О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 767 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие туризма в Калужской области" (в ред. п...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2016 года № 9

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 767 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие туризма в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 243, от 17.10.2014 № 615, от 31.12.2014 № 836, от 02.07.2015 № 354)

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 767 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие туризма в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 243, от 17.10.2014 № 615, 31.12.2014 № 836, от 02.07.2015 № 354) (далее - постановление) следующие изменения:

в приложении "Государственная программа Калужской области "Развитие туризма в Калужской области" к постановлению (далее - Программа):

1.1. Строку 9 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В количественном выражении:

- увеличение объема туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества объектов аграрного туризма в 1,4 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества действующих маршрутов и программ по объектам туристского показа (включая объекты аграрного туризма), предлагаемых туристско-информационными центрами, в 3 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение объема туристского потока организованных групп по экскурсионным туристическим маршрутам и экотропам национального парка "Угра" в 3 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества пользователей портала туристско-информационного центра Калужской области в 3,5 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях, в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества организованных туристских походов, в том числе туристских походов I и II категорий сложности, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества участников туристских походов I и II категорий сложности в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества российских и международных туристических выставок, на которых будет осуществляться организация экспозиции Калужской области, в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом;

в качественном выражении:

- перевод отрасли туризма на инновационный путь развития и превращение в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

- достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы туризма;

- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;

- укрепление имиджа Калужской области как региона, благоприятного для развития туризма;

- обеспечение высокого уровня благоустройства отдельных территорий, населенных пунктов региона;

- решение социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения;

- увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке;

- улучшение социальной обстановки на селе;

- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации"

1.2. Таблицу "Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях" подраздела 2.2 "Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач государственной программы" раздела 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" (далее - раздел 2) Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.

1.3. Подраздел 2.3 "Конечные результаты реализации государственной программы" раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:

"2.3. Конечные результаты реализации государственной

программы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении:

- увеличение объема туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения в 2,2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества объектов аграрного туризма в 1,4 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества действующих маршрутов и программ по объектам туристского показа (включая объекты аграрного туризма), предлагаемых туристско-информационными центрами, в 3 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение объема туристского потока организованных групп по экскурсионным туристическим маршрутам и экотропам национального парка "Угра" в 3 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества пользователей портала туристско-информационного центра Калужской области в 3,5 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях, в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества организованных туристских походов, в том числе туристских походов I и II категорий сложности, в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества участников туристских походов I и II категорий сложности в 2 раза по сравнению с 2012 годом;

- увеличение количества российских и международных туристических выставок, на которых будет осуществляться организация экспозиции Калужской области, в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом;

в качественном выражении:

- перевод отрасли туризма на инновационный путь развития и превращение в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

- достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы туризма;

- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма;

- укрепление имиджа Калужской области как региона, благоприятного для развития туризма;

- обеспечение высокого уровня благоустройства отдельных территорий, населенных пунктов региона;

- решение социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий российских граждан в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения;

- увеличение разнообразия туристского предложения на внутреннем туристском рынке;

- улучшение социальной обстановки на селе;

- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.".

1.4. Абзацы пятый, шестой подраздела 4.1 "Обеспечение туристско-рекреационного комплекса объектами инженерной инфраструктуры" раздела 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы" Программы изложить в следующей редакции:

"- обеспечит строительство необходимой инженерной инфраструктуры в сельском поселении "Угорская Волость" в Дзержинском районе Калужской области в 2015 году;

- обеспечит разработку проектной документации объекта капитального строительства "Реконструкция набережной р. Оки в г. Калуге".".

1.5. Таблицу "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы" раздела 5 "Характеристика мер государственного регулирования" Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.

1.6. Раздел 7 "Механизм реализации государственной программы" Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение № 1

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 15 января 2016 г. № 9

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значение по годам

2012

2013

годы реализации государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

"Развитие туризма в Калужской области"

1

Объем туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов

тыс. чел.

1223

1500

1820

1850

1900

2000

2200

2400

2500

2

Площадь номерного фонда коллективных средств размещения

тыс. кв. м

149,4

199,1

208

208

218

220

227

236

250

3

Количество койко-мест в коллективных средствах размещения

ед.

13714

18275

19137

15700

16000

16500

17200

18200

19400

4

Количество объектов аграрного туризма

ед.

470

489

514

540

564

589

615

638

670

5

Объем платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии (включая туристские услуги, услуги учреждений культуры, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительные услуги)

млн руб.

2107,3

2318,0

2596,2

2933,7

3315,1

3712,9

4269,8

4696,8

5401,3

6

Количество занятых в сфере туриндустрии

тыс. чел.

3,9

4,4

4,9

4,9

5,0

5,2

5,4

5,6

5,8

Приложение № 2

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 15 января 2016 г. № 9

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Вид и заголовок нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование

Задача I "Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах"

1

Закон Калужской области "О туристской деятельности на территории Калужской области"

Определяет основные направления регулирования отношений в сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям в Калужской области

Министерство культуры и туризма Калужской области

Объем туристского потока в Калужской области, включая экскурсантов, тыс. чел.;

объем платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии (включая туристские услуги, услуги учреждений культуры, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительные услуги), млн руб.

Задача II "Развитие приоритетных направлений туризма в Калужской области"

1

Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 08.11.2013 № 285 "О ежегодном областном смотре-конкурсе на лучший спортивный поход детско-юношеских туристских групп Калужской области" (в ред. приказов министерства культуры и туризма Калужской области от 04.02.2014 № 19, от 24.10.2014 № 402)

Конкурс проводится по следующим номинациям:

- 1 - 3 места в номинации "Спортивные туристские маршруты (походы) I - III степеней сложности";

- 1 - 3 места в номинации "Спортивные туристские маршруты (походы) I категории сложности";

- 1 - 2 места в номинации "Спортивные туристские маршруты (походы) II - III категории сложности".

Победителям конкурса вручаются дипломы министерства культуры и туризма Калужской области и подарочные сертификаты

Министерство культуры и туризма Калужской области

Количество занятых в сфере туриндустрии, тыс. чел.

2

Постановление Правительства Калужской области от 29.10.2014 № 634 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на развитие материально-технической базы субъектам аграрного туризма в рамках государственной программы Калужской области "Развитие туризма в Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.07.2015 № 407)

Устанавливает порядок предоставления субсидий на развитие материально-технической базы субъектам аграрного туризма, в том числе:

- на компенсацию части затрат на подрядные работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством объектов аграрного туризма (жилых помещений), используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг;

- на компенсацию части затрат на подрядные работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством недвижимого имущества, объектов аграрного туризма (кроме жилых помещений), используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг;

- на компенсацию части затрат на подрядные работы, связанные с развитием инженерной инфраструктуры объектов аграрного туризма, включая подключение газопровода, водопровода, канализации и электрических сетей;

- на компенсацию части затрат на приобретение оборудования, инвентаря и других объектов движимого имущества, используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг, по перечню, утвержденному приказом министерства культуры и туризма Калужской области

Министерство культуры и туризма Калужской области

Количество объектов аграрного туризма, ед.; количество койко-мест в коллективных средствах размещения, ед.; количество занятых в сфере туриндустрии, тыс. чел.

Задача III "Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала"

1

Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 08.11.2013 № 286 "Об организации и проведении ежегодного конкурса среди субъектов туристской индустрии Калужской области "Лучшая организация туристской индустрии в Калужской области"

(в ред. приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 29.10.2015 № 628)

Конкурс проводится по следующим номинациям:

- "Лучший туроператор (турагент) в сфере внутреннего и въездного туризма";

- "Лучшая гостиница";

- "Лучшее предприятие санаторно-курортного лечения и отдыха";

- "Лучший музей (музей-заповедник)";

- "Лучший объект аграрного туризма".

По результатам конкурса победители награждаются дипломами и подарочными сертификатами

Министерство культуры и туризма Калужской области

Количество объектов аграрного туризма, ед.; количество койко-мест в коллективных средствах размещения, ед.; количество занятых в сфере туриндустрии, тыс. чел.; объем платных услуг, оказанных населению в сфере туриндустрии (включая туристские услуги, услуги учреждений культуры, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительные услуги), млн руб.

Приложение № 3

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 15 января 2016 г. № 9

7. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы определяется министерством культуры и туризма Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение государственной программы в соответствии с действующим законодательством.

В целях реализации развития внутреннего и въездного туризма, реализации проектов туристской направленности и развития туристской инфраструктуры на территории Калужской области создан Совет по туризму при Губернаторе Калужской области (далее - Совет). Работа Совета организуется в соответствии с Положением о Совете по туризму при Губернаторе Калужской области, утвержденным распоряжением Губернатора Калужской области от 31.12.2013 № 118-р "О создании Совета по туризму при Губернаторе Калужской области" (в ред. распоряжений Губернатора Калужской области от 11.07.2014 № 65-р, от 22.09.2014 № 108-р, от 25.06.2015 № 62-р).

В целях формирования системного подхода к развитию детского туризма в Калужской области создан координационный совет по развитию детского туризма в Калужской области (далее - Координационный совет). Работа Координационного совета организуется в соответствии с Положением о Координационном совете, утвержденным распоряжением Губернатора Калужской области от 23.04.2015 № 38-р "О создании Координационного совета по развитию детского туризма в Калужской области" (в ред. распоряжения Губернатора Калужской области от 09.07.2015 № 64-р).

Министерство культуры и туризма Калужской области обеспечивает взаимодействие с отраслевыми министерствами Калужской области - участниками государственной программы по осуществлению мероприятий, указанных в разделе 8 государственной программы, в том числе с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области по пунктам 1.1, 1.2 государственной программы и с министерством образования и науки Калужской области по пункту 2.8 государственной программы.

Министерство культуры и туризма Калужской области осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе Федеральным агентством по туризму, участвуя в подготовке материалов для конкурсного отбора субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации, а также заключении необходимых соглашений.

Выполнение мероприятий по государственной поддержке субъектов аграрного туризма осуществляется в виде:

- субсидирования части затрат на развитие материально-технической базы;

- субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на развитие несельскохозяйственных видов деятельности, связанных с развитием аграрного туризма.

Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры ТРК "Никола-Ленивец" осуществляется за счет средств областного бюджета и предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Калужской области в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2012 № 936, от 18.02.2014 № 121, от 18.12.2014 № 1407), путем прохождения конкурсного отбора инвестиционных проектов.

Для распределения субсидий из средств федерального бюджета бюджету Калужской области на очередной финансовый год между Правительством Калужской области и Федеральном агентством по туризму заключается соглашение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий сроком до 1 года.

Разработка проектной документации, обеспечивающей инфраструктуру и строительство туристических объектов кластера, осуществляется за счет средств частных инвесторов на условиях, закрепленных в соглашении о сотрудничестве в сфере реализации данного проекта.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Калужской области.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калужской области на вышеуказанные цели осуществлялось в 2014 году на основании соглашения между Правительством Калужской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на вышеуказанные цели бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Калужской области.

Ответственным за реализацию мероприятий государственной программы является заместитель министра - начальник управления развития туризма министерства культуры и туризма Калужской области.

Управление реализацией государственной программы и ее контроль осуществляются управлением развития туризма министерства культуры и туризма Калужской области в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414).

Определение исполнителей отдельных мероприятий в рамках реализации программных мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.