Об утверждении межведомственного плана мероприятий по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард

Об утверждении межведомственного плана мероприятий по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 – 2021 годы

(в редакции постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2019  № 163-П; от 26.12.2019 № 1403-П)

В целях совершенствования работы по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

межведомственный план мероприятий по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 – 2021 годы (далее – план мероприятий) согласно приложению № 1;

Примерный порядок осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних согласно приложению № 2;

схему оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 3;

форму экспресс-анкеты по факту попытки суицида несовершеннолетнего согласно приложению № 4;

форму информации о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних согласно приложению № 5;

форму статистического отчёта по фактам суицида и суицидальных попыток среди несовершеннолетних согласно приложению № 6.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа:

              2.1. обеспечить выполнение плана мероприятий в соответствии с установленными сроками;

              2.2. ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения плана мероприятий.

3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа:

3.1. обеспечить исполнение плана мероприятий в соответствии с установленными сроками;

3.2. ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения плана мероприятий.

4. Рекомендовать главам (главам местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе:

4.1. разработать план мероприятий по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних в муниципальном образовании;

4.2. ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения плана мероприятий.

5. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в социальной сфере.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин

15 января 2018 г. № 24-П

Приложение № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по профилактике суицидов, предупреждению и предотвращению суицидальных попыток

среди несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2018 – 2021 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Источник финансирования

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

I. Совершенствование механизмов межведомственной координации в сфере профилактики суицидального поведения несовершеннолетних

1.1.

Анализ случаев суицидов в разрезе муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – ЯНАО)

следственное управление Следственного комитета Российской Федерации

по ЯНАО, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЯНАО (далее –

УМВД РФ по ЯНАО), департамент здравоохранения ЯНАО, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

мониторинг, подготовка выводов и предложений на основе сбора и анализа информации, координация деятельности учреждений системы профилактики, заинтересованных ведомств

по улучшению ситуации на территории муниципальных образований в ЯНАО

II. Организация работы по профилактике суицидов в рамках мероприятий, направленных на раннее выявление и профилактику детского и семейного неблагополучия, осуществление социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации

2.1.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе подростков, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации

департамент занятости населения ЯНАО,

государственные казенные учреждения ЯНАО центры занятости населения

(далее – ГКУ ЯНАО ЦЗН)

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы»

снижение социальной напряженности среди молодежи, вовлечение подростков в трудовую деятельность

2.2.

Организация профориентационных мероприятий, направленных на позитивное мышление, для подростков, в том числе находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации

департамент занятости населения ЯНАО,

ГКУ ЯНАО ЦЗН

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы»

изучение личностных потребностей несовершеннолетних, формирование их видения своего профессионального обучения

2.3.

Оказание государственных услуг по психологической поддержке и социальной адаптации подросткам, признанным в установленном порядке безработными

ГКУ ЯНАО ЦЗН

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы»

повышение мотивации к труду, активизация позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализация профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния

2.4.

Проведение анкетирования, цикла бесед и тренингов с несовершеннолетними возрастной группы

от 7 до 12 лет, получающими социальные услуги и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО, на темы «Жизнь прекрасна!», «Неприятности можно исправить», «Поделись, если тебе трудно», «Учимся строить отношения», направленных на выявление детей, нуждающихся в незамедлительной психологической помощи, формирование позитивной адаптации к жизни

государственные организации социального обслуживания ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового
обеспечения

снижение рисков суицидальных попыток, содействие предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних, получающих социальные услуги и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО

2.5.

Проведение анкетирования, цикла бесед и тренингов с несовершеннолетними возрастной группы от 13 до 18 лет, получающими социальные услуги и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО, на темы «Все возможно в жизни исправить, пока ты жив», «Я умею преодолевать трудности», направленных на выявление подростков, имеющих суицидальные наклонности и нуждающихся в незамедлительной психологической помощи, на формирование позитивной адаптации к жизни

государственные организации социального обслуживания ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового
обеспечения

снижение рисков суицидальных попыток, содействие предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних, получающих социальные услуги и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО

2.6.

Развитие деятельности государственных организаций социального обслуживания ЯНАО по взаимодействию с традиционными религиозными конфессиями в части организации совместной работы по профилактике семейного и детского неблагополучия, социального сиротства, в том числе по применению в работе технологий религиозного воспитания несовершеннолетних

департамент социальной защиты населения ЯНАО, государственные организации социального обслуживания ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

формирование нравственных и моральных ценностей, потребности в ведении здорового образа жизни, содействие предотвращению суицидального поведения среди несовершеннолетних, получающих социальные услуги и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО

2.7.

Организация деятельности по оказанию экстренной психологической помощи с целью предупреждения и предотвращения суицидальных попыток среди несовершеннолетних в рамках деятельности детского «телефона доверия» с единым общероссийским номером 8-800-2000-122

департамент социальной защиты населения ЯНАО,

государственные организации социального обслуживания ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение рисков суицидальных попыток, содействие предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних

2.8.

Инициирование сотрудничества и осуществление социального партнерства с общественными объединениями, религиозными и другими организациями, заинтересованными структурами и ведомствами с целью профилактики суицидального поведения в подростковой среде

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, профессиональные образовательные организации ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

предупреждение суицидальных попыток

2.9.

Выявление социально-неблагополучных семей, имеющих несовершеннолетних детей, склонных к суицидальным тенденциям, аддиктивным формам поведения

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

раннее выявление факторов риска возникновения суицидальных попыток

2.10.

Диагностика, анкетирование несовершеннолетних осужденных без лишения свободы

уголовно-исполнительные инспекции (далее – УИИ)

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

раннее выявление семейного неблагополучия, склонностей к суициду, содействие предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних осужденных

2.11.

Обеспечение своевременного консультирования несовершеннолетних осужденных без лишения свободы с признаками суицидального и демонстративного поведения, а также склонных к употреблению алкоголя и одурманивающих веществ

УИИ

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение рисков суицидальных попыток, содействие предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних

2.12.

Посещение по месту жительства несовершеннолетних осужденных без лишения свободы с целью выявления социально опасного положения

УИИ

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

своевременное выявление жизненных рисков и социального неблагополучия в семье несовершеннолетнего

III. Организация работы с несовершеннолетними с аддиктивными формами поведения

3.1.

Проведение психокоррекционной и социальной работы с подростками, склонными к аддиктивным формам поведения, а также семейного консультирования и психокоррекционной работы (тренингов) с их семьями

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

субсидия на выполнение государственного задания

предотвращение суицидов среди детей и подростков, страдающих психическими и наркологическими заболеваниями

3.2.

Обеспечение
деятельности на
территории ЯНАО службы «Телефон доверия» при государственном
бюджетном учреждении
здравоохранения
«Ямало-Ненецкий
окружной
психоневрологический
диспансер» для
оказания помощи
лицам, находящимся в
трудной жизненной
ситуации, в том
числе несовершеннолетним

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

субсидия на выполнение государственного задания

предотвращение суицидов у детей и подростков,
снижение риска их
социальной и
психологической дезадаптации

3.3.

Проведение онлайн- и/или офлайн-консультаций врачами-психиатрами, психиатрами-наркологами, психологами посредством интернет соединения

для территориально отдаленных районов, где в медицинских организациях отсутствуют такие специалисты

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

своевременная диагностика в том числе аддиктивных форм поведения

3.4.

Проведение образовательно-воспитательных мероприятий по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних, включая психолого-педагогическое сопровождение процесса социализации детей и молодежи

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, профессиональные образовательные организации ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

профилактика, предупреждение суицидальных попыток

3.5.

Проведение психокоррекционной работы с несовершеннолетними осужденными без лишения свободы, склонными к аддиктивным формам поведения, и их родителями

УИИ

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение аддиктивных проявлений в поведении несовершеннолетних

3.6.

Профилактические беседы, консультации с несовершеннолетними осужденными без лишения свободы и их родителями с участием наркологов

УИИ

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

своевременное информирование родителей и несовершеннолетних о последствиях и способах лечения зависимостей

IV. Организация работы с родителями по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних

4.1.

Проведение информационных часов, диспутов для родителей несовершеннолетних, получающих социальное обслуживание или социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО, на темы «Психическое здоровье ребенка», «Как установить гармонические отношения родителей и детей», «Причины подросткового суицида. Роль взрослых в оказании помощи подростку в кризисных ситуациях», «Психолого-возрастные и физиологические особенности развития ребенка»

государственные организации социального обслуживания ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение рисков суицидальных попыток, содействие предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних, получающих социальные услуги и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО

4.2.

Повышение психолого-педагогической компетенции родителей (законных представителей) и их мотивирование к взаимодействию. Проведение тематических классных (общешкольных) родительских собраний, лекториев, «круглых столов» при совместном участии педагогической и родительской общественности (например, «Как научиться понимать своего ребенка?», «Дороже жизни только жизнь!», «Причины и признаки суицидального поведения ребенка»)

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, профессиональные образовательные организации ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение рисков суицидальных попыток, содействие предотвращению суицидальных попыток среди несовершеннолетних

4.3.

Осуществление бесед с законными представителями несовершеннолетних подучетной категории, склонных к суицидам и суицидальным попыткам, с рекомендациями по обращению за профессиональной помощью к психологу или психиатру

территориальные органы МВД России на районном уровне

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение количества суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России на районном уровне

4.4.

Проведение врачами-психиатрами, медицинскими психологами информационно-просветительской деятельности по повышению компетентности родителей по актуальным проблемам профилактики психических расстройств, кризисных состояний и суицидов, повышению позитивного отношения к жизни в семьях. Участие врачей-психиатров, медицинских психологов в общешкольных родительских собраниях на тему суицидальных рисков несовершеннолетних

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

воспитание позитивного отношения к жизни, снижение суицидальной активности среди несовершеннолетних

4.5.

Работа с социально неблагополучными семьями, в том числе с родителями, страдающими алкогольной и наркотической зависимостью. Пропаганда трезвого образа жизни

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение уровня суицидальных попыток и правонарушений среди несовершеннолетних.

Работа с социально неблагополучными семьями, в том числе с родителями, страдающими алкогольной и наркотической зависимостью. Пропаганда трезвого образа жизни

4.6.

Разработка программы по просвещению родителей в области педагогики, возрастной психологии с целью повышения компетенций в вопросах детско-родительских и семейных отношений, воспитания детей

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования ЯНАО «Региональный институт развития образования»

2018 год

не требует финансового обеспечения

психологическая поддержка родителей, повышение уровня психолого-педагогической компетентности родителей в сфере возрастной психологии и педагогики

4.7.

Проведение бесед, родительских собраний с законными представителями несовершеннолетних осужденных без лишения свободы, склонных к суицидам и суицидальным попыткам

УИИ

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение количества суицидов и суицидальных попыток среди несовершеннолетних

4.8.

Показ профилактического фильма «Синий кит»

УИИ

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

информирование законных представителей о группах смерти в сети Интернет

4.9.

Проведение обучающих практических семинаров и научно-практических конференций для повышения компетенции педагогов, психологов, дефектологов, социальных работников образовательных учреждений в области распознавания маркеров депрессии и суицидального риска у несовершеннолетних

департамент здравоохранения ЯНАО,

образовательные организации, профессиональные образовательные организации ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

повышение уровня профессиональной компетенции работников образовательных учреждений, вследствие чего раннее выявление групп риска несовершеннолетних по месту обучения

V. Информационное обеспечение, направленное на профилактику суицидального поведения подростков, укрепление семейных ценностей, формирование активной гражданской позиции населения в отношении прав детей и оказание помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

5.1.

Разработка и распространение буклетов по тематике трудоустройства, оказания государственных услуг в сфере занятости населения

департамент занятости населения ЯНАО,

ГКУ ЯНАО ЦЗН

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы»

информирование несовершеннолетних граждан о трудоустройстве, получении государственных услуг в сфере занятости населения

5.2.

Информационное сопровождение комплекса профилактических мероприятий, направленных

на предупреждение

и предотвращение суицидальных попыток

среди несовершеннолетних

в ЯНАО

департамент внутренней политики ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

повышение уровня информированности населения о реализации в ЯНАО мероприятий, направленных

на предупреждение

и предотвращение суицидальных попыток

среди несовершеннолетних

в ЯНАО

5.3.

Подготовка буклетов и памяток для родителей и специалистов, работающих с детьми подросткового возраста и молодежью, по ознакомлению с признаками и ранними проявлениями у детей и учащейся молодежи суицидальных настроений, приемами профилактики и предупреждения суицидальных попыток (в рамках проведения семинаров, курсов повышения квалификации)

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования ЯНАО «Региональный институт развития образования»

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

профилактика, предупреждение суицидальных попыток

5.4.

Изготовление информационных материалов (ролики, листовки, буклеты) с указанием служб экстренного реагирования и психологической помощи

Уполномоченный по правам ребёнка в ЯНАО

2018 – 2021 годы

бюджетная смета государственного казенного учреждения «Аппарат общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа»

снижение количества суицидальных попыток в результате обращения за оказанием необходимой помощи

5.5.

Информирование взрослого населения ЯНАО

в ходе встреч о способах предотвращения суицидальных попыток

Уполномоченный по правам ребёнка в ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

снижение количества суицидальных попыток в результате их предотвращения родителями, педагогами и т.д.

5.6.

Осуществление санитарно-просветительской работы в СМИ, направленной на пропаганду здорового образа жизни, ценности жизни, популяризацию семейных ценностей

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

предотвращение развития зависимостей от психоактивных веществ, предупреждение суицидального поведения

5.7.

Беседы с учащимися в профессиональных образовательных организациях ЯНАО по вопросам социализации, адаптации в условиях города

департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

профилактика, предупреждение суицидальных попыток

5.8.

Книжно-иллюстративная выставка «Сохрани свою жизнь»

государственное бюджетное учреждение ЯНАО «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа»

II квартал,

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

повышение уровня информированности детей и их родителей по проблеме суицидального поведения, пропаганда здорового образа жизни

5.9.

Проведение мероприятий, направленных на защиту несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью, содержащейся в сети Интернет, телевидении и др.

государственные организации социального обслуживания ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

предотвращение рисков суицидальных попыток среди несовершеннолетних, получающих социальное обслуживание и социальное сопровождение в организациях социального обслуживания ЯНАО

5.10.

Размещение на сайтах материалов антисуицидальной направленности

департамент занятости населения ЯНАО, департамент социальной защиты населения ЯНАО, департамент культуры ЯНАО, департамент образования ЯНАО, департамент по физической культуре и спорту ЯНАО, департамент здравоохранения ЯНАО, департамент молодежной политики и туризма ЯНАО, Уполномоченный по правам ребенка в ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

пропаганда антисуицидального поведения среди подростков и молодежи, воспитание у подростков и молодежи позитивного отношения к жизни

5.11.

Разработка буклетов и памяток по профилактике суицидов

УИИ

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

информирование родителей о признаках суицидального поведения несовершеннолетних и причинах этого поведения, распространение контактов для обращений за помощью

VI. Методическое обеспечение работы специалистов по профилактике суицидального поведения,

выявлению ранних суицидальных признаков у несовершеннолетних

6.1.

Проведение семинаров, курсов повышения квалификации по профилактике безнадзорности и правонарушений для работников государственных и муниципальных образовательных организаций ЯНАО

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования ЯНАО «Региональный институт развития образования»

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

повышение уровня профессиональной компетентности работников социально-психологических служб общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций ЯНАО

6.2.

Повышение квалификации педагогов, специалистов социально-психологических служб образовательных организаций в целях обеспечения внедрения программ и технологий по работе с детьми и подростками, склонными к девиантному поведению («группа риска»), профилактике суицидального риска в подростково-молодежной среде

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, профессиональные образовательные организации ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

повышение уровня профессиональной компетентности

6.3.

Укомплектование в медицинских организациях ЯНАО вакантных должностей врачей-психиатров, психиатров-наркологов, медицинских психологов, психотерапевтов

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

проведение психологической диагностической, терапевтической (в том числе психотерапевтической) работы, снижение количества суицидальных попыток среди несовершеннолетних

6.4.

Разработка методических рекомендаций по профилактике суицидов среди несовершеннолетних осужденных

УИИ

I квартал

2018 года

не требует финансового обеспечения

снижение рисков суицидальных попыток среди несовершеннолетних

VII. Мероприятия, направленные на объединение и развитие творческого потенциала подростков для взаимного творческого обогащения и формирования духовно-нравственных ценностей, пропаганду здорового образа жизни

7.1.

Открытие летней трудовой кампании «Трудовое лето»

ГКУ ЯНАО ЦЗН

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы», средства бюджетов муниципальных образований в ЯНАО

повышение мотивации к труду, признание подростка как состоявшегося работника

7.2.

Закрытие летней трудовой кампании «Трудовое лето»

ГКУ ЯНАО ЦЗН

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы», средства бюджетов муниципальных образований в ЯНАО

повышение мотивации к труду, признание подростка как состоявшегося работника

7.3.

Выявление лучших работников среди трудоустроенных несовершеннолетних и их награждение памятными призами (подарками)

ГКУ ЯНАО ЦЗН

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы», средства бюджетов муниципальных образований в ЯНАО

повышение мотивации к труду, признание подростка как состоявшегося работника

7.4.

Организация работы волонтерской службы

ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр» с привлечением несовершеннолетних

ГАУ ЯНАО «Культурно-деловой центр»

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы»

формирование позитивных установок на добровольческую деятельность, сопротивляемости личности негативным влияниям среды

7.5.

Организация и проведение спартакиады молодёжи ЯНАО

департамент по физической культуре и спорту ЯНАО

2018 – 2021 годы

средства окружного бюджета, передаваемые органам местного самоуправления путем предоставления субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий

увеличение количества человек, участвующих в физкультурно-спортивных мероприятиях, пропаганда физической культуры и спорта, привлечение населения ЯНАО к регулярным занятиям физической культурой и спортом

7.6.

II этап летнего Всероссийского фестиваля комплекса ГТО среди всех категорий населения

департамент по физической культуре и спорту ЯНАО

2018 – 2021 годы

средства окружного бюджета, передаваемые органам местного самоуправления путем предоставления субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий

увеличение количества человек, участвующих в физкультурно-спортивных мероприятиях, пропаганда физической культуры и спорта, привлечение населения ЯНАО к регулярным занятиям физической культурой и спортом

7.7.

Проведение массовых акций, направленных на популяризацию здорового образа жизни

департамент здравоохранения ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

пропаганда здорового образа жизни

7.8.

Молодежный краеведческий туристский квест-маршрут «Аз, буки, веди…»

ГБУ ЯНАО «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа»

II квартал,

2018 – 2019 годы

государственная программа ЯНАО «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы»

пропаганда здорового образа жизни, объединение и привлечение молодежи к интеллектуальной и соревновательной деятельности

7.9.

Мастер-классы декоративно-прикладного творчества

с привлечением воспитанников социально-реабилитационного центра «Доверие»

ГБУК ЯНАО «Окружной Дом ремёсел»

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы»

организация полезного досуга детей, развитие познавательных способностей и художественного вкуса

7.10.

Выставки изобразительного, декоративно-прикладного искусства с участием несовершеннолетних

ГБУК ЯНАО «Окружной Дом ремёсел»

2018 – 2021 годы

государственная программа ЯНАО «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы»

выявление и развитие творческих способностей подростков, вовлечение широкого круга населения, в том числе несовершеннолетних, в созидательный творческий процесс; пропаганда здорового образа жизни

7.11.

Цикл мероприятий «Экологическая неделя»

ГБУ ЯНАО «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского»

март – апрель,

2018 – 2021 годы

подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту» государственной программы ЯНАО «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2014 –2020 годы»

организация занятости школьников в дни каникул, привлечение интереса к природным особенностям региона, проблемам экологии, формирование социально ответственной гражданской позиции у подрастающего поколения; отвлечение детей и молодежи от антиобщественного влияния, а также формирование и укрепление ценностно-мотивационной системы социально адаптированной личности и пропаганда здорового образа жизни

7.12.

Каникулярная культурно-образовательная программа «Путешествие с музеем»

ГБУ ЯНАО «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского»

октябрь – ноябрь,

2018 год

государственная программа ЯНАО «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы»

приобщение школьников к духовному и культурному наследию России, воспитание патриотического отношения к своей стране, расширение кругозора, развитие творческих способностей и профориентация

7.13.

Окружной социально-направленный проект «Vыход есть!»

государственное автономное учреждение культуры ЯНАО «Окружной Центр национальных культур»

2018 год

подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту» государственной программы ЯНАО «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодёжи на 2014 – 2020 годы»

духовно-нравственное, патриотическое воспитание успешной, эффективной, социально ответственной личности, в том числе с помощью эффективных форм и методов просветительской работы

7.14.

Окружной фестиваль студенческого творчества «Ямальская студенческая весна»

департамент молодежной политики и туризма ЯНАО, ГБУ ЯНАО «Окружной Молодежный Центр»

2018 – 2020 годы

государственная программа ЯНАО «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 – 2020 годы»

развитие творческих способностей молодежи, профилактика негативных настроений

7.15.

Организация и проведение регионального молодежного проекта, направленного на пропаганду здорового образа жизни

ГБУ ЯНАО «Окружной Молодежный Центр»

2018 – 2020 годы

государственная программа ЯНАО «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 – 2020 годы»

пропаганда здорового образа жизни

7.16.

Мероприятия по развитию военно-прикладных видов спорта

ГБУ ЯНАО «Региональный центр патриотического воспитания»

2018 – 2020 годы

государственная программа ЯНАО «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 – 2020 годы»

пропаганда здорового образа жизни, популяризация и развитие военно-прикладных видов спорта

7.17.

Культурно-познавательные и спортивно-туристические, а также иные туристические мероприятия

ГБУ ЯНАО «Ямалтур»

2018 – 2020 годы

государственная программа ЯНАО «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 – 2020 годы»

развитие туризма, пропаганда здорового образа жизни, пропаганда среди детей и молодежи позитивного отношения к жизни

7.18.

Организация и проведение с несовершеннолетними, получающими социальное обслуживание и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО, творческих конкурсов, театрализованных представлений, направленных на пропаганду здорового образа жизни

государственные организации социального обслуживания ЯНАО

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

творческое развитие несовершеннолетних, получающих социальные услуги и социальное сопровождение в государственных организациях социального обслуживания ЯНАО, и формирование у них потребности в здоровом образе жизни, профилактика суицидального поведения

7.19.

Проведение окружного конкурса «Мы за здоровый образ жизни!»

департамент образования ЯНАО, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, профессиональные образовательные организации ЯНАО

2018 – 2020 годы

не требует финансового обеспечения

воспитание у несовершеннолетних позитивного образа будущего, пропаганда семейных ценностей, здорового образа жизни

7.20.

Проведение на территории ЯНАО профилактической акции «Правовая пропаганда»

департамент образования ЯНАО, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, профессиональные образовательные организации ЯНАО,

УМВД РФ по ЯНАО, территориальные органы МВД России на районном уровне

2018 – 2021 годы

не требует финансового обеспечения

формирование законопослушного, толерантного поведения учащихся образовательных организаций ЯНАО

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(от 26.12.2019 № 1403-П)

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК

осуществления межведомственного оперативного информирования

о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

I. Общие положения

Настоящий Примерный порядок определяет систему оперативного информирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты системы профилактики) при выявлении суицидальных попыток несовершеннолетних и ведение персонифицированного учета данной категории несовершеннолетних.

1.1. Основания межведомственной системы оперативного информирования.

1.1.1. Настоящий Примерный порядок разработан с целью реализации положений абзацев первого и второго части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» для осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия.

1.1.2. Настоящий Примерный порядок разработан на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Уголовного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

- Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;

- Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 года № 106-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2013 года № 117-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними и по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также по осуществлению контроля за распоряжением ими»;

(абзац постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2019  № 163-П)

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года № 98-ЗАО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

1.2. Основные задачи деятельности по оперативному информированию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних:

- организация внутриведомственного и межведомственного обмена информацией и взаимодействия субъектов системы профилактики по всем выявленным фактам суицидальных попыток несовершеннолетних;

- ведение персонифицированного учета несовершеннолетних данной категории;

- оказание необходимой социально-психолого-педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним данной категории.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Примерном порядке:

- несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

- самоубийство, суицид (от лат. sui caedere – убивать себя) – целенаправленное лишение себя жизни, как правило, добровольное (имеют место случаи вынужденного самоубийства) и самостоятельное (в некоторых случаях осуществляется с помощью других людей);

- трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.4. Субъекты взаимодействия:

1.4.1. комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия, районная (городская) комиссия, автономный округ);

1.4.2. департамент образования автономного округа;

1.4.3. органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования;

1.4.4. департамент социальной защиты населения автономного округа;

1.4.5. органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере социальной защиты населения;

1.4.6. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, дежурная часть отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальному образованию, отдел (подразделение) по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации;

1.4.7. департамент здравоохранения автономного округа;

1.4.8. медицинские организации, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности (далее – медицинские организации);

1.4.8-1. Центр суицидальной превенции государственное бюджетное учреждение здравоохранения автономного округа «Новоуренгойский ПНД» (далее – Центр суицидальной превенции);

(пп. 1.4.8-1 введен от 26.12.2019 № 1403-П)

1.4.9. Уполномоченный по правам ребенка в автономном округе;

1.4.10. следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по автономному округу.

II. Порядок информирования о случаях суицидальных попыток

среди несовершеннолетних

2.1. Медицинские организации при получении информации о факте суицидальной попытки несовершеннолетнего:

- незамедлительно сообщают в дежурную часть органов внутренних дел муниципального образования, районные (городские) комиссии обо всех фактах поступления (обращения) несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями, находящихся в бессознательном состоянии;

- заполняют экспресс-анкету в части имеющейся информации по факту попытки суицида несовершеннолетнего и направляют с письменного согласия гражданина или его законного представителя в течение 2 рабочих дней в Центр суицидальной превенции для анализа особенностей суицидального поведения и в районную (городскую) комиссию;

- по запросу органа внутренних дел муниципального образования обязаны в течение суток с момента поступления запроса и на безвозмездной основе выдавать письменные справки о поступивших (обратившихся) несовершеннолетних гражданах с телесными повреждениями насильственного характера с указанием предварительного диагноза, возможных причин их получения (в том числе со слов пострадавшего).

- в случае отсутствия признаков социально опасного положения и принятия районной (городской) комиссией решения о проведении профилактической работы с данным несовершеннолетним медицинскими организациями организуют оказание специализированной медицинской помощи и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию об исполнении в адрес районной (городской) комиссии.

(пункт 2.1 в ред. от 26.12.2019 № 1403-П)

2.2. Комиссия ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным:

- информирует Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе, департамент образования автономного округа о ставших ей известных фактах суицидального поведения несовершеннолетних;

- собирает и анализирует полученную информацию о проведенной районной (городской) комиссией работе.

2.3. Районная (городская) комиссия:

- в течение 3 суток с момента получения информации о суицидальной попытке информирует комиссию о данном факте;

- на основании полученной от субъектов взаимодействия информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего принимает решение о создании рабочей группы, в состав которой входят специалисты и сотрудники всех субъектов системы профилактики, находящихся на территории муниципального образования в автономном округе. Члены рабочей группы в срок, не превышающий 10 дней со дня получения информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством ведут сбор сведений, характеризующих несовершеннолетнего, совершившего покушение на самоубийство, а также сведений о семье, в которой он проживает;

- на основании анализа особенностей суицидального поведения и информации о несовершеннолетнем, его родителях, законных представителях и окружении, собранной рабочей группой, коллегиально принимает решение о степени опасности ситуации; в случае принятия решения о пребывании несовершеннолетнего либо его семьи в социально опасном положении принимает постановление районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями, в случае отсутствия признаков социально опасного положения принимает решение о проведении профилактической работы с данным несовершеннолетним медицинскими организациями;

- не позднее 30 дней со дня получения информации о суицидальной попытке несовершеннолетнего представляет отчет о проделанной работе в комиссию;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес комиссии статистический отчет по фактам суицида и суицидальных попытках среди несовершеннолетних;

- ведет персонифицированный учет несовершеннолетних, совершивших покушение на самоубийство.

(пункт 2.3 в ред. от 26.12.2019 № 1403-П)

2.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования, в случае принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями выполняют работу в соответствии с принятым постановлением.

2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, осуществляющие управление в сфере социальной защиты населения, в случае принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями выполняют работу в соответствии с принятым постановлением.

2.6. Центр суицидальной превенции:

- осуществляет ведение персонифицированного суицидологического регистра несовершеннолетних, обратившихся в медицинские организации автономного округа;

- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, проводит сверку по фактам суицида и суицидальных попытках среди несовершеннолетних с районными (городскими) комиссиями.

(пункт 2.6 введен от 26.12.2019 № 1403-П)

III. Заключительные положения

3.1. Документы, содержащие информацию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних, направляются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как документы ограниченного пользования с грифом «Для служебного пользования» (ДСП).

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 января 2018 года № 24-П

(в ред. от 26.12.2019 № 1403-П)

СХЕМА

оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе

».

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 января 2018 года № 24-П

(в ред. от 26.12.2019 № 1403-П)

ФОРМА ЭКСПРЕСС-АНКЕТЫ

ЭКСПРЕСС-АНКЕТА

по факту попытки суицида несовершеннолетнего

1. Время и дата обращения в медицинскую организацию _____________.

2. Ориентировочное время суицидальной попытки __________________.

3. Место совершения суицидальной попытки _______________________ .

4. Ф.И.О. несовершеннолетнего ___________________________________.

5. Дата рождения _______________________________________________ .

6. Пол: мужской ______, женский _____ .

7. Место жительства _____________________________________________.

8. Место учебы/работы: __________________________________________.

9. Категория: сирота ______, инвалид _______.

10. Состоял на учете: в школе __________, КДН и ЗП _________________, ОМВД _______, у врача-психиатра ____, у врача-нарколога ____.

11. Статус семьи: социально благополучная __________________, социально неблагополучная ____________________, находящаяся в социально опасном положении __________________, полная _________________, неполная _______________, многодетная _______, малообеспеченная ________, опекунская ________, приемная ________, беженцев и вынужденных переселенцев ______.

12. Категория родителей: злоупотребляют спиртными напитками _____, употребляют наркотические вещества ________, имеют судимость _______, пенсионеры ___________, инвалиды ____________, безработные _______, другое (указать) ____________.

13. Ранее имели место попытки суицида _________, ранее высказывал намерение совершить суицидальную попытку ______.

14. Суицидальной попытке предшествовала конфликтная ситуация: с педагогами ­­________, со сверстниками _______, с родителями _________, с соседями ____, с другими лицами _____, другое (указать) _____________.

15. Характеристика подростка по месту жительства: положительная ____, удовлетворительная ____, неудовлетворительная _____.

16. Характеристика подростка по месту учебы: положительная _____, удовлетворительная ____, неудовлетворительная _____.

17. Официально установленный метод суицидальной попытки _________.

18. Попытка совершена в состоянии опьянения: алкогольного _____, наркотического ______, токсического _______ (по первичным признакам: шаткая походка _____, неопрятный внешний вид ____, несвязная речь _______, резкий запах (чего указать) _________, другое _________________________).

19. Оставил предсмертную записку ______________________________. Её содержание ______________________________________________________ ____________________________________________________________________.

20. Оценка суицидального поведения: истинная суицидальная попытка _____________, демонстративная суицидальная попытка ___________.

Анкету заполнил (Ф.И.О., должность, место работы): _________________

____________________________________________________________________.

Дата ________________ Подпись ____________________

Приложение № 5

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА ИНФОРМАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ

о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

№ п/п

Ф.И.О., дата рождения несовершеннолетнего

Дата и время поступления информации

Место учёбы

Место жительства

Место, время, обстоятельства, при которых была совершена попытка суицида

Причины, приведшие к суицидальной попытке

1

2

3

4

5

6

7

Приложение № 6

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ФОРМА СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЁТА

СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОТЧЁТ

по фактам суицида и суицидальных попыток среди несовершеннолетних

№ п/п

Данные по фактам суицида и суицидальных попыток среди несовершеннолетних

Количество

1

2

3

1.

Количество суицидальных попыток, из них

1.1.

- оконченный суицид

2.

Пол

2.1.

- м

2.2.

- ж

3.

Возраст

3.1.

- до 10 лет

3.2.

- 10 – 14 лет

3.3.

- 15 – 17 лет

4.

Занятость

4.1.

- учащиеся

4.2.

- студенты

4.3.

- работающие

4.4.

- не заняты

5.

Категория несовершеннолетнего

5.1.

- сирота

5.2.

- инвалид

5.3.

- состоит на профилактическом учете в школе

5.4.

- состоит на учете в КДН и ЗП

5.5.

- состоит на учете в ОМВД

5.6.

- состоит на учете у врача-психиатра

5.7.

- состоит на учете у врача-нарколога

5.8.

- не состоит в вышеуказанных категориях

6.

Категория семьи

6.1.

- полная

6.2.

- неполная

6.3.

- опекунская

6.4.

- приемная

6.5.

- многодетная

6.6.

- малообеспеченная

6.7.

- семья СОП

6.8.

- с родителем-инвалидом

6.9.

- с родителями-пенсионерами

6.10.

- беженцев и вынужденных переселенцев

7.

Вид совершения суицида

7.1.

- повешение

7.2.

- прыжок с высоты

7.3.

- медикаментозное отравление

7.4.

- резаные раны

7.5.

- другое (указать)

8.

Мотив

8.1.

- ссора с родителями

8.2.

- ссора с друзьями

8.3.

- проблемы в школе

8.4.

- другое (указать)