О комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

Документ с изменениями внесенными:

- постановлением Правительства автономного округа от 14.11.2014 № 914-П

-постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2014 № 1055-П

-постановлением Правительства автономного округа от 13.04.2015 № 324-П

-постановлением Правительства автономного округа от 08.06.2015 № 522-П

-постановлением Правительства автономного округа от 26.06.2015 № 551-П

-постановлением Правительства автономного округа от 31.08.2015 № 804-П

-постановлением Правительства автономного округа от 13.10.2015 № 963-П

-постановлением Правительства автономного округа от 29.10.2015 № 1028-П

-постановлением Правительства автономного округа от 19.01.2016 № 27-П

- постановлением Правительства автономного округа от 14.07.2016 № 651-П

-постановлением Правительства автономного округа от 31.03.2017 № 248-П, от 27.06.2018 № 686-П, от 18.10.2018 № 1072-П, от 27.11.2018 № 1192-П, от 27.12.2018 № 1451-П; от 13.06.2019 № 612-П; от 18.11.2019 № 1207-П; от 01.04.2020 № 354-П; от 17.11.2020 № 1319-П; от 28.12.2020 № 1568-П)

В целях оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, повышения качества государственного управления и результативности работы Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

Положение о комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1;

состав комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 2.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года № 671-П «О комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 марта 2012 года № 164-П «О внесении изменений в приложения №№ 1, 2, утверждённые постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года № 671-П»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа                       от 03 апреля 2012 года № 239-П «О внесении изменения в состав комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2012 года № 785-П «О внесении изменений в приложения                   №№ 1, 2, утверждённые постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года № 671-П»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 года № 417-П «О внесении изменений в состав комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 года № 709-П «О внесении изменения в состав комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа                   от 14 октября 2013 года № 827-П «О внесении изменения в состав комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа                   от 12 ноября 2013 года № 904-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 года № 671-П».

3. пункт исключен – от 01.04.2020 № 354-П

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                 Д.Н. Кобылкин

15 января 2014 г. № 8-П

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 14.11.2014 № 914-П)

(с изм. от 25.12.2015 № 1055-П).

(с изм. от 29.10.2015 № 1028-П)

(с изм. от 19.01.2016 № 27-П)

                                                                                            (с изм. от 31.03.2017 № 248-П)

(с изм. от 27.06.2018 № 686-П)

(с изм. от 27.11.2018 № 1192-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Комиссия по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – комиссия, автономный округ) является координационным органом, образованным в целях повышения качества государственного управления и результативности работы исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями Губернатора автономного округа, постановлениями Правительства автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат Губернатора автономного округа осуществляет сопровождение деятельности комиссии и подготовку документов, необходимых для организации заседаний комиссии.

II. Вопросы, входящие в компетенцию комиссии

2.1. К вопросам, входящим в компетенцию комиссии (далее – вопросы компетенции), относится обеспечение оптимизации:

а) предельной штатной численности в исполнительных органах государственной власти автономного округа в случаях:

- утверждения предельной штатной численности вновь образуемого исполнительного органа государственной власти автономного округа;

- увеличения предельной штатной численности исполнительного органа государственной власти автономного округа, за исключением случаев такого увеличения на основании утвержденного в установленном порядке соответствующего правового акта Губернатора автономного округа, указанного в пункте 5-1 Порядка согласования и утверждения предельной штатной численности и штатных расписаний исполнительных органов государственной власти автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 30 сентября 2010 года № 245-П (далее – Порядок, утвержденный постановлением Правительства № 245-П), или на основании протокольного решения, принятого по итогам заседания (совещания) при Губернаторе автономного округа, или иного указания Губернатора автономного округа, содержащего количество одобренных штатных единиц;

- сокращения предельной штатной численности исполнительного органа государственной власти автономного округа по инициативе руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа с целью формирования трехлетнего стимулирующего фонда;

б) структуры исполнительных органов государственной власти автономного округа;

в) государственных функций автономного округа (в том числе по вопросам их дублирования).

(пункт 2.1 в ред. от 01.04.2020 № 354-П)

2.1-1. Указанные в пункте 2.1 настоящего Положения вопросы подлежат вынесению на рассмотрение комиссией при наличии протокольного решения, принятого по итогам заседания (совещания) при Губернаторе автономного округа, или иного указания Губернатора автономного округа о необходимости их рассмотрения комиссией.

(пункт 2.1-1 введен от 18.11.2019 № 1207-П)

2.2. Комиссия для решения вопросов компетенции рассматривает:

а) проекты правовых актов автономного округа о предельной штатной численности исполнительных органов государственной власти автономного округа, согласованные в соответствии с требованиями абзацев второго и третьего пункта 3 и в случаях, предусмотренных абзацем четвертым пункта 3 Порядка , утверждённого постановлением Правительства № 245-П;

(пп. «а» в ред. от 18.11.2019 № 1207-П)

б) предложения по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти автономного округа, в том числе проекты соответствующих нормативных правовых актов автономного округа;

в) предложения об исключении дублирующих государственных функций автономного округа, в том числе проекты соответствующих нормативных правовых актов автономного округа.

III. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

а) привлекать в установленном порядке к работе комиссии специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, научно-исследовательских, образовательных и иных организаций (далее – третьи лица);

б) заслушивать третьих лиц на заседаниях комиссии;

в) запрашивать в установленном порядке у третьих лиц необходимые материалы.

IV. Заседания комиссии

4.1. Вопросы компетенции комиссии рассматриваются на заседаниях комиссии, в том числе методом опроса членов комиссии, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии (далее – члены комиссии), по инициативе председателя комиссии, а также по инициативе исполнительного органа государственной власти автономного округа

(с изм. от 19.01.2016 № 27-П) (пункт в ред. от 31.03.2017 № 248-П)

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.06.2018 № 686-П)

        4.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утверждаемой председателем комиссии повесткой, содержащей:

а) дату и время проведения заседания комиссии (определяется председателем комиссии исходя из обстоятельств, предусмотренных пунктами 4.9, 4.13 настоящего Положения);

б) место проведения заседания комиссии;

в) перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседании комиссии;

г) докладчиков и содокладчиков (при наличии)по каждому вопросу, планируемому к рассмотрению на заседании комиссии. (с изм. от 31.03.2017 № 248-П)

4.3. Для включения вопроса в повестку заседания комиссии исполнительный орган государственной власти автономного округа, являющийся инициатором рассматриваемого вопроса (далее – инициатор), представляет в аппарат Губернатора автономного округа:

а) ходатайство;

б) документы, обосновывающие заявленное ходатайство;

в) проект решения, подготавливаемый в соответствии приложением № 1 к настоящему Положению.

г) копию протокола заседания (совещания) при Губернаторе автономного округа или иного документа, подтверждающего необходимость рассмотрения вопроса комиссией.

(пп. «г» введен от 18.11.2019 № 1207-П)

4.4. Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, направляются на имя председателя комиссии: (абзац с изм. от 14.11.2014 № 914-П)

а) в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, деятельность которых координируется и контролируется Губернатором автономного округа или вице-губернатором автономного округа – за подписью руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти автономного округа; (в ред. от 14.11.2014 № 914-П)

б) в отношении иных исполнительных органов государственной власти автономного округа – за подписью первого заместителя Губернатора автономного округа, заместителя Губернатора автономного округа, возглавляющего его либо и контролирующего его деятельность. (с изм. от 14.11.2014 № 914-П)

4.5. Секретарь комиссии с учетом предложений, поступивших в соответствии с пунктом 4.3, и в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Положения, формирует проект повестки заседания комиссии и вместе с материалами направляет для утверждения председателю комиссии.

4.6. Не позднее следующего рабочего дня после утверждения повестка заседания вместе с материалами, подготовленными к заседанию комиссии, секретарём комиссии направляется членам комиссии.

4.7. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае временного отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии. (с изм. от 14.11.2014 № 914-П) (в ред. от 29.10.2015 № 1028-П)

4.8. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены, за исключением заместителя председателя комиссии, в случае временного отсутствия которого обязанности заместителя председателя комиссии исполняет лицо, исполняющее его обязанности по должности в соответствии с правовым актом Губернатора автономного округа, а также за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Положения.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

(пункт в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.11.2018 № 1192-П; от 17.11.2020 № 1319-П)

4.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов (кворум), при этом присутствующим считается также член комиссии, представивший свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Мнение должно содержать позицию члена комиссии (за/против/воздержался) по каждому рассматриваемому на заседании комиссии вопросу.

4.10. На заседание комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, научно-исследовательских, образовательных и иных организаций (далее – приглашенные).

4.11. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4.12. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.13. В случае возникновения необходимости в оперативном принятии решения по вопросам компетенции по решению председателя комиссии может быть проведено заседание комиссии методом опроса членов комиссии (далее – заочное голосование). (в ред. от 25.12.2015 № 1055-П).

4.14. Проведение заочного голосования осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о его проведении.

4.15. Для проведения заочного голосования секретарём комиссии оформляется лист голосования методом опроса членов комиссии согласно приложению № 2 к настоящему Положению (далее – лист голосования), который направляется членам комиссии с материалами, подготовленными для рассмотрения комиссией.

4.16. Заочное голосование осуществляется путем визирования листа голосования членами комиссии с письменным выражением позиции по рассматриваемому вопросу.

4.17. В заочном голосовании участвуют члены комиссии, присутствующие на рабочем месте в дни проведения заочного голосования, при этом заочное голосование является правомочным, если в нём участвовали более половины членов комиссии.

4.18. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заочном голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. (в ред. от 25.12.2015 № 1055-П).

4.19. Решения, принимаемые на заседании комиссии, а также решения, принимаемые по результатам заочного голосования, оформляются протоколом в установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа порядке. (с изм. от 31.03.2017 № 248-П)

4.20. Протокол заседания комиссии подготавливается секретарём комиссии, подписывается председателем и секретарем комиссии и содержит: (с изм. от 14.11.2014 № 914-П)

а) дату, время и место проведения заседания комиссии;

б) фамилии, имена, отчества и должности присутствовавших на заседании комиссии членов комиссии;

в) фамилии, имена, отчества и должности приглашенных на заседание комиссии;

г) перечень рассмотренных вопросов с указанием докладчика;

д) решения, принятые по рассмотренным вопросам, с указанием результатов голосования. (пункт утр. силу от 31.03.2017 № 248-П)

4.21. Копия протокола направляется членам комиссии не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания.

4.22. Выписка из протокола, подписываемая секретарём комиссии, не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола направляется приглашенным на заседание комиссии в части, касающейся вопросов, в рассмотрении которых они участвовали и в отношении которых протокол комиссии содержит соответствующие предписания. (с изм. от 31.03.2017 № 248-П)

4.23. Решения, принятые на заседании комиссии и оформленные в соответствии с установленным пунктом 4.19 настоящего Положения порядком, подлежат обязательному исполнению.

4.24. Инициатор имеет право обратиться в комиссию для повторного рассмотрения вопроса не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения вопроса.

4.25. Организация и координация хода выполнения протокольных поручений, данных на заседаниях комиссии, возлагается на лиц, которым даны такие поручения.

4.26. Первый заместитель Губернатора автономного округа, заместители Губернатора автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа, а также их руководители, иные должностные лица, в отношении которых в решениях комиссии содержатся предписания, в течение 5 рабочих дней с момента наступления срока исполнения соответствующего предписания направляют в аппарат Губернатора автономного округа информацию о его исполнении информацию о его исполнении на имя председателя комиссии. (с изм. от 14.11.2014 № 914-П)

V. Рассмотрение проектов правовых актов

5.1. Проекты правовых актов автономного округа, предметом правового регулирования которых являются вопросы, указанные в разделе II настоящего Положения, направляются председателю комиссии для включения в повестку заседания комиссии.

5.2. Указанные проекты правовых актов автономного округа до их рассмотрения комиссией (в том числе методом заочного голосования) должны быть рассмотрены (согласованы) заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа в установленном нормативными правовыми актами автономного округа порядке.

5.3. Проекты правовых актов автономного округа, включенные в повестку заседания комиссии, рассматриваются на заседаниях комиссии на предмет их целесообразности и обоснованности.

5.4. По итогам обсуждения проекта правового акта автономного округа могут быть приняты следующие решения:

а) одобрен во внесенной редакции;

б) одобрен с учетом внесения конкретных изменений;

в) отклонен (признан нецелесообразным). (подпункт в ред. от 14.11.2014 № 914-П)

5.5. По результатам принятого комиссией решения проект правового акта автономного округа не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола подлежит возврату автору.

VI. Рабочие группы при комиссии

6.1. При комиссии по решению комиссии могут создаваться рабочие группы.

6.2. Перечень рабочих групп, их руководители и составы утверждаются решением комиссии.

6.3. В составы рабочих групп могут включаться сотрудники исполнительных органов государственной власти автономного округа, компетенцию которых затрагивают рассматриваемые на заседании комиссии вопросы, представители общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов, а также иные лица.

6.4. В целях решения вопросов компетенции рабочие группы обеспечивают подготовку необходимых материалов к заседаниям комиссии (аналитические материалы, статистические данные, практика решения аналогичных вопросов в субъектах Российской Федерации, механизм решения рассматриваемых на заседаниях комиссии вопросов и т.д.) для рассмотрения в ходе заседаний комиссии (в том числе обеспечивают подготовку проектов правовых актов автономного округа).

6.5. Рабочие группы по решению комиссии также проводят анализ вопросов компетенции на предмет их целесообразности и обоснованности.

1

Приложение № 1

к Положению о комиссии

по оптимизации деятельности

исполнительных органов

государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

По вопросу: ______________________________________________________

______________________________________________________________________.

Рассмотрев представленные _____(указать инициатора)____ материалы по рассматриваемому вопросу, члены комиссии

РЕШИЛИ:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________.

1

Приложение № 2

к Положению о комиссии

по оптимизации деятельности

исполнительных органов

государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯ МЕТОДОМ ОПРОСА

членов комиссии по оптимизации деятельности

исполнительных органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

Дата голосования с «___»___________ по «___»___________ 20___ года

Вопрос: __________________________________________________________

______________________________________________________________________.

№

п/п

Ф.И.О. члена комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов

государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

За/против/

воздерживаюсь

Дата,

подпись

1

2

3

4

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Особое мнение:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Секретарь комиссии

по оптимизации деятельности

исполнительных органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 января 2014 года № 8-П

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 19 января 2016 года № 27-П)

(в ред. от 19.01.2016 № 27-П)

(с изм. от 14.07.2016 № 651-П)

(с изм. от 27.06.2018 № 686-П)

(с изм. от 18.10.2018 № 1072-П)

(приложение в редакции от 27.11.2018 № 1192-П)

(с изм. от 27.12.2018 № 1451-П)

(от 13.06.2019 № 612-П)

(от 01.04.2020 № 354-П)

             

СОСТАВ

комиссии по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководитель аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя комиссии)

заместитель начальника управления государственной гражданской службы аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь комиссии)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере строительства, жилищной политики, транспорта и дорожного хозяйства

Члены комиссии:

первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в социальной сфере

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере строительства и жилищной политики

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере обеспечения правопорядка и безопасности

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента внешних связей Ямало-Ненецкого автономного округа

(позиция в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.12.2018 № 1451-П)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующий вопросы государственной гражданской службы