О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮЛЯ 2017 Г. № 516



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2020 г. № 26

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

"ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ",

УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ИЮЛЯ 2017 Г. № 516

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу "Охрана животного мира Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 13 июля 2017 г. № 516.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 3 декабря 2019 г., и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                          

Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 января 2020 г. № 26

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

"Охрана животного мира Нижегородской области",

утвержденную постановлением Правительства

Нижегородской области от 13 июля 2017 г. № 516

1. В позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" раздела 1 "Паспорт программы":

1.1. В абзаце двенадцатом слова "(не менее 70%)" заменить словами ", - достижение 70%".

1.2. После абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"- доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяжённости береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%;

- доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%;".

1.3. В абзаце двадцать шестом слова "не менее 370 тонн" заменить словами "- достижение 650 тонн".

1.4. После абзаца двадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"- протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, - не менее 5,45 км;

- площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, - не менее 3,27 км2".

2. В разделе 2 "Текстовая часть программы":

2.1. Абзац одиннадцатый подраздела 2.1 "Характеристика текущего состояния" исключить.

2.2. Таблицу 1 подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятий

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения (год)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)

2018

2019

2020

2021

Всего

Цель Программы: обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания

68 794,3

74 382,5

68 025,0

68 025,0

279 226,8

Подпрограмма 1 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"

27 681,9

33 213,6

26 856,1

26 856,1

114 607,7

1.1.

Осуществление полномочий Нижегородской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

264,5

297,9

300,0

300,0

1 162,4

1.2.

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

222,3

103,6

101,5

101,5

528,9

1.3.

Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

0

0

0

0

0

1.4.

Оказание ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" содействия комитету госохотнадзора Нижегородской области в осуществлении мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" (по согласованию)

26 177,6

31 794,6

26 454,6

26 454,6

110 881,4

1.5.

Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области

прочие расходы

2018 - 2019

комитет госохотнадзора Нижегородской области

1 017,5

1 017,5

0,0

0,0

2 035,0

Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

2.1.

Охрана и использование водных биологических ресурсов

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

прочие расходы

2018 - 2021

комитет госохотнадзора Нижегородской области

40 899,9

40 956,4

40 956,4

40 956,4

163 769,1

".

2.3. Раздел "Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов" таблицы 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" подраздела 2.5 "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"

Индикаторы:

1.

Процент освоения промышленных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов и рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается

%

64,9

60

50

70

2.

Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяжённости береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий

%

-

100

100

100

3.

Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в  выполнении рыбохозяйственных мероприятий

%

-

100

100

100

Непосредственные результаты:

1.

Объем промышленного вылова (добычи) водных биологических ресурсов на водоемах Нижегородской области

тонн

426,5

625

545

650

2.

Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия

км

-

17,0

10,0

5,45

3.

Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия

Км2

-

6,4

41,0

3,27

".

2.4. Раздел "Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов" таблицы 3 "Сведения об основных мерах правового регулирования" подраздела 2.6 "Меры правового регулирования Программы" изложить в следующей редакции:

"

Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов"

Основное мероприятие 2.1. Охрана и использование водных биологических ресурсов

3.

Постановление Правительства Нижегородской области

Об утверждении перечня рыболовных участков Нижегородской области

Комитет госохотнадзора Нижегородской области

2020 год

4.

Приказ комитета госохотнадзора Нижегородской области

О распределении объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте, между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте, осуществляющими промышленное рыболовство

Комитет госохотнадзора Нижегородской области

Ежегодно

".

2.5. Таблицу 5 "Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников" подраздела 2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить в следующей редакции:

"Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию

Программы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

Всего

Государственная программа "Охрана животного мира Нижегородской области"

Всего, в т.ч.:

89 081,2

94 279,1

88 417,9

88 931,5

360 709,7

расходы областного бюджета

68 794,3

74 382,5

68 025,0

68 025,0

279 226,8

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

20 286,9

19 896,6

20 392,9

20 906,5

81 482,9

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Подпрограмма 1

"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"

Всего, в т.ч.:

27 812,1

33 294,4

26 936,9

26 936,9

114 980,3

расходы областного бюджета

27 681,9

33 213,6

26 856,1

26 856,1

114 607,7

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

130,2

80,8

80,8

80,8

372,6

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Мероприятие 1.1.

Осуществление полномочий Нижегородской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов

Всего, в т.ч.:

264,5

297,9

300,0

300,0

1 162,4

расходы областного бюджета

264,5

297,9

300,0

300,0

1 162,4

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Мероприятие 1.2.

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов

Всего, в т.ч.:

272,3

103,6

101,5

101,5

578,9

расходы областного бюджета

222,3

103,6

101,5

101,5

578,9

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

50,0

0,0

0,0

0,0

50,0

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Мероприятие 1.3.

Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

Всего, в т.ч.:

80,2

80,8

80,8

80,8

322,6

расходы областного бюджета

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

80,2

80,8

80,8

80,8

322,6

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Мероприятие 1.4.

Оказание ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" содействия комитету госохотнадзора Нижегородской области в осуществлении мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира

Всего, в т.ч.:

26 177,6

31 794,6

26 454,6

26 454,6

110 881,4

расходы областного бюджета

26 177,6

31 794,6

26 454,6

26 454,6

110 881,4

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Мероприятие 1.5.

Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

1 017,5

1017,5

0,0

0,0

2 035,0

расходы областного бюджета

1 017,5

1017,5

0,0

0,0

2 035,0

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Подпрограмма 2

"Сохранение водных биологических ресурсов"

Всего, в т.ч.:

317,3

301,4

301,4

301,4

1 221,5

расходы областного бюджета

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

104,8

88,9

88,9

88,9

371,5

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Мероприятие 2.1.

"Охрана и использование водных биологических ресурсов"

Всего, в т.ч.:

317,3

301,4

301,4

301,4

1 221,5

расходы областного бюджета

212,5

212,5

212,5

212,5

850,0

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

104,8

88,9

88,9

88,9

371,5

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Подпрограмма 3

"Обеспечение реализации государственной программы"

Всего, в т.ч.:

60 951,8

60 683,3

61 179,6

61 693,2

244 507,9

расходы областного бюджета

40 899,9

40 956,4

40 956,4

40 956,4

163 769,1

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

20 051,9

19 726,9

20 223,2

20 736,8

80 738,8

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и др.)

".

3. В подразделе 3.2 "Подпрограмма 2 "Сохранение водных биологических ресурсов" раздела 3 "Подпрограммы Программы":

3.1. Позицию "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" пункта 3.2.1 "Паспорт Подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2

Индикаторы достижения цели:

- процент освоения промышленных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов и рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - достижение 70%;

- доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяжённости береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%;

- доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в  выполнении рыбохозяйственных мероприятий, - 100%.

Непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2:

- объем промышленного вылова (добычи) водных биологических ресурсов на водоемах Нижегородской области - достижение 650 тонн;

- протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, - не менее 5,45 км;

- площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, - не менее 3,27 км2

".

3.2. В подразделе 3.2.2 "Текстовая часть Подпрограммы 2":

3.2.1. Пункт 3.2.2.1 "Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:

"3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Территория Нижегородской области (далее также - область) густо покрыта сетью водоемов разного типа - большими и малыми реками, ручьями, озерами, прудами, обводненными песчаными и торфяными карьерами. Всего в области насчитывается: 2 участка крупных водохранилищ общей площадью 70 тыс. гектаров, более 9000 рек общей длиной 33000 км, 10000 озер, включая озера различного типа (происхождения), пруды и карьеры торфовыработок площадью около 40 тыс. га.

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики Нижегородской области и государственного управления в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Основными задачами в этой сфере являются осуществление полномочий в области охраны и использования водных биологических ресурсов, организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Нижегородской области.

Комитет организует и регулирует промысел на 3-х основных рыбохозяйственных водоемах Нижегородской области - Горьковском, Чебоксарском водохранилищах и реке Оке. Промышленное рыболовство осуществляется на рыболовных участках, границы которых утверждаются постановлением Правительства Нижегородской области.

В 2018 году объем промышленной добычи рыбы в границах Нижегородской области составил: в Горьковском водохранилище - 140 тонн (2017 год - 128 тонн), в Чебоксарском водохранилище - 215 тонн (2017 год - 194 тонны), на реке Ока - 70 тонн (2017 год - 117 тонн). Кроме того, в целях рационального использования водных биологических ресурсов и их сохранения комитетом регулярно проводится работа по подготовке предложений по внесению изменений в правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453 (далее - Правила рыболовства).

В целях охраны водных биологических ресурсов и создания благоприятных условий для естественного воспроизводства водных биологических ресурсов комитетом ежегодно подготавливается и реализуется схема взаимодействия при проведении рыбоохранных мероприятий на территории Нижегородской области в весенний нерестовый период, ежегодно утверждаемая Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области (далее - Схема взаимодействия).

Цель Схемы взаимодействия - организация совместных действий уполномоченных органов по обеспечению условий нормального нереста рыбы, профилактики и пресечения браконьерства.

В совместной работе в рамках Схемы взаимодействия по согласованию участвуют следующие уполномоченные органы:

- отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области Московско-Окского территориального управления Росрыболовства;

- Главное Управление МВД России по Нижегородской области;

- Нижегородское линейное управление МВД России на транспорте;

- Управление Федеральной службы войск Национальной гвардии по Нижегородской области;

- отдел безопасности людей на воде ГУ МЧС России по Нижегородской области;

- комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области;

- комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области;

- государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов";

- государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Экология региона".

Значительную помощь в рыбоохранной работе оказывают рыболовные общественные организации, рыбопромысловые организации, а также охотпользователи.

Помимо координации действия всех уполномоченных органов сотрудники комитета и государственного казенного учреждения Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" осуществляют:

1) профилактическую работу по предупреждению правонарушений и преступлений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в том числе:

- информирование населения о сроках и местах запрета рыболовства посредством размещения информации на официальном сайте комитета, социальной рекламы на радио, телевидении и в метро, публикациях в газетах и журналах;

- освещение в средствах массовой информации результатов рыбоохранной деятельности с периодичностью один раз в две недели;

2) очистку водных объектов от брошенных орудий лова.

Очистка водных объектов от брошенных орудий лова рыбы осуществляется с обязательным актированием с подписью всех членов рейдовой, оперативной групп, рыбоохранного поста. Жизнеспособная рыба выпускается в водоём, составляется акт выпуска водных биологических ресурсов в естественную среду обитания. Работа по утилизации мертвой, нежизнеспособной рыбы организуется и проводится специалистами государственной ветеринарной службы. Изъятые незаконные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов упаковываются, пломбируются и уничтожаются по решению суда;

3) контроль соблюдения запрета движения маломерных судов под мотором в весенний нерестовый период.

Контроль соблюдения запрета плавания на маломерных судах с использованием двигателей на водных объектах Нижегородской области установлен Правилами использования водных объектах для плавания на маломерных судах в Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2010 г. № 9. Лица, нарушившие данный запрет, несут административную ответственность в соответствии со статьей 5.14 КоАП Нижегородской области.

Осуществление комитетом переданных полномочий по охране водных биологических ресурсов осуществляется как за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, так и за счет средств областного бюджета.

Реализация Подпрограммы 2 предполагает получение следующих результатов:

- сохранение водных биологических ресурсов, в том числе поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по охране, воспроизводству и рациональному использованию водных биоресурсов;

- развитие на территории Нижегородской области промышленного, любительского и спортивного рыболовства.".

3.2.2. В пункте 3.2.2.2 "Цель и задачи Подпрограммы 2" слово "сохранение" заменить словом "охраны".

3.2.3. Пункт 3.2.2.6 "Меры правового регулирования Подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"3.2.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

Меры правового регулирования Подпрограммы 2 представлены в таблице 3 Программы.".