О ДОБЫЧЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД САДОВОДЧЕСКИМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ТОВАРИЩЕСТВАМИ И (ИЛИ) ОГОРОДНИЧЕСКИМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ТОВАРИЩЕСТВАМИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ДЕКАБРЯ 2018 г. № 866

О ДОБЫЧЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД САДОВОДЧЕСКИМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ

ТОВАРИЩЕСТВАМИ И (ИЛИ) ОГОРОДНИЧЕСКИМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ

ТОВАРИЩЕСТВАМИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

В соответствии со статьями 2.3, 10.1, 18, 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами на территории Нижегородской области.

(пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

1.2. Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, на территории Нижегородской области.

(пункт 1.2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.  и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 декабря 2018 г. № 866

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

ПОРЯДОК

добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового

водоснабжения или технического водоснабжения

садоводческими некоммерческими товариществами

и (или) огородническими некоммерческими товариществами

на территории Нижегородской области

(наименование в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" и определяет правила добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - товарищества) на территории Нижегородской области.

(пункт 1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

2. Товарищества имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, которые включают в себя использование подземных вод товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

(пункт 2. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

3. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ на территории Нижегородской области осуществляется министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии) в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

Абзац 2 утратил силу постановлением Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703

4. Участок недр местного значения для добычи подземных вод предоставляется в пользование на срок до 25 лет.

5. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

(пункт 5. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

6. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 94, основных требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона "О недрах", санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 июля 2001 г. № 19, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", введенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. № 24, СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", введенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. № 10.

(пункт 6. изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

7. утратил силу постановлением Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703

8. При осуществлении добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществами уплачиваются платежи, налоги и сборы, предусмотренные действующим законодательством.

(пункт 8. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

9. Товарищества, осуществляющие добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, могут досрочно прекратить добычу подземных вод, письменно уведомив Минэкологии в соответствии с законодательством о недрах.

(пункт 9. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

При этом товарищество должно выполнить все обязательства, определенные федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, по ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с добычей подземных вод, а также рекультивации нарушенных и загрязненных земель.

Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств товариществ.

10. Товарищества обязаны приостановить добычу подземных вод в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, нанесения ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия и др.).

Товарищества в срок не позднее трех календарных дней с момента приостановки работ направляют в Минэкологии информацию о приостановлении работ, причинах и сроках приостановления работ.

11. Право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ ограничивается, приостанавливается и прекращается по основаниям, предусмотренным Законом "О недрах".

(пункт 11. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

12. Товарищества при добыче подземных вод несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку добычи подземных вод

для целей хозяйственно-бытового

водоснабжения садоводческими

некоммерческими товариществами

и (или) огородническими

некоммерческими товариществами на

территории Нижегородской области

ОТЧЕТ

о выполнении условий добычи подземных вод

для хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческого

некоммерческого товарищества и (или) огороднического

некоммерческого товарищества

утратил силу постановлением Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 декабря 2018 г. № 866

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

ПОРЯДОК

предоставления права пользования участком недр

местного значения для добычи подземных вод,

используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих

товариществ и (или) огороднических некоммерческих

товариществ, на территории Нижегородской области

(наименование в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 2.3, 10.1, 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" и определяет процедуру предоставления садоводческим некоммерческим товариществам и (или) огородническим некоммерческим товариществам (далее - товарищества, заявители) права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Нижегородской области, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения указанных товариществ (далее - право пользования участком недр местного значения).

(пункт 1. в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

2. Уполномоченным органом по предоставлению права пользования участками недр местного значения и по оформлению и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство).

3. Для предоставления права пользования участком недр заявитель направляет в министерство заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), в которой указываются:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о контактном лице, руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта (при наличии);

местоположение участка недр местного значения;

цель пользования участком недр местного значения;

суточный и годовой объем добычи подземных вод (расчетная потребность в водных ресурсах);

срок пользования участком недр местного значения;

сведения о кадастровом номере и площади земельного участка, в пределах которого расположен участок недр местного значения, содержащий подземные воды;

сведения о кадастровых номерах зданий и сооружений, используемых при добыче подземных вод (при наличии);

реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (обязательно при предоставлении права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения).

(абзац 11 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

4. Одновременно с заявкой представляются:

1) сведения, оформленные в произвольной форме, которые содержат в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия (отсутствия) на нем водозаборного сооружения:

краткую характеристику места расположения участка недр и его гидрогеологических условий;

расчет обоснованной потребности в подземных водах (объем, качество, режим эксплуатации) с учетом перспективы развития садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

абзац 4 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703

результаты полных химических и бактериологических анализов воды из скважин (за текущий год) и сведения о режиме эксплуатации водозаборных сооружений;

(абзац 5 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

2) предложения заявителя об условиях пользования недрами, о разработке и реализации программы мониторинга использования участка недр, обоснование зон санитарной охраны водозабора;

(подпункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

3) схема расположения участка недр местного значения, выполненная в цветном изображении на листе формата А4, с указанием географических (геодезических) координат (широта, долгота в градусах, минутах, секундах) его центра, а также угловых точек и системы координат (для одиночных водозаборных скважин указываются геодезические координаты (широта, долгота в градусах, минутах, секундах) центра устья скважины и системы координат);

4) копия паспорта водозаборного сооружения (при наличии) или учетной карточки буровой скважины на воду (при наличии скважины);

5) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, здания и сооружения, используемые либо предполагаемые к использованию для добычи подземных вод, в случае если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в том числе копии договоров аренды на срок менее одного года и актов приема-передачи);

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица).

(подпункт 6 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

5. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения также необходимы следующие документы:

1) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (обязательно при предоставлении права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения);

(подпункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, в пределах которого расположен содержащий подземные воды участок недр местного значения, а также зданий и (или) сооружений, используемых для добычи подземных вод.

6. Документы, указанные в пунктах 3-4 настоящего Порядка, представляются заявителем самостоятельно, при этом документ, указанный в подпункте 3 пункта 4, представляется одновременно на бумажном носителе и в электронном виде в формате pdf.

Заявку и прилагаемые к ней документы заявитель вправе представить непосредственно в министерство, направить по почте или в электронном виде.

Заявка подлежит регистрации в министерстве в день ее поступления.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, документы и сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка. Заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе, при этом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра недвижимости должны быть выданы не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

Представленные заявителем документы должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью лица, обладающего правом действовать от имени заявителя без доверенности, либо уполномоченного лица, и печатью (при наличии).

8. Министерство в течение 30 дней со дня поступления заявки рассматривает документы, проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр либо об отказе в его предоставлении.

Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения оформляется приказом министерства, решение об отказе в предоставлении права оформляется письмом, подписанным министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области либо лицом, осуществляющим его полномочия, с указанием причин отказа. Указанные документы направляются в адрес заявителя не позднее 5 рабочих дней со дня издания (подписания).

9. Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения являются:

непредставление документов и информации, указанных в пунктах 3-4 настоящего Порядка, наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие сведений, содержащихся в заявке и прилагаемым к ней документах, цели пользования участком недр местного значения, установленной статьей 19.2 Закона "О недрах";

наличие ограничений пользования участком недр местного значения.

10. Решение министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения является основанием для оформления и выдачи лицензии на право пользование недрами.

11. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется министерством в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 г. № 438 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

12. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения, заявитель вправе вновь обратиться в министерство с заявкой.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления права пользования

участком недр местного значения для добычи

подземных вод, используемых для целей

питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения

садоводческих некоммерческих товариществ

и (или) огороднических некоммерческих

товариществ, на территории

Нижегородской области

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 19.08.2020 № 703)

Министру экологии

и природных ресурсов

Нижегородской области

_______________________

(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВКА

на получение права пользования участком недр местного значения

Заявитель _____________________________________________________

(полное наименование заявителя; организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты (при наличии); номер свидетельства о регистрации; должность уполномоченного лица; данные документа, удостоверяющего личность уполномоченного лица, наименование документа, на основании которого действует уполномоченное лицо)

______________________________________________________________

Прошу предоставить право пользования недрами для добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения на участке _____________________________________________________________

(наименование участка)

с объемом добычи _______________________________________ м3/сут.

на участок недр местного значения, расположенный __________________ ______________________________________________________________

(наименование муниципального района, населенного пункта, географические координаты участка недр)

на срок _______________________________________________________

(на срок до 25 лет (статья 10 Закона Российской Федерации

от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах"))

Юридический и почтовый адрес: __________________________________

Телефон _______________, электронный адрес (при наличии) ______________________________________________________________

Приложение: ______________________________________________________________

(перечень прилагаемых документов: наименование приложения, количество листов)

______________________________________________________________

_____________________________________ ___________ _____________

(должность уполномоченного лица Заявителя)    (подпись)        (Ф.И.О.)

Печать (при наличии)

Дата

__________________