Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Информационное общество" на 2016-2018 годы



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2016 г. N 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

(в редакции  постановлений Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 №

256,от 18.11.2016 № 559,от 31.03.2017 № 169, от 10.10.2017 № 516, от 07.11.2017 № 597)

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 8 сентября 2015 года N 808-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Информационное общество" на 2016 - 2018 годы.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым

С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым

Л.ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров

Республики Крым

от 15.02.2016 N 43

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256,

от 18.11.2016 N 559)

ПАСПОРТ

Государственной программы Республики Крым

"Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Наименование программы

Государственная программа Республики Крым "Информационное общество" на 2016 - 2018 годы (далее - Государственная программа)

Ответственные исполнители Государственной программы

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии", Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтелеком"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Участники Государственной программы

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым

Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе";

Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания";

Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым"

Соисполнители подпрограммы 3 - исполнительные органы государственной власти Республики Крым, Аппарат Совета министров Республики Крым (далее - исполнительные органы государственной власти Республики Крым)

Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым";

Подпрограмма 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Программно-целевые инструменты Государственной программы

Отсутствуют

Цели Государственной программы

Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе

Задачи Государственной программы

1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры системы межведомственного электронного взаимодействия;

2. Формирование инфраструктуры электронной карты крымчанина;

3. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;

4. Развитие и модернизация действующего Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтехнологии" (далее - ГУП РК "Крымтехнологии") и Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтелеком" (далее - ГУП РК "Крымтелеком");

5. Активное использование информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг;

6. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Крым на основе современных информационных технологий;

7. Интеграция внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым;

8. Доступность и защита информационных систем и данных;

9. Снижение затрат на эксплуатацию информационной инфраструктуры;

10. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым;

11. Интеграция межведомственной сети передачи данных Республики Крым с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающими функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым;

12. Развитие государственных информационных ресурсов Республики Крым с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым;

13. Создание условий для эффективной деятельности средств массовой информации (далее - СМИ) Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

14. Информирование населения Республики Крым через СМИ, обеспечение доступности гражданам получения социально значимой информации;

15. Модернизация Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Издательство и типография "Таврида" (далее - ГУП РК "Издательство и типография "Таврида");

16. Формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, - 70%;

2. Доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Республики Крым, - 100%;

3. Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, - 320500;

4. Введение в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций, - 6 штук;

5. Доступность коммуникационных возможностей в удаленных населенных пунктах Республики Крым - 100%;

6. Увеличение числа точек доступа к информационно-коммуникационным сервисам до 600 штук;

7. Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания Автономной некоммерческой организации "Телерадиокомпания "Крым" (далее - АНО "Телерадиокомпания "Крым") - 15%;

8. Доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым" - 25%;

9. Доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе, - 100%;

10. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым", - 100%;

11. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым, - 100%;

12. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющих услуги в электронной форме, - 100%;

13. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительные органы государственной власти Республики Крым (органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2;

14. Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения Республики Крым - 70%;

15. Общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, - 105 тыс. экз. в неделю;

16. Количество издаваемых наименований социально значимой и имиджевой литературы - 15 единиц в год;

17. Количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" - 3 штуки;

18. Количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности - 25 мероприятий в год

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2016 - 2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Источником финансирования Государственной программы является бюджет Республики Крым. Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законами Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2016 - 2018 годах составляет 5574100,08 тыс. рублей, в том числе:

2016 год: всего - 1416920,90 тыс. руб.,

из них бюджет Республики Крым -

1416920,90 тыс. руб.;

2017 год: всего - 2311594,30 тыс. руб.,

из них: бюджет Республики Крым -

2311594,30 тыс. руб.;

2018 год: всего - 1845584,88 тыс. руб.,

из них бюджет Республики Крым -

1845584,88 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2016 N 559)

В т.ч.:

Подпрограмма 1

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет 623617,00 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 623617,00 тыс. рублей,

в том числе:

на 2016 год - 18962,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 348183,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 256470,60 тыс. рублей

Подпрограмма 2

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет 1012710,6 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 1012710,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 244000,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 402661,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 366048,7 тыс. рублей

Подпрограмма 3

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет 1285672,80 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 1285672,80 тыс. рублей,

в том числе:

на 2016 год - 608316,3 тыс. рублей;

на 2017 год - 341080,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 336276,3 тыс. рублей

Подпрограмма 4

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет 346440,3 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 346440,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 219388,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 127051,9 тыс. рублей

Подпрограмма 5

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2018 годах составляет 784966,04 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 784966,04 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 96286,20 тыс. рублей;

на 2017 год - 493339,92 тыс. рублей;

на 2018 год - 195339,92 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

1. Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе;

2. Обеспечение увеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, до 90%;

3. Обеспечение увеличения доли исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющих услуги в электронной форме, до 100%;

4. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительные органы государственной власти Республики Крым (органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2;

5. Обеспечение увеличения количества домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 320,5 тысячи;

6. Обеспечение уменьшения доли жалоб не удовлетворенных потребителей качеством обеспечения информатизации бюджетного процесса до 5%;

7. Обеспечение увеличения охвата населения Республики Крым цифровыми технологиями телерадиовещания и возможностью доступа к информационным ресурсам в электронном виде до 90%;

8. Прирост компаний сферы информационных технологий (далее - ИТ-сфера) на территории Республики Крым и привлеченных инвестиций в ИТ-сферу Республики Крым на 10%;

9. Обеспечение уменьшения доли жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, до 7%;

10. Доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе, до 100%;

11. Увеличение доли исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым", до 100%;

12. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым, до 100%

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

Государственной программы и прогноз развития на перспективу

В настоящее время информация приобрела свойства стратегического ресурса. Современные информационные технологии, позволяющие создавать, хранить, перерабатывать информацию и обеспечивать эффективные способы ее представления потребителю, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами экономической и общественной деятельности области. Уровень информатизации становится одним из существенных факторов успешного социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Развитие информационного общества в Республике Крым направлено на реализацию целей и задач, определенных в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.

Фактором, препятствующим ускоренному развитию в Российской Федерации информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается как населения в целом, так и государственных и муниципальных служащих. Это требует корректировки системы воспроизводства кадров в сфере информационных технологий. Сегодня обучение в высших учебных заведениях осуществляется в основном по старым методикам. В результате из высших учебных заведений страны зачастую выходят специалисты, которые не владеют современными технологиями и не способны с их помощью повысить эффективность выполнения функций государственного и муниципального управления.

Следует отметить высокий уровень зависимости российского рынка от зарубежной продукции в сфере информационных технологий. В подавляющем большинстве создаваемых информационных систем в Республике Крым в настоящее время используются в основном зарубежные разработки. Можно выделить еще ряд барьеров, препятствующих успешному развитию отечественной промышленности в сфере информационных технологий, среди которых критически значимым является низкий уровень правовой защиты интеллектуальной собственности.

Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в Республике Крым является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций Республики Крым с исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при оказании последними государственных услуг.

Использованию потенциала информационных технологий препятствует разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации. Необходимо обеспечить полноту, достоверность, актуальность и доступность официальной правовой информации в электронном виде, в том числе за счет модернизации механизмов официального опубликования правовых актов, интеграции систем информационно-правового обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Крым. Необходимо осуществлять развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления, обеспечивать достижение эффективности коллегиально принимаемых решений.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы принятия государственных управленческих решений, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных исполнительных органов государственной власти Республики Крым. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

До настоящего времени в Республике Крым отсутствовала единая концепция и программа информатизации, в результате чего наблюдается отсутствие единых информационно-коммуникационных систем, отсутствие в отдельных исполнительных органах государственной власти Республики Крым специалистов в сфере информационных технологий, высокий уровень различия в использовании информационных технологий исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

В результате отсутствия комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых этапов модернизации экономики Республики Крым проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Во-первых, результаты разработки и внедрения информационных технологий, проводящихся по заказу исполнительных органов государственной власти Республики Крым, не всегда носят системный характер, в частности:

внедрение средств информационных технологий носит преимущественно локальный, ведомственный характер;

недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к сайтам исполнительных органов государственной власти Республики Крым и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

получение населением и организациями Республики Крым государственных услуг, а также информации, связанной с деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Крым и других организаций Республики Крым, в большинстве случаев требует их личного обращения в исполнительные органы государственной власти Республики Крым, а также предоставления запросов и документов на бумажном носителе. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения;

отсутствуют необходимая нормативная правовая база, а также стандарты и регламенты предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Крым требуемой информации населению, организациям Республики Крым и другим исполнительным органам государственной власти Республики Крым, не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым между собой, а также с населением и организациями Республики Крым. Для электронных форм взаимодействия не реализованы такие услуги, как нотариальные услуги в электронном виде, официальная публикация электронных документов и другие услуги, аналогичные услугам при традиционных формах взаимодействия на основе использования бумажных документов.

Во-вторых, слабо координируется использование исполнительными органами государственной власти Республики Крым информационных технологий, недостаточно используется лучший опыт внедрения информационных технологий для повышения эффективности государственного управления, в частности:

наблюдается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными государственными информационными системами, отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных и региональных информационных систем между собой и друг с другом;

существуют значительные различия между исполнительными органами государственной власти Республики Крым по использованию информационных технологий в своей деятельности;

исполнительные органы государственной власти Республики Крым серьезно отстают от федеральных органов исполнительной власти по уровню информационно-технологического обеспечения административно-управленческих процессов, а также развития информационно-технологической инфраструктуры и государственных информационных систем;

не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также не создана единая информационная система контроля достижения плановых значений показателей;

необходимо обеспечить инфраструктуру, решения и стандарты в области обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями Республики Крым, что становится особенно актуальным по мере дальнейшего развития государственных информационных систем;

по-прежнему остается низким уровень компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих, что предопределяет актуальность организации непрерывного обучения государственных и муниципальных служащих и оценки навыков использования информационных технологий в ходе предусмотренной законом периодической аттестации.

В-третьих, сохраняется отставание российского рынка информационных технологий, недостаточно быстрыми темпами происходит становление экономики, осуществляемой с помощью информационных технологий:

остается низким уровень развития отечественного производства в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, доля Российской Федерации на мировом рынке электроники составляет 0,5 процента;

для сокращения отставания от мировых лидеров сектора информационных технологий требуется развитие отечественных разработок в сфере технологий создания электронной компонентной базы, формирования национальной системы управления транспортной инфраструктурой и построения широкополосных беспроводных сетей;

непременным условием развития информационного общества является повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.

В-четвертых, сохраняется высокий уровень различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества, и недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества, в частности:

уровень различия регионов в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах является высоким;

сохраняются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей и низких показателей качества доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В-пятых, возрастают угрозы безопасности в информационном обществе, в том числе:

одной из угроз является увеличение количества компьютерных преступлений, возросла их корыстная направленность, а также наносимый материальный ущерб, увеличилось количество преступлений, в том числе трансграничных компьютерных преступлений, совершенных группами лиц;

информационные технологии все чаще используются для совершения традиционных преступлений, в частности хищений, вымогательств, мошенничества и террористической деятельности;

сохраняются угрозы национальной безопасности, связанные с активным использованием террористами информационно-телекоммуникационной сети Интернет и мобильной телефонии для организации скрытых каналов связи и пропаганды своей деятельности, продолжают функционировать и создаваться новые сайты экстремистской и иной противоправной направленности;

все большую актуальность приобретают вопросы обеспечения безопасности национального сегмента информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В-шестых, актуальна угроза сохранности национального библиотечно-информационного фонда в части электронных изданий.

Уровень информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Крым, наличие компьютерного и сетевого оборудования, использование прикладных информационных систем являются недостаточными, не созданы инфраструктурные системы "Электронного Правительства Республики Крым", в частности:

базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, отрывочны и охватывают незначительный временной горизонт;

существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными информационными системами;

не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым между собой с населением и организациями Республики Крым, отсутствуют доступные механизмы обеспечения доверия к электронной подписи, не создана целостная система удостоверяющих центров;

не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации;

недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях Республики Крым и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах, в условиях отсутствия эффективных механизмов контроля ее использования создает угрозу нарушения прав граждан.

Комплексный характер настоящей Государственной программы порождает следующие риски ее выполнения:

неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий настоящей Государственной программы;

несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям настоящей Государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами реализации настоящей Государственной программы;

недостаточная гибкость и адаптируемость настоящей Государственной программы к изменению мировых тенденций развития информационных технологий, внешним факторам и организационным изменениям исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках настоящей Государственной программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

пассивное сопротивление использованию исполнительными органами государственной власти Республики Крым инфраструктуры "Электронного Правительства Республики Крым" и распространению современных информационных технологий;

пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций Республики Крым проведению мероприятий настоящей Государственной программы по созданию информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора граждан по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Республики Крым, обеспечение доступности населению и организациям Республики Крым информационных ресурсов подразумевают доступность для широких слоев населения информации правового характера, в том числе о деятельности правоохранительных органов Республики Крым, путем размещения этой информации на официальных интернет-сайтах правоохранительных органов Республики Крым.

Перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму и внедрение в общественную практику такой формы при взаимодействии государства и гражданина, государства и бизнеса повысят правовую грамотность и правосознание граждан ввиду использования четких и прозрачных административных регламентов.

Кроме того, настоящей Государственной программой предусматриваются или становятся возможными в результате реализации мероприятий настоящей Государственной программы специальные меры по повышению правовой культуры:

обеспечение доступности для взрослого населения дистанционного обучения по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и дополнительного обучения, направленного на совершенствование правовой культуры, благодаря широкому распространению современных информационных и коммуникационных технологий, в том числе видео-конференц-связи;

внедрение в практику образования подрастающего поколения дистанционного обучения основам права, прохождения учебных курсов, включающих правовую тематику, соответствующих образовательных программ. Такая практика будет незаменима для правового образования и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудных подростков и несовершеннолетних правонарушителей, проживающих вдали от центров правовой культуры;

распространение в электронных СМИ, в эфирном и кабельном вещании теле- и радиоканалов, созданных с государственным участием, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационной продукции, содержащей правовую информацию, а также способствующей развитию правовой грамотности и правосознания граждан и пропагандирующей уважительное и бережное отношение к правам и охраняемым законом интересам;

свободный доступ граждан к оцифрованному гуманитарному и культурному наследию, в том числе к базам правовых знаний, из центров общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на базе общедоступных библиотек;

цифровизация контента, пополнение сельских библиотек электронными фондами популярной юридической литературы станет настоящей альтернативой небогатым и неизбежно скудеющим бумажным фондам.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые

индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации

Государственной программы

Целью настоящей Государственной программы является повышение качества жизни населения и создание условий для развития производительных сил в информационном обществе, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение гражданам равного доступа к информации, в том числе посредством сети цифрового телерадиовещания, при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, то есть для создания информационного общества высокий уровень развития информационных технологий является необходимым, но недостаточным условием. Необходимо обеспечить возможность внедрения технологий и создать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые минимальные федеральные стандарты доступности информационных технологий.

Общегосударственные приоритеты в сфере информационных технологий установлены следующими нормативными правовыми актами:

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212;

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

- Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 года N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах";

- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

- постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы";

- постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";

- постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".

Для достижения цели настоящей Государственной программы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Повысить эффективность государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий и услуг, оказываемых на ее основе.

2. Осуществить развитие республиканского государственного телерадиовещания.

3. Осуществить информатизацию исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

4. Осуществить формирование и развитие "Электронного Правительства Республики Крым".

5. Осуществить развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечь внимание общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым.

В этой связи в настоящей Государственной программе предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе";

Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания";

Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым";

Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым";

Подпрограмма 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым".

В рамках Подпрограммы 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" предусмотрено осуществление повышения эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий и услуг, оказываемых на ее основе.

Основными направлениями деятельности, которые смогут обеспечить осуществление повышения эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий, являются:

- развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым;

- создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций Республики Крым;

- обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;

- создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений Республики Крым с отсутствующей инфраструктурой связи;

- организация каналов для центров общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на базе общедоступных библиотек и отделений почтовой связи;

- организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины.

В рамках Подпрограммы 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания" предусмотрено развитие инфраструктуры государственного телерадиовещания, развитие новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости и с элементами интерактивности.

Основными направлениями деятельности, которые смогут обеспечить осуществление развития государственного телерадиовещания, являются:

- создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения;

- финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта.

В рамках Подпрограммы 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым" предусмотрено развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления.

Основными направлениями деятельности, которые смогут обеспечить информатизацию исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являются:

- внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

- создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым";

- модернизация межведомственной сети передачи данных Республики Крым.

В рамках Подпрограммы 4 "Электронное Правительство Республики Крым" предусмотрено осуществление развития комплекса информационно-коммуникационных технологий с целью обеспечения растущих потребностей общества и бизнеса в прозрачной информационно-коммуникационной среде и создания эффективных механизмов государственного управления на базе информационных технологий.

Основными направлениями деятельности, которые смогут обеспечить формирование и развитие "Электронного Правительства Республики Крым", являются:

- развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- повышение компьютерной грамотности населения, информирование населения о преимуществах получения услуг в электронной форме;

- функционирование и развитие информационной системы "Электронная карта крымчанина", в том числе интеграция ведомственных информационных систем, используемых для оказания услуг населению;

- нормативно-правовое регулирование проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым.

В рамках Подпрограммы 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым" предусмотрено осуществление развития журналистики, поддержка СМИ, издательств, типографий в Республике Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым.

Основными направлениями деятельности, которые смогут обеспечить развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечь внимание общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым, являются:

- создание условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а также их развитие, модернизация, продвижение;

- поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы, организация и проведение мероприятий, в т.ч. направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым;

- модернизация ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования.

Сведения о показателях (индикаторах) настоящей Государственной программы, ее подпрограмм и их значениях представлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе.

Достижение целей и решение задач настоящей Государственной программы обеспечиваются путем выполнения мероприятий, сгруппированных по пяти подпрограммам настоящей Государственной программы.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Отдельные мероприятия настоящей Государственной программы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.

3. Характеристика подпрограмм и мероприятий

Государственной программы

Реализация настоящей Государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", Подпрограммой 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания", Подпрограммой 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Подпрограммой 4 "Электронное Правительство Республики Крым", Подпрограммой 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым".

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 3. Обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 4. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений Республики Крым с отсутствующей инфраструктурой связи.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 5. Организация каналов для центров общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на базе общедоступных библиотек и отделений почтовой связи.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 6. Организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 3. Модернизация межведомственной сети передачи данных Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Повышение компьютерной грамотности населения, информирование населения о преимуществах получения услуг в электронной форме.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 3. Функционирование и развитие информационной системы "Электронная карта крымчанина", в том числе интеграция ведомственных информационных систем, используемых для оказания услуг населению.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 4. Нормативно-правовое регулирование проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Создание условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а также их развитие, модернизация, продвижение.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы, организация и проведение мероприятий, в т.ч. направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 3. Модернизация ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятия по реализации настоящей Государственной программы предусмотрены приложением 2 к настоящей Государственной программе.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации настоящей Государственной программы представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации Государственной программы

Сведения о показателях выполнения государственных заданий представлены в приложении 4 к настоящей Государственной программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных

организаций в реализации Государственной программы

Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации настоящей Государственной программы не предусмотрено.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым

от 09.06.2016 N 256)

Реализация настоящей Государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования настоящей Государственной программы в 2016 - 2018 годах составляет 5574100,08 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2016 N 559)

на 2016 год - 1416920,90 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2016 N 559)

на 2017 год - 2311594,30 тыс. руб.;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2016 N 559)

на 2018 год - 1845584,88 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий настоящей Государственной программы по источникам финансирования представлены в приложении 5 к настоящей Государственной программе.

8. Риски реализации Государственной программы

и меры по управлению этими рисками

Реализация настоящей Государственной программы сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) настоящей Государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий настоящей Государственной программы;

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка настоящей Государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.

2. Правовые риски реализации настоящей Государственной программы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий настоящей Государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки настоящей Государственной программы.

3. К организационным рискам реализации настоящей Государственной программы можно отнести низкую эффективность реализации мероприятий настоящей Государственной программы и отсутствие запланированного результата.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляются при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий настоящей Государственной программы с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

9. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым осуществляет общую координацию реализации и управление настоящей Государственной программой.

Оценка реализации настоящей Государственной программы проводится ежеквартально и по итогам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.

Эффективность выполнения настоящей Государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей настоящей Государственной программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

Расчет значения интегрального показателя (I) проводится в следующей последовательности:

определение коэффициентов значимости (L) для целей настоящей Государственной программы и задач подпрограмм настоящей Государственной программы. Значение весового коэффициента определяется экспертным путем и выражается числом в интервале (0; 1). Сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;

расчет степени достижения запланированных на оцениваемый период значений показателей выполнения мероприятий. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора (D) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора. Если фактическое значение индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице.

Интегральная оценка достижения цели (ИО) настоящей Государственной программы рассчитывается как сумма взвешенных по значимости степеней достижения соответствующих показателей по следующей формуле:

где:

N - количество показателей;

i - номер показателя;

L - весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели настоящей Государственной программы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1, или 100%.

При расчете эффективности выполнения настоящей Государственной программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты, присваиваемые для каждой цели настоящей Государственной программы и для каждой задачи:

Номер показателя, i

Наименование показателя

Значение весового коэффициента, L

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

1.

Целевой индикатор: количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ед.

0,05

Целевой индикатор: введение в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций

0,05

Целевой индикатор: доступность коммуникационных возможностей в удаленных населенных пунктах Республики Крым

0,05

Целевой индикатор: увеличение точек доступа к информационно-коммуникационным сервисам

0,05

1.1

Задача N 1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций и общественных объединений Республики Крым

0,04

1.2

Задача N 2. Модернизация и развитие региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

0,04

1.3

Задача N 3. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым

0,04

1.4

Задача N 4. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами

0,04

1.5

Задача N 5. Создание и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций Республики Крым

0,04

Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания"

2.

Целевой индикатор: доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания АНО "Телерадиокомпания "Крым"

0,10

Целевой индикатор: доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым"

0,10

2.1

Задача N 1. Повышение технического качества телевизионных и радиопрограмм АНО "Телерадиокомпания "Крым"

0,10

2.2

Задача N 2. Увеличение количества услуг, предоставляемых сетями телевизионного и радиовещания

0,10

Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым"

3.

Целевой индикатор: доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе

0,07

Целевой индикатор: доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым"

0,07

Целевой индикатор: доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым

0,06

3.1

Задача N 1. Интеграция внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия

0,03

3.2

Задача N 2. Доступность и защита информационных систем и данных

0,03

3.3

Задача N 3. Снижение затрат на эксплуатацию информационной инфраструктуры

0,04

3.4

Задача N 4. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым

0,04

3.5

Задача N 5. Интеграция межведомственной сети передачи данных Республики Крым с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающими функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым

0,03

3.6

Задача N 6. Развитие государственных информационных ресурсов Республики Крым с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым

0,03

Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым"

4.

Целевой индикатор: доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющих услуги в электронной форме, до 100%

0,07

Целевой индикатор: снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительные органы государственной власти Республики Крым (органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2

0,07

Целевой индикатор: повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения Республики Крым до 70%

0,06

4.1

Задача N 1. Повышение на основе применения информационно-коммуникационных технологий эффективности и качества управления и межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при реализации ими своих функций

0,04

4.2

Задача N 2. Оптимизация предоставления государственных услуг и выполнения административных процедур для граждан и организаций на основе использования информационно-коммуникационных технологий

0,04

4.3

Задача N 3. Поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан

0,04

4.4

Задача N 4. Рост технологической осведомленности и квалификации граждан

0,04

4.5

Задача N 5. Снижение воздействия фактора географического местоположения

0,04

Подпрограмма 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым"

5.

Целевой индикатор: общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, - 105 тыс. экз. в неделю

0,05

Целевой индикатор: количество издаваемых наименований социально значимой и имиджевой литературы - 15 единиц в год

0,05

Целевой индикатор: количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" - 3 штуки

0,05

Целевой индикатор: количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности - 25 мероприятий в год

0,05

5.1

Задача N 1. Создание условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, а также их развитие, модернизация, продвижение

0,04

5.2

Задача N 2. Информирование населения Республики Крым через СМИ, обеспечение доступности гражданам получения социально значимой информации

0,03

5.3

Задача N 3. Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы

0,03

5.4

Задача N 4. Организация и проведение мероприятий, информационное сопровождение событий в Республике Крым

0,03

5.5

Задача N 5. Формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым

0,04

5.6

Задача N 6. Модернизация ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования

0,03

Итого:

1,0

Итоговая оценка реализации настоящей Государственной программы проводится по завершении периода ее действия.

1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий настоящей Государственной программы: своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации; уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий. Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий настоящей Государственной программы.

2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации настоящей Государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.

При значении интегрального показателя, равном 0,8, или 80 процентам, и более, эффективность реализации настоящей Государственной программы признается высокой, при значении интегрального показателя менее 0,8, или 80 процентов - низкой.

Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации настоящей Государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.

ПАСПОРТ

Подпрограммы 1 "Информационно-телекоммуникационная

инфраструктура информационного общества и услуги,

оказываемые на ее основе" Государственной программы

Республики Крым "Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Цель Подпрограммы 1

Повышение эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий

Задачи Подпрограммы 1

1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций и общественных объединений Республики Крым.

2. Модернизация и развитие региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

3. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым.

4. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами.

5. Создание и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций Республики Крым

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1

Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

введение в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций;

доступность коммуникационных возможностей в удаленных населенных пунктах Республики Крым;

увеличение числа точек доступа к информационно-коммуникационным сервисам

Сроки реализации Подпрограммы 1

2016 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1 с разбивкой по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 в 2016 - 2018 годах составляет 623617,00 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 623617,00 тыс. рублей,

в том числе:

на 2016 год - 18962,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 348183,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 256470,60 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Создание на всей территории Республики Крым многофункционального информационно-телекоммуникационного пространства с объединенными информационными ресурсами позволит:

- осуществлять информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Крым всех уровней между собой и с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;

- снизить затраты исполнительных органов государственной власти Республики Крым на организацию обмена информацией;

- обеспечить развитие автоматизированной системы документационного обеспечения и создание баз данных, позволяющих оперативно принимать обоснованные и экономически целесообразные управленческие решения;

- снизить социальную напряженность в обществе за счет обеспечения открытости исполнительных органов государственной власти Республики Крым, повышения прозрачности их деятельности, создания двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением;

- повысить эффективность работы исполнительных органов государственной власти Республики Крым и качество управления;

- повысить оперативность и эффективность принимаемых управленческих решений и контроль их исполнения, сократить издержки на организацию административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Республики Крым;

- обеспечить широкополосными каналами связи районные медицинские учреждения, фельдшерско-акушерские пункты (далее - ФАП) в населенных пунктах Республики Крым

1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы,

оценка последствий инерционного развития

и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 разработана в целях повышения эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Текущую ситуацию в области информатизации региона можно охарактеризовать как переход к новому этапу информатизации, на котором на первый план выходят вопросы эффективного, комплексного использования современных информационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг и повышения эффективности государственного управления. В настоящее время информационно-коммуникационный комплекс в городских округах и муниципальных районах Республики Крым находится в процессе развития. Создается нормативно-правовая база, информационные технологии внедряются во все сферы общественной жизни и экономики Республики Крым, идет модернизация компьютерной техники. Все исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым обеспечены доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и имеют официальные веб-сайты.

По уровню развития информационно-телекоммуникационных технологий, показателям телефонизации населения, плотности пользователей кабельного телевидения и информационно-телекоммуникационной сети Интернет Республика Крым отстает от многих регионов Российской Федерации.

Таким образом, для создания современного информационного пространства в Республике Крым необходимо решить целый комплекс задач.

Их решение возможно только при активном участии и взаимодействии всех исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в процессе разработки программ и планов информатизации и при условии достаточного финансирования.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы 1, цели, задачи, показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты

и сроки реализации Подпрограммы 1

В Республике Крым мероприятия по формированию и развитию информационного общества реализуются с учетом целей и задач, определенных нормативными правовыми актами Республики Крым. Особое внимание уделяется повышению эффективности государственного управления, обеспечению взаимодействия гражданского общества и бизнеса с исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, повышению качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг.

Создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан.

Для достижения поставленных целей и в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, в числе приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий определено формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг, в том числе формирование единого информационного пространства, повышение доступности для населения и организаций Республики Крым современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Основной целью Подпрограммы 1 является повышение эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Реализация основной цели Подпрограммы 1 достигается решением следующих задач:

1. Создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций и общественных объединений Республики Крым.

2. Модернизация и развитие региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

3. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым.

4. Создание и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций Республики Крым.

5. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы 1:

1. Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Введение в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций.

3. Доступность коммуникационных возможностей в удаленных населенных пунктах Республики Крым.

4. Увеличение числа точек доступа к информационно-коммуникационным сервисам.

Использование информационных технологий и реализация основных мероприятий Подпрограммы 1 обеспечит стандартизацию информационных систем Республики Крым, используемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым, возможность подключения исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к единой формируемой защищенной телекоммуникационной инфраструктуре, интеграцию ведомственных информационных систем на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым между собой, с населением и организациями Республики Крым, внедрение систем электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, в том числе и на межведомственном уровне, создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым.

Реализация Подпрограммы 1 позволит снизить затраты исполнительных органов государственной власти Республики Крым на организацию обмена информацией, обеспечить развитие автоматизированной системы документационного обеспечения и создание баз данных, позволяющих оперативно принимать обоснованные и экономически целесообразные управленческие решения, привлечение инвестиций, снизить социальную напряженность в обществе за счет обеспечения открытости исполнительных органов государственной власти Республики Крым, повышения прозрачности их деятельности, создания двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением, повысить эффективность работы исполнительных органов государственной власти Республики Крым и качество управления, обеспечить широкополосными каналами связи районные медицинские учреждения, ФАПы в населенных пунктах Республики Крым.

Мероприятия Подпрограммы 1 планируются к реализации в период с 2016 по 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Для осуществления повышения эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий и услуг, оказываемых на ее основе, Подпрограммой 1 предусматривается реализация комплекса мероприятий.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается увеличить пропускные способности сетей, расширить их охват.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия произойдет повышение качества передаваемых услуг, что непосредственно скажется на улучшении предоставления государственных услуг населению.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий, в том числе путем заключения контракта на 2017 год и 2018 год за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2017 год и 2018 год:

осуществить ввод в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем;

создать и обеспечить функционирование государственных информационных систем, направленных на решение актуальных и социально значимых вопросов для Республики Крым;

внедрить комплекс защиты информации государственных информационных систем, позволяющий противодействовать возможным угрозам безопасности информации;

осуществить аттестацию государственных информационных систем по требованиям защиты информации.

(в редакции от 07.11.2017 № 579)

В результате реализации мероприятия будут созданы условия для эффективного выполнения исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым своих полномочий, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг, будет снижено напряжение в обществе.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 3. Обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается создать условия для развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, принять необходимые нормативные правовые акты Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия будут созданы условия для повышения качества жизни населения Республики Крым, повышения оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий, сокращения уровня информационного неравенства между жителями Республики Крым, обеспечения региональной безопасности, противодействия создаваемым угрозам с помощью потенциала информационно-коммуникационных технологий, обеспечения их доступности для населения Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 4. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений Республики Крым с отсутствующей инфраструктурой связи.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается создать условия для эффективного устранения "цифрового неравенства". Коммуникационные возможности будут доступны в удаленных населенных пунктах Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия будут созданы условия для расширения возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг жителям и организациям Республики Крым, сокращения уровня информационного неравенства между жителями Республики Крым, обеспечения региональной безопасности, противодействия создаваемым угрозам с помощью потенциала информационно-коммуникационных технологий, обеспечения доступности информационно-коммуникационных технологий для населения Республики Крым, предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 5. Организация каналов для центров общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на базе общедоступных библиотек и отделений почтовой связи.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается увеличить число точек доступа к информационно-коммуникационным сервисам.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия будут созданы условия для сокращения уровня информационного неравенства между жителями Республики Крым, предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, расширения возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 6. Организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается связать каналами связи районные медицинские учреждения с ФАПами в населенных пунктах Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия будут созданы условия для совершенствования системы оказания медицинской помощи в Республике Крым, повышения квалификации медицинских работников с применением дистанционного обучения, оптимизации поиска управленческих решений в сфере здравоохранения за счет масштабного использования телемедицинских и информационных технологий, развития и роста кадрового потенциала медицины, повышения качества предоставляемых услуг.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации Подпрограммы 1

Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Крым, участие других организаций

и предприятий в реализации Подпрограммы 1

Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 1 не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Подпрограммы 1

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 1 указаны в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 в 2016 - 2018 годах составляет 623617,00 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 623617,00 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 18962,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 348183,6 тыс. рублей;

на 2018 год - 256470,60 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

и описание мер управления рисками

Реализация Подпрограммы 1 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 1.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Подпрограммы 1;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка Подпрограммы 1 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.

2. Правовые риски реализации Подпрограммы 1 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий Подпрограммы 1.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 1.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 1 можно отнести низкую эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 1 и отсутствие запланированного результата.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляются при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 1 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

8. Механизм реализации Подпрограммы 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 1 в целом, а также выполняет мероприятия Подпрограммы 1.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В процессе реализации Подпрограммы 1 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

ПАСПОРТ

Подпрограммы 2 "Развитие республиканского государственного

телерадиовещания" Государственной программы

Республики Крым "Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания" (далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Цель Подпрограммы 2

Развитие государственного телевизионного и радиовещания для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций и общественных объединений Республики Крым

Задачи Подпрограммы 2

Повышение технического качества телевизионных и радиопрограмм АНО "Телерадиокомпания "Крым";

увеличение количества услуг, предоставляемых сетями телевизионного и радиовещания

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2

Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания АНО "Телерадиокомпания "Крым";

доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым"

Сроки реализации Подпрограммы 2

2016 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2 с разбивкой по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2016 - 2018 годах составляет 1012710,6 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 1012710,6 тыс. рублей,

в том числе:

на 2016 год - 244000,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 402661,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 366048,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Обеспечение доли населения Республики Крым возможностью получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Республики Крым, до 100%;

обеспечение доли радиопрограмм и телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени АНО "Телерадиокомпания "Крым" до 15% и 25% соответственно

1. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы,

оценка последствий инерционного развития

и прогноз ее развития

Важность отрасли СМИ для развития Республики Крым определяется не только экономическими показателями выпуска продукции. Она продиктована и тем влиянием, которое СМИ оказывают на формирование общественного сознания, а также ролью СМИ в установлении полноценного диалога между властью и обществом, влиянием СМИ на формирование общественного мнения, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала Республики Крым, сохранение языка.

В последнее десятилетие XX века информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их инновационное воздействие касается всех государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей.

Современные СМИ являются одной из основ модернизации системы государственного управления, экономики, социальных и гражданских институтов на основе принципов информационного общества.

С точки зрения качества и доступности государственных услуг телекоммуникации и СМИ выполняют не только роль информирования, но во многом формирования общественного мнения, в том числе по отношению к детям, молодежи, пожилым людям и т.д. В этой связи создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей Республики Крым становится принципиальной задачей исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Подпрограмма 2 разработана с учетом необходимости обеспечения развития медиаиндустрии в Республике Крым в соответствии с общероссийскими тенденциями. В результате реализации Подпрограммы 2 возрастет доступность цифрового телевидения для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы 2, цели, задачи, показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты

и сроки реализации Подпрограммы 2

Основной целью Подпрограммы 2 является развитие государственного телевизионного и радиовещания для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций и общественных объединений Республики Крым.

Реализация основной цели Подпрограммы 2 достигается решением следующих задач:

1. Повышение технического качества телевизионных и радиопрограмм АНО "Телерадиокомпания "Крым".

2. Увеличение количества услуг, предоставляемых сетями телевизионного и радиовещания.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы 2:

1. Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания АНО "Телерадиокомпания "Крым" - до 15%;

2. Доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым" - до 25%.

Реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить:

- стабильную работу АНО "Телерадиокомпания "Крым" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии Республики Крым, проведению представительских организационно-массовых мероприятий;

- развитие республиканского государственного телерадиовещания в части переоснащения АНО "Телерадиокомпания "Крым";

- представление населению информации о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым.

Мероприятия Подпрограммы 2 планируются к реализации в период с 2016 по 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Для осуществления развития инфраструктуры государственного телевизионного и радиовещания, развития новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости и с элементами интерактивности, Подпрограммой 2 предусматривается реализация комплекса мероприятий.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 1. Создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается создать условия для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия будет закуплено оборудование для создания условий по выпуску качественных программ, укреплению конкурентных позиций, увеличению зрительского рейтинга.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается предусмотреть финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов, производство программного продукта.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия будет обеспечено беспрерывное вещание теле-, радиоканалов АНО "Телерадиокомпания "Крым", производство программного продукта.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации Подпрограммы 2

Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Крым, участие других организаций

и предприятий в реализации Подпрограммы 2

Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 2 не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Подпрограммы 2

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 2 указаны в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2016 - 2018 годах составляет 1012710,6 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 1012710,6 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 244000,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 402661,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 366048,7 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 2 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

и описание мер управления рисками

Реализация Подпрограммы 2 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 2.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Подпрограммы 2;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка Подпрограммы 2 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.

2. Правовые риски реализации Подпрограммы 2 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий Подпрограммы 2.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 2.

3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 2 можно отнести низкую эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 2 и отсутствие запланированного результата.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляются при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 2 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

8. Механизм реализации Подпрограммы 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 2 в целом, а также выполняет мероприятия Подпрограммы 2.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В процессе реализации Подпрограммы 2 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

ПАСПОРТ

Подпрограммы 3 "Информатизация исполнительных органов

государственной власти Республики Крым"

Государственной программы Республики Крым

"Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым" (далее - Подпрограмма 3)

Ответственные исполнители Подпрограммы 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии", Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтелеком"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Соисполнители Подпрограммы 3

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым

Цель Подпрограммы 3

Развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления

Задачи Подпрограммы 3

1. Интеграция внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия.

2. Доступность и защита информационных систем и данных.

3. Снижение затрат на эксплуатацию информационной инфраструктуры.

4. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым.

5. Интеграция межведомственной сети передачи данных Республики Крым с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающими функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.

6. Развитие государственных информационных ресурсов Республики Крым с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3

1. Доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе.

2. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым".

3. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым

Сроки реализации Подпрограммы 3

2016 - 2018 годы

Объем и источники финансирования Подпрограммы 3 с разбивкой по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 в 2016 - 2018 годах составляет 1285672,80 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 1285672,80 тыс. рублей,

в том числе:

на 2016 год - 608316,3 тыс. рублей;

на 2017 год - 341080,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 336276,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

1. Увеличение доли автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе, до 100%.

2. Увеличение доли исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым", до 100%.

3. Увеличение доли исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым, до 100%

1. Сфера реализации Подпрограммы 3, основные проблемы,

оценка последствий инерционного развития

и прогноз ее развития

Использованию потенциала информационных технологий препятствует разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации. Необходимо обеспечить полноту, достоверность, актуальность и доступность официальной правовой информации в электронном виде, в том числе за счет модернизации механизмов официального опубликования правовых актов, интеграции систем информационно-правового обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Крым. Необходимо осуществлять развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления, обеспечивать достижение эффективности коллегиально принимаемых решений.

Достижение этих целей возможно при наличии высокопроизводительно информационной инфраструктуры, обеспечивающей круглосуточную и бесперебойную обработку информации, необходимую для реализации управленческих задач исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Во-первых, результаты разработки и внедрения информационных технологий, проводящихся по заказу исполнительных органов государственной власти Республики Крым, не всегда носят системный характер, в частности:

внедрение средств информационных технологий носит преимущественно локальный, ведомственный характер;

недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к сайтам исполнительных органов государственной власти Республики Крым и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

отсутствует необходимая нормативная правовая база, а также стандарты и регламенты предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Крым требуемой информации населению, организациям Республики Крым и другим исполнительным органам государственной власти Республики Крым, не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым между собой, а также с населением и организациями Республики Крым. Для электронных форм взаимодействия не реализованы такие услуги, как нотариальные услуги в электронном виде, официальная публикация электронных документов и другие услуги, аналогичные услугам при традиционных формах взаимодействия на основе использования бумажных документов.

Во-вторых, слабо координируется использование исполнительными органами государственной власти Республики Крым информационных технологий, недостаточно используется лучший опыт внедрения информационных технологий для повышения эффективности государственного управления, в частности:

наблюдается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными государственными информационными системами, отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных и региональных информационных систем между собой и друг с другом;

существуют значительные различия между исполнительными органами государственной власти Республики Крым по использованию информационных технологий в своей деятельности;

не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также не создана единая информационная система контроля достижения плановых значений показателей;

необходимо обеспечить инфраструктуру, решения и стандарты в области обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями Республики Крым, что становится особенно актуальным по мере дальнейшего развития государственных информационных систем.

В-третьих, в исполнительных органах государственной власти Республики Крым используется устаревшее материально-техническое обеспечение. Так, во многих исполнительных органах государственной власти Республики Крым используется более 50% компьютерного парка устаревшего типа (произведены более 10 лет назад).

В-четвертых, сохраняются угрозы национальной безопасности;

все большую актуальность приобретают вопросы обеспечения безопасности государственных данных.

Уровень информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Крым, внедрение внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым являются недостаточными, не созданы инфраструктурные системы "Электронного Правительства Республики Крым", в частности:

базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, отрывочны и охватывают незначительный временной горизонт;

существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными информационными системами;

не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым между собой, с населением и организациями Республики Крым, отсутствуют доступные механизмы обеспечения доверия к электронной подписи, не создана целостная система удостоверяющих центров;

не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации;

недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях Республики Крым и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах, в условиях отсутствия эффективных механизмов контроля ее использования создает угрозу нарушения прав граждан.

В-пятых, существует угроза обеспечения сохранения и возможности использования данных (в т.ч. оперативных), т.к. хранение и консолидирование государственных данных, содержащихся в государственных информационных системах, должно соответствовать требованиям приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах", в связи с чем хранение данных возможно только в центрах обработки данных, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации, обрабатываемых в государственных информационных системах, которых в настоящее время в Республике Крым нет. В связи с этим указанные данные хранятся в центрах обработки данных других субъектов Российской Федерации, что ставит под угрозу возможность использования указанной информации в случае повреждения каналов связи (теракт, природного характера и т.п.).

С целью создания комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационно-коммуникационной системы необходимо создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым", внедрение внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым, что позволит сэкономить бюджетные средства на создание центров обработки данных исполнительных органов государственной власти Республики Крым и их обслуживании в связи с тем, что данные всех исполнительных органов государственной власти Республики Крым будут храниться в едином центре обработки данных Республики Крым.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы 3, цели, задачи, показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты

и сроки реализации Подпрограммы 3

Основной целью Подпрограммы 3 является развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления.

Реализация основной цели Подпрограммы 3 достигается решением следующих задач:

1. Интеграция внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия.

2. Доступность и защита информационных систем и данных.

3. Снижение затрат на эксплуатацию информационной инфраструктуры.

4. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым.

5. Интеграция межведомственной сети передачи данных Республики Крым с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающими функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.

6. Развитие государственных информационных ресурсов Республики Крым с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы 3:

1. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, внедривших внутриведомственные информационные системы, до 100%.

2. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым", до 100%.

3. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым, до 100%.

Реализация Подпрограммы 3 позволит:

1. Увеличить долю автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе, до 100%.

2. Увеличить долю исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым", до 100%.

3. Увеличить долю исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым, до 100%.

Мероприятия Подпрограммы 3 планируются к реализации в период с 2016 по 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3

Для осуществления развития технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления Подпрограммой 3 предусматривается реализация комплекса мероприятий.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 1. Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий, в том числе путем заключения контракта на 2017 год и 2018 год за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2017 год и 2018 год:

создание внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым и подключение их к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;

осуществление интеграции внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым;

внедрение комплекса защиты информации типовой внутриведомственной информационной системы, позволяющего противодействовать возможным угрозам безопасности информации;

аттестация по требованиям защиты информации типовой внутриведомственной информационной системы. (в редакции от 07.11.2017 № 579)

В результате реализации мероприятия будет создана и внедрена типовая внутриведомственная информационная система в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, будет осуществлено их подключение к межведомственной сети передачи данных Республики Крым и их интеграция с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, обеспечена защита информации, обрабатываемой во внутриведомственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Республики Крым. (в редакции от 07.11.2017 № 579)

Типовая внутриведомственная информационная система рекомендована для внедрения в подведомственных предприятиях исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Мероприятие 2. Создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий, в том числе путем заключения контракта на 2017 год и 2018 год за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2017 год и 2018 год:

создание государственной информационной системы «Центр обработки данных Республики Крым»;

внедрение комплекса защиты информации государственной информационной системы «Центр обработки данных Республики Крым», позволяющего противодействовать возможным угрозам безопасности информации;

аттестация по требованиям защиты информации государственной информационной системы «Центр обработки данных Республики Крым».

(в редакции от 07.11.2017 № 579)

В результате реализации мероприятия будет создана государственная информационная система "Центр обработки данных Республики Крым", обеспечена круглосуточная и бесперебойная обработка информации, необходимой для реализации управленческих задач исполнительных органов государственной власти Республики Крым, осуществлено развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления, обеспечивать достижения эффективности коллегиально принимаемых решений.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 3. Модернизация межведомственной сети передачи данных Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается осуществить модернизацию межведомственной сети передачи данных Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Реализация мероприятия позволит обеспечить эффективный межведомственный информационный обмен исполнительных органов государственной власти Республики Крым с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым и осуществить интеграцию межведомственной сети передачи данных Республики Крым с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающими функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации Подпрограммы 3

Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Крым, участие других организаций

и предприятий в реализации Подпрограммы 3

Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 3 не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Подпрограммы 3

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 3 указаны в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 в 2016 - 2018 годах составляет 1285672,80 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 1285672,80 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 608316,3 тыс. рублей;

на 2017 год - 341080,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 336276,3 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 3 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

и описание мер управления рисками

Реализация Подпрограммы 3 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 3.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Подпрограммы 3;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка Подпрограммы 3 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.

2. Правовые риски реализации Подпрограммы 3 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий Подпрограммы 3.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 3.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 3 можно отнести низкую эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 3 и отсутствие запланированного результата.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляются при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 3 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

8. Механизм реализации Подпрограммы 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 3 в целом, а также:

выполняет мероприятия Подпрограммы 3;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

осуществляет координацию действий соисполнителей Подпрограммы 3;

подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками Подпрограммы 3 предложения о внесении изменений в Подпрограмму 3;

запрашивает у соисполнителей Подпрограммы 3 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации Подпрограммы 3.

Соисполнители Подпрограммы 3:

осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы 3 в рамках своей компетенции;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

представляют в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 3.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В процессе реализации Подпрограммы 3 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе по согласованию с соисполнителями Подпрограммы 3 принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

ПАСПОРТ

Подпрограммы 4 "Электронное Правительство Республики Крым"

Государственной программы Республики Крым

"Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым" (далее - Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Цель Подпрограммы 4

Формирование и развитие "Электронного Правительства Республики Крым"

Задачи Подпрограммы 4

1. Повышение на основе применения информационно-коммуникационных технологий эффективности и качества управления и межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при реализации ими своих функций.

2. Оптимизация предоставления государственных услуг и выполнения административных процедур для граждан и организаций на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

3. Поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан.

4. Рост технологической осведомленности и квалификации граждан.

5. Снижение воздействия фактора географического местоположения

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4

Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющих услуги в электронной форме, до 100%.

Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительные органы государственной власти Республики Крым (органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2.

Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения Республики Крым до 70%

Сроки реализации Подпрограммы 4

2016 - 2018 годы

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "2017 год - 0,00" следует читать "2016 год - 0,00".

Объем и источники финансирования Подпрограммы 4

Общий объем финансирования Подпрограммы 4 в 2016 - 2018 годах составляет 346440,3 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 346440,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 219388,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 127051,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

1. Совершенствование административных процессов в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, повышение эффективности принимаемых решений в сфере государственного управления;

2. Возможность всестороннего анализа сложных ситуаций в сфере государственного управления, прогнозирования возможных вариантов и последствий их развития путем проведения исследований на соответствующих моделях с помощью инфокоммуникационных технологий;

3. Обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Республики Крым;

4. Обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (функций), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

5. Обеспечение возможности получения гражданами Республики Крым электронных карт крымчанина;

6. Повышение компьютерной грамотности населения, увеличение информированности населения о преимуществах получения услуг в электронной форме, совершенствование инструментов повышения открытости;

7. Организация проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым

1. Сфера реализации Подпрограммы 4, основные проблемы,

оценка последствий инерционного развития

и прогноз ее развития

В современном обществе информация становится все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития, процветания общества и защиты его от кризисных ситуаций. Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, информационные технологии уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации является одной из важнейших задач государств. Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по формированию и стимулированию использования информационно-коммуникационных технологий.

Проблема формирования в Республике Крым информационного общества, учитывая комплексный характер процессов внедрения информационных технологий, нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состояния условий (факторов) развития и широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), которые сложились в Республике Крым (экономическая среда, человеческий капитал, государственное регулирование сферы ИКТ), так и характеристику основных направлений развития информационных технологий (использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении, образовании, здравоохранении, культуре, отраслях экономики).

Ключевыми направлениями развития "Электронного Правительства Республики Крым" и информационного общества в Республике Крым являются:

1) организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

2) организация межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций);

3) развитие и интеграция с общефедеральными информационными системами информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Основными проблемами, на решение которых направлена Подпрограмма 4, являются:

1) растущая потребность в едином информационном пространстве и скоординированной политике в сфере организации информационного взаимодействия. Нет полной информации о состоянии информатизации Республики Крым, не разработана технология ее сбора и анализа. Таким образом, все более обостряется проблема организации и управления процессом информатизации;

2) организационно-технологические трудности, препятствующие развитию электронного документооборота;

3) недостаточно высокие навыки использования информационных технологий, в том числе среди государственных и муниципальных служащих;

4) недостаточное развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым между собой, с населением и организациями Республики Крым.

Подпрограмма 4 позволит обеспечить решение основных задач в направлении формирования "Электронного Правительства Республики Крым".

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы 4, цели, задачи, показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты

и сроки реализации Подпрограммы 4

Государственная политика Республики Крым в сфере развития информационно-коммуникационных технологий основана на программных документах Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития.

Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, определено, что данная Стратегия является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", определяющих цели и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями Республики Крым и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.

Основной целью Подпрограммы 4 является формирование и развитие "Электронного Правительства Республики Крым".

Реализация основной цели Подпрограммы 4 достигается решением следующих задач:

1. Повышение на основе применения информационно-коммуникационных технологий эффективности и качества управления и межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при реализации ими своих функций.

2. Оптимизация предоставления государственных услуг и выполнения административных процедур для граждан и организаций на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

3. Поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан.

4. Рост технологической осведомленности и квалификации граждан.

5. Снижение воздействия фактора географического местоположения.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 4:

1. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющих услуги в электронной форме, до 100%.

2. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительные органы государственной власти Республики Крым (органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2.

3. Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения Республики Крым до 70%.

Мероприятия Подпрограммы 4 планируются к реализации в период с 2017 по 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4

Для формирования и развития "Электронного Правительства Республики Крым" Подпрограммой 4 предусматривается реализация комплекса мероприятий.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 1. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается реализация следующих мероприятий, в том числе путем заключения контракта на 2017 год и 2018 год за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2017 год и 2018 год:

развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, ведомственных автоматизированных информационных систем оказания государственных услуг;

внедрение комплекса защиты информации системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, позволяющего противодействовать возможным угрозам безопасности информации;

аттестация по требованиям защиты информации системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым;

предоставление средств обеспечения деятельности Удостоверяющего центра;

внедрение комплекса защиты информации Удостоверяющего центра;

аттестация по требованиям защиты информации Удостоверяющего центра»;

популяризация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. (в редакции от 07.11.2017 № 579)

В целях создания инфраструктуры "Электронного Правительства Республики Крым" будет реализован единый региональный сегмент системы межведомственного электронного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

В результате реализации мероприятия будет обеспечена возможность получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг с элементами межведомственного взаимодействия.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Повышение компьютерной грамотности населения, информирование населения о преимуществах получения услуг в электронной форме.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается провести обучение и информирование населения Республики Крым, не имеющего навыков работы на компьютере и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе граждан старшего возраста, с целью получения населением преимуществ сервисов "Электронного Правительства Республики Крым", в том числе получение гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде, совершенствование инструментов повышения открытости исполнительных органов государственной власти Республики Крым, обеспечение свободного доступа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет к содержимому основных федеральных и республиканских государственных информационных систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия граждане становятся полноценными участниками информационного общества, смогут самостоятельно ориентироваться в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и пользоваться государственными и муниципальными услугами в электронном виде, повысится доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг для населения Республики Крым, будет обеспечена доступность информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 3. Функционирование и развитие информационной системы "Электронная карта крымчанина", в том числе интеграция ведомственных информационных систем, используемых для оказания услуг населению.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается создание информационной системы "Электронная карта крымчанина".

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В результате реализации мероприятия будет внедрена информационная система "Электронная карта крымчанина".

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 4. Нормативно-правовое регулирование проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается разработать нормативные правовые акты Республики Крым в сфере информатизации жилищно-коммунального хозяйства, что позволит организовать проведение эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым, в том числе осуществить размещение информации, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиками информации, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, и их регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации Подпрограммы 4

Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Крым, участие других организаций

и предприятий в реализации Подпрограммы 4

Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 4 не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Подпрограммы 4

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 4 указаны в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

Общий объем финансирования Подпрограммы 4 в 2016 - 2018 годах составляет 346440,3 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 346440,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год - 0,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 219388,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 127051,9 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 4 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4

и описание мер управления рисками

Реализация Подпрограммы 4 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 4.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Подпрограммы 4;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка Подпрограммы 4 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.

2. Правовые риски реализации Подпрограммы 4 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий Подпрограммы 4.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 4.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 4 можно отнести низкую эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 4 и отсутствие запланированного результата.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляются при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 4 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

8. Механизм реализации Подпрограммы 4

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 4 в целом, а также выполняет мероприятия Подпрограммы 4.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В процессе реализации Подпрограммы 4 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

ПАСПОРТ

Подпрограммы 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий

Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным,

историческим и информационным событиям и достижениям

Республики Крым" Государственной программы Республики Крым

"Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым" (далее - Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Цель Подпрограммы 5

Развитие журналистики, поддержка СМИ, издательств, типографий в Республике Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым

Задачи Подпрограммы 5

1. Создание условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, а также их развитие, модернизация, продвижение.

2. Информирование населения Республики Крым через СМИ, обеспечение доступности гражданам получения социально значимой информации.

3. Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы.

4. Организация и проведение мероприятий, информационное сопровождение событий в Республике Крым.

5. Формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым.

6. Модернизация ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5

1. Общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, - 105 тыс. экз. в неделю;

2. Количество издаваемых наименований социально значимой и имиджевой литературы - 15 единиц в год;

3. Количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" - 3 штуки;

4. Количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности - 25 мероприятий в год

Сроки реализации Подпрограммы 5

2016 - 2018 годы

Объем и источники финансирования Подпрограммы 5

Общий объем финансирования Подпрограммы 5 в 2016 - 2018 годах составляет 784966,04 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 784966,04 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 96286,20 тыс. рублей;

на 2017 год - 493339,92 тыс. рублей;

на 2018 год - 195339,92 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

1. Сохранение аудитории и общего тиража печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

2. Повышение информированности населения Республики Крым путем размещения информации социально значимого характера в СМИ;

3. Издание социально значимой и имиджевой литературы;

4. Повышение инвестиционной привлекательности Республики Крым;

5. Увеличение потока туристов в Республику Крым;

6. Повышение информированности населения о культурных, исторических ценностях, достояниях Республики Крым;

7. Повышение заинтересованности общества в информационных событиях, происходящих на территории Республики Крым;

8. Модернизация производства, снижение себестоимости продукции, увеличение объема выпускаемой продукции, открытие новых рабочих мест, наполнение бюджета Республики Крым

1. Сфера реализации Подпрограммы 5, основные проблемы,

оценка последствий инерционного развития

и прогноз ее развития

Анализ издаваемых печатных СМИ показал необходимость повышения эффективности работы редакций и необходимость присутствия их в информационном пространстве информационно-телекоммуникационной сети Интернет в качестве информационно-аналитических ресурсов. Также необходимо осуществление мероприятий, направленных на повышение интереса основных целевых аудиторий населения Республики Крым к общественно-политическим и социально-экономическим событиям. В то же время обеспечение конституционных прав и свобод в сфере получения информации невозможно без создания оптимальной системы СМИ, призванной доводить социально значимую информацию до самых широких слоев населения.

При очевидной общественной значимости газет в системе массовых информационных процессов их экономика и финансовое состояние требуют значительной поддержки. Анализ показывает, что экономические проблемы изданий проистекают из объективной ситуации, которая сложилась в производстве печатных СМИ. Издание газет происходит в рамках неблагоприятного социально-экономического поля: с одной стороны, постоянно растут затраты на их производство и распространение, с другой - имеются ограниченные возможности редакционных коллективов к увеличению собственных доходов из-за низкой покупательной способности населения, отсутствия ресурсов для полноценной рекламной деятельности, конкуренции со стороны интернет-изданий.

Необходимость реализации Подпрограммы 5 вызвана тем, что без государственной поддержки государственные СМИ прекратили бы свое существование.

Реализация Подпрограммы 5 обеспечит сохранение и развитие СМИ региона, стабильную работу редакционных коллективов, укрепит их материально-техническую базу, позволит значительно расширить информационное поле для всех социальных слоев населения Республики Крым.

Важным направлением социальной политики Республики Крым, реализуемой Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым, является формирование системы нравственных и духовных ценностей путем развития интереса к чтению книг, особенно среди молодежи. В этой связи осуществляется комплекс мероприятий по поддержке республиканского книгоиздания, в том числе издание социально значимой и имиджевой литературы за счет средств бюджета Республики Крым на основании решений, принятых на заседании Издательского совета по рассмотрению и отбору книгоизданий социальной значимости в Республике Крым при Министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым.

В настоящее время ГУП РК "Издательство и типография "Таврида", основанное в 1923 году, является старейшим предприятием в Республике Крым в отрасли издательской и полиграфической деятельности. В результате износа оборудования, которое установлено в 80-х годах прошлого века, предприятие сталкивается с систематическими поломками и вышедшим из строя оборудованием. Приобретение запасных частей на основное оборудование крайне проблематично ввиду устаревших моделей. В таких условиях предприятие не может конкурировать с частными типографиями, обладающими более современным оборудованием, отвечающим современным требованиям. Таким образом, на сегодняшний день, учитывая мощности и технологические возможности, предприятие может оказывать полиграфические услуги лишь на 35 - 40% от планируемой мощности. В связи с этим Подпрограммой 5 предусмотрены основные мероприятия, направленные на сохранение, развитие и модернизацию единственной государственной типографии в Республике Крым.

Республика Крым располагает огромным наследием и не менее значительным потенциалом развития культурной, исторической и туристической сфер. Но этот ресурс используется не в полной мере.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов.

В последние десятилетия произошел спад в развитии культуры Республики Крым, и реализация Подпрограммы 5 поможет добиться расширения форм и объемов участия государства в привлечении внимания общества к культурным, историческим и информационным достижениям.

Реализация Подпрограммы 5 позволит:

- проводить работу по укреплению региональной идентичности граждан путем активизации исторической памяти, привлечения внимания к историческим датам, культурным и научным достижениям Республики Крым;

- активизировать культурные центры в Республике Крым, привлечь внимание к культурным ценностям через организацию выставок, конференций, форумов с привлечением местных деятелей культуры и искусства;

- развивать систему местных коммуникаций, активизировать региональное медиапространство, где важно продвигать перспективные идеи развития региона в самых разных ракурсах;

- повысить привлекательность Республики Крым для перспективных инвесторов, открывать на полуострове новые предприятия;

- увеличивать поток туристов, развивать "событийный" туризм;

- привлекать внимание исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к проблемам и достижениям Республики Крым;

- привлекать политические партии, общественные объединения и иные институты гражданского общества к решению основных проблем социально-экономической, общественно-политической сфер;

- вовлечь широкие слои населения в общественную дискуссию по наиболее значимым общественно-политическим, социально-экономическим и иным вопросам развития региона.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы 5, цели, задачи, показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты

и сроки реализации Подпрограммы 5

Основной целью Подпрограммы 5 является развитие журналистики, поддержка СМИ, издательств, типографий в Республике Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым.

Реализация основной цели Подпрограммы 5 достигается посредством создания условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, а также их развития, модернизации, продвижения; информирования населения Республики Крым через СМИ, обеспечения доступности гражданам получения социально значимой информации; поддержки книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы; организации и проведения мероприятий, информационного сопровождения событий в Республике Крым; формирования и продвижения позитивного имиджа Республики Крым; модернизации ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования.

Целевые показатели и индикаторы Подпрограммы 5:

1. Общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, - 105 тыс. экз. в неделю;

2. Количество издаваемых наименований социально значимой и имиджевой литературы - 15 единиц в год;

3. Количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" - 3 штуки;

4. Количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности - 25 мероприятий в год.

Мероприятия Подпрограммы 5 планируются к реализации в период с 2016 по 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5

Для развития журналистики, поддержки СМИ, издательств, типографий в Республике Крым, привлечения внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым Подпрограммой 5 предусматривается реализация комплекса мероприятий.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 1. Создание условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а также их развитие, модернизация, продвижение.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия предполагается выделение средств на приобретение бумаги, оплату полиграфических, почтовых, коммунальных услуг, налогов, выплату зарплаты для работников редакций, на приобретение, ремонт и содержание имущества.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Мероприятие 2. Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы, организация и проведение мероприятий, в т.ч. направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Приоритетными направлениями издания социально значимой и имиджевой литературы являются:

- детская литература. Издания познавательного и художественного плана, предназначенные для подрастающего поколения, с целью познания родной страны, изучения и привития любви к чтению и книгам в частности. Издание детской литературы за счет средств бюджета позволит обеспечить детские социальные учреждения Республики Крым качественной крымской детской литературой;

- патриотическая литература. Издания, посвященные важнейшим юбилейным датам и событиям в истории Республики Крым, героическим подвигам крымчан во имя сохранения памяти героической славы для потомков, способствующие формированию, особенно у подрастающего поколения, чувства гордости за свой край, пробуждению патриотизма и любви к Республике Крым и Российской Федерации;

- имиджевая литература о Республике Крым. Фотоальбомы, путеводители, краеведческая литература о Республике Крым, отражающая все многообразие культурной, исторической, природной и прочей привлекательности нашего полуострова с целью формирования как среди крымчан, так и жителей всей Российской Федерации позитивного имиджа Республики Крым во всем его многообразии;

- литература начинающих авторов. Издания любой литературной направленности, главный критерий отбора - молодые талантливые крымские авторы, нуждающиеся в поддержке и развитии;

- биографическая литература. Издания, описывающие жизнь и деятельность известных культурных, научных, политических деятелей, которые внесли весомый вклад в развитие Российской Федерации и Республики Крым, в частности, жизнь которых была связана с Республикой Крым.

В ходе выполнения мероприятия предполагается проведение различных информационных мероприятий.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Информационные мероприятия (например: День Конституции Республики Крым, День памяти и скорби, День России, День Республики Крым, День Референдума, годовщина окончания Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), фотовыставки) являются мероприятиями патриотической направленности и реализуются в соответствии с единой государственной политикой по патриотическому воспитанию Российской Федерации. Данные мероприятия способствуют единению всех граждан Республики Крым вне зависимости от национальной принадлежности, социального положения, религиозных взглядов.

Мероприятия, посвященные празднованию годовщины ВОВ, призваны научить молодежь уважать, ценить и помнить героическое и историческое прошлое своих предков и не допустить искажения истории.

Учитывая то, что Республика Крым - молодой субъект Российской Федерации, вышеперечисленные мероприятия должны быть на первом месте в реализации для консолидации общества.

Мероприятия, запланированные на День Конституции Республики Крым, кроме патриотической направленности, также способствует развитию правовой грамотности крымчан. Согласно исследованиям, проводившимся социологами Российской Федерации в 2013 году, 20% россиян "совершенно не представляют себе содержание" Основного закона. Еще 64% опрошенных никогда его не читали, но имеют о нем "общее представление", а учитывая "возраст" Конституции Республики Крым, показатели знания Основного закона крымчанами без реализации запланированных мероприятий будут и того ниже.

Проведение ежегодного фестиваля экстремальных видов спорта "Extreme Крым" направлено как на пропаганду здорового образа жизни и привлечение туристов в слабо "раскрученный" с туристической точки зрения район Республики Крым, так и подтверждает тот факт, что Республика Крым готова и, главное, способна организовывать фестивали на высоком международном уровне, ломая стереотип, что Республика Крым не способна проводить мероприятия такого масштаба.

Международная книжная выставка в Республике Крым станет первым мероприятием международного уровня в области книгоиздания, проводимым в Республике Крым за последние 10 лет. В выставке-ярмарке планируют принять участие профессионалы со всех регионов Российской Федерации и стран СНГ, что даст возможность отследить новые актуальные тенденции издательского рынка и станет прекрасным способом открытия новых возможностей и перспектив для издателей. Мероприятие позволит крымским издателям заявить о себе как о равноправном участнике книжной сферы, наладить торгово-экономические отношения с крупнейшими российскими и зарубежными партнерами, а издателям других регионов Российской Федерации выставка поможет найти своего читателя среди крымчан. Данное мероприятие является еще и поводом для "событийного туризма", что дополнительно привлечет туристический поток в Республику Крым на период проведения мероприятия. Посетителям выставка-ярмарка будет интересна прежде всего проведением открытых литературных дискуссий, выступлением писателей, которые напрямую общаются с публикой. Также на ярмарке будут организованы конференции и "круглые столы", касающиеся вопросов не только книгопечатания, но и литературы в целом. Мероприятие такого уровня окажет позитивное влияние на формирование имиджа Республики Крым.

Проведение мероприятий в рамках Межрегионального форума журналистов, который планируется проводить ежегодно, соберет на территории Республики Крым более 400 лучших журналистов со всей территории Российской Федерации, работа которых является неотъемлемой частью по освещению культурной и общественной жизни Республики Крым и формированию позитивного имиджа Республики Крым в глазах всех россиян.

Ежегодный конкурс "Журналист года" призван привлечь внимание к профессии журналиста в целом, путем открытого конкурса выявить лучших, тем самым стимулируя творческую деятельность журналистов и содействуя повышению квалификации работников СМИ. Мероприятие позволит проанализировать позиции СМИ, общественного мнения по вопросам реализации государственной политики в Республике Крым, осуществить мониторинг тенденций, происходящих в информационной сфере Республики Крым.

В ходе выполнения мероприятия также будут осуществлены мероприятия по формированию и продвижению позитивного имиджа Республики Крым:

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

1. Изготовление сувенирной продукции, предназначенной для передачи в знак внимания и уважения членам официальных делегаций из различных субъектов Российской Федерации и иностранных государств, посещающих Республику Крым с официальными визитами.

2. Содействие в размещении социальной информации, что позволит:

- сформировать позитивный имидж Республики Крым как туристического центра и привлечь дополнительный поток туристов из Российской Федерации;

- сформировать позитивный имидж Республики Крым как привлекательного в инвестиционном плане региона и привлечь дополнительные инвестиции для развития Республики Крым в экономическом и социальном плане;

- консолидировать население Республики Крым на повышение социально ответственного поведения в обществе в качестве нормы и мотивировать граждан и организации Республики Крым на созидание и плодотворную деятельность во благо Республики Крым и его жителей.

Мероприятие 3. Модернизация ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

В ходе выполнения мероприятия планируется приобретение нового оборудования и модернизация производства, что позволит заполнить так называемые "ниши", которые никем не заняты ввиду отсутствия специального оборудования, повысить качество предоставляемых услуг с использованием более современных материалов, что приведет к снижению себестоимости продукции, увеличить в несколько раз объемы выпускаемой продукции, использовать и окупить содержание свободных производственных мощностей, что неизбежно приведет к открытию новых рабочих мест, и, как следствие, наполнению бюджета Республики Крым и благоприятно скажется на социальной обстановке региона в целом.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4. Характеристика мер государственного регулирования,

прогноз сводных показателей государственных заданий

по реализации Подпрограммы 5

Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 5 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Крым, участие других организаций

и предприятий в реализации Подпрограммы 5

Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Подпрограммы 5

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 3 указаны в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

Общий объем финансирования Подпрограммы 5 в 2016 - 2018 годах составляет 784966,04 тыс. рублей, из них из бюджета Республики Крым - 784966,04 тыс. рублей, в том числе:

на 2016 год - 96286,20 тыс. рублей;

на 2017 год - 493339,92 тыс. рублей;

на 2018 год - 195339,92 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы 5 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5

и описание мер управления рисками

Реализация Подпрограммы 5 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:

1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 5.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Подпрограммы 5;

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;

- корректировка Подпрограммы 5 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.

2. Правовые риски реализации Подпрограммы 5 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.

В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий Подпрограммы 5.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 5.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 5 можно отнести низкую эффективность реализации мероприятий Подпрограммы 5 и отсутствие запланированного результата.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляются при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 5 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.

8. Механизм реализации Подпрограммы 5

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 5 в целом, а также выполняет мероприятия Подпрограммы 5. В процессе реализации Подпрограммы 5 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым

Л.ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Государственной программе

Республики Крым

"Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной

программы Республики Крым "Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы, подпрограмм Государственной программы

и их значениях

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2016 N 559)

N п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Республики Крым "Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

I

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде

%

-

10

50

70

II

Доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Республики Крым

%

-

100

100

100

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

1.1

Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

тыс. домохозяйств

-

-

81,7

320,5

1.2

Введение в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций

шт.

-

2

4

6

1.3

Доступность коммуникационных возможностей в удаленных населенных пунктах

%

-

-

60

100

1.4

Увеличение числа точек доступа к информационно-коммуникационным сервисам

ед.

-

-

300

600

Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания"

2.1

Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания АНО "Телерадиокомпания "Крым"

%

-

-

15

15

2.2

Доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым"

%

-

-

25

25

Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым"

3.1

Доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе

%

-

не менее 20

60

100

3.2

Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым"

%

-

не менее 20

60

100

3.3

Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым

%

-

не менее 20

60

100

Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым"

4.1

Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющих услуги в электронной форме

%

-

-

55

100

4.2

Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительные органы государственной власти Республики Крым (органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

раз

-

-

-

2

4.3

Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения Республики Крым

%

-

-

40

70

Подпрограмма 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым"

5.1

Общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым

тыс. экз. в неделю

30

95

100

105

5.2

Количество издаваемых наименований социально значимой и имиджевой литературы

ед. в год

15

15

15

15

5.3

Количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для ГУП РК "Издательство и типография "Таврида"

ед. в год

-

-

3

-

5.4

Количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности

мероприятий в год

13

20

25

25

Приложение 2

к Государственной программе

Республики Крым

"Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Перечень мероприятий Государственной программы

Республики Крым "Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

N п/п

Наименование подпрограммы/мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

Государственная программа Республики Крым "Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

1.1.

Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Осуществление информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым всех уровней между собой и с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Приведет к сохранению низкого уровня проникновения информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

1.2.

Мероприятие 2. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2016 год

2018 год

Повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Республики Крым и качества управления;

повышение оперативности и эффективности принимаемых управленческих решений и контроль их исполнения, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в исполнительных органах государственной власти Республики Крым. Обеспечение развития автоматизированной системы документационного обеспечения и создание баз данных, позволяющих оперативно принимать обоснованные и экономически целесообразные управленческие решения

Субъект не сможет войти в структуру федеральных информационных систем; информатизация не сможет развиваться без надлежащего информирования потребителей электронных услуг и сервисов

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

1.3.

Мероприятие 3. Обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Снижение затрат исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым на организацию обмена информацией

Отсутствие технической поддержки приведет к постоянным выходам сети из работоспособного режима

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

1.4.

Мероприятие 4. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений Республики Крым с отсутствующей инфраструктурой связи

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Снижение социальной напряженности в обществе за счет обеспечения открытости исполнительных органов государственной власти Республики Крым, повышения прозрачности их деятельности, создания двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением

Сохраняется определенное число жителей, не имеющих доступа к инфокоммуникационным ресурсам

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

1.5.

Мероприятие 5. Организация каналов для центров общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на базе общедоступных библиотек и отделений почтовой связи

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Снижение социальной напряженности в обществе за счет обеспечения открытости исполнительных органов государственной власти Республики Крым, повышения прозрачности их деятельности, создания двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением

Сохраняется цифровое неравенство

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

1.6.

Мероприятие 6. Организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Обеспечение широкополосными каналами связи районных медицинских учреждений, ФАПов населенных пунктов Республики Крым

Сельская медицина продолжит находиться на низком техническом и интеллектуальном уровне

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания"

2.1.

Мероприятие 1. Создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Обеспечение доли населения Республики Крым возможностью получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Республики Крым, до 100%;

Обеспечение доли радиопрограмм и телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени АНО "Телерадиокомпания "Крым" до 15% и 25% соответственно

Последствиями нереализации мероприятий может стать замедление развития республиканского государственного телерадиовещания, потеря конкурентных позиций, отсутствие обеспечения стабильной работы по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии Республики Крым

2.2.

Мероприятие 2. Финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2016 год

2018 год

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым"

3.1.

Мероприятие 1. Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии"

2016 год

2018 год

Увеличение доли автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе, до 100%.

Отсутствие внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым, следовательно - отсутствие возможности осуществить интеграцию с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

3.2.

Мероприятие 2. Создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым"

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии"

2016 год

2018 год

Увеличение доли исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым", до 100%.

Отсутствие государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым", отсутствие развития технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления, обеспечивать достижения эффективности коллегиально принимаемых решений

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

3.3.

Мероприятие 3. Модернизация межведомственной сети передачи данных Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтелеком"

2016 год

2018 год

Увеличение доли исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым, до 100%.

Отсутствие эффективного информационного обмена данными между исполнительными органами государственной власти Республики Крым, низкая скорость передачи данных

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым"

4.1.

Мероприятие 1. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (функций), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

Совершенствование административных процессов в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, повышение эффективности принимаемых решений в сфере государственного управления;

Возможность всестороннего анализа сложных ситуаций в сфере государственного управления, прогнозирования возможных вариантов и последствий их развития путем проведения исследований на соответствующих моделях с помощью инфокоммуникационных технологий

Отсутствие системы межведомственного электронного взаимодействия

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4.2.

Мероприятие 2. Повышение компьютерной грамотности населения, информирование населения о преимуществах получения услуг в электронной форме

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Повышение компьютерной грамотности населения, увеличение информированности населения о преимуществах получения услуг в электронной форме, совершенствование инструментов повышения открытости

Компьютерная грамотность населения останется на том же низком уровне

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4.3.

Мероприятие 3. Функционирование и развитие информационной системы "Электронная карта крымчанина", в том числе интеграция ведомственных информационных систем, используемых для оказания услуг населению

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Республики Крым;

Обеспечение возможности получения гражданами Республики Крым электронных карт крымчанина

Отсутствие возможности использования электронных карт для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

4.4.

Мероприятие 4. Нормативно-правовое регулирование проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2016 год

2018 год

Организация проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым

Отсутствие правовых оснований для проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Подпрограмма 5 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества

к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым"

5.1.

Мероприятие 1. Создание условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а также их развитие, модернизация, продвижение

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Сохранение аудитории и общего тиража печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

Повышение информированности населения Республики Крым путем размещения информации социально значимого характера в СМИ

Последствиями нереализации мероприятий может стать потеря аудитории печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, уменьшение общего тиража печатных СМИ Республики Крым, отсутствие интереса целевых аудиторий населения Республики Крым к общественно-политическим, социально-экономическим и культурным событиям

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

5.2.

Мероприятие 2. Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы, организация и проведение мероприятий, в т.ч. направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2017 год

2018 год

Издание социально значимой и имиджевой литературы;

Повышение инвестиционной привлекательности Республики Крым;

Увеличение потока туристов в Республику Крым;

Повышение заинтересованности общества в информационных событиях, происходящих на территории Республики Крым

Отсутствие социально значимой и имиджевой литературы

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

5.3.

Мероприятие 3. Модернизация ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2016 год

2018 год

Повышение информированности населения о культурных, исторических ценностях, достояниях Республики Крым;

Модернизация производства, снижение себестоимости продукции, увеличение объема выпускаемой продукции, открытие новых рабочих мест, наполнение бюджета Республики Крым

Увеличение себестоимости продукции, уменьшение объема выпускаемой продукции, отсутствие новых рабочих мест, отсутствие наполняемости бюджета Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 N 256)

Приложение 3

к Государственной программе

Республики Крым

"Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Перечень нормативных правовых актов, их основные положения

в сфере реализации Государственной программы Республики Крым

"Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Государственная программа Республики Крым "Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Подпрограмма 1

"Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

1.1.

Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"

Регулирует вопросы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей, позволяющих осуществлять передачу информации через государственную границу Российской Федерации, в том числе при использовании международной компьютерной сети "Интернет"

1.2.

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 года N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных"

Определяет порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

1.3.

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 3 июня 2015 года N 492-р "Об утверждении Концепции информатизации Республики Крым"

Определяет основные цели и направления деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий в Республике Крым на период до 2018 года

Подпрограмма 2

"Развитие республиканского государственного телерадиовещания"

2.1.

Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 года N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах"

Определяет перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов

2.2.

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 1422-р "О создании автономной некоммерческой организации Республики Крым "Республиканский информационный центр "Крым"

О создании автономной некоммерческой организации Республики Крым "Республиканский информационный центр "Крым"

Подпрограмма 3

"Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым"

3.1.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Регулирует отношения, возникающие при:

1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

2) применении информационных технологий;

3) обеспечении защиты информации

3.2.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"

Регулирование отношений, связанных с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации

3.3.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"

Определяет требования к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями Республики Крым, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем

3.4.

Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 11 февраля 2013 года N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах"

Определяет требования к защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах

3.5.

Закон Республики Крым

Определяет порядок формирования и развития информационных систем Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

II квартал 2016 года

3.6.

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 3 июня 2015 года N 492-р "Об утверждении Концепции информатизации Республики Крым"

Определяет основные цели и направления деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий в Республике Крым на период до 2018 года

3.7.

Постановление Совета министров Республики Крым "О создании государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым"

Регулирует вопрос создания государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым" и подключения ведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым"

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

II квартал 2016 года

3.8.

Постановление Совета министров Республики Крым "О создании единой защищенной сети передачи данных Республики Крым"

Регулирует вопрос создания единой защищенной сети передачи данных Республики Крым и подключения к ней исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

II квартал 2016 года

Подпрограмма 4

"Электронное Правительство Республики Крым"

4.1.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия

4.2.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"

Определяет назначение и правила формирования и функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме

4.3.

Постановление Совета министров Республики Крым "О системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым"

Регулирует вопрос создания системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым и подключения к ней исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

I квартал 2017 года

4.4.

Постановление Совета министров Республики Крым "Об информационной системе "Электронная карта крымчанина"

Регулирует вопрос создания информационной системы "Электронная карта крымчанина", порядок выпуска, выдачи и обслуживания электронных карт крымчанина в Республике Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

IV квартал 2017 года

Подпрограмма 5

"Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим

и информационным событиям и достижениям Республики Крым"

5.1.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации"

Регулирует вопросы получения, производства и распространения массовой информации

5.2.

Распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 августа 2015 года N 719-р "О создании Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Редакция газеты "Крымская газета"

О создании Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Редакция газеты "Крымская газета"

Приложение 4

к Государственной программе

Республики Крым

"Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Прогноз сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг (работ) государственными

учреждениями по Государственной программе Республики Крым

"Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Код государственной услуги (работы),

N п/п

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы

Сводное значение показателя объема услуги (работы)

Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. рублей)

очередной год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

очередной год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

1

2

3

4

5

8

9

10

1

Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе"

Показатель объема услуги

Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

1.1

Мероприятие 1. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым

-

81700

320500

-

161750,00

76192,40

Приложение 5

к Государственной программе

Республики Крым

"Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов на реализацию мероприятий Государственной программы

Республики Крым "Информационное общество"

на 2016 - 2018 годы по источникам финансирования

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 18.11.2016 N 559)

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации Государственной программы (тыс. рублей)

2016

2017

2018

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Государственная программа Республики Крым "Информационное общество" на 2016 - 2018 годы

Всего

1416920,90

2311594,3

1845584,88

5574100,08

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

1416920,90

2311594,3

1845584,88

5574100,08

внебюджетные средства

-

-

-

-

Подпрограмма 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе

Всего

18962,80

348183,60

256470,60

623617,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

18962,80

348183,60

256470,60

623617,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым

Всего

-

161750,00

76192,40

237942,4

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

161750,00

76192,40

237942,4

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование государственных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций

Всего

18962,80

36248,55

56178,30

111389,65

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

18962,80

36248,55

56178,30

111389,65

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Обеспечение штатной эксплуатации региональной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

Всего

-

12481,00

12481,00

24962,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

12481,00

12481,00

24962,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприя-тие 4

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Автономная некоммерчес-кая организация Республики Крым «Республиканс-кий информацион-ный центр «Крым»

Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий

всего,

-

17 233,60

-

17 233,60

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

17 233,60

-

17 233,60

бюджет РК

-

-

-

-

внебюджет-ные средства

-

-

-

-

Мероприятие 5

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Организация каналов для центров общественного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на базе общедоступных библиотек и отделений почтовой связи

Всего

-

22587,00

16936,10

39523,1

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

22587,00

16936,10

39523,1

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 6

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины

Всего

-

38889,00

23115,80

62004,8

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

38889,00

23115,80

62004,8

внебюджетные средства

-

-

-

-

Подпрограмма 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Развитие республиканского государственного телерадиовещания

Всего

244000,00

402661,90

366048,70

1012710,6

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

244000,00

402661,90

366048,70

1012710,6

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения

Всего

-

85435,50

85435,50

170871,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

85435,50

85435,50

170871,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта

Всего

244000,00

317226,40

280613,20

841839,6

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

244000,00

317226,40

280613,20

841839,6

внебюджетные средства

-

-

-

-

Подпрограмма 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии", Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтелеком"

Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Всего

608316,30

341080,20

336276,30

1285672,8

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

608316,30

341080,20

336276,30

1285672,8

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии"

Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Всего

164050,00

183949,00

279914,00

627913,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

164050,00

183949,00

279914,00

627913,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтехнологии"

Создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым"

Всего

342147,30

141962,00

49254,40

533363,7

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

342147,30

141962,00

49254,40

533363,7

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтелеком"

Модернизация межведомственной сети передачи данных Республики Крым

Всего

102119,00

15169,20

7107,90

124396,1

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

102119,00

15169,20

7107,90

124396,1

внебюджетные средства

-

-

-

-

Подпрограмма 4

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Электронное Правительство Республики Крым

Всего

-

219388,40

127051,90

346440,3

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

219388,40

127051,90

346440,3

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид

Всего

-

75173,00

45400,70

120573,7

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

75173,00

45400,70

120573,7

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Повышение компьютерной грамотности населения, информирование населения о преимуществах получения услуг в электронной форме

Всего

-

39644,90

28878,10

68523,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

39644,90

28878,10

68523,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Функционирование и развитие информационной системы "Электронная карта крымчанина", в том числе интеграция ведомственных информационных систем, используемых для оказания услуг населению

Всего

-

104570,50

52773,10

157343,6

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

104570,50

52773,10

157343,6

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 4

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Нормативно-правовое регулирование проведения эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым

Всего

-

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

Подпрограмма 5

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым

Всего

96286,20

493339,92

195339,92

784966,04

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

96286,20

493339,92

195339,92

784966,04

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Создание условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а также их развитие, модернизация, продвижение

Всего

74450,72

89075,72

89075,72

252602,16

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

74450,72

89075,72

89075,72

252602,16

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы, организация и проведение мероприятий, в т.ч. направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым

Всего

21835,48

106264,20

106264,20

234363,88

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

21835,48

106264,20

106264,20

234363,88

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Модернизация ГУП РК "Издательство и типография "Таврида" посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования

Всего

-

298000,00

-

298000,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

298000,00

-

298000,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы настоящей Государственной программы

Мероприятие 1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Осуществление расходов по содержанию аппарата Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым в соответствии с установленными полномочиями

Всего

63516,50

66573,40

54788,70

184878,60

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

63516,50

66573,40

54788,70

184878,60

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Эксплуатационно-техническое обслуживание региональной системы оповещения населения

Всего

5292,0

5292,00

5292,00

15876,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

5292,0

5292,00

5292,00

15876,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 3

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Всего

372712,70

421059,73

490301,61

1284074,04

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

372712,70

421059,73

490301,61

1284074,04

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 4

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Проведение социологических опросов на тему: "Оценка населением деятельности исполнительных органов власти Республики Крым"

Всего

-

3750,00

3750,00

7500,00

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

-

3750,00

3750,00

7500,00

внебюджетные средства

-

-

-

-

Мероприятие 5

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Поддержание в постоянной готовности защитного сооружения гражданской обороны

Всего

7834,40

10265,15

10265,15

28364,70

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет РК

7834,40

10265,15

10265,15

28364,70

внебюджетные средства

-

-

-

-