Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением порядка использования изображен...



УТВЕРЖДЕН

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.01.2013               №004-п

Утратило силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 13.12.2016 № 025-п

Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области»

(Изменения:

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п;

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п;

постановление министерства экономического развития Астраханской области от 19.02.2013 № 011-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области», от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции» министерство экономического развития Астраханской области (далее – министерство)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области».

2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):

2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем
«Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ»  и  «ГАРАНТ»  ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3. Отделу контроля и администрирования доходов министерства
(Голубева Е.Г.):

3.1. Разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области: www.minec.astrobl.ru.

3.2. Разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

4. Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной функции в государственных информационных системах: единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после  дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области

Э.В. Полянская

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

экономического развития

Астраханской области

от  15.01.2013 № 004-п

Административный регламент министерства экономического развития Астраханской областипо исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Осуществление контроля за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области» (далее - государственная функция).

Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по  исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области» (далее – административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению министерством экономического развития Астраханской области (далее – министерство) государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещен в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый портал и региональный портал), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): www.minec.astrobl.ru.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Астраханской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляется министерством.

Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами департамента лицензирования и контроля (далее – департамент) министерства (далее – должностные лица министерства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших разрешение на право использования изображения герба Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 04.05.2005 № 88-П «Об использовании изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями» (далее – субъект проверки).

Абзац третий подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента предусматривает проведение внеплановой проверки по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – заявители).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; 2014, № 27, №163);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 27 (ч. 2), ст. 2708, 2717, № 46 (ч. 1), ст. 4434, 4440, № 50, ст. 4847, 4855, № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, 13, 37, 40, 45, № 10, ст. 762, 763, № 13, ст. 1077, 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, 2721, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч. 2), ст. 3124, 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. 1), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10, № 2, ст. 172, 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 17 (ч. 1), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. 1), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, 4634, 4641, № 50, ст. 5279, 5281, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, 25, 29, 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, 2259, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3582, 3601, ст. 3604, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, 5745, 5748, № 52 (ч. 1), ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 771, 777, № 19, ст. 2276, № 23, ст. 2759, 2767, 2776, № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132, № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642, № 30, ст. 3735, 3739, № 45, ст. 5265, 5267, № 48, ст. 5711, 5724, 5755, № 52 (ч. 1), ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, 1176, № 15, ст. 1743, 1751, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416, 3429, № 28, ст. 3553, № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208, № 32, ст. 4298, № 41 (ч. 2), ст. 5192, 5193, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6605, № 52 (ч. 1), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29,33, 47,54, № 7, ст. 901,905, № 15, ст. 2039, № 17, ст. 2310, 2312, № 19, ст. 2714, 2715, № 23, ст. 3260, 3267, № 27, ст. 3873, 3881, № 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291,4298, № 30 (ч. 1), ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605, № 45, ст. 6325, 6326, 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601, 6602, № 48, ст. 6728, 6728, 6730, 6732, № 49 (ч. 1) ст. 7025, 7042, № 49 (ч. 5), ст. 7056, 7061, № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, №6, ст.621, №10, ст. 1166, №15, ст. 1723, 1724, №18, ст. 2126, 2128, №19, ст. 2278, 2281, № 24, ст. 3068, 3069, 3082,№ 25, ст. 3268, № 29, ст. 3996, №31, ст.4320, 4322, 4329, 4330, №41, ст.5523, № 47, ст.6402, 6403, 6403,6404, 6405, №49, ст. 6752, 6757, № 50 (ч. 5), ст. 6967, №53 (ч.1), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст. 717, 718, 719,720, № 14, 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666, № 17, ст. 2029, № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325, № 23, ст. 2871, 2875, № 26, ст. 3207, 3208, 3209, № 27, 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478, № 30 (ч. 1), ст. 4025, 4026, 4027, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082, № 31, ст. 4191, № 40 (ч. 3), ст. 5032, № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452, № 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644, № 48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165, № 49 (ч.1), ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52 (ч. 1), ст. 6948, 6961, 6981, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, № 6, ст. 557, 558, 566, №11, ст. 1092, 1096, 1097,1098, № 14, ст. 1553, 1561, 1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335, № 23, ст. 2927, 2928, № 26 (ч.1), ст. 3366, 3368, 3379, № 30 (ч. 1), ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228,4253. 4244, 4248, 4259, 4264, 4278, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5801, № 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654, № 52 (ч. 1), ст. 7541, № 7545, № 7547, № 7549, № 7550, № 7557; 2015, № 1, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85 (далее – КоАП РФ);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012. №19, ст.2281, №26, ст.3446, № 31, ст. 4320, 4322, № 47, ст. 6402; 2013, №9, ст.874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 49 (ч.1), ст. 6338, № 52 (ч.1), ст. 6961,6979,6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4256, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, ст. 85);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст.2036, № 27, ст.3880; 2012, № 29, ст.3988; 2013, №14, ст.1668; № 27, ст. 3463, ст. 3477, 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3390);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, №53 (ч.2), ст. 7958);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» 2009, № 85; 2010, №156; 2011, №260);

- Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 7; 2010, № 8; 2013, №1);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- Уставом Астраханской области (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 18, № 45; 2008, № 10, № 54; 2009, № 14, № 20, № 38; 2010, № 12, № 25, № 39, № 44, № 49; 2011, № 2, № 25, № 30, № 48; 2012, №17, №29;2013, №25, 44; 2014, №25, №55);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- Законом Астраханской области от 19.12.2001 № 62/2001-ОЗ «О флаге и гербе Астраханской области» (Астраханские известия, 2001, № 51, 2002 № 14; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 67; 2010 № 10; 2011 № 53);

- Законом Астраханской области от 04.09.2007 №49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 59; 2008, № 10, № 16, № 38, № 41, № 54, № 67; 2009, № 13, № 25, № 29, № 38, № 45, № 52; 2010, № 10, № 12, № 25, № 30, № 39, № 49, № 52, № 56; 2011, №20, №48, №53; 2012, №25, № 37, 51; 2013, № 34, № 44, № 57; 2014, № 1, № 18, № 25, № 37, № 44, № 49);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2009, № 46, № 59; 2011, № 50; 2012, № 4, №9, № 31, № 47, № 54, 2013, № 9, № 16, № 32, № 40, 2014, № 7, № 14, № 52);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- Постановлением Правительства Астраханской области от 04.05.2005 № 88-П «Об использовании изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями» («Астраханские известия», 2005, № 20; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 16, 2013, № 25) (далее - Постановление № 88-П);

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 25; 2012, № 21).

1.4. Предмет государственного контроля.

Формой осуществления государственного контроля за соблюдением субъектом проверки порядка использования изображения герба Астраханской области (далее - порядок использования изображения герба) являются проверки.

Проверка проводится должностными лицами министерства в форме документарной и выездной проверки (далее - проверка) (плановой или внеплановой).

Предметом проверки является соблюдение субъектом проверки порядка использования изображения герба в соответствии с подпунктом 3.1.7 административного регламента.

1.5. Права и обязанности должностных лиц министерства при исполнении государственной функции.

1.5.1. Права должностных лиц министерства:

- запрашивать у субъекта проверки на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него сведения и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министерства о проведении проверки посещать относящиеся к предмету проверки территории, здания и помещения, занимаемые субъектом проверки, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю.

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п

1.5.2. Обязанности должностных лиц министерства при проведении проверки:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Астраханской области  полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений порядка использования изображения герба;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки;

- проводить проверку на основании распоряжения министерства о её проведении в соответствии с её назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Астраханской области в случае, предусмотренном подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента;

- не препятствовать субъекту проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено предметом проверки;

- перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- выдавать субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений порядка использования изображения герба;

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями порядка использования изображения герба и предпринимать меры по предотвращению таких нарушений.

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

1.5.3.При проведении проверки должностное лицо министерства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям министерства;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата за исключением случая проведения такой проверки на основании причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- осуществлять выдачу субъекту проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного субъекту проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета, в соответствии с гражданским законодательством;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке.

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(Абзац введен постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- предоставить должностным лицам министерства на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- предоставить возможность беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министерства о назначении проверки посещать территории, здания и помещения, занимаемые субъектом проверки, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за порядок использования изображения герба;

- исполнять в установленный срок предписания министерства об устранении выявленных нарушений порядка использования изображения герба.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки (приложение № 3 к административному регламенту), а при выявлении нарушений:

- выдача предписания об устранении нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении;

- решение о приостановлении действия разрешения на использование изображения герба Астраханской области (далее – разрешение);

- решение об аннулировании действия разрешения.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции субъектов проверки, заявителей и руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – заинтересованные лица).

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.

Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д.15.

График работы министерства:

с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,

перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны министерства:

(8512) 51-33-14 - отдел контроля и административного производства департамента министерства;

(8512) 52-25-20 - приемная первого заместителя министра экономического развития Астраханской области.

(Подпункт 2.1.2 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

2.1.3. Адрес официального сайта министерства: www.minec.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент министерства (414008, г. Астрахань, ул. Советская, 12, 1 этаж, кабинет № 114).

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

2.1.5. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minec.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами министерства по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети «Интернет» www.minec.astrobl.ru, адресе электронной почты министерства economy@astrobl.ru, о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru и едином портале http://www.gosuslugi.ru;

- о порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в третьем-шестом настоящего подпункта административного регламента информации.

2.1.6. Основными требованиями к информированию по вопросам исполнения государственной функции являются:

-полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;

- своевременность;

- четкость в изложении материалов;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в электронной форме.

Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.

Информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции в министерстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц министерства с заинтересованными лицами посредством почтовой связи либо электронной почты;

- информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства www.minec.astrobl.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.

2.1.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заинтересованными лицами:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства должно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес министерства, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается министром экономического развития Астраханской области (далее – министр), ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.8. На информационных стендах, расположенных в здании департамента, размещается следующая информация:

- сведения об исполняемой государственной функции;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- адрес, номера телефонов и факса, график работы министерства, адрес электронной почты министерства economy@astrobl.ru, адрес официального сайта министерства www.minec.astrobl.ru, адреса регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru и единого портала http://www.gosuslugi.ru в сети «Интернет»;

- ежегодный план проведения плановых проверок порядка использования изображения герба субъектом проверки (далее – план проведения плановых проверок);

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение департамента.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.1.9. На официальном сайте министерства размещается следующая информация:

- текст настоящего административного регламента;

- о порядке получения информации по исполнению государственной функции;

- адрес, телефоны и график работы министерства;

- адреса электронной почты министерства и официального сайта министерства, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- о плане проведения плановых проверок.

2.2. Требование к взиманию платы.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения плана проведения плановых проверок, предусмотренного пунктом 3.2 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области, утверждает распоряжением министерства план проведения плановых проверок, направляет утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.

2.3.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней.

2.3.3. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой (документарной или выездной) проверки составляет 27 рабочих дней и складывается из следующих сроков, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой проверки – 1 рабочий  день;

- подписание министром распоряжения о проведении плановой проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой проверки - не более 20 рабочих дней;

- в отношении одного субъекта малого предпринимательства проведение плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, ответственных за исполнением государственной функции, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

2.3.4. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой проверки (документарной или выездной) составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1 рабочий день;

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) – 1 рабочий день;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- подписание министром распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки) – 3 рабочих дня;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.

2.3.5. Срок исполнения государственной функции в части принятия по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений порядка использования изображения герба осуществляется в следующие сроки:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания субъекту проверки - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений порядка использования изображения герба;

- рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания субъекту проверки - в течение 3 рабочих дней;

- внесение в журнал учета плановых проверок или журнал учета внеплановых проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в течение 2 дней с момента выявления административного правонарушения;

- направление копии протокола об административном правонарушении субъекту проверки (уполномоченному представителю субъекта проверки) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- направление протокола об административном правонарушении мировому судье - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- принятие решения министром о приостановлении действия выданного разрешения - в течение 3 рабочих дней;

- извещение субъекта проверки о приостановлении действия выданного разрешения – в течение 3 дней со дня принятия решения;

- принятие решения министром о возобновлении действия выданного разрешения - в течение 3 рабочих дней;

- извещение субъекта проверки о возобновлении действия выданного разрешения – в течение 3 дней со дня принятия решения;

- принятие решения министром об аннулировании действия выданного разрешения - в течение 3 рабочих дней;

- извещение субъекта проверки об аннулировании действия выданного разрешения – в течение 3 дней со дня принятия решения.

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.

3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;

- подготовка и проведение плановой выездной проверки;

- подготовка и проведение плановой документарной проверки;

- прием и регистрация обращения заявителя;

- подготовка и проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки;

- принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Астраханской области, в случае выявления при проведении проверки нарушений порядка использования изображения герба.

Плановая проверка проводится в соответствии с распоряжением министерства о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании плана проведения плановых проверок.

3.1.2. Общие требования к плану проведения плановых проверок (приложение №8 к административному регламенту).

Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации субъекта проверки;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.

В плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименование субъекта проверки, деятельность которого подлежит плановой проверке;

- адрес фактического осуществления деятельности субъекта проверки (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);

- адрес местонахождения субъекта проверки (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и срок проведения каждой плановой  проверки;

- форма проведения проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.02.2013 № 011-п)

3.1.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, субъект проверки уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзаце  пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, проводится незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Предварительное уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 настоящего административного регламента, не требуется.

3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки субъекта проверки являются:

- истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения порядка использования изображения герба;

- поступление в министерство обращений и заявлений заявителей о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- наличие распоряжения, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.02.2013 № 011-п)

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах втором - шестом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки порядка использования изображения герба должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение №6 к административному регламенту).

В день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

3.1.6. Общие требования к обращениям от заявителей, являющимся основанием для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основание проведения которых указаны в абзацах третьем-шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения о фактах, указанных в абзацах третьем-шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления обращения в электронной форме через региональный и единый портал, обращение в электронной форме заполняется согласно образцу (приложение № 2 к административному регламенту).

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п

Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал http://www.gosuslugi.ru в сети «Интернет» по выбору заявителя.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства http://www. minec.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.

3.1.7. При осуществлении контроля порядка использования изображения герба проверяется:

- соответствие объекта, на котором воспроизведено изображение герба Астраханской области, перечню объектов, предусмотренных в пункте 1.1 постановления № 88-П;

- соответствие воспроизведения герба Астраханской области требованиям Закона Астраханской области от 19.12.2001 № 62/2001-ОЗ «О флаге и гербе Астраханской области»;

- воспроизведение изображения герба Астраханской области:

в сочетании с текстом и изображениями, посягающими на права человека, его честь и достоинство, оскорбляющими национальные и религиозные чувства граждан,

с искажениями и неточностями в его изображении,

на поверхности предметов, испытывающих нагрузки, которые могут привести к искажению элементов изображения;

- поддержание изображения герба в чистом и целостном состоянии.

3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.

Включение субъекта проверки в план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента.

Должностным лицом министерства, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является начальник отдела контроля и административного производства министерства (далее - начальник отдела).

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

Начальник отдела:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок на следующий год и представляет его заместителю министра для согласования;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.

Результатами исполнения данной административной процедуры является:

- подготовка проекта плана проведения плановых проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является начальник отдела.

Начальник отдела:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями министерства и представляет его на утверждение министру;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- в срок до 1 ноября  года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении департамента.

Результатами исполнения данной административной процедуры является:

- утверждение министром плана проведения плановых проверок;

- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, утвержденного распоряжением министерства плана проведения плановых проверок.

3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки;

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки;

- представляет проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки на подпись министру.

3.3.2. В распоряжении министерства о проведении плановой выездной проверки указываются:

- наименование министерства;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица министерства вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которых проводится проверка);

- наименование субъекта проверки, проверка которого проводится, места нахождения субъекта проверки (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащий проверке порядок использования изображения герба;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.3. О проведении плановой выездной проверки субъект проверки уведомляется не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

До выезда на место проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве документов, сведений о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке.

Должностное лицо, указанное в распоряжении, по прибытии на место проверки должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию распоряжения для обязательного ознакомления руководителя субъекта проверки или иного должностного лица с распоряжением министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.

В ходе проверки должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проверяется исполнение порядка использования изображения герба.

3.3.4. В случае если должностные лица или работники субъекта проверки либо его представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица министерства, проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки (приложение № 3 к административному регламенту) с внесением записи в журнал учета плановых проверок.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер распоряжения министерства о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство);

- наименование субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях порядка использования изображения герба, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок субъекта проверки записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием субъекта проверки указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле субъекта проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения, и вручается руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному должностному лицу субъекта проверки) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле субъекта проверки.

3.3.6. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, ответственных за исполнением государственной функции, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту проверки, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.

3.3.7. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений порядка использования изображения герба.

Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений порядка использования изображения герба, после подписания субъектом проверки вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Если акт проверки содержит сведения о нарушениях порядка использования изображения герба, министерством, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.

3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента;

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки;

- представляет проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки на подпись министру;

- извещает субъекта проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.2. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении министерства.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывают обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки порядка использования изображения герба, уполномоченное должностное лицо министерства направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос (приложение № 4 к административному регламенту) с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства субъект проверки обязан направить в министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и подписью руководителя субъекта проверки. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом министерства. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

В случае если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства и (или) полученным в ходе осуществления контроля, то информация об этом должностным лицом министерства направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме (приложение № 4 к административному регламенту). Субъект проверки вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если субъект проверки не направил в министерство указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства или после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, устанавливает признаки нарушения использования изображения герба, должностное лицо министерства проводит выездную плановую проверку в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента с внесением записи в журнал учета плановых проверок.

3.4.3. Сроки исполнения административной процедуры:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;

- подписание министром распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление уполномоченным должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после ее завершения.

3.4.4. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений порядка использования изображения герба, указанных в подпункте 3.1.7 пункта 3.1 административного регламента.

Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений порядка использования изображения герба, после подписания субъектом проверки вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Если акт проверки содержит сведения о нарушениях порядка использования изображения герба, министерством, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.

3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение в соответствии с требованием подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента.

Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении министерства;

- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения по почте лежит на заявителе.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру;

- направляет обращение в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.

При поступлении обращения по почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру;

- направляет обращение в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.

При поступлении обращения в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает обращение;

- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру;

- направляет обращение в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.

В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение на визирование министру;

- в соответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело.

На рассмотрение данное обращение в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.

В случае если обращение заявителя не содержит сведения о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, выполняет следующие действия:

- готовит проект ответа заявителю;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа заявителю;

- направляет проект ответа на подпись министру;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю;

- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, а также на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.

Результатом исполнения административной процедуры являются регистрация и направление обращения в департамент.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.6. Подготовка и проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки (далее – внеплановая проверка).

3.6.1. Основания для начала административной процедуры перечислены в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;

- представляет проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки на подпись министру.

В случае проведения внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- выполняет действия, указанные в абзацах четвертом – шестом настоящего подпункта административного регламента;

- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 6 к административному регламенту);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок;

- предоставляет заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок на подпись министру;

- направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в прокуратуру Астраханской области в порядке, указанном в абзаце третьем подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента.

О проведении внеплановой выездной проверки субъект проверки уведомляется в соответствии с подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента.

В случае если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, предусмотренные абзацем пятым подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, в случае обнаружения нарушений  порядка использования изображения герба в соответствии с подпунктом 3.1.7 административного регламента в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:

- выполняет действия, указанные в абзацах четвертом – шестом настоящего подпункта административного регламента;

- приступает к проведению внеплановой выездной проверки;

- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки;

- предоставляет заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки на подпись министру;

- представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа заявление министерства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области в течение 24 часов после начала проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

3.6.2 Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение о проведении внеплановой проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента– решение прокуратуры Астраханской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители, определенные распоряжением о проведении внеплановой проверки.

3.6.3. Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения о его деятельности, принимаемые субъектом проверки меры по соблюдению порядка использования изображения герба,  проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки являться исполнение выданного предписания.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности субъекта проверки для проведения контроля порядка использования изображения герба.

(Подпункт 3.6.3 в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

3.6.4. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом служебного удостоверения, ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с распоряжением о внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию субъекта проверки, должностное лицо, проводящее проверку, обязано представить информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.6.5. Если внеплановая выездная проверка проводится в связи с истечением срока исполнения субъекта проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений порядка использования изображения герба, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет устранение вышеуказанных нарушений. Акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений, является окончанием проверки.

Акт проверки, содержащий сведения о неустранении нарушений является основанием для принятия решения о приостановлении действия разрешения в соответствии с подпунктом 3.7.4 пункта 3.7 административного регламента.

3.6.6. Если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в абзацах третьем – шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства проверяет сведения, содержащиеся в обращениях или заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений порядка использования изображения герба.

Если акт проверки содержит сведения о нарушениях порядка использования изображения герба, министерством, в зависимости от характера нарушений, выдается предписание об устранении выявленных нарушений порядка использования изображения герба (приложение № 5 к административному регламенту), а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.

Если при проведении проверки нарушения не выявлены, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, содержащий сведения об отсутствии нарушений, после подписания которого проверка считается законченной.

В адрес заявителя направляются ответы в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.

3.6.7. Если внеплановая выездная проверка проводится по распоряжению министерства, изданному в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, проверке подлежат обстоятельства, изложенные в вышеуказанных поручениях. В случае если при проведении проверки установлены нарушения порядка использования изображения герба, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, а также осуществляет действия, предусмотренные абзацем вторым подпункта 3.6.6 пункта 3.6 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 19.02.2013 № 011-п)

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания акта проверка считается законченной.

3.6.8. По окончании проверки должностное лицо делает запись в журнале учета проверок субъекта проверки. При отсутствии журнала учета проверок у субъекта проверки в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.9. Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений порядка использования изображения герба.

3.6.10. Результатом внеплановой выездной проверки является акт проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента (приложение № 3 к административному регламенту) с внесением записи в журнал учета внеплановых проверок.

3.6.11. К акту проверки прилагаются объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за соблюдение порядка использования изображения герба, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.12. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

3.6.13. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам дела.

3.6.14. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1 рабочий день;

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) – 1 рабочий день;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

- подписание министром распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки) – 3 рабочих дня;

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

Абзац утратил силу - постановление министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю субъекта проверки – непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.

3.7. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Астраханской области, в случае выявления при проведении проверки нарушений порядка использования изображения герба.

3.7.1. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Астраханской области, в случае выявления при проведении проверки нарушений порядка использования изображения герба в соответствии с пунктом 3.1.7 административного регламента, включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении;

- принятие решения о приостановлении действия выданного разрешения;

- принятие решения о возобновлении действия выданного разрешения;

- принятие решения об аннулировании действия выданного разрешения.

3.7.2. Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях порядка использования изображения герба, установленного постановлением № 88-П.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо министерства, составившее акт проверки.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в день подписания акта проверки готовит проект предписания, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, и устанавливает срок для их устранения.

Срок устранения нарушения не может превышать один месяц.

Предписание рассматривается, подписывается министром и направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. Копия предписания приобщается к акту проверки и помещается в дело.

В случае несогласия с выданным предписанием субъект проверки в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.

Информация о выданном предписании и установленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановых проверок.

Критерием принятия решения является акт проверки, содержащий сведения о наличии нарушений порядка использования изображения герба.

Сроки исполнения данного административного действия:

- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания субъекту проверки - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений порядка использования изображения герба;

- рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания субъекту проверки - в течение 3 рабочих дней.

- внесение в журнал учета плановых проверок или журнал учета внеплановых проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах  - в течение 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административного действия является направление предписания субъекту проверки.

3.7.3. Составление протокола об административном правонарушении.

Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушении порядка использования изображения герба, установленных постановлением № 88-П и служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4 Закона Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее – Закон Астраханской области).

Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Законом Астраханской области.

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом министерства, ответственным за исполнением государственной функции, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух дней с момента выявления административного правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении субъекту проверки или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Субъекту проверки или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом субъекта проверки или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола должностным лицом министерства, ответственным за исполнением государственной функции, делается соответствующая запись.

Субъекту проверки или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему, вручаются под роспись копии протокола об административном правонарушении.

В случае неявки руководителя субъекта проверки, иного должностного лица или его законного представителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется субъекту проверки, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в течение 2 дней с момента выявления административного правонарушения;

- направление копии протокола об административном правонарушении субъекту проверки (уполномоченному представителю субъекта проверки) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- направление протокола об административном правонарушении мировому судье - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

3.7.4. Принятие решения о приостановлении действия выданного разрешения.

Основанием для начала административного действия по принятию решения о приостановлении действии выданного разрешения является невыполнение субъектом проверки предписания министерства об устранении нарушений порядка использования изображения герба.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, готовит проект решения о приостановлении действия выданного разрешения.

Решение о приостановлении действия выданного разрешения оформляется в виде распоряжения министерства и принимается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для приостановления действия выданного разрешения.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, готовит проект распоряжения о приостановлении действия выданного разрешения. В распоряжении министерства указывается:

- для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- нарушения, явившиеся основанием для принятия решения о приостановлении действия разрешения;

- законы и иные нормативные правовые акты, нарушение которых повлекло приостановление действия разрешения;

- срок устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление  действия разрешения.

Действие разрешения приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий одного месяца.

Распоряжение министерства о приостановлении действия решения регистрируется в порядке, установленном министерством, приобщается к материалам дела.

Распоряжение министерства о приостановлении действия разрешения доводится министерством до субъекта проверки в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Сроки исполнения данного административного действия:

- принятие решения министром о приостановлении действия выданного разрешения - в течение 3 рабочих дней;

- извещение субъекта проверки о приостановлении действия выданного разрешения – в течение 3 дней со дня принятия решения.

Результатом административного действия является распоряжение министерства о приостановлении действия выданного разрешения.

3.7.5. Принятие решения о возобновлении действия выданного разрешения.

Основанием для начала административного действия является направление субъектом проверки до истечения срока приостановления действия выданного разрешения в адрес министерства заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия выданного разрешения (приложение № 7 к административному регламенту).

Заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия выданного разрешения, оформляется в произвольной письменной форме и должно содержать:

- для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

- сведения об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия выданного разрешения.

Образец заявления приведен в приложении № 7 к административному регламенту.

В случае необходимости субъект проверки прилагает к заявлению документы либо их копии, подтверждающие сведения об устранении обстоятельств, повлекших приостановление выданного разрешения.

Прием и регистрация заявления и документов осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.

В случае представления заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия выданного разрешения, после срока, указанного в решении о приостановлении действия выданного разрешения, такое заявление рассмотрению не подлежит.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня рассматривает представленное субъектом проверки заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения.

Если субъект проверки представил в министерство заявление и документы, содержащие сведения, подтверждающие устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия выданного разрешения, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня готовит проект решения о возобновлении действия выданного разрешения.

Решение о возобновлении действия выданного разрешения в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром.

Решение оформляется в виде распоряжения министерства, регистрируется в порядке, установленном министерством, и приобщается к материалам дела.

Решение оформляется в виде распоряжения министерства, регистрируется в порядке, установленном министерством, и приобщается к материалам лицензионного дела.

Распоряжение министерства о возобновлении действия разрешения доводится министерством до субъекта проверки в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- принятие решения министром о возобновлении действия выданного разрешения - в течение 3 рабочих дней;

- извещение субъекта проверки о возобновлении действия выданного разрешения – в течение 3 дней со дня принятия решения.

Результатом административного действия является решение о возобновлении действия выданного разрешения.

3.7.6. Принятие решения об аннулировании выданного разрешения.

Основанием для начала административного действия по принятию решения об аннулировании выданного разрешения является неустранение в установленный срок выявленных нарушений порядка использования изображения герба, повлекшее за собой приостановление выданного разрешения.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, готовит проект решения об аннулировании действия выданного разрешения.

Решение об аннулировании действия выданного разрешения оформляется в виде распоряжения министерства и принимается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для аннулирования действия выданного разрешения.

Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, готовит проект распоряжения об аннулировании действия выданного разрешения. В распоряжении министерства указывается:

- для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- дата принятия решения об аннулировании действия выданного разрешения.

Распоряжение министерства об аннулировании действия решения регистрируется в порядке, установленном министерством, приобщается к материалам дела.

Распоряжение министерства об аннулировании действия разрешения доводится министерством до субъекта проверки в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Сроки исполнения данного административного действия:

- принятие решения министром об аннулировании действия выданного разрешения - в течение 3 рабочих дней;

- извещение субъекта проверки об аннулировании действия выданного разрешения – в течение 3 дней со дня принятия решения.

Результатом административного действия является распоряжение министерства об аннулировании действия выданного разрешения.

4. Порядок и формы контроля за исполнениемгосударственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;

- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела;

- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несут ответственность должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции.

Должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения министерства несут ответственность за подготовку и направление искового заявления в суд об отзыве разрешения.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверок приказами министерства формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заинтересованного лица, являющегося основанием для исполнения государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием сети «Интернет», официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята на личном приеме заинтересованного лица.

5.3.2. Местонахождение министерства и почтовый адрес: 414008, г.Астрахань, ул. Советская, д.15, министерство экономического развития Астраханской области.

Адрес электронной почты: economy@astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Адрес официального сайта министерства в сети «Интеренет» www.minec.astrobl.ru

Почтовый адрес автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2.

Адрес сайта: www/mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр, заместитель министра. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство или должностное лицо министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

(Абзац в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство  или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

Приложение № 1

к административному регламенту

(в редакции постановления министерства экономического развития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции

1. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.

Начальник отдела в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок министерством

Начальник отдела в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области по месту нахождения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в отношении  которых  планируется проведение плановых проверок

Начальник отдела в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения  плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок

Начальник отдела в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок 

Начальник отдела в срок до 1 ноября года,  предшествующего  году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержден-ный распоряжением министерства план проведения плановых проверок на бу-мажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью

Начальник отдела в срок до 1 ноября года,  предшествующего  году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью

Начальник отдела в срок до 1 ноября  года,  предшествующего  году проведения плановых проверок, доводит утвержденный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном в помещении департамента

2. Подготовка и проведение плановой (документарной или выездной) проверки

Наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проведения плановых проверок

Оформление распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки (4 рабочих дня)

Оформление распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки (4 рабочих дня)

Извещение субъекта проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (за 3 рабочих дня до начала проверки)

Извещение субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (за 3 рабочих дня до начала проверки)

Плановая документарная проверка (не более 20 рабочих дней)

Плановая выездная проверка (не более 20 рабочих дней, в случае необходимости срок проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов)

Без нарушений

С нарушением

Запрос пояснений и документов

Без нарушений

С нарушением

Без нарушений

С нарушением

Составление акта проверки непосредственно после завершения проверки, внесение проверки в журнал учета плановых проверок

Выдача предписания об устранении выявленного нарушения

Составление протокола об административном правонарушении

Принятие решения о приостановлении действия выданного разрешения

Направление субъектом проверки до истечения срока приостановления действия выданного разрешения в адрес министерства заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия выданного разрешения

Нарушения устранены

Нарушения не устранены

Принятие решения о возобновлении действия разрешения

Принятие решения об аннулировании действия разрешения

3. Подготовка и проведение внеплановой проверки.

Наличие основания для проведения внеплановой проверки, указанного в абзацах  третьем-шестом  подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента

Наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах втором, седьмом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента

Прием и регистрация обращения (1 рабочий день)

Проверка обращения на соответствие требованиям подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента

В случае несоответствия – ответ заявителю (не более 5 дней)

Оформление распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки (3 рабочих дня)

Согласование с прокуратурой Астраханской области (в соответствии с подпунктом 3.1.5. пункта 3.1. административного регламента)

Уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения

Внеплановая проверка (не более 20 рабочих дней)

Нарушения

не выявлены

Нарушения

выявлены

Выдача предписания об устранении выявленного

Составление протокола об административном правонарушении

Принятие решения о приостановлении выданного

Составление акта проверки непосредственно после завершения проверки, внесение проверки в журнал учета внеплановых мероприятий по контролю

Уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой проверки

(не более 3 дней)

Направление субъектом проверки до истечения срока приостановления действия выданного разрешения в адрес министерства заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия выданного разрешения

Нарушения устранены

Нарушения не устранены

Принятие решения о возобновлении действия разрешения

Принятие решения об аннулировании  действия разрешения

Приложение № 2

к административному регламенту

Образецобращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок

__________________________________________

__________________________________________

указывается либо наименование государственного

органа, в который направляется письменное обращение,

либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного

лица, либо должность соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:_______________________________________________

__________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в

своем письменном обращении в обязательном  порядке указывают:

- официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа

местного самоуправления, направляющего обращение; - фамилию, имя, отчество (последнее –

при наличии) либо фамилию и инициалы законного  представителя, подписывающего обращение

от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1

административного регламента:_____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ,

уведомление о переадресации обращения: _____________________________

__________________________________________________________________

________________________________________                   ________________

личная подпись гражданина,

личная подпись законного представителя,                                          Дата

подписывающего обращение от юридического лица, органа

государственной власти, органа местного самоуправления

Приложение № 3

к административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ

проверки соблюдения соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области

___________________                                 _____________________

        (дата, время составления акта)      (место составления акта)

Специалистами министерства экономического развития Астраханской области: __________

____________________________________________________________________

                                                        (ФИО, должность лица, проводившего проверку)

на основании распоряжения министерства экономического развития Астраханской области

от "___"___________ 201__г. № _____ проведена _________________________ проверка

                                                                                                                                    вид проверки

соблюдения порядка использования изображения герба Астраханской области___________

____________________________________________________________________

                          (наименование проверяемого юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН)

имеющего разрешение регистрационный №______________от "____"__________ ______г.

срок действия разрешения: __________________________________ на право использования изображения герба Астраханской области

Место проведения проверки: _____________________________________________________

                                                                      (адрес фактического осуществления деятельности)

Продолжительность проверки____________________________________________________

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки

_____________________________________________________________________________

                      (при согласовании внеплановой проверки с органами прокуратуры)

При проведении проверки присутствует:___________________________________________

___________________________________________________________________

                                (ФИО, должность руководителя , или уполномоченного представителя юридического лица)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен___________________________

_______________________________________________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата, время)

В ходе проведения проверки:

              выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами

Астраханской области _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписания министерства экономического развития

Астраханской области _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Прилагаемые документы:______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя,

проводимых министерством экономического развития Астраханской области внесена:

_______________                  _____________________________________________________

       (подпись проверяющего)                                                       подпись руководителя или уполномоченного

представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя

Журнал учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя, проводимых

министерством экономического развития Астраханской области отсутствует:

_______________                   _____________________________________________________

(подпись проверяющего)                             подпись руководителя или уполномоченного

представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя

Подписи лиц,

проводивших проверку: ________________________(____________________)

                           ________________________(____________________)

С актом ознакомлен,

копию акта получил: __________________________________________________

                       (ФИО, должность руководителя или уполномоченного

представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

                                ____________(____________)  «____»__________ 20 ___г.

Отметка об отказе от получения акта или о направлении по почте:___________________

____________________________________________________________________________

Прибыть с вышеуказанными документами на рассмотрение акта и составления протокола об

административном правонарушении в департамент лицензирования и контроля министерства

экономического развития Астраханской области по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 12, комн. 114, т. 51-33-14

«     »________________20____ г.

Решение министерства экономического развития  Астраханской  области

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Объяснения или отметка об отказе объяснения:____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Приложение № 4

к административному регламенту

__________________________________________

__________________________________________

руководителю юридического лица, индивидуальному

предпринимателю, полное наименование адрес места нахождения

ЗАПРОС

о предоставлении документов для проведения плановой(внеплановой) документарной проверки

В соответствии с распоряжением министерства экономического развития Астраханской области

от "___" _________ 20 ___ г. № ______ (копия прилагается) в период с  "__" ________ 20_ г.

по "__" ________ 20__г. в отношении_____________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН)

будет  проведена  плановая  (внеплановая)  документарная  проверка соблюдения порядка использования изображения

герба Астраханской области с целью:______________________________________________________________

__________________________________________________________________

В  связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "__" _______20 ___ г.

представить в министерство экономического развития

Астраханской области, следующие документы:

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

3._________________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области                                  _______________                            _______________

                                                                                              (подпись)                                      (ФИО)

Приложение № 5

к административному регламенту

___________________________________

___________________________________

руководителю юридического лица, индивидуальному

предпринимателю, полное наименование адрес места нахождения

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

На основании акта проверки соблюдения порядка использования изображения герба Астраханской области от «____»_________20____года, руководствуясь Положением о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора», разделом 3 постановления Правительства Астраханской области от 04.05.2005 № 88-П «Об использовании изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями» министерство экономического развития Астраханской области предписывает: _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя ИНН)

устранить в указанный срок нарушения порядка использования изображения герба Астраханской области:

Основание выдачи

предписания

Содержание предписания

Срок исполнения

___________________ обязан направить информацию о выполнении

     (субъект проверки)

настоящего  предписания (с документами, подтверждающими выполнение настоящего предписания) в министерство экономического развития Астраханской области по адресу:414008, г. Астрахань, ул. Советская, 15.

              За невыполнение в срок настоящего предписания действие разрешения на право использовании изображения герба Астраханской области будет приостановлено.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области                                  _______________                            _______________

                                                                                              (подпись)                                                         (ФИО)

Приложение № 6

к административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании министерством экономического развития  Астраханской области с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки порядка использования изображения герба Астраханской области

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя  и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального  предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,  идентификационный номер налогоплательщика)

2. Основание проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ  «О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

"___" _________ 20 ___ года.

4. Время начала проведения проверки:

"___" _________ 20 ___ года.

(указывается  в  случае,  если  основанием   проведения  проверки  является часть  12  статьи  10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального контроля»)

Приложения: __________________________________________________________________

(копия  распоряжения   министерства   о  проведении  внеплановой  выездной  проверки, документы,  содержащие  сведения,  послужившие  основанием  для  проведения внеплановой проверки).

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области                                  _______________                            _______________

                                                                                              (подпись)                                                         (ФИО)

Дата и время составления документа: _____________________________________________

Приложение № 7

к административному регламенту

Примерная форма заявленияоб устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на право использования герба Астраханской области

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица /фамилия, имя  и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального  предпринимателя)

ИНН 

Место нахождения _____________________________________________________________

Телефон 

Сообщает об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения 

(регистрационный номер, дата выдачи)

на право использования изображения герба Астраханской области

Сведения об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения:___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Должность

(Ф. И.О.)

М.П.

Приложение № 8

к административному регламенту

УТВЕРЖДЕН:

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

экономического развития

Астраханской области

________    _____________________

     (подпись)                                   (ФИО)

План проведения плановых проверок порядка использования изображения герба Астраханской области юридическим и лицами и индивидуальными предпринимателями в 20___году

1

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентифика­ционный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения  проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов

дата государственной регистрации ЮЛ,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)