в ходе исполнения Сводной росписи.

1.5. Департамент финансов с сопроводительным письмом доводит до администраторов поступлений и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета утверждённую бюджетную роспись по формам согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему Порядку.

II. Основные процедуры санкционирования расходов окружного бюджета

2.1. В порядке соблюдения процедуры санкционирования расходов окружного бюджета департамент финансов в течение 10 дней со дня утверждения Сводной росписи в установленном порядке доводит до главных распорядителей средств окружного бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в разрезе соответствующих получателей бюджетных средств.

При этом объём бюджетных ассигнований, доведённый уведомлениями о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей и получателей бюджетных средств, не может превышать размеры, предусмотренные приложением № 12 к Закону о бюджете.

Объём средств окружного бюджета, передаваемых бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) в порядке межбюджетных трансфертов, доводится главными распорядителями средств окружного бюджета до органа, исполняющего бюджет муниципального образования, путём направления копии уведомления о бюджетных ассигнованиях.

До администраторов источников внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета доводятся уведомления о суммах, предусмотренных в росписи источников внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета на 2007 год (объёмы финансирования) для осуществления кассовых выплат.

2.2. На основании Сводной росписи департамент финансов доводит до главных распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на год с разбивкой по кварталам не позднее пяти дней до начала периода их действия по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Порядку.

Лимиты бюджетных обязательств на 2007 год в размере ассигнований, установленных Сводной росписью, утверждаются директором департамента финансов в рамках его исключительных полномочий.

Порядок утверждения, изменения и доведения лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств окружного бюджета устанавливается департаментом финансов.

2.3. Одновременно со сметой доходов и расходов по бюджетным средствам учреждения составляют и представляют сметы доходов и расходов по средствам, получаемым из внебюджетных источников.

III. Внесение изменений в Сводную роспись

3.1. Изменение Сводной росписи производится по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом о бюджете.

3.2. По представлениям главных распорядителей средств окружного бюджета внесение изменений в Сводную роспись по расходам осуществляется в следующем порядке:

- главные распорядители средств окружного бюджета до 15 числа последнего месяца текущего квартала письменно направляют на имя директора департамента финансов предполагаемые изменения Сводной росписи на предстоящий квартал с приложением анализа и оснований для внесения изменений, а также письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по изменяемым расходам;

- департамент финансов в течение пяти дней со дня получения предполагаемых изменений от главных распорядителей средств окружного бюджета рассматривает их и производит оформление справки-уведомления по форме приложения № 5 к настоящему Порядку. Оформленные и подписанные справки-уведомления передаются главным распорядителям средств окружного бюджета. Главные распорядители средств окружного бюджета в течение трёх дней со дня получения справок-уведомлений направляют их копии соответствующим подведомственным распорядителям и получателям средств окружного бюджета.

Одновременно с предоставлением предполагаемых изменений Сводной росписи на предстоящий квартал в письменном виде главные распорядители средств окружного бюджета направляют в департамент финансов предложения о перераспределении ассигнований в электронном виде с использованием удалённого рабочего места автоматизированной системы «Бюджет».

3.3. Внесение изменений по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется в следующем порядке:

- в случае поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх поквартально запланированных сумм главный распорядитель средств окружного бюджета в срок до 25 числа последнего месяца текущего квартала (в четвёртом квартале - до 1 ноября) направляет мотивированное представление об изменении бюджетных ассигнований в департамент финансов, который вносит изменения в Сводную роспись с последующим уточнением Закона о бюджете по доходам и расходам;

- в случае неисполнения назначений по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, невосполнимых до окончания текущего финансового года, главные распорядители средств окружного бюджета до 1 ноября текущего года представляют в департамент финансов мотивированные обращения (на бумажном носителе) о необходимости внесения изменений в Сводную роспись с последующим уточнением Закона о бюджете по доходам и расходам.

3.4. Внесение изменений в Сводную роспись по представлениям главных распорядителей средств окружного бюджета осуществляется до 1 декабря 2007 года, после 1 декабря 2007 года - исключительно в случаях:

- передачи полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий и видов расходов;

- передачи органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе средств окружного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

- передачи средств из федерального бюджета в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контролирующих органов автономного округа;

- обращения взыскания на средства окружного бюджета на основании судебных актов;

- финансирования отдельных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа;

- в иных исключительных случаях при наличии положительного заключения департамента финансов.

3.5. При внесении изменений в Сводную роспись в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов главный распорядитель средств окружного бюджета, кроме документов указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляет в департамент финансов разделительную, либо приёмопередаточную ведомость с указанием передаваемых сумм в структуре функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласованную в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

3.6. При внесении изменений в Сводную роспись на суммы средств, передаваемых из окружного бюджета органам местного самоуправления в автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий, в департамент финансов, кроме документов указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, главный распорядитель, получатель бюджетных средств направляет копию текста соответствующего Закона автономного округа.

3.7. При внесении изменений в Сводную роспись путём уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств окружного бюджета не по целевому назначению, к представлению главного распорядителя средств окружного бюджета, кроме документов предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, прилагается копия предписания управления финансового контроля департамента финансов или Счётной палаты автономного округа с расшифровкой уменьшаемых ассигнований в структуре функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации со ссылкой на номер и дату акта (справки) об изменении (уменьшении) бюджетных ассигнований.

В случае внесения изменений в Сводную роспись по фактам нецелевого использования бюджетных средств справка-уведомление по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку департаментом финансов направляется в контрольный орган, направивший предписание о нецелевом использовании бюджетных средств.

3.8. Внесение изменений в Сводную роспись в связи с обращением взысканий на средства окружного бюджета на основании судебных актов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. В целях повышения качества бюджетного планирования и оптимального использования средств окружного бюджета департамент финансов осуществляет текущую корректировку бюджетных ассигнований в следующем порядке:

- не позднее пяти дней со дня окончания отчётного квартала департамент финансов автономного округа производит закрытие ассигнований, невостребованных по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчётным кварталом, с учётом принятых в установленном порядке на учёт денежных обязательств, а также ассигнований, зарезервированных в установленном порядке для исполнения обязательств по государственным контрактам;

- в течение пяти рабочих дней со дня закрытия невостребованных ассигнований главный распорядитель средств окружного бюджета производит анализ структуры и причин образования ассигнований, невостребованных по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчётным кварталом, и в случае наличия потребности в использовании закрытых ассигнований в очередном квартале представляет в департамент финансов пояснительную записку с указанием причин их возникновения и мотивированными предложениями об открытии ассигнований;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения обращения главного распорядителя средств окружного бюджета департамент финансов принимает решение о восстановлении ассигнований, предусмотренных главным распорядителем и получателем средств окружного бюджета, с учётом обстоятельств, объективно влияющих на необходимость использования указанных ассигнований в дальнейшем;

- о принятом решении департамент финансов уведомляет главного распорядителя средств окружного бюджета путём составления и направления справки-уведомления по форме приложения № 5 к настоящему Порядку. Главные распорядители средств окружного бюджета в течение трёх дней со дня получения справок-уведомлений направляют их копии соответствующим подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

3.10. На основании произведённых изменений в Сводной росписи департамент финансов доводит до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

3.11. В случае внесения в Сводную роспись изменений, связанных с дополнительным выделением ассигнований, главный распорядитель (получатель) средств окружного бюджета на основании полученной справки-уведомления по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку вносит соответствующие изменения в смету доходов и расходов и в течение одного рабочего дня представляет её в департамент финансов. Одновременно со сметой доходов и расходов представляются расчётные обоснования по группам, статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3.12. Изменения в роспись доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета вносятся в случае необходимости изменения квартальных объёмов в пределах годовых объёмных показателей, а также в случае внесения изменений в Закон «Об окружном бюджете на 2007 год» в части, затрагивающей объёмы, предусмотренные в источниках финансирования дефицита окружного бюджета, с учётом предложений администраторов.

3.13. Департамент финансов с сопроводительным письмом доводит до администраторов поступлений и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета уточнённую бюджетную роспись по формам согласно приложениям №№ 6, 7 к настоящему Порядку.

Приложение № 1

к Порядку исполнения сводной бюджетнойросписи окружного бюджета на 2007 годи внесения изменений в неё, утверждённомупостановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

Код

Код формы

Дата

РОСПИСЬ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ

НА 2007 ГОД

______________________________________________________________________

(наименование администратора поступлений окружного бюджета)

(рублей)

Код доходов бюджетной

классификации Российской Федерации

Наименование
доходов

Сумма
на
год

В том числе:

I
квартал

II
квартал

III
квартал

IV
квартал

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО

Приложение № 2

к Порядку исполнения сводной бюджетнойросписи окружного бюджета на 2007 годи внесения изменений в неё, утверждённомупостановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

Код

Код формы

Дата

РОСПИСЬ ИСТОЧНИКОВ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА

ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА НА 2007 ГОД

______________________________________________________________________

(наименование администратора источников

внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета)

(рублей)

Наименование
показателя

Код по
КИВФ

Сумма
на
год

В том числе:

I
квартал

II
квартал

III
квартал

IV
квартал

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО

Приложение № 3

к Порядку исполнения сводной бюджетной

росписи окружного бюджета на 2007 год и

внесений изменений в неё, утверждённому

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

Уведомление о бюджетных ассигнованиях № ________

на 2007 год

КОДЫ

Наименование органа, исполняющего бюджет:

Получатель бюджетных средств:

по ОКПО

Единица измерения: руб.

по ОКЕИ

Департамент, агентство, служба, учреждение:

по ППП

Раздел, подраздел:

по ФКР

Целевая статья:

по КЦСР

Вид расходов:

по КВР

Наименование

Код по ЭКР

СубЭКР

Мероприятие

Бюджетные ассигнования на год

В том числе:

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ИТОГО

Руководитель ____________________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель ____________________ ________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата

Приложение № 4

к Порядку исполнения сводной

бюджетной росписи окружного бюджета на 2007 год и

внесений изменений в нее,

утвержденному постановлением

Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

Уведомление

КОДЫ

Форма по ОКУД 0504822

Дата

по ОКЕИ 383

Коды по Бюджетной классификации
Российской Федерации

III кв. IV кв.

Приложение № 5

к Порядку исполнения сводной бюджетной

росписи окружного бюджета на 2007 год

и внесений изменений в неё, утверждённому

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

Департамент финансов автономного округа

наименование органа, исполняющего бюджет

Справка-уведомление № _______________

об изменении росписи расходов на 2007 год

Организация:

Основание:

По вопросу:

(рублей)

Организация

Сметные подразделения

Сумма изменений

ФКР

ППП

КЦСР

КВР

ЭКР

СубЭР

лицевой счёт

тип средств

код и наименование мероприятия

направление

за год

I квартал

II

квартал

III

квартал

IV

квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

ИТОГО

Источник:

Дата:

Руководитель ____________________________ _________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель ____________________________ _______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 6

к Порядку исполнения своднойбюджетной росписи окружного бюджетана 2007 год и внесения изменений в неё, утверждённому постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

Коды

Код формы

Дата

УТОЧНЁННАЯ РОСПИСЬ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ

НА 2007 ГОД

__________________________________________________________________________

(наименование администратора поступлений окружного бюджета)

______________________________________________________________________

(основание для уточнения бюджетной росписи)

(рублей)

Код доходов бюджетной

классификации Российской Федерации

Наименование
доходов

Сумма
на
год

В том числе:

I
квартал

II
квартал

III
квартал

IV
квартал

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО

Приложение № 7

к Порядку исполнения сводной бюджетной росписи окружного бюджета на 2007 год и внесения изменений в неё, утверждённомупостановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

Код

Код формы

Дата

УТОЧНЁННАЯ РОСПИСЬ ИСТОЧНИКОВ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА НА 2007 ГОД

______________________________________________________________________

(наименование администратора источников внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета)

__________________________________________________________________________

(основание для уточнения бюджетной росписи)

(рублей)

Наименование
показателя

Код по
КИВФ

Сумма
на
год

В том числе:

I
квартал

II
квартал

III
квартал

IV
квартал

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО