О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ МОРЕЙ, РЕК И ДРУГИХ ВОДОЕМОВ АРКТИЧЕСКОГО БАССЕЙНА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

<32>

<32>

C8100051

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

И СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          

15.01.81 N 65

                         

МОСКВА, КРЕМЛЬ

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ

МОРЕЙ, РЕК И ДРУГИХ ВОДОЕМОВ

АРКТИЧЕСКОГО БАССЕЙНА ОТ

ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Центральный Комитет

КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что министерства и ведомства не

обеспечивают проведения во всех подведомственных им объединениях, на

предприятиях и в организациях, расположенных в Арктическом бассейне,

мероприятий по максимальному сокращению количества сбрасываемых неочищенных

сточных вод и снижению их загрязненности, слабо внедряют прогрессивную

технологию производства, предотвращающую загрязнение вод, медленно решают

вопросы комплексной переработки сырья и утилизации отходов.

Строительство

сооружений для очистки сточных вод осуществляется в этом регионе крайне

медленно и не соответствует возрастающим объемам промышленного и жилищного

строительства. Плановые задания по строительству водоохранных объектов

выполняются неудовлетворительно.

Очистные сооружения в

городах Никеле, Заполярном, Мончегорске, Вологде, Новокузнецке, Троицке,

Иркутске, Свердловске, Кургане, Канске, Каменск-Уральском и в других городах, а

также на отдельных промышленных предприятиях перегружены и работают неэффективно.

Некоторые исполкомы

местных Советов народных депутатов, органы по регулированию использования и

охране вод и органы санитарного надзора не принимают необходимых мер к усилению

охраны морей, рек и других водоемов Арктического бассейна от загрязнения, не

обеспечивают контроля за выполнением объединениями, предприятиями и

организациями, расположенными в этом регионе, водоохранных мероприятий.

В целях усиления

охраны и предотвращения загрязнения морей, рек и других водоемов Арктического

бассейна Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Обязать

министерства и ведомства СССР, Совет Министров РСФСР и Совет Министров

Казахской ССР:

разработать и

приступить начиная с 1981 года к осуществлению в подведомственных объединениях,

на предприятиях и в организациях, а также в городах и других населенных пунктах

комплекса мероприятий по полному прекращению сброса неочищенных сточных вод в

моря, реки и другие водоемы Арктического бассейна, по

максимальному сокращению 

выбросов  вредных  веществ 

в  атмосферу

путем    внедрения    прогрессивной    технологии    производства,

предотвращающей   

загрязнение    внешней    среды,   

комплексной

переработки   сырья,    утилизации    промышленных    отходов   

и

строительства эффективных очистных 

сооружений  и  обезвреживающих

установок, имея в виду завершить весь комплекс этих работ до  1995

года, а в наиболее 

крупных  объединениях,  на 

предприятиях  и  в

организациях, в отдельных городах и других  населенных 

пунктах  в

сроки согласно приложению;

разработать и

утвердить по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР

графики осуществления в подведомственных объединениях, на предприятиях и в

организациях, а также в отдельных городах и других населенных пунктах комплекса

мероприятий, обеспечивающих полное прекращение сброса неочищенных сточных вод в

моря, реки и другие водоемы Арктического бассейна в сроки, установленные

настоящим постановлением.

2. Совету Министров

РСФСР и Совету Министров Казахской ССР для осуществления в городах и других

населенных пунктах комплекса мероприятий по полному прекращению сброса

неочищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод в моря, реки и

другие водоемы Арктического бассейна привлекать в порядке долевого участия

средства министерств и ведомств СССР, объединения, предприятия и организации

которых сбрасывают сточные воды в канализационные сети этих городов и других

населенных пунктов.

Объемы капитальных

вложений по долевому участию объединений, предприятий и организаций в

строительстве очистных сооружений и канализационных сетей в городах и других

населенных пунктах (за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство

объектов производственного назначения) определяются Советом Министров РСФСР и

Советом Министров Казахской ССР по согласованию с заинтересованными

министерствами и ведомствами СССР на основе разработанной проектно-сметной

документации пропорционально объему и степени загрязненности сточных вод,

сбрасываемых в канализационные сети объединениями, предприятиями и организациями

этих министерств и ведомств.

Совету Министров РСФСР

и Совету Министров Казахской ССР представлять в Госплан СССР одновременно с

проектами планов экономического и социального развития республик согласованные

с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР предложения об объемах

капитальных вложений, которые должны быть переданы в порядке долевого участия

Советами Министров этих союзных республик на строительство указанных очистных

сооружений и канализационных сетей.

Госплану СССР

предусматривать в проектах планов экономического и социального развития СССР

централизованную передачу Совету Министров РСФСР и Совету Министров Казахской

ССР капитальных вложений на указанные цели (вместе с соответствующими лимитами

подрядных строительно-монтажных работ) применительно к порядку, установленному

постановлением Совета Министров СССР от 19 марта 1970 г. N 177.

3. Министерству

лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, а также

другим министерствам и ведомствам, занимающимся заготовкой, сплавом и

транспортировкой древесины, разработать и утвердить до 1982 года по

согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и

Министерством рыбного хозяйства графики расчистки русел рек Арктического

бассейна от затонувшей древесины, имея в виду закончить эти работы до 1995

года.

4. Министерству

морского флота, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству речного флота

РСФСР и другим министерствам и ведомствам, имеющим суда и иные плавучие

средства, а также установки (платформы), находящиеся в эксплуатации на морях,

реках и других водоемах Арктического бассейна, осуществить в сроки по

согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР:

оборудование нефтяных

танкеров, других судов и плавучих средств, стационарных и плавучих установок

(платформ) сепараторами для очистки нефтьсодержащих вод и установками для

очистки хозяйственно-бытовых вод или устройствами для сбора этих вод, других

вредных веществ, отходов бурения и мусора и сдачи их на плавучие или береговые

приемные устройства для очистки и утилизации;

оснащение стационарных

и плавучих установок (платформ), используемых для разведки и добычи полезных

ископаемых, находящихся на поверхности или в недрах морского и речного дна,

оборудованием и устройствами для предотвращения загрязнения вод.

5. Министерству

судостроительной промышленности обеспечивать начиная с 1983 года:

оснащение строящихся

на подведомственных предприятиях самоходных сухогрузных и наливных судов,

крупных пассажирских судов, а также буксиров мощностью свыше 1500 л. с.,

предназначенных для плавания на реках Арктического бассейна, сепереторами для

очистки нефтьсодержащих вод и установками для очистки хозяйственно-бытовых

сточных вод и сжигания мусора на судах, а также оснащение других строящихся на

предприятиях этого Министерства судов устройствами для сбора этих вод, вредных

веществ и мусора и сдачи их на плавучие или береговые приемные устройства для

очистки и утилизации;

поставку министерствам

и ведомствам по из заявкам установок и оборудования, предотвращающих

загрязнение вод, изготовление которых возложено на это Министерство

постановлением Совета Министров СССР от 7 сентября 1976 г. N 724, для оснащения

находящихся в эксплуатации и строящихся на предприятиях других министерств

крупных судов, а также буксиров мощностью свыше 1500 л. с., предназначенных для

плавания на реках и других водоемах Арктического бассейна.

6. Министерству

морского флота, Министерству рыбного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР

обеспечить в сроки по согласованию с Министерством мелиорации и водного

хозяйства СССР оборудование портов, пунктов отстоя флота, а также приречных

нефтебаз и нефтепричалов, расположенных на морях, реках и других водоемах

Арктического бассейна, средствами ограждения и ликвидации аварийных разливов

нефти и нефтепродуктов.

7. Совету Министров

РСФСР обеспечить в приречных и приморских городах Арктического бассейна прием с

судов твердых бытовых отходов (не содержащих нефтепродуктов) для переработки и

утилизации их на мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводах и

городских свалках бытового мусора.

8. Министерству

морского флота, Министерству рыбного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР и

другим министерствам и ведомствам, имеющим суда и иные плавучие средства,

находящиеся в эксплуатации на морях, реках и других водоемах Арктического

бассейна, обеспечить начиная с 1 января 1984 г. прием с судов нефтьсодержащих

вод для очистки и утилизации на подведомственных базах, осуществляющих

снабжение судов горюче-смазочными материалами.

9. Совету Министров

РСФСР, Министерству морского флота и Министерству рыбного хозяйства СССР до 1

января 1982 г. рассмотреть и решить вопрос обеспечения приемки не позднее 1990

года для очистки на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых сточных вод со

всех судов, плавающих на морях, реках и других водоемах Арктического бассейна.

10. Министерству

сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по лесному хозяйству,

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству здравоохранения

СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР и Совету

Министров Казахской ССР усилить контроль за соблюдением колхозами, совхозами,

другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленных

правил применения ядохимикатов, а также за соблюдением сельскохозяйственными

водопользователями требований по очистке сточных вод, сбрасываемых ими в моря,

реки и другие водоемы Арктического бассейна.

11. Государственному

комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерству

мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству здравоохранения СССР,

Министерству рыбного хозяйства СССР и Академии наук СССР разработать до 1985

года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами специальные

рекомендации по охране поверхности вод от загрязнения с учетом пониженной

самоочищающей способности водоемов Севера и Сибири. Государственному комитету

СССР по науке и технике обеспечить финансирование этих работ.

12. Министерству

нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности, Министерству

неологии СССР и другим министерствам и ведомствам, проводящим разведку и добычу

полезных ископаемых, взрывные и дноуглубительные работы, прокладку

трубопроводов и другие работы, осуществлять мероприятия, предотвращающие

загрязнение окружающей природной среды и вредное влияние указанных работ на

живые ресурсы морей, рек и других водоемов Арктического бассейна, а также

проводить с привлечением соответствующих научно-исследовательских организаций,

включая специализированные институты Министерства рыбного хозяйства СССР и

Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды,

научно-исследовательские работы по изучению влияния производственной

деятельности на экологическое состояние водоемов указанного бассейна.

13. Совету Министров

РСФСР обеспечить создание не позднее 1982 года семи арктических гидрохимических

лабораторий с подчинением их бассейновым (территориальным) управлениям по

регулированию использования и охране вод Министерства мелиорации и водного

хозяйства РСФСР.

14. Министерству

морского флота и Министерству гражданской авиации выделять на договорных

началах Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю

природной среды и Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР плавучие

средства, самолеты и вертолеты для осуществления контроля за состоянием,

использованием и охраной вод морей, рек и других водоемов Арктического

бассейна, а также предоставлять им каналы связи, имеющиеся в распоряжении

указанных министерств.

15. Госплану СССР и

Госснабу СССР предусматривать в проектах планов выделение Совету Министров РСФСР

и Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной

среды автомобилей и вездеходов в северном исполнении, а также плавучих средств

для органов, осуществляющих контроль за предотвращением загрязнения морей, рек

и других водоемов Арктического бассейна и наблюдение за уровнем загрязнения

природной среды в этом регионе.

16. Отметить, что

Министерство угольной промышленности СССР, Министерство цветной металлургии

СССР, Министерство нефтяной промышленности, Министерство черной металлургии

СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, организация почтовый ящик

А-1485 и организация почтовый ящик М-5248 не обеспечили выполнения

постановления Совета Министров СССР от 30 октября 1973 г. N 792 "О мерах

по предотвращению загрязнения бассейна реки Томи неочищенными сточными водами и

воздушного бассейна Кемерово и Новокузнецка промышленными выбросами" и

заданий по строительству (реконструкции) очистных сооружений, систем оборотного

водоснабжения и установок для предотвращения сброса неочищенных сточных вод в

водоемы бассейна этой реки, и обязать их принять меры к безусловному выполнению

установленных заданий не позднее 1982 года.

17. Комитету народного

контроля СССР организовать систематический контроль за выполнением

министерствами и ведомствами мероприятий, предусмотренных настоящим

постановлением.

18. Секретно.

                              

*   *

                                

*

Центральный Комитет

КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что Совет

Министров РСФСР, ЦК Компартии Казахстана и Совет Министров Казахской ССР,

крайкомы и обкомы партии, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы

и облисполкомы, местные партийные, советские, сельскохозяйственные и

водохозяйственные органы, руководители промышленных, строительных и других

предприятий и организаций обеспечат безусловное выполнение предусмотренных

настоящим постановлением заданий по предотвращению загрязнения и улучшения

использования водных ресурсов Арктического бассейна.

        Секретарь                         Председатель

Центрального Комитета КПСС         

Совета Министров СССР

           Л. БРЕЖНЕВ                     Н. ТИХОНОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению ЦК КПСС

и Совета Министров СССР

от 15 января 1981 г. N 65

ЗАДАНИЕ

МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ

СССР, СОВЕТУ МИНИСТРОВ РСФСР И

СОВЕТУ МИНИСТРОВ КАЗАХСКОЙ

ССР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В НАИБОЛЕЕ

КРУПНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ, НА

ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ,

В ОТДЕЛЬНЫХ ГОРОДАХ И ДРУГИХ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПОЛНОМУ ПРЕКРАЩЕНИЮ

СБРОСА НЕОЧИЩЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В МОРЯ,

РЕКИ И ДРУГИЕ ВОДОЕМЫ

АРКТИЧЕСКОГО БАССЕЙНА НА 1981-1990 ГОДЫ

(См. бумажный

носитель)

[введено: 06.10.95 оператор НЦПИ - Сеничева С.Н.]

[проверено: 06.10.95 корректор НЦПИ - Федоркова О.В.]