ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.12.2009 г. № 275

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу:

постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 397; НГР: RU57000201400961}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 15.04.2011 № 113; НГР: RU57000201100148

постановление Правительства Орловской области от 10.04.2012 № 113; НГР; RU57000201200160}

В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года № 879-03 «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» и указа Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года № 73 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 14 августа 2009 года № 130 «Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области А. В. Удодова.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П. Козлов

Приложение к Постановлению

Правительства Орловской области

от 14.12.2009 г. № 275

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области

I. Общие положения

1. Управление социальной защиты населения Департамента здравоохра­нения и социального развития Орловской области (далее - Управление) явля­ется структурным подразделением Департамента здравоохранения и социаль­ного развития Орловской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орлов­ской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Положением о Департаменте здравоохранения и социального развития Орловской области, приказами руководителя Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с фе­деральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(Пункт 3.1 введен постановлением Правительства Орловской области от 15.04.2011 № 113)

3.1. Управление имеет штампы и бланки установленного образца. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 15.04.2011 № 113)

4. Местонахождение Управления: г. Орел, ул. Лескова, д. 22.

II. Задачи и функции Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Проведение на территории Орловской области единой государственной политики по социальной защите населения, осуществление реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение.

5.2. Обеспечение реализации федеральных законов, законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области по вопросам социальной защиты населения, участие в подготовке проектов нормативно-правовых актов Орловской области в сфере социальной защиты населения.

5.3. Организация в области системы социальной защиты и социального обслуживания населения и обеспечение её функционирования.

6. Управление осуществляет следующие функции:

6.1. Осуществляет аналитический учет численности льготных категорий граждан и средств, выделяемых на социальные выплаты и меры социальной поддержки населения.

6.2. Разрабатывает проекты государственных заданий на оказание госу­дарственных услуг, проводит мониторинг качества и объемов оказания госу­дарственных услуг, анализирует основные показатели эффективности социальной работы и социального обслуживания населения в регионе.

6.3. Разрабатывает предложения в раздел перспективного прогноза соци­ально-экономического развития области и финансового плана по системе со­циальной защиты населения, формирует предложения по финансированию об­ластных государственных учреждений и осуществлению социальных выплат при подготовке проекта закона Орловской области об областном бюджете.

6.4. Готовит финансово-экономическое обоснование и сводную бюджетную заявку на средства федерального бюджета, поступающие в доход области в виде субвенций, субсидий на нужды социальной защиты населения, на реализацию федеральных и областных целевых программ.

6.5. Осуществляет работу по подготовке информации для оценки эффек­тивности деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления, участвует в проведении мониторингов по социально-экономическим вопросам.

6.6. Оказывает государственную социальную помощь малоимущим гражданам и другим категориям населения, нуждающимся в государственной социальной помощи.

6.7. Участвует в осуществлении контроля за ведением государственных и региональных баз данных льготных категорий граждан.

6.8. Организует актуализацию, ведение федерального и областного сегментов регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки.

6.9. Осуществляет меры по развитию сети областных государственных учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, внедряет в деятельность учреждений и служб современные методы работы и технологии социального обслуживания, обеспечивает организационно-методическое руководство, участвует в осуществлении контроля за их деятельностью в рамках компетенции Управления.

6.10. Участвует совместно с компетентными органами в осуществлении контроля за обеспечением безопасных условий проживания в областных госу­дарственных стационарных учреждениях социального обслуживания, домах ветеранов, специализированных учреждениях для несовершеннолетних.

6.11. Организует выполнение норм пожарной безопасности, организации лечебно-профилактической помощи лицам, проживающим в подведомственных Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области учреждениях, предоставляющих социальные услуги, за исполнением инструкций по организации питания и требований санитарно-эпидемиологического режима в стационарных учреждениях.

6.12. Участвует в контроле за соблюдением штатных нормативов и положений по оплате труда работников подведомственных Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области учреждений.

6.13. Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов подведомственных Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области учреждений, аттестации руководителей и специалистов данных учреждений.

6.14. Организует работу по проведению конкурса на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области учреждений.

6.15. Систематизирует и обобщает практику работы органов социальной защиты населения в сфере социального обеспечения граждан.

6.16. Организует работу по подготовке, рассмотрению и утверждению смет доходов и расходов, подведомственных Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области учреждений, распределению по получателям объемы текущего финансирования в рамках компетенции Управления.

6.17. Составляет сводную информацию о прогнозе объемов закупаемой продукции для нужд подведомственных Департаменту здравоохранения и со­циального развития Орловской области учреждений.

6.18. Осуществляет работу, обеспечивающую эффективное использование капитальных вложений на создание новых и реконструкцию действующих учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области, в рамках компетенции Управления.

6.19. Участвует в формировании прогнозов государственного заказа, в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, в формировании, размещении государственного заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках компетенции Управления.

6.20. Организует назначение, перерасчет, учет, выплату ежемесячных и единовременных денежных выплат:

1) ветеранам труда, ветеранам труда Орловской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

2) ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей:

а) на ребёнка в порядке, предусмотренном законодательством Орловской области;

б) ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

в) многодетной семье на каждого ребёнка;

г) по уходу за ребёнком до 1,5 лет (от 1,5 до 3-х лет) неработающим гражданам;

3) единовременных пособий гражданам, имеющим детей:

а) при рождении ребёнка;

б) беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

в) при рождении ребёнка в многодетной семье;

4) ежемесячного материального обеспечения и ежегодной денежной ком­пенсации расходов на санаторно-курортное лечение лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Орловской области», компенсации на похороны лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Орловской области»;

5) пенсии за выслугу лет и доплаты к пенсии государственным гражданским служащим Орловской области; дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячной денежной выплаты депутатам Орловского областного Совета народных депутатов; дополнительного пенсионного обеспечения Губернатора Орловской области, членов Правительства Орловской области; социального обеспечения председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Орловской области;

6) ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

7) выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;

8) компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

9) оплаты проезда реабилитированным лицам;

10) доплат к пенсии отдельным категориям граждан.

6.21. Осуществляет сбор информации о предоставляемых компенсационных выплатах членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной государственной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предоставляет в Федеральное медико-биологическое агентство реестр по каждому из плательщиков.

6.22. Осуществляет взаимодействие с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в целях осуществления социальных доплат к пенсиям.

6.23. Принимает участие в утверждении порядка подачи и регистрации заявлений получателей пособия, порядка принятия решения о назначении пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, обобщает информацию и направляет списки в Федеральное медико-биологическое агентство.

6.24. Осуществляет сбор и обобщение информации о получателях ежеме­сячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации соответствующего реестра.

6.25. Обеспечивает выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

6.26. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

6.27. Составляет реестры о потребности в денежных средствах федераль­ного бюджета на выплату денежной компенсации возмещения вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием, и предоставляет их в Федеральную службу по труду и занятости.

6.28. Оформляет и предоставляет документы в федеральные органы ис­полнительной государственной власти на выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

6.29. Организует выплату социального пособия на погребение в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, возмещение спе­циализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг по погребению умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел, лиц, не имеющих супруга, близких родственников, иных род­ственников либо законного представителя умершего, а также при оказании на безвозмездной основе услуг супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

6.30. Организует оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам без определенного места жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы, и другим нуждающимся в государственной социальной помощи категориям населения.

6.31. Организует назначение, перерасчёт, выплату ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с расходными обязательствами федерального и областного бюджетов, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

6.32. Обеспечивает ведение областного реестра получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

6.33. Участвует в осуществлении сбора и проверки документов на присвоение гражданам звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Орловской области».

6.34. Участвует в подготовке проектов указов Губернатора Орловской области о присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Орловской области», «О награждении дипломами и памятными медалями о присвоении звания «Многодетная семья Орловской области».

6.35. Участвует в обеспечении в рамках своей компетенции проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военно­служащих, потерявшим кормильца.

6.36. Обеспечивает организацию социальной поддержки ветеранов и ин­валидов боевых действий, членов семей военнослужащих, погибших при про­хождении военной службы по призыву, бывших военнослужащих и членов их семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

6.37. Организует обеспечение беспрепятственного доступа людей с огра­ниченными возможностями к информации, транспорту, связи и объектам социальной инфраструктуры.

6.38. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по соци­альной реабилитации инвалидов, в том числе детей с ограниченными возмож­ностями, социальной адаптации и интеграции в общество воспитанников домов-интернатов.

6.39. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по вопросам, связанным с решением проблем инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, во взаимодействии с органами власти различных уровней и общественными организациями.

6.40. Взаимодействует с отделением Пенсионного фонда Российской Фе­дерации по Орловской области в рамках реализации ежегодной областной целевой программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской области.

6.41. Организует социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий, освобожденных из мест лишения свободы.

6.42. Организует социальное обслуживание на дому одиноких граждан и граждан, частично утративших способность к самообслуживанию, организует дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания населения граждан, сохранивших способность к самообслуживанию.

6.43. Участвует в устройстве граждан в областные государственные ста­ционарные учреждения социального обслуживания населения и осуществляет ведение учета граждан, нуждающихся в помещении в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

6.44. Осуществляет ведение государственного банка данных семей с детьми, находящихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории области, проводит анализ их положения и организует работу по их социальной защите и социальному обслуживанию.

6.45. Участвует в осуществлении организации круглогодичного оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении.

6.46. Осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершен­нолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

6.47. Организует и осуществляет приём населения в Управлении, обеспечивая своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, направление заявителям ответов в установленные законодательством сроки, своевременное и полное рассмотрение служебных документов.

6.48. Готовит информационно-аналитические материалы о работе с об­ращениями граждан в Управлении.

6.49. Осуществляет работу по компенсации расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан.

6.50. Организует работу по подготовке документов, подлежащих сдаче в архив в соответствии с федеральным законодательством, правилами и инструкциями учреждений Федерального архивного агентства.

6.51. Осуществляет взаимодействие с организациями различных форм собственности, общественными объединениями граждан и иными организациями, действующими на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.52. Проводит анализ информационных материалов, отчетности о вы­полнении Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области полномочий в сфере социальной защиты населения.

6.53. Осуществляет работу по оформлению представлений к награждению государственных гражданских служащих Управления и работников системы социальной защиты населения области государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Почётными грамотами, благодарностями Губернатора Орловской области, областного Совета народных депутатов и Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

6.54. Организует работу, связанную с обработкой персональных данных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения, подведомственных Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области, и соблюдением норм трудового законодательства.

6.55. Осуществляет мероприятия по материально-техническому обеспечению деятельности Управления.

6.56. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, со­ставляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

(Подпункты 6.57-6.61 введены постановлением Правительства Орловской области от 15.04.2011 № 113)

6.57. Формирует материалы по обеспечению инвалидов, проживающих на территории Орловской области, техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

6.58. Участвует в формировании сводного реестра ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сводного реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на очередь до 1 января 2005 года и изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения.

6.59. Осуществляет мероприятия социально-реабилитационной направленности для граждан пожилого возраста и инвалидов.

6.60. Участвует в координации на территории Орловской области деятельности по защите прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

6.61. Участвует в осуществлении:

1) назначения, составления списков получателей ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, предоставления списков в Федеральное медико-биологическое агентство;

2) выплаты компенсации стоимости проезда проживающим на территории Орловской области лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа;

3) выплаты на изготовление и установку надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы;

4) функций единой автоматизированной информационной системы обеспечения предоставления мер социальной поддержки населению;

5) полномочий по обеспечению инвалидов, проживающих на территории Орловской области, техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами, протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями;

6) полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

6.62. Координирует деятельность, связанную с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств. (Пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 10.04.2012 г. № 113).

6.63. Участвует в обеспечении функционирования специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации. (Пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 10.04.2012 г. № 113).

III. Права Управления

7. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

7.1. Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной государ­ственной власти специальной компетенции Орловской области при исполнении распорядительных документов и соответствующих поручений Губернатора и Правительства Орловской области, Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области в рамках своей компетенции.

7.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению Управления.

7.3. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

7.4. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, выставки, конкурсы и семинары с привлечением представителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления, юридических и иных заинтересованных лиц по вопросам, касающимся деятельности Управления, по согласованию с ними.

7.5. В пределах своей компетенции контролировать исполнение законо­дательства Российской Федерации, Орловской области, а также выполнение подведомственными учреждениями поручений Губернатора и Правительства Орловской области, руководителя Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, начальника управления социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

7.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законода­тельством и настоящим Положением.

IV. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

8.1. Начальник Управления непосредственно подчиняется руководителю Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

8.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Начальник Управления:

9.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возло­женных на Управление задач и функций.

9.2. Представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальной компетенции области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

9.3. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых заместителем Председателя Правительства Орловской области, руководителем блока социального развития Орловской области, руководителем Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, органами ис­полнительной государственной власти специальной компетенции области.

9.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим за­конодательством.