ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ (ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ), ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОС...



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «15» января 2015 года № 1

ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ (ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ), ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ В ЛЕСАХ

(в редакции постановлений департамента лесного хозяйства Костромской области от 12.03.2015 года № 2, от 03.04.2019 № 1, от 11.02.2021 № 3)

В целях реализации части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», в соответствии с пунктом 20 Положения о департаменте лесного хозяйства Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 1 октября 2010 года № 186 «О департаменте лесного хозяйства Костромской области», департамент лесного хозяйства Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии по аттестации экспертов и порядке проведения квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Перечень видов экспертиз, для проведения которых департаментом лесного хозяйства Костромской области могут привлекаться эксперты согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

4) Критерии аттестации экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

5) Форму заявления об аттестации эксперта при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Директор департамента  А.С. Голубев

Приложение № 1

к постановлению департамента

лесного хозяйства Костромской области

от 15.01.2015 № 1

Положение о комиссии по аттестации экспертов и порядке проведения квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах

1. Комиссия по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах (далее - Комиссия) создается для аттестации экспертов при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Костромской области, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», правовыми актами департамента лесного хозяйства Костромской области и настоящим Положением.

3. Основными принципами деятельности Комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость.

4. Комиссия осуществляет проверку соответствия претендента (эксперта) требованиям к эксперту по аккредитации в форме квалификационного экзамена.

5. Комиссия имеет право вносить на утверждение председателю Комиссии предложения об изменении состава Комиссии, порядка ее работы и принятия решений.

6. Комиссия несет ответственность за обоснованность и объективность принимаемых решений.

7. Комиссия образуется департаментом лесного хозяйства Костромской области.

8. Состав Комиссии утверждается приказом департамента лесного хозяйства Костромской области. В состав Комиссии включаются председатель Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии, иные лица.

9. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Комиссии, участвует в голосовании Комиссии с правом решающего голоса, подписывает протоколы решений Комиссии.

10. Секретарь Комиссии ведет делопроизводство Комиссии, докладывает на заседании Комиссии по повестке дня, оформляет протоколы решений Комиссии.

11. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

12. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц (при наличии заявлений).

13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием, большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол Комиссии подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается в день проведения заседания Комиссии председателем Комиссии.

15. Для прохождения аттестации претендент представляет в департамент лесного хозяйства Костромской области следующие документы, подтверждающие соответствие установленным критериям:

а)              заявление по форме утвержденной департаментом лесного хозяйства Костромской области;

б)              копию документа о высшем образовании;

в)              копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие наличие стажа работы;

г)              копии иных документов, подтверждающих получение дополнительных образовательных услуг.

Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем непосредственно или направляются в департамент лесного хозяйства Костромской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

Департамент лесного хозяйства Костромской области проводит проверку представленных заявителем документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.

По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений департамент лесного хозяйства Костромской области принимает одно из следующих решений:

а)              об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;

б)              о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.

Департамент лесного хозяйства Костромской области уведомляет

заявителя о принятом решении, указанном в абзацах девятом-десятом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.

В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, департамент лесного хозяйства Костромской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления возвращает их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.

16. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления департаментом лесного хозяйства Костромской области (департамент) уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в департамент заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

(пункт 16 изложен в редакции постановления департамента лесного хозяйства от 03.04.2019 № 1)

17. Проверка знаний претендента проводится применительно к актам в области законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, профессиональному опыту работы в области лесного хозяйства.

18. Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования. По результатам рассмотрения Комиссия принимает мотивированное решение.

19. На основании решения Комиссии департамент лесного хозяйства Костромской области принимает одно из следующих решений:

а)              об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б)              об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

20. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.

Информация об итогах аттестации подлежит размещению на официальном сайте департамента лесного хозяйства Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня принятия решения членами Комиссии.

(нумерация п. 20 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области от 12.03.2015 года № 2 (НГР RU44000201500228))

21. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации департамент вносит сведения об аттестации эксперта в реестр, правила формирования и ведения которого утверждаются департаментом.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент размещает реестр на своём официальном сайте в сети «Интернет».

(пункт 21 изложен в редакции постановления департамента лесного хозяйства от 03.04.2019 № 1)

22. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается департаментом лесного хозяйства Костромской области в случае:

а)              поступления заявления эксперта о прекращении аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала;

б)              поступление сведений о смерти эксперта;

в)              подтверждения факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта;

г)              непрохождения экспертом переаттестации в установленный срок в соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».

(нумерация п. 22 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области от 12.03.2015 года № 2 (НГР RU44000201500228)).

23. Копия приказа о прекращении действия аттестации эксперта, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, направляется (вручается) эксперту (за исключением случая, предусмотренного п. б) пункта 22 настоящего Положения) посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно­телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.

(п. 23 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области от 12.03.2015 года № 2 (НГР RU44000201500228))

24. Эксперт, в отношении которого принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным подпунктами «в», «г» пункта 22 настоящего Положения, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.

(п. 24 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области от 12.03.2015 года № 2 (НГР RU44000201500228))

Приложение № 2

к постановлению департамента лесного хозяйства

Костромской области от 15.01.2015 № 1

Перечень видов экспертиз, для проведения которых департаментом лесного хозяйства Костромской области могут привлекаться эксперты

1. Для проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране):

- экспертиза проведения рубок лесных насаждений на соответствие требованиям Правил заготовки древесины, установленных в соответствии с пунктом 4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

(пункт 1 изложен в редакции постановления департамента лесного хозяйства от 03.04.2019 № 1)

2. Для проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах:

- экспертиза соответствия выполненных противопожарных мероприятий и проведения рубок лесных насаждений требованиям Правил пожарной безопасности в лесах, утверждаемых Правительством Российской Федерации, проекта освоения лесов и договора аренды лесного участка.

(пункт 2 в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области от 11.02.2021 № 3)

Приложение № 3

к постановлению департамента лесного хозяйства

Костромской области от 15.01.2015 № 1

Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному

государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах (далее - реестр экспертов). Формирование и ведение реестра экспертов осуществляется в целях обеспечения открытости для ознакомления с содержащимися в нём сведениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Ответственным за формирование и ведение реестра экспертов является секретарь комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному

3. государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области.

4. При ведении реестра экспертов обеспечивается достоверность, актуальность и своевременность внесения сведений в реестр экспертов.

5. В целях формирования и ведения реестра экспертов департамент лесного хозяйства Костромской области организует мероприятия:

- по размещению реестра экспертов на своём официальном сайте в сети «Интернет»;

- по внесению сведений об аттестации эксперта (о прекращении действия аттестации эксперта) в реестр экспертов;

- по обеспечению сохранности от повреждения или утраты информации, содержащейся в реестре экспертов.

6. Перечень сведений, вносимых в реестр экспертов:

- дата приёма заявления об аттестации;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта;

- реквизиты (дата и номер) приказа департамента лесного хозяйства Костромской области об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта;

- вид государственного контроля (надзора);

- область экспертизы.

7. Основанием для включения сведений в реестр экспертов является приказ департамента лесного хозяйства Костромской области об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта.

Сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил, вносятся в реестр экспертов в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных.

Приложение № 4

к постановлению департамента лесного хозяйства

Костромской области от 15.01.2015 № 1

Критерии аттестации экспертов, привлекаемых департаментом лесного хозяйства Костромской области при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах

- проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию в ходе мероприятий при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах;

- работать с нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами, содержащими нормы, регламентирующие лесные отношения;

- анализировать информацию и документы, полученные в ходе проведения мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, и по результатам анализа готовить экспертное заключение с использованием средств компьютерной техники и информационных технологий.

№

п/п

Квалификационные

требования

Критерии аттестации

1

2

3

1.

К образованию

Высшее профессиональное образование по специальности «инженер лесного хозяйства» или «лесоинженерное дело»

2.

К стажу работы

Не менее 5 лет по специальности высшего профессионального образования

3.

К наличию знаний и навыков, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в сфере лесного хозяйства

Эксперт должен знать:

- федеральное и региональное законодательство в сфере лесного хозяйства, законодательство Российской Федерации при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- порядок работы с персональными данными и информацией ограниченного использования (доступа).

Эксперт должен обладать навыками:

- поиска, сбора, анализа и систематизации информации, необходимой для проведения мероприятий по контролю;

- работы с компьютерной и другой оргтехникой, применения современных информационно­телекоммуникационных технологий;

- составления документов аналитического характера;

- делового и профессионального общения. Эксперт должен уметь:

- проводить осмотр и определять соответствие, объем и качество работ в соответствии с видом использования лесов;

Приложение № 5

к постановлению департамента лесного хозяйства

Костромской области от 15.01.2015 № 1

Форма

Департамент лесного хозяйства Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ (ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ), ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ В ЛЕСАХ

Прошу предоставить аттестацию эксперта:

(указываются фамилия, имя и отчество (если имеется) заявителя)

Вид государственного контроля (надзора):

П Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)

□ Федеральный государственный пожарный надзор в лесах

Область экспертизы:             

(указывается в соответствии с перечнем видов экспертиз)

Адрес места жительства заявителя:             

Данные документа, удостоверяющего личность заявителя:

Идентификационный номер налогоплательщика заявителя:             

(указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учёт в

налоговом органе)

Номер телефона заявителя:             

Адрес электронной почты (если имеется) заявителя:             

К настоящему заявлению прилагаются копии документов:

Дата заполнения: «              »              20              г.

(подпись заявителя)              (инициалы,              фамилия              заявителя)