О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2013 года № 49-пп

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЕ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{наименование в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп; от 27.12.2013 № 620-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2013 № 332-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 27.12.2013 № 620-пп}

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.              Установить Порядок предоставления и расходования в 2013 году из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области (прилагается).

{п.1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп; от 27.12.2013 № 620-пп}

2.              Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор

Иркутской области

С.В. Ерощенко

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от «15 » февраля 2013 года № 49-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЕ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{наименование в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп; от 27.12.2013 № 620-пп}

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-03 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее - Закон Иркутской области № 139-03) и регулирует предоставление и расходование в 2013 году из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на неё работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области (далее - субсидии), в соответствии с условиями предоставления и расходования субсидий и критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, установленными Законом Иркутской области № 139-03.

{п.1 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп; от 27.12.2013 № 620-пп}

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутской области № 139-03, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 804, разделу 08 «Культура, кинематография», подразделу 01 «Культура», целевой статье 592 00 00 «Выплата заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности» классификации расходов бюджетов.

{п.3 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп}

4. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с Методикой распределения в 2013 году субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на неё работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (прилагается), применяемой в соответствии с законодательством.

5. Для проверки условий предоставления и расходования субсидий, установленных Законом Иркутской области № 139-03, по Информации для проверки условий предоставления и расходования из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на неё работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области, в соответствии с формой, установленной настоящим Порядком (прилагается):

{абз. 1 п.5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.12.2013 № 620-пп}

{п.5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп}

1) органы местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области (далее – получатели) ежемесячно в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидии, направляют в министерство Сведения о выполнении условий предоставления и расходования из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области субсидий и Информацию о показателях, на основании которых министерство осуществляет финансирование субсидий, в электронном виде и на бумажном носителе согласно форме (прилагается);

{пп.1 п.5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп; от 27.12.2013 № 620-пп}

2) министерство финансов Иркутской области ежемесячно направляет в министерство в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, список получателей, имеющих задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.

3) органы местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области, имеющие необходимость возмещения произведенных в 2013 году расходов бюджетов по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области, в срок до 1 октября 2013 года представляют в министерство акт сверки фактически произведенных в 1 полугодии 2013 года кассовых расходов бюджета по форме, утвержденной правовым актом министерства, который подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок до 20 сентября 2013 года.

{пп. 3 п. 5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 02.09.2013 № 332-пп}

6. Министерство проверяет информацию, предусмотренную пунктом 5 настоящего Порядка, до 30 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, на соответствие условиям предоставления и расходования субсидий.

{абз.1 п.6 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп; от 27.12.2013 № 620-пп}

При несоблюдении получателями условий предоставления и расходования субсидий в установленном министерством финансов Иркутской области порядке принимается решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий.

{абз. 2 п.6 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.12.2013 № 620-пп}

7. Министерство предоставляет субсидии в течение 15 рабочих дней со дня предоставления информации, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.

8. В случае изменения реквизитов финансового органа администрации городского округа и поселения Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок уведомить министерство об их изменении.

{п.8 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп}

9. Ответственность за достоверность представляемой в министерство информации предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, возлагается на получателей.

10. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

правительства иркутской области

В.Ф. Вобликова

Приложение 1

к Порядку предоставления в 2013 году

из областного бюджета бюджетам городских

округов и поселений Иркутской области субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы с начислениями на нее

работникам учреждений культуры, находящихся

в ведении органов местного самоуправления

городских округов и поселений Иркутской области

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЕ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Размер субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов и  поселений Иркутской области (далее - субсидия) i-му городскому округу Иркутской области (далее – городской округ) определяется по формуле:

,                                                                      (1)

где:

- потребность i-го городского округа в средствах на повышение заработной платы работникам учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ Президента № 597);

- прогнозный фонд оплаты труда работников учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления i-го городского округа, с учетом потребности в средствах на повышение заработной платы работникам учреждений культуры в соответствии с Указом Президента № 597;

- бюджетная обеспеченность городского округа после предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

- коэффициент, при котором ;

где:

С – часть субсидии, предусмотренной в Законе Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139 – ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

2. Право на получение субсидии имеет поселение Иркутской области (далее – поселение), для которого выполняется условие:

,                                                                      (2)

где:

- размер расчетного фонда оплаты труда i-го поселения.

Размер расчетного фонда оплаты труда i-го поселения определяется по формуле:

,                                                                      (3)

где:

– прогнозный фонд оплаты труда работников учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления i-го поселения, с учетом потребности в средствах на повышение заработной платы работникам учреждений культуры в соответствии с Указом Президента № 597;

– прогнозная оценка объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения.

Размер субсидии i-му поселению определяется по формуле:

                                                                      (4)

Приложение 2

к Порядку предоставления в 2013 году

из областного бюджета бюджетам городских

округов и поселений Иркутской области субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы с начислениями на нее

работникам учреждений культуры, находящихся

в ведении органов местного самоуправления

городских округов и поселений Иркутской области

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЁ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{наименование приложения 2 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.12.2013 № 620-пп}

№

п/п

Условия предоставления и расходования субсидий

Источник информации

Оценка показателей

{наименование столбца «Условия предоставления и расходования субсидий» приложения 2 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.12.2013 № 620-пп}

1

Отсутствие решений органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области, устанавливающих расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области

Органы местного самоуправления  муниципальных образований Иркутской области

Форма согласно приложению 3 к настоящему Порядку

2

Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца кредиторской задолженности бюджета городского округа, поселения Иркутской области по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим городских округов, поселений Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления городских округов, поселений Иркутской области, работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов, поселений Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению;

Справочная таблица (форма 0503387) к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (письмо Минфина РФ от 31 января 2011 года № 06-02-10/3-978) по состоянию на отчетную дату

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности городских округов и поселений по состоянию на отчетную дату по КОСГУ 211, 262

3

Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца прироста кредиторской задолженности бюджета городского округа и поселения Иркутской области по начислениям на оплату труда

Справочная таблица (форма 0503387) к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (письмо Минфина РФ от 31 января 2011 года № 06-02-10/3-978) по состоянию на отчетную дату

Сравнение объема просроченной кредиторской задолженности городских округов и поселений по КОСГУ 213 по состоянию на отчетную дату к аналогичному показателю по состоянию на 1 января 2013 года

4

Отсутствие задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование

Министерство финансов Иркутской области

Отсутствие задолженности

5

Наличие принятого  органом местного самоуправления городского округа плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры, согласованного с министерством культуры и архивов Иркутской области и министерством труда и занятости Иркутской области, и включающего показатели по финансированию соответствующих мероприятий, в том числе по повышению заработной платы в сфере культуры, и обеспечение их реализации, наличие принятого органом местного самоуправления муниципального района плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры, согласованного с министерством культуры и архивов Иркутской области и министерством труда и занятости Иркутской области, и включающего показатели поселений Иркутской области, расположенных на территории муниципального района, по финансированию соответствующих мероприятий, в том числе по повышению заработной платы в сфере культуры, и обеспечение их реализации

Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего план мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры

Приложение 3

к Порядку предоставления в 2013 году

из областного бюджета бюджетам городских

округов и поселений Иркутской области субсидий

в целях софинансирования расходных обязательств

по выплате заработной платы с начислениями на нее

работникам учреждений культуры, находящихся

в ведении органов местного самоуправления

городских округов и поселений Иркутской области

СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЁ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{наименование приложения 3 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.12.2013 № 620-пп}

_________________________________________________________________________

(наименование городского округа (поселения) Иркутской области)

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 _______________ 2013 ГОДА

Наименование

По состоянию на

1 число месяца, предшествующего отчетному месяцу

По состоянию на 1 число отчетного месяца

Нарушение условия

1

2

3

4

Объем кассовых расходов, не
связанных с решением вопросов,
отнесенных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами,
законами Иркутской области к
полномочиям органов местного
самоуправления городских округов и поселений Иркутской области, тыс. рублей

Если гр. 3 > гр. 2

ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФИНАНСИРОВАНИЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЁ  РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Наименование

Показатель

Примечание

1

Среднемесячная заработная плата в расчете на 1-го работника учреждений культуры на дату, предшествующую отчетному периоду, тыс. рублей

Х

2

Среднемесячная заработная плата в расчете на 1-го работника учреждений культуры на отчетную дату,  тыс. рублей

Х

3

Темп роста среднемесячной заработной платы в расчете на 1-го работника в учреждениях культуры, %

стр. 2 / стр. 1 * 100%

Условие   предоставления субсидий  выполнено, если показатель составляет >= 100%

4

Численность работников учреждений культуры по штатному расписанию, шт. ед.

Х

5

Среднесписочная численность работников учреждений культуры по состоянию на отчетную дату,  ед.

Х

6

Темп роста численности работников в учреждениях культуры, %

стр. 5 / стр. 4 * 100%

Условие   предоставления субсидий  выполнено, если показатель составляет не более 100%

7

Задолженность  по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на отчетную дату, тыс. рублей

Условие предоставления субсидий  выполнено, если показатель равен 0

Руководитель              ________________              ______________________

             (подпись)                                          (расшифровка подписи)

Исполнитель, тел.».

{приложения 1-3 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2013 № 217-пп}