ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОКАЗАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, А ТАКЖЕ В ОБЛА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу постановлением Правительства Омской области от 27.02.2019 № 59-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2017 года № 33-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОКАЗАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, А ТАКЖЕ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 МАРТА 2008 ГОДА № 26-П

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 05.04.2017№ 86-п, от 25.10.2017№ 327-п, от 29.11.2017 № 360-п, от 14.02.2018 № 34-п, от 01.10.2018 № 279-п, от 30.01.2019 № 17-п)

В соответствии с пунктом 6 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 9 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области", Законом Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

2. Порядок расходования местными бюджетами субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 19 марта 2008 года № 26-п, дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с расходованием субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Омской области о внесении изменений в Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства", предусматривающего наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области отдельным государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства по оказанию сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области

В.И.Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 15 февраля 2017 г. № 33-п

ПОРЯДОК

расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам

на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям

несвязанной поддержки в области растениеводства, а также

в области развития производства семенного картофеля

и овощей открытого грунта

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила расходования местными бюджетами субвенций на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, за исключением приобретения дизельного топлива на проведение агротехнологических работ в 2018 году с использованием средств, поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - субвенции).

2. Субвенции предоставляются местным бюджетам на исполнение государственного полномочия Омской области на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП) несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, за исключением приобретения дизельного топлива на проведение агротехнологических работ в 2018 году с использованием средств, поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации, переданного для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Законом Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".

3. Целью предоставления субсидий на оказание СХТП несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, за исключением приобретения дизельного топлива на проведение агротехнологических работ в 2018 году с использованием средств, поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - субсидии), является возмещение части затрат:

1) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);

2) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

4. Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) на основании соглашения, заключенного Министерством с органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области (далее - органы местного самоуправления), в котором устанавливаются значения целевых показателей эффективности предоставления субвенций.

5. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета Управления Федерального казначейства по Омской области, открытые для учета операций со средствами, поступающими в местные бюджеты Омской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством, и расходуются органами местного самоуправления, в том числе на предоставление субсидий.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность представляемых в Министерство отчетов о расходовании субвенций. В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления субсидий получателям с учетом требований, предусмотренных настоящим Порядком.

II. Условия и порядок предоставления субсидий, источником

финансового обеспечения которых является субвенция

8. Получателями субсидий являются СХТП:

1) соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, или на иную дату, определенную муниципальным правовым актом, определяющим порядок предоставления субсидий получателям, следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если такое требование предусмотрено муниципальным правовым актом, определяющим порядок предоставления субсидий получателям);

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом (в случае если такое требование предусмотрено муниципальным правовым актом, определяющим порядок предоставления субсидий получателям);

- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц), не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) (в случае если такое требование предусмотрено муниципальным правовым актом, определяющим порядок предоставления субсидий получателям);

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами соответствующего муниципального района Омской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

2) которые в отчетном финансовом году осуществляли посев зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур и (или) осуществляли производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России, а также крестьянские (фермерские) хозяйства:

- созданные физическими лицами, которые приобрели статус индивидуального предпринимателя, главы соответствующего крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с прекращением в отчетном или текущем финансовом году крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществлявшего в отчетном финансовом году посев сельскохозяйственных культур, указанных в настоящем подпункте;

- созданные физическими лицами, осуществлявшими в отчетном финансовом году посев сельскохозяйственных культур, указанных в настоящем подпункте, в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) имеющие документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России (для заявителей, обратившихся за поддержкой в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

9. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления органам местного самоуправления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего года (далее - ФЭО) по формам, утвержденным Минсельхозом России, в сроки, устанавливаемые Министерством. В случаях предоставления СХТП субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области, на территории которых данный СХТП осуществляет указанную деятельность и зарегистрирован, им предоставляется оригинал ФЭО, а в случаях предоставления СХТП субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области, на территории которых СХТП осуществляет деятельность, но не зарегистрирован, - копия ФЭО;

2) наличия документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян зерновых колосовых культур в соответствии с требованиями государственных стандартов, под урожай отчетного года на каждый вид зерновых колосовых культур, сведения о посевных площадях которых представлены для получения субсидии;

3) согласия получателей субсидий (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление органами местного самоуправления и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий;

4) согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), на осуществление органами местного самоуправления и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашениям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка.

10. Органы местного самоуправления заключают с получателями субсидий соглашения в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального района Омской области, предусматривающие в том числе:

1) целевое назначение субсидии;

2) согласие на проведение органами местного самоуправления и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

3) исключен;

4) показатели результативности, в том числе при предоставлении субсидий на возмещение части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, - сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в соответствующем муниципальном районе Омской области в году предоставления субсидии по сравнению с размером посевных площадей, занятых указанными культурами, в соответствующем муниципальном районе Омской области в отчетном финансовом году (при этом данный показатель не учитывается в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы).

11. Субсидии предоставляются получателям субсидий по ставкам:

1) на 1 гектар посевной площади отчетного года, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, овощами открытого грунта, определяемым Министерством с учетом стимулирования страхования посевных площадей;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 30.01.2019 № 17-п)

2) на 1 гектар посевной площади отчетного года, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, определяемым Минсельхозом России в части средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии федерального бюджета, Министерством в части средств, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.

12. Для получения субсидии заявители представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:

1) на поддержку в области растениеводства:

- сведения о посевных площадях зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год;

- заверенные заявителем копии сертификатов соответствия семян зерновых колосовых культур, прошедших добровольную сертификацию на предмет определения их сортовых и посевных качеств, и (или) протоколы испытаний семян зерновых колосовых культур, подтверждающие их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов и другой нормативной документации, под урожай отчетного года (указанные документы представляются на каждый вид зерновых колосовых культур, сведения о посевных площадях которых представлены для получения субсидии);

- заверенную заявителем справку фактического высева семян зерновых колосовых культур на 1 гектар посевной площади, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов, по форме, утвержденной органами местного самоуправления;

2) на поддержку в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта:

- сведения о посевных площадях, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в отчетном финансовом году;

- подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании".

13. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, содержащихся в них.

14. Органы местного самоуправления:

1) регистрируют заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа;

2) проверяют представленные претендентами на получение субсидий документы на соответствие требованиям к получателям субсидий, условиям и целям предоставления субсидий;

3) рассматривают представленные документы для получения субсидий в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, и принимают решения о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении;

4) перечисляют денежные средства на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае выделения органам местного самоуправления дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) наличия нераспределенного остатка денежных средств (далее - дополнительные денежные средства) после принятия решения о предоставлении субсидий дополнительные денежные средства в рамках указанного решения предоставляются СХТП в размере, определяемом по формуле:

, где:

Wil - размер дополнительных денежных средств для i-го получателя субсидии, перечисляемых органом местного самоуправления в срок до 25 декабря текущего года;

W - размер субсидий, предусмотренный в местном бюджете на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на текущий год;

Wip - размер субсидии для i-го получателя субсидии, состоящий из перечисленных субсидий для i-го получателя субсидии;

Wi - размер субсидии для i-го получателя субсидии, состоящий из начисленных субсидий для i-го получателя субсидии.

15. В случае нарушения получателями субсидий условий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, выявленного по фактам проведенных органами местного самоуправления и органами муниципального финансового контроля проверок, органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляют получателям субсидий требования о возврате субсидии.

В случае недостижения получателями субсидий показателей результативности, установленных соглашениями, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляют получателям субсидий требования о возврате части субсидии, размер которой рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка.

Получатели субсидий обязаны вернуть полученную сумму субсидии (части субсидии) в местный бюджет в течение 5 рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии (части субсидии). В случае если требование о возврате субсидии получателем субсидии не исполнено в установленный срок, органы местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращаются за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством. Органы местного самоуправления осуществляют возврат полученных средств в доход областного бюджета.

16. Исключен.