ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «КРЫМСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА» (ФГУП «КРЫМСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА») В ЦЕЛЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14.12.2015 № 1197-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «КРЫМСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА»  (ФГУП «КРЫМСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА») В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ЛЬГОТНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Севастополя от 14.07.2016 № 709-ПП; от 18.05.2017 № 389-ПП; от 20.07.2017 № 528-ПП; от 09.11.2017 № 853-ПП; от 31.05.2018 № 348-ПП)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», статьей 22 Закона города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя», руководствуясь статьей 10 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», в целях беспрепятственной реализации гражданами прав на льготный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения Правительство Севастополя постановляет:

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 31.05.2018 № 348-ПП)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Севастополя Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога»  (ФГУП «Крымская железная дорога») (далее - Порядок) в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения (прилагается).

2. Установить, что Порядок, утвержденный настоящим постановлением, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

3. Определить Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя главным распорядителем бюджетных средств (далее – Уполномоченный орган, Главный распорядитель бюджетных средств) на предоставление субсидий ФГУП «Крымская железная дорога» за счет средств бюджета города Севастополя, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

4. Утвердить, что поставщиком услуг по перевозке льготных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения в административных границах города федерального значения Севастополя в 2015 году является субъект естественных монополий (регистрационный номер в реестре естественных монополий 91/1/1, номер включения в реестр естественных монополий РФ 137-т от 02.02.2015) — ФГУП «Крымская железная дорога»

Установить, что ФГУП «Крымская железная дорога» является единственным поставщиком услуг по перевозке льготных категорий граждан железнодорожным транспортом  пригородного  сообщения                                      в административных границах города федерального значения Севастополя    как субъект естественных монополий.

5. Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя (Борисенко С.В.) заключить договор по предоставлению субсидий с ФГУП «Крымская железная дорога» — поставщиком услуг по перевозке льготных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения в административных границах субъекта Российской Федерации — города федерального значения Севастополя.

6. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Кривова Ю.И.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                                      С.И. Меняйло

Приложение

УТВЕРЖДЕН        постановлением Правительства Севастополя

                                                              от 14.12.2015 № 1197-ПП

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета города Севастополя Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога»  (ФГУП «Крымская железная дорога») в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее — Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из бюджета города Севастополя субсидий ФГУП «Крымская железная дорога» в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Севастополя, а также порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий (далее - субсидия).

2. Понятия, термины и условия, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют основным понятиям, терминам и условиям, установленным действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 10.01.2013 №              17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Законом города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

3. Субсидии предоставляются ФГУП «Крымская железная дорога» (далее — Поставщик услуг), как субъекту естественных монополий на железнодорожном транспорте (регистрационный № в реестре субъектов естественных монополий 91/1/1, № включения в реестр 137-т от 02.02.2015) за счет средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на текущий год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

4. Субсидии предоставляются Поставщику услуг в целях возмещения затрат, возникших в связи с осуществлением перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд железнодорожным  транспортом  пригородного сообщения.

Право льготного проезда железнодорожным транспортом   пригородного сообщения предоставляется следующим категориям граждан, имеющим место жительства на территории города Севастополя:

  4.1. Ветераны труда из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах».

  4.2. Ветераны военной службы из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О ветеранах».

  4.3. Граждане из числа лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, а также граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

  4.4. Граждане из числа лиц, которые с 30 октября 1941 г. по 4 июля 1942 г. принимали участие в обороне города Севастополя и были награждены медалью «За оборону Севастополя», за исключением граждан, проходивших службу в действующей армии.

  4.5. Граждане из числа лиц, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 г. по 4 июля 1942 г. проживали на его территории.

  4.6. Граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 г.) было менее 18 лет (дети войны).

  4.7. Граждане из числа инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны, жертв нацистских преследований, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны и жертв нацистских преследований, соответствующий статус которым был установлен согласно            законодательству, действовавшему до 21 февраля 2014 года.

  4.8. Не вступившие в повторный брак вдовы Героев Социалистического Труда, Героев Украины и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

  4.9. Граждане из числа ветеранов труда, имевших право на меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Украины в сфере государственной поддержки ветеранов труда, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года.

  4.10. Ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны налоговой милиции, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ветераны службы гражданской защиты, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

          4.11. Вдовы (вдовцы), родители Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

  4.12. Дети из многодетных семей.

  4.13. Пенсионеры по возрасту.

  4.14. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств бюджета города Севастополя по основным образовательным программам.

5 Главным распорядителем и органом государственного финансового контроля города Севастополя осуществляется обязательная проверка соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее — Проверка).

6. Субсидии предоставляются Поставщику услуг на основании Договора о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее – Договор), заключенного с Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее – главный распорядитель бюджетных средств), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов города Севастополя от 28.02.2017 № 26 «Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Договор, является согласие Поставщика услуг на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля города Севастополя проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством. Подписание Поставщиком услуг Договора со своей стороны подтверждает согласие на осуществление проверок, указанных в настоящем пункте Договора.

При предоставлении субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, обязательным условием ее предоставления, включаемым в Договор, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии Поставщику услуг.

Поставщик услуг, претендующий на заключение Договора по состоянию на первый рабочий день месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, должен соответствовать следующим требованиям:

(в редакции постановления Правительства Севастополя от 31.05.2018 № 348-ПП)

- абзац исключен - постановление Правительства Севастополя от 31.05.2018 № 348-ПП;

- абзац исключен - постановление Правительства Севастополя от 31.05.2018 № 348-ПП;

- абзац исключен - постановление Правительства Севастополя от 31.05.2018 № 348-ПП;

- Поставщик услуг не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Поставщик услуг не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Оформление проездных документов отдельным категориям граждан, имеющим соответствующие льготы при проезде железнодорожным транспортом пригородного сообщения, производится в административных границах города федерального значения Севастополя (государственный акт на право пользования земельным участком от 27.05.2005 № 18/3-М-01 (далее — Госакт)).

Пределы города федерального значения Севастополя в железнодорожном сообщении установлены Госактом:              от              станции «1509 километр» до станции «Севастополь-пассажирский» и от станции «Севастополь-пассажирский» до станции «1509 километр».

8. Решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин) принимается главным распорядителем бюджетных средств в форме приказа не позднее двадцати рабочих дней со дня предоставления Поставщиком услуг документов, указанных в пункте 9 Порядка. Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется Поставщику услуг средствами почтовой связи не позднее трех рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Перечень документов, представляемых Поставщиком услуг главному распорядителю бюджетных средств, для получения субсидии:

1) заявление Поставщика услуг;

2) Договор;

3) учетная форма по категориям льготников;

4) акт сверки.

Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых данных возлагается на Поставщика услуг. Указанные формы заявления, учетной формы по категориям льготников, актов сверок утверждаются приказом главного распорядителя бюджетных средств.

10 Размер ежемесячной субсидии рассчитывается как сумма недополученных денежных средств по всем категориям льготников, согласно учетной формы по категориям льготников, предоставленной Поставщиком услуг главному распорядителю бюджетных средств.

Планирование размера субсидии на 2015 год производится на основании отчетных данных Поставщика услуг о среднемесячной перевозке льготных пассажиров за 1 полугодие 2015 год умноженной на двенадцать, в пределах суммы средств, предусмотренных в бюджете города на 2015 год на указанные цели. Плановые данные предоставляются главному распорядителю бюджетных средств для заключения Договора.

Расчет размера субсидии на планируемый период производится               на основании отчетных данных Поставщика услуг о среднемесячной сумме недополученных денежных средств от перевозки отдельных категорий граждан за предыдущий период, умноженной на двенадцать, в пределах суммы средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя                           на планируемый период на указанные цели. Плановые данные предоставляются Поставщиком услуг главному распорядителю для заключения Договора.

12. Субсидия предоставляется ежемесячно в срок не позднее десяти рабочих дней после принятия решения главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении субсидии в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств при условии предоставления документов, указанных в пункте 9 Порядка, в уполномоченный орган за предыдущий период. Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

  12.1 Субсидия за период с января по октябрь 2015 года выделяется при условии предоставления документов, в соответствии с условиями договора, в уполномоченный орган с помесячной разбивкой данных, не позднее одного календарного месяца, с момента заключения договора. Пакет документов за декабрь 2015 года предоставляется до 15 января 2016 года для возмещения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

12.2 Субсидия за месяц, в котором проводится проверка Поставщика услуг главным распорядителем бюджетных средств и органом финансового контроля города Севастополя на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предоставляется с учетом результатов Проверки.

12.3 Пакет документов на предоставление субсидии за декабрь предоставляется до 20 числа месяца, следующего за отчетным                               для возмещения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

13. Основанием для отказа Поставщику услуг в предоставлении субсидии является:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка;

2) недостоверность представленной Поставщиком услуг информации;

3) прекращение срока действия Договора на право осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

14 В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, перечисление субсидии приостанавливается. О приостановлении предоставления субсидии главный распорядитель уведомляет Поставщика услуг в течение 3 рабочих дней с момента обнаружения таких нарушений,               с указанием причин приостановления. Возобновление предоставления субсидий производится в течение 3 рабочих дней после устранения выявленных нарушений.

15. В случае выявления нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, она подлежит возврату в доход бюджета города Севастополя в течение 10 календарных дней с момента получения требования от уполномоченного органа о возврате субсидии.

16. В случае невозврата субсидии, в указанный в пункте 15 Порядка срок, главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет города Севастополя в судебном порядке.

17. Поставщик услуг ведет учет и осуществляет оформление  проездных документов, предоставляющих право бесплатного проезда граждан, имеющих соответствующие льготы при проезде железнодорожным                        транспортом пригородного сообщения. При этом в проездной документ заносится номер документа, подтверждающий соответствующий льготный статус пассажира.

          Поставщик услуг несет ответственность за достоверность информации об объеме и правильности расчетов предоставленных мер социальной поддержки и соответствие сумм, предъявленных к оплате, фактическим расходам.

18 Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии получателям и оценка эффективности ее предоставления осуществляется главным распорядителем              и органом              финансового контроля города Севастополя не реже 1 раза за период действия договора о предоставлении субсидии в календарном году.

Исполняющий обязанности директора

Департамента труда и социальной защиты

населения города Севастополя                                                           Е.Ю. Бардакова

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Севастополя ФГУП «Крымская железная дорога» в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения

      Приложение исключено - постановление Правительства Севастополя от 18.05.2017 № 389-ПП