Об утверждении Положения об общественном совете при государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2015 г. № 4-п

             

Об утверждении Положения об общественном совете при государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 01.02.2012 N 15 "О создании общественных советов" государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об общественном совете при государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Начальник инспекции                                                                                                  О.А. Василькин

Приложение

к Постановлению

государственной инспекции

по охране объектов культурного

наследия Рязанской области

от 14 декабря 2015 г. N 4-п

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО

ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия, порядок формирования и деятельности общественного совета при государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом при государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее - Инспекции), функционирующим на общественных началах.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, нормативными документами Инспекции и настоящим Положением.

1.4. Основными принципами деятельности Совета являются добровольность, коллегиальность, компетентность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

1.5. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Совет.

1.6. Решения Совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

1.7. Члены Совета осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

1.8. Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета обеспечивает Инспекция.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях в целях согласования интересов населения области, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений (далее - общественные объединения и иные организации) при выработке и реализации решений по наиболее важным вопросам в сфере деятельности Инспекции, повышения эффективности деятельности регионального органа исполнительной власти по реализации законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия

2.2. Основными задачами Совета являются:

1) участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, рассмотрении инициатив граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений и иных организаций по вопросам деятельности Инспекции;

2) участие в общественной оценке деятельности Инспекции;

3) подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию взаимодействия Инспекции с населением области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

4) осуществление независимой оценки качества предоставления услуг и деятельности организациями культуры в сфере охраны объектов культурного наследия, расположенными на территории Рязанской области;

4) совершенствование законодательства в сфере деятельности Инспекции;

5) информирование общественности по основным направлениям деятельности Инспекции.

3. Полномочия Совета

3.1. Совет для осуществления поставленных целей и задач имеет право:

рассматривать на заседаниях вопросы в рамках своих полномочий;

запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций материалы и документы, необходимые для деятельности Совета;

приглашать на свои заседания представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также граждан, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Совета;

принимать участие в работе аттестационной комиссии Инспекции и конкурсной комиссии по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы области в Инспекции;

направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Совета;

проводить общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций по наиболее важным вопросам деятельности Инспекции;

организовывать независимую оценку качества оказания услуг организациями культуры в сфере охраны объектов культурного наследия, расположенными на территории Рязанской области;

участвовать в осуществлении мониторинга правоприменительной практики в сфере деятельности Инспекции в соответствии с планом и порядком его проведения, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Инспекции;

представлять по поручению начальника Инспекции интересы Инспекции в Общественной палате Рязанской области, на заседаниях профильных комиссий при Правительстве Рязанской области.

4. Порядок формирования Совета

4.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности из граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Совет.

4.2. Состав Совета и изменения, вносимые в него, утверждаются приказом начальника Инспекции.

4.3. В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, избранные на выборную должность в органах местного самоуправления.

4.5. Председатель Совета, его заместитель и секретарь Совета избираются сроком на 4 года из состава Совета открытым голосованием, большинством голосов присутствующих членов Совета.

Председателем Совета не может быть руководитель организации, подведомственной Инспекции.

Кандидатуры председателя, его заместителя и секретаря Совета может предложить любой член Совета, а также начальник Инспекции.

4.6. Процедура вывода из состава инициируется любым членом Совета или начальником Инспекции и осуществляется при согласии не менее одной трети состава Совета.

4.7. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

2) неявки на три и более заседания Совета;

3) назначение его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, избрание на выборную должность в органах местного самоуправления;

4) выезда его за пределы области на постоянное место жительства;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

5. Порядок деятельности Совета

5.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на очередной год, согласованным с начальником Инспекции и утвержденным председателем Совета.

5.2. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие. Заседания считаются правомочными при присутствии не менее половины его членов.

Внеплановые заседания при необходимости могут проводиться по инициативе Инспекции, председателя Совета или любого члена при согласии не менее половины состава Совета.

5.3. В отсутствие председателя Совета заседания проводятся заместителем председателя Совета.

5.4. За 5 дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Совета предоставляют секретарю Совета информационные и иные материалы. Секретарь Совета за 2 дня до начала заседания предоставляет указанные материалы председателю Совета и начальнику Инспекции. При нарушении сроков предоставления материалов вопрос снимается с повестки дня секретарем Совета.

5.5. Совет по рассмотренным вопросам принимает решения простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.

Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета.

Протокол подписывается председателем Совета или его заместителем, председательствовавшим на заседании. Оригинал протокола хранится секретарем Совета.

Копии протоколов заседаний (выписки из протоколов заседаний) направляются секретарем Совета начальнику Инспекции, членам Совета, ответственным за выполнение решений, а также по поручению председателя Совета иным лицам и организациям в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокольного решения.

5.6. Председатель Совета:

1) определяет приоритетные направления деятельности Совета с учетом предложений Инспекции;

2) вносит предложения начальнику Инспекции по уточнению, дополнению и обновлению состава Совета;

3) организует работу Совета;

4) утверждает план основных мероприятий Совета;

5) утверждает план основных мероприятий Совета;

6) проводят заседания Совета;

7) подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы, подготовленные Советом;

8) распределяет обязанности и поручения между членами Совета;

9) взаимодействует с начальником Инспекции по вопросам реализации решений Совета;

10) осуществляет общий контроль за исполнением решений Совета;

11) принимает решение, в случае необходимости, о проведении внепланового заседания, а также заочного заседания Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

12) пользуется правами члена Совета наравне с другими членами.

5.7. Заместитель председателя Совета:

1) участвует в подготовке планов работы Совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Совета;

2) организует работу по независимой оценке деятельности организаций культуры в сфере охраны объектов культурного наследия;

3) осуществляет подготовку проведения заседаний Совета;

4) готовит и согласовывает с председателем Совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета;

5) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;

6) осуществляет полномочия председателя Совета в случае его отсутствия;

7) по письменному поручению председателя Совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.д.);

8) пользуется правами члена Совета наравне с другими членами.

5.8. Члены Совета имеют право:

1) участвовать в мероприятиях, проводимых Советом, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) предлагать перечень организаций, показатели и критерии для проведения независимой оценки качества организаций культуры в сфере охраны объектов культурного наследия;

3) вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

4) участвовать в работе заседаний Совета;

5) выступать с докладами на заседаниях Совета;

6) участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Совета, вносить по ним предложения;

7) знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Совета;

8) инициировать проведение внепланового заседания Совета.

5.9. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. В случае несогласия с принятым решением имеют право высказать мнение по конкретному вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Совета.

5.10. Члены Совета обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.11. Секретарь Совета:

1) уведомляет членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания не позднее, чем за неделю до заседания, а также об утвержденном плане работы Совета;

2) совместно с Инспекцией обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Совета;

3) ведет, оформляет и рассылает членам Совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

4) хранит документацию Совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения.