О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2018 года № 426

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

                           

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

В целях реализации государственной политики в области охраны труда в Курганской области Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.

(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области

В.М. Шумков

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 14 декабря 2018 года № 426

«О государственной программе

Курганской области «Улучшение условий

и охраны труда в Курганской области»

Раздел I. Паспорт

государственной программы Курганской области

«Улучшение условий и охраны труда в Курганской области»

Наименование

Государственная программа Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Соисполнители

Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление;

Государственная инспекция труда в Курганской области (по согласованию);

Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - КРО ФСС) (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Курганской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (по согласованию);

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);

Курганская региональная общественная организация «Союз строителей» (по согласованию);

Курганское региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» (по согласованию);

Курганский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Курганской области» (по согласованию);

Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области» (по согласованию);

организации, осуществляющие функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (по согласованию);

организации, проводящие специальную оценку условий труда (по согласованию);

медицинские организации, проводящие обязательные медицинские осмотры (по согласованию)

(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Цели

Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работников;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы Курганской области в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

содействие развитию социального партнерства в области охраны труда

Целевые индикаторы

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек);

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих (человек в расчете на 1 тысячу работающих);

численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием (человек);

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (тысяча человек);

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%)

(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Сроки реализации

2019 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем финансирования Программы составляет 215519,5 тыс. руб., в том числе 203519,5 тыс. руб. - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) (прогноз), 12000 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2019 год — 43103,9 тыс. руб., в том числе 40703,9 тыс. руб. - за счет средств ФСС (прогноз), 2400 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета;

2020 год — 43103,9 тыс. руб., в том числе 40703,9 тыс. руб. - за счет средств ФСС (прогноз), 2400 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета;

2021 год — 43103,9 тыс. руб., в том числе 40703,9 тыс. руб. - за счет средств ФСС (прогноз), 2400 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета;

2022 год — 43103,9 тыс. руб., в том числе 40703,9 тыс. руб. - за счет средств ФСС (прогноз), 2400 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета;

2023 год — 43103,9 тыс. руб., в том числе 40703,9 тыс. руб. за счет средств ФСС (прогноз), 2400 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

обеспечение занятости всех работников на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда

Раздел II. Характеристика текущего состояния охраны труда в Курганской области

Состояние охраны труда в Курганской области характеризуется последовательным снижением уровня производственного травматизма, в результате чего уменьшается число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве. В то же время отмечается увеличение численности работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Уровень производственного травматизма на территории Курганской области, по данным Федеральной службы государственной статистики, несмотря на последовательное снижение в течение 2012 - 2017 годов в 2016 и 2017 годах превышал данный показатель в среднем по Российской Федерации и был равен  данному показателю в среднем по Уральскому федеральному округу. Коэффициент частоты травматизма в 2016 году так же, как и в 2017 году, в Курганской области составил 1,4.

Исходя из данных КРО ФСС, полученных по полному кругу страхователей и застрахованных,  коэффициент частоты травматизма в Курганской области в 2016 году составил 0,93, в 2017 году — 0,89.

Таблица 1. Коэффициент частоты производственного травматизма в 2012 - 2017 годах

(по данным Федеральной службы государственной статистики)

                                                                                    (единица)

Территория

Год

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Российская Федерация

1,9

1,7

1,4

1,3

1,3

1,3

Уральский федеральный округ

2,0

1,8

1,6

1,4

1,4

1,4

Курганская область

2,6

2,1

1,8

1,7

1,4

1,4

В течение ряда лет в Курганской области увеличивается доля работников,  занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в Курганской области в 2017 году доля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составила 41,4 % от общей численности работников в обследованных организациях, что превышало аналогичный показатель в среднем по Российской Федерации.

Исходя из данных КРО ФСС, полученных по полному кругу страхователей и застрахованных,  в 2017 году доля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составила 15,8 % от общей численности работников в Курганской области, в 2016 году - 14,5 %, что говорит о росте числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таблица 2. Доля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2012 - 2017 годах

(по данным Федеральной службы государственной статистики)

(процент)

Территория

Год

2012*

2013*

2014

2015

2016

2017

Российская Федерация

31,8

32,2

39,7

39,1

38,5

37,9

Уральский федеральный округ

38,5

38,8

44,8

44,5

43,8

42,7

Курганская область

30,2

31,3

36,5

40,2

40,8

41,4

__________________________

* До 2014 года использовался показатель «удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам».

Одной из причин ухудшения условий труда является недостаточный уровень финансирования работодателями мероприятий по улучшению условий и охране труда, а также недостаточные темпы обновления технологий и оборудования на предприятиях, где имеется наибольшая доля рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.

В частности, уровень затрат на охрану труда в расчете на одного работающего в 2017 году, по данным Федеральной службы государственной статистики, в Курганской области составил 10,60 тыс. руб., в среднем по Уральскому федеральному округу — 17,13 тыс. руб., в среднем по Российской Федерации — 12,97 тыс. руб.

Таблица 3. Удельные затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего в 2012 - 2017 годах

(по данным Федеральной службы государственной статистики)

(тыс. руб.)

Территория

Год

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Российская Федерация

8,76

8,88

9,62

10,93

11,48

12,96

Курганская область

6,56

7,73

6,95

7,89

8,42

10,60

Источником достоверной информации о состоянии условий труда на рабочих местах до 2019 года могут являться только результаты, полученные в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (выполнялась до 1 января 2014 года) либо в ходе проведения специальной оценки условий труда (с 2014 года); с 2019 года единственным источником достоверной информации о состоянии условий труда на рабочих местах будут являться только результаты специальной оценки условий труда. Таким образом, с ростом числа рабочих мест, прошедших процедуру оценки, появляется информация о наличии вредных или опасных условий труда. В дальнейшем  эти данные должны использоваться работодателем для разработки и выполнения мероприятий по улучшению условий труда. По состоянию на 31 декабря 2017 года специальная оценка условий труда была проведена в Курганской области на 82 тысячах рабочих мест, что составило 43 % от общей численности имевшихся рабочих мест.

В первую очередь, специальная оценка условий труда, а ранее - аттестация рабочих мест по условиям труда, были проведены на предприятиях обрабатывающих производств; обеспечения электроэнергией, газом и паром; водоснабжения; добычи полезных ископаемых - там, где имеется наибольшая численность рабочих мест с вредными условиями труда.

Таблица 4. Численность рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2014 - 2017 годах

(тысяча рабочих мест)

Территория

Год

Всего за 4 года

2014

2015

2016

2017

Курганская область

13,4

23,7

18,9

26

82

Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в области охраны труда

Важнейшими приоритетами государственной политики в области охраны труда, на реализацию которых направлена Программа, являются: обеспечение сохранения жизни и здоровья работников, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В ходе реализации мероприятий в рамках Программы должны быть созданы условия для формирования культуры безопасного труда и повышения эффективности мер, целью которых является неуклонное снижение числа работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание.

Программа согласована с приоритетами, целями и задачами подпрограммы «Безопасный труд» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298.

Направления реализации Программы учитывают цели и задачи развития информационного общества, предусмотренные Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, в том числе повышение эффективности государственного управления, обеспечение прав граждан на объективную, достоверную информацию.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Цель Программы: снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Задачи Программы:

обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работников;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы Курганской области в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

содействие развитию социального партнерства в области охраны труда.

Достижение цели и задач Программы осуществляется путем разработки и реализации нормативных правовых актов по охране труда, региональных, ведомственных и других программ, направленных на улучшение условий и охраны труда, реализации федеральных программ, повышения эффективности взаимодействия органов власти всех уровней, совершенствования систем управления охраной труда на всех уровнях, в том числе в организациях Курганской области, содействия развитию социального партнерства в области охраны труда, получения достоверной информации о состоянии условий охраны труда на рабочих местах в ходе специальной оценки условий труда и реализации мероприятий на основании ее результатов, обеспечения информационной поддержки и пропаганды охраны труда, обеспечения прав работников на охрану труда.

При реализации Программы возможны следующие риски:

- финансово-экономические, которые могут проявиться в снижении темпов роста экономики, объемов производства, уровня инвестиционной активности; это может вызвать снижение возможностей работодателей по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, а также к сокращению объемов средств областного бюджета, ежегодно предусматриваемых на реализацию Программы, что может привести к недостижению значений целевых индикаторов Программы, в первую очередь связанных со своевременным проведением повторной, внеплановой специальной оценки условий труда, улучшением условий труда работников;

- организационные, которые могут проявиться в недостатках процедур управления и контроля со стороны исполнителей Программы – исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, территориальных органов федеральных органов надзора и контроля, что может привести к недостаточно полному выполнению мероприятий, предусмотренных Программой и, в конечном счете, к неполному достижению значений целевых индикаторов Программы, в первую очередь связанных со снижением уровня и тяжести производственного травматизма и снижением числа и удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В целях управления указанными рисками будут осуществляться следующие мероприятия:

- мониторинг и регулярный анализ выполнения мероприятий Программы;

- рассмотрение вопросов реализации Программы Комиссией по охране труда при Правительстве Курганской области по итогам каждого полугодия;

- своевременная корректировка и перераспределение объемов финансовых средств из областного бюджета, предусмотренных Программой, осуществление мер финансового контроля;

- своевременное реагирование на выявленные недостатки в механизмах управления и контроля, направленных на реализацию Программы;

- корректировка, в случае необходимости, перечня или содержания мероприятий Программы;

- внесение изменений, в случае необходимости, в действующие нормативные правовые акты Курганской области в области охраны труда или разработка новых.

Раздел V. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2019 - 2023 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы.

Снижение эффективности Программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов:

обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

обеспечение занятости всех работников на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Сведения о количественном улучшении показателей Программы указаны в разделе VIII Программы.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

Программой предусматривается реализация мероприятий, направленных на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращение числа работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, ожидаемых результатов  приведен в приложении 1 к Программе.

Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

Таблица 5. Значения целевых индикаторов Программы по годам

№ п/п

Целевой индикатор

Единица измерения

Базовое значе-ние1

Динамика целевых индикаторов

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более2

Человек

223

216

211

206

201

196

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих2

Человек в расчете на 1 тысячу работа-ющих

0,914

0,88

0,86

0,84

0,82

0,80

Численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием3

Человек

1

1

1

1

1

1

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда2

Тысяча человек

38,9

37,3

37,1

36,8

36,4

36

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников2

%

15,84

15,7

15,5

15,2

15,0

14,8

1 Базовыми значениями для целевых индикаторов являются показатели за 2017 год.

2 Источником информации о значении целевых индикаторов является КРО ФСС.

3 Источником информации о значении целевого индикатора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

4 Для расчета показателя использовано значение общей численности работающих, равное 246,3 тыс. чел., по данным КРО ФСС за 2017 год.

(Раздел VIII в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Для решения задач обеспечения проведения специальной оценки условий труда, реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты, обеспечения непрерывной подготовки по охране труда на основе современных технологий обучения в отношении работников  медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и культуры, образовательных организаций, организаций физической культуры и спорта, занятости населения, ветеринарии Курганской области, информационного обеспечения и пропаганды охраны труда предусматривается финансирование мероприятий по проведению специальной оценки условий труда, обучению по охране труда руководителей и специалистов, приобретению специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, проведению обязательных медицинских осмотров в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, проведению областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда и областного конкурса детского рисунка «Охрана труда глазами детей» за счет средств областного бюджета.

(Абзац 1 раздела IX в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Для решения задач обеспечения проведения специальной оценки условий труда, реализации превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты, обеспечения непрерывной подготовки по охране труда на основе современных технологий обучения в отношении работников всех работодателей предусматривается финансирование мероприятий по проведению специальной оценки условий труда, обучению по охране труда руководителей и специалистов, приобретению специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, проведению обязательных медицинских осмотров, предоставлению работникам санаторно-курортного лечения, приобретению страхователями аптечек для оказания первой помощи, алкотестеров и тахографов за счет средств ФСС.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и прогноз финансирования мероприятий за счет средств ФСС по годам и распределение средств представлены в приложении 2 к Программе.

Финансовое обеспечение мероприятий за счет средств ФСС представлено в виде прогноза и осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных и выделяемых ФСС на текущий финансовый год.

Перечень мероприятий, реализуемых за счет средств ФСС, и их финансирование ежегодно согласовывается с КРО ФСС.

По результатам оценки эффективности реализации Программы Правительством Курганской области может быть принято решение о сокращении или увеличении бюджетных ассигнований на реализацию Программы или досрочном прекращении финансирования мероприятий в установленном порядке.

Дополнительно оценивается уровень реализации Программы в соответствии с приложением 3 к Программе.

Приложение 1

к государственной программе Курганской

области «Улучшение условий и охраны

труда в Курганской области»

Перечень

мероприятий государственной программы Курганской области

«Улучшение условий и охраны труда в Курганской области»

№

п/п

Наименования задач и мероприятий

Срок реали-зации

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый результат

Задача 1. Обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда, включая первичную, повторную и внеплановую,  в установленные действующим законодательством сроки в организациях на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – финансовое обеспечение предупредительных мер), а также за счет средств областного бюджета в подведомственных организациях здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, ветеринарии Курганской области и средств местных бюджетов

2019 - 2023 годы

Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - ОИВ), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - ОМС)  (по согласованию),

Государственная инспекция труда в Курганской области (далее - ГИТ) (по согласованию)

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

обеспечение занятости всех работников на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда

Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

2019 - 2023 годы

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - ГУТЗН)

Обеспечение создания и пополнения электронной базы заключений государственной экспертизы условий труда, подготовленных ГУТЗН

2019 - 2023 годы

ГУТЗН

Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работников

Обеспечение наличия служб охраны труда, штатных специалистов по охране труда у работодателей с численностью работающих, превышающей 50 человек

2019 - 2023 годы

ГИТ (по согласованию),

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ГУТЗН

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания; снижение числа работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда

Обеспечение наличия и совершенствования положений  о системе управления охраной труда у работодателей, а также их актуализации в соответствии с требованиями Трудового кодекс Российской Федерации, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 года № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ГИТ (по согласованию),

ГУТЗН

Совершенствование системы управления охраной труда в Курганской области, в курируемых отраслях, в муниципальных районах и городских округах Курганской области

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Контроль за организацией и проведением санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организаций

2019 - 2023 годы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее - УРПН) (по согласованию)

Взаимодействие по устранению нарушений требований законодательства об охране труда, в том числе на объектах повышенной опасности и топливно-энергетического комплекса, включая организацию и проведение совместных семинаров, совещаний по вопросам безопасности, условий и охраны труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

УРПН (по согласованию),

Курганский областной союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Курганской области» (далее - ФПКО) (по согласованию),

ГИТ (по согласованию);

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическо-му и атомному надзору (далее - УРТН) (по согласованию),

Государственное учреждение — Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - КРО ФСС) (по согласованию)

Обеспечение приобретения сертифицированных средств индивидуальной защиты для  работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, в организациях на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер, а также за счет средств областного бюджета в подведомственных организациях  здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, занятости населения Курганской области и средств местных бюджетов

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию)

Обеспечение приобретения работодателями на территории Курганской области, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) за счет финансового обеспечения предупредительных мер

2019 - 2023 годы

КРО ФСС (по согласованию)

Обеспечение направления работодателями на территории Курганской области на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, за счет  финансового обеспечения предупредительных мер

2019 - 2023 годы

КРО ФСС (по согласованию)

Обеспечение приобретения работодателями на территории Курганской области аптечек для оказания первой помощи за счет финансового обеспечения предупредительных мер

2019 - 2023 годы

КРО ФСС (по согласованию)

Обеспечение приобретения работодателями на территории Курганской области, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры) за счет финансового обеспечения предупредительных мер

2019 - 2023 годы

КРО ФСС (по согласованию)

Обеспечение проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - обязательные медицинские осмотры работников) в организациях на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер, а также за счет средств областного бюджета в подведомственных организациях  образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, ветеринарии Курганской области и средств местных бюджетов

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию)

Установление страхователям по их заявлениям скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2019 - 2023 годы

КРО ФСС (по согласованию)

Обеспечение наличия в медицинских организациях, проводящих обязательные медицинские осмотры работников, полного комплекта оборудования, необходимого для этих целей

2019 - 2023 годы

Департамент здравоохранения Курганской области (далее - ДЗО),

медицинские организации, проводящие обязательные медицинские осмотры (далее - медицинские организации) (по согласованию)

Обеспечение повышения квалификации по специальности «профпатология» врачей, участвующих в проведении обязательных медицинских осмотров работников

2019 - 2023 годы

ДЗО,

медицинские организации  (по согласованию)

Обеспечение комплектования врачами-специалистами врачебных комиссий медицинских организаций, проводящих обязательные медицинские осмотры работников

2019 - 2023 годы

ДЗО,

медицинские организации (по согласованию)

Осуществление контроля качества проведения обязательных медицинских осмотров работников

2019 - 2023 годы

ДЗО,

Территориаль-ный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Курганской области (по согласованию),

ФПКО (по согласованию)

Осуществление контроля за соблюдением статьи 34  Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

2019 - 2023 годы

УРПН (по согласованию)

Осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников

2019 - 2023 годы

ГУТЗН

Содействие внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2019 - 2023 годы

ГИТ (по согласованию),

Курганское региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимате-лей» (далее — КРОР СПП) (по согласованию),

Курганская региональная общественная организация «Союз строителей» (далее — КРОО СС) (по согласованию),

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Содействие участию работодателей в реализации концепции нулевого травматизма «Vision Zero»

2019 - 2023 годы

КРОР СПП (по согласованию),

КРОО СС (по согласованию)

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Задача 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения

Обеспечение совершенствования и освоения новых программ и методик обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

2019 - 2023 годы

Организации, осуществляющие функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (далее - обучающие организации) (по согласованию)

Снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания

Оборудование кабинетов и учебных классов по охране труда в обучающих организациях современными техническими средствами обучения

2019 - 2023 годы

Обучающие организации (по согласованию)

Обеспечение проведения  обучения по охране труда работников организаций на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер, а также за счет средств  областного бюджета  в подведомственных организациях социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта Курганской области и средств местных бюджетов

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию)

Содействие повышению квалификации (переподготовке) специалистов по охране труда в обучающих организациях, реализующих соответствующие образовательные программы

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию),

ГИТ (по согласованию)

Формирование базы данных руководителей и специалистов организаций Курганской области, прошедших обучение по охране труда

2019 - 2023 годы

Обучающие организации (по согласованию),

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Согласование учебных планов и программ обучения по охране труда обучающих организаций

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ГИТ (по согласованию)

Организация и проведение семинаров-совещаний с обучающими организациями

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ГИТ (по согласованию)

Обеспечение работы координационного совета по вопросам обучения по охране труда при Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области

2019 - 2023 годы

ГУТЗН

Проверка деятельности обучающих организаций

2019 - 2023 годы

ГИТ (по согласованию),

ФПКО (по согласованию)

Организация и проведение обучения по охране труда профсоюзных активистов - представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций

2019 - 2023 годы

ФПКО (по согласованию),

Учреждение дополнительного профессиональ-ного образования «Учебный центр профсоюзов» Курганского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Курганской области» (по согласованию)

Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы Курганской области в области охраны труда

Разработка  и актуализация нормативных правовых актов Курганской области в сфере охраны труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Подготовка и поддержание в актуальном состоянии рекомендаций ОИВ и ОМС о реализации полномочий по управлению охраной труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН

Подготовка и поддержание в актуальном состоянии рекомендаций работодателям по совершенствованию системы управления охраной труда и улучшению условий и охраны труда

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ГУТЗН

Разработка и реализация муниципальных программ улучшения условий и охраны труда на территории  муниципальных районов и городских округов  Курганской области

2019 - 2023 годы

ОМС (по согласованию)

Включение в  стратегии социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Курганской области мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда

2019 - 2023 годы

ОМС (по согласованию)

Обеспечение своевременного обновления на официальных сайтах в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) действующих нормативных правовых актов в области охраны труда

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Задача 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Организация и проведение мониторинга состояния условий и охраны труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Организация и проведение отраслевых и территориальных семинаров по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ГУТЗН

Организация конференций, семинаров, круглых столов, совещаний по охране труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ГИТ (по согласованию),

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

обучающие организации (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию),

Фонд «Инвестиционное агентство Курганской области» (по согласованию)

(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Информирование по актуальным вопросам охраны труда организаций и населения с использованием печатных и электронных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ГИТ (по согласованию),

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию)

Информирование работодателей о возможности финансового обеспечения предупредительных мер и о  возможности установления  по их заявлениям скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2019 - 2023 годы

КРО ФСС (по согласованию)

ГУТЗН,

ОИВ,

ФПКО (по согласованию),

ОМС (по согласованию),

Организация разработки и тиражирования информационных и рекламных материалов по охране труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

обучающие организации (по согласованию),

организации, проводящие специальную оценку условий труда (далее - оценивающие организации) (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию)

Осуществление консультаций по вопросам охраны труда работников, работодателей и их представителей

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию),

ГИТ (по согласованию)

Анализ по итогам квартала и года в Курганской области состояния и причин производственного травматизма с тяжелыми последствиями и несчастных случаев с тяжелыми последствиями, квалифицированных по результатам расследования как не связанных с производством; размещение информации на официальном сайте

2019 - 2023 годы

ГИТ (по согласованию)

Анализ по итогам квартала и года в Курганской области состояния и причин несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности пострадавших на один день и более и со смертельным исходом;  размещение информации на официальном сайте

2019 - 2023 годы

КРО ФСС (по согласованию)

Представление ежеквартальной и ежемесячной информации о состоянии условий и охраны труда, несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и их причинах ОИВ, ОМС для принятия решений, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний

2019 - 2023 годы

ГУТЗН

Подготовка ежегодного доклада о состоянии условий и охраны труда в Курганской области

2019 - 2023 годы

ГУТЗН

Анализ по итогам квартала и года  состояния условий и охраны труда, производственного травматизма у работодателей на территории муниципальных районов и городских округов Курганской области

2019 - 2023 годы

ОМС (по согласованию)

Анализ по итогам квартала и года  состояния условий и охраны труда, производственного травматизма у работодателей курируемых  отраслей

2019 - 2023 годы

ОИВ

Размещение информации по охране труда на официальных сайтах

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию),

ГИТ (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию),

КРОР СПП (по согласованию),

КРОО СС (по согласованию)

Организация и проведение на территории Курганской области ежегодных мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда - 28 апреля

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

обучающие организации (по согласованию),

оценивающие организации (по согласованию),

КРО ФСС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию),

ГИТ (по согласованию),

КРОР СПП (по согласованию),

КРОО СС (по согласованию)

Содействие участию работодателей во Всероссийской неделе охраны труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

КРОР СПП (по согласованию),

КРОО СС (по согласованию)

Проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда

2019   год

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию)

Проведение  областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда и областного конкурса детского рисунка «Охрана труда глазами детей»

2020 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

ФПКО (по согласованию)

(Строка в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Проведение муниципальных и отраслевых конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Информационное содействие участию работодателей и иных участников во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность»

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию),

КРОР СПП (по согласованию),

КРОО СС (по согласованию)

Задача 6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Обеспечение работы отраслевых комиссий по охране труда ОИВ, постоянной комиссии Совета Курганского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Курганской области» по охране труда и экологии, Комиссии по охране труда при Правительстве Курганской области, межведомственных комиссий по охране труда муниципальных районов и городских округов Курганской области

2019 - 2023 годы

ОИВ,

ФПКО (по согласованию),

ГУТЗН,

ОМС (по согласованию)

Снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания; снижение числа работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда

Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в части охраны труда

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ОИВ,

ОМС (по согласованию)

Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда, иных нормативных правовых актов по охране труда

2019 - 2023 годы

ГИТ (по согласованию)

Осуществление контроля деятельности организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда

2019 - 2023 годы

ГИТ (по согласованию),

ФПКО (по согласованию)

Осуществление надзора за выполнением работодателями производственного контроля состояния условий труда

2019 - 2023 годы

УРПН (по согласованию)

Содействие повышению качества предоставления аккредитованными организациями услуги по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателю, численность работников которого не превышает 50 человек

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ГИТ (по согласованию)

Задача 7. Содействие развитию социального партнерства в области охраны труда

Подготовка методических пособий для профсоюзных организаций по организации общественного контроля за состоянием условий и охраны труда

2019 - 2023 годы

ФПКО (по согласованию)

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, в необходимых случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Экспертиза разделов по охране труда областного, территориальных, отраслевых соглашений; подготовка предложений по включению в соглашения положений, относящихся к охране труда; контроль за выполнением соглашений

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ФПКО (по согласованию)

Экспертиза разделов по охране труда коллективных договоров; подготовка предложений по включению в коллективные договоры положений, относящихся к охране труда; контроль за выполнением коллективных договоров

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ФПКО (по согласованию)

Оказание консультационной помощи сторонам социального партнерства при подготовке проектов коллективных договоров

2019 - 2023 годы

ГУТЗН,

ФПКО (по согласованию)

Ведение базы данных действующих коллективных договоров на территории муниципальных районов и городских округов Курганской области; содействие разработке и заключению коллективных договоров в организациях, в которых отсутствуют коллективные договоры

2019 - 2023 годы

ОМС (по согласованию)

Организация и осуществление профессиональными союзами и их объединениями контроля за соблюдением законодательства об охране труда, иных нормативных правовых актов по охране труда, выполнением условий коллективных договоров, соглашений

2019 - 2023 годы

ФПКО (по согласованию)

Приложение 2

к государственной программе Курганской

области «Улучшение условий и охраны

труда в  Курганской области»

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Курганской области

«Улучшение условий и охраны труда в Курганской области»

Перечень мероприятий

Главный распорядитель средств областного бюджета

Источник финанси-рования

Объем финансирования, тыс. руб.

Целевой

индикатор *

всего

в том числе по годам

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Задача:  обеспечение проведения специальной оценки условий труда работников

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда, включая первичную, повторную и внеплановую, в установленные действующим законодательством сроки в организациях на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – финансовое обеспечение предупредительных мер), а также за счет средств областного бюджета в подведомственных организациях здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, ветеринарии Курганской области

Департамент здраво-охранения Курганской области

Областной бюджет

600

600

0

0

0

0

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Департамент образования и науки  Курганской области

Областной бюджет

2263,3

391,3

468

468

468

468

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Областной бюджет

800

0

200

200

200

200

Управление культуры Курганской области

Областной бюджет

1400

280

280

280

280

280

Управление по физи-ческой культуре и спорту Курганской области

Областной бюджет

583

263

80

80

80

80

-

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — ФСС)

24105

4821

4821

4821

4821

4821

Задача:  реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты  работников

Обеспечение приобретения  сертифицированных средств индивидуальной защиты для работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, в организациях на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер, а также за счет средств областного бюджета в подведомственных организациях здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, занятости населения Курганской области

Департамент здраво-охранения Курганской области

Областной бюджет

2400

0

600

600

600

600

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих;

численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием

Управление по физической культуре и спорту Курганской области

Областной бюджет

437

37

100

100

100

100

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Областной бюджет

439,6

100

84,9

84,9

84,9

84,9

-

ФСС

45000,5

9000,1

9000,1

9000,1

9000,1

9000,1

Обеспечение приобретения работодателями на территории Курганской области, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) за счет финансового обеспечения предупредительных мер

-

ФСС

296

59,2

59,2

59,2

59,2

59,2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих

Обеспечение направления работодателями на территории Курганской области на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, за счет финансового обеспечения предупредительных мер

-

ФСС

52664,5

10532,9

10532,9

10532,9

10532,9

10532,9

Численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

Обеспечение приобретения работодателями на территории Курганской области аптечек для оказания первой помощи за счет финансового обеспечения предупредительных мер

-

ФСС

84

16,8

16,8

16,8

16,8

16,8

Обеспечение приобретения работодателями на территории Курганской области, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры) за счет финансового обеспечения предупредительных мер

-

ФСС

250,5

50,1

50,1

50,1

50,1

50,1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих

Обеспечение проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в организациях на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер, а также за счет средств областного бюджета в подведомственных организациях образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, ветеринарии Курганской области

Департамент образова-ния и науки Курганской области

Областной бюджет

736,7

208,7

132

132

132

132

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих;

численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием

Главное управление социаль-ной защиты населения Курганской области

Областной бюджет

200

200

0

0

0

0

Управление по физи-ческой культуре и спорту Курганской области

Областной бюджет

400

0

100

100

100

100

Управление ветери-нарии Курганской области

Областной бюджет

1500

300

300

300

300

300

-

ФСС

80685

16137

16137

16137

16137

16137

Задача: обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения

Обеспечение проведения обучения по охране труда работников организаций на территории Курганской области, в том числе за счет финансового обеспечения предупредительных мер, а также за счет средств областного бюджета в подведомственных организациях социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта Курганской области

Управление культуры Курганской области

Областной бюджет

100

20

20

20

20

20

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих

Управление по физи-ческой культуре и спорту Курганской области

Областной бюджет

80

0

20

20

20

20

-

ФСС

434

86,8

86,8

86,8

86,8

86,8

Задача: информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда и областного конкурса детского рисунка «Охрана труда глазами детей»

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Областной бюджет

60,4

0

15,1

15,1

15,1

15,1

Численность пострадавших
в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих

Итого по программе

-

Всего

215519,5

43103,9

43103,9

43103,9

43103,9

43103,9

-

-

-

Областной бюджет

12000

2400

2400

2400

2400

2400

-

-

-

ФСС

203519,5

40703,9

40703,9

40703,9

40703,9

40703,9

-

* Цифровые значения целевых индикаторов с разбивкой по годам приведены в разделе VIII государственной программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области».

(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.08.2020 № 269)

Приложение 3

к государственной программе Курганской

области «Улучшение условий и охраны

труда в Курганской области»

Методика оценки уровня реализации государственной программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области»

Оценка уровня реализации государственной программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» (далее – Программа) проводится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов  относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. Результативность Программы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения, за исключением индикаторов, базовое значение которых в Курганской области достигло предельных величин.

Оценка уровня реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации Программы проводится по каждому целевому индикатору по следующей формуле:

где

- уровень достижения целевого индикатора Программы (в процентах);

- базовое значение -го индикатора;

- текущее значение -го индикатора;

- плановое значение -го индикатора, утвержденное Программой.

Используются следующие целевые индикаторы Программы:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом ();

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более ();

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тысячу работающих ();

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего ();

- численность лиц с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием ();

- количество рабочих мест, на которых имеются действующие результаты специальной оценки условий труда (включая декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда) ();

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест ();

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда ();

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников ().

В случае, если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае, если текущий показатель программы ниже базового, уровень его достижения принимается равным 0%, если равен базовому - 100%.

В случае, если прогнозируется ухудшение целевого показателя без проведения расчетов, значение принимается равным 0.

В случае ухудшения текущего значения целевого показателя относительно базового (значение принимает отрицательное значение) значение также принимается равным 0.

В случае, если расчет дает значения , превышающие 200 (%), принимается равным 200 (%).

Интегральная оценка эффективности реализации Программы проводится по интегральному показателю:

где

- уровень хода реализации отдельного направления Программы;

- количество используемых целевых индикаторов.

При значениях интегрального показателя уровня реализации Программы = 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении от 79% до 50% - средней, при значениях меньше 50% - низкой.