ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



АГЕНТСТВО ПО СПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 февраля 2018 г. №3-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Агентства по спорту Архангельской области от 20.12.2018 №7-па)

В соответствии с пунктом 2.3 подпрограммы № 1 «Спорт Беломорья (2014 – 2020 годы)» государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп, агентство по спорту Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об областном конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель

А.В. Багрецов

УТВЕРЖДЕНО

                                                                            постановлением агентства

                                                                      по спорту Архангельской области

от «15» февраля 2018 г. № 3-па

П О Л О Ж Е Н И Е

об областном конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в Архангельской области

I. Общие положения

  1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подразделом              2.3 раздела II государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики                                в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп (далее – Программа), определяет порядок проведения конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в Архангельской области (далее – конкурс). По итогам проведения конкурса из областного бюджета предоставляются гранты.

  2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

  1) проект – разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленных на организацию физкультурно-спортивной работы                             в Архангельской области;

  2) соискатели гранта (участники конкурса) – юридические лица, осуществляющие свою деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Архангельской области, подавшие заявку на участие                         в конкурсе, за исключением федеральных государственных учреждений;

  3) грантополучатель – участник конкурса, признанный победителем.

  3. Задачи конкурса:

распространение положительного опыта организации массовой физкультурно-спортивной работы;

  создание условий для профилактики правонарушений, вредных привычек;

  воспитание потребности в здоровом образе жизни подрастающего поколения.

  4. Направление проведения конкурса – организация и проведение физкультурно-массовых мероприятий.             

  5. Проведение конкурса осуществляет агентство по спорту Архангельской области (далее – агентство).

  Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных                                      на предоставление грантов, является агентство.

  6. Максимальная сумма гранта – 60 000 рублей.

  7. Конкурс проводится ежегодно.

II. Условия предоставления гранта

  8. Предоставление гранта осуществляется на конкурсной основе                             в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета                    и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

  9. Соискателями гранта являются юридические лица, указанные                   в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения.

III. Организация и порядок проведения конкурса

           10. Агентство издает распоряжение о проведении конкурса                                      и осуществляет подготовку извещения о начале проведения конкурса, размещает его на официальном сайте Правительства Архангельской области    в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем    за десять календарных дней до начала конкурса.

          11. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

1) место и время приема заявок и конкурсной документации
на участие в конкурсе;

2) состав конкурсной документации, представляемой заявителем для участия в конкурсе;

3) наименование, адрес и контактная информация организатора конкурса, а также контактная информация координатора конкурса в агентстве;

4)  место, дата и время проведения конкурса.

          12. Для участия в конкурсе участники конкурса до 05 марта года, в котором предполагается предоставление гранта, представляют заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и описание проекта на бумажном носителе и в электронном виде в одном экземпляре по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

13. К заявке и документам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, также прилагаются:

копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица, заверенные подписью руководителя                   и печатью юридического лица (при наличии);

письмо с информацией о банковских реквизитах и наличии расчетного счета с указанием лиц, имеющих право подписи, заверенное банком                  (для бюджетных организаций и учреждений – с указанием внебюджетного счета и кода дохода);

письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации проекта из средств местного бюджета, заверенное главой муниципального образования Архангельской области (далее – муниципальное образование), и (или) письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации проекта из собственных средств организации не менее 10 процентов, заверенное руководителем организации;

для муниципальных учреждений – согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений (далее – орган-учредитель), на участие учреждения в конкурсе, оформленное                     на бланке органа-учредителя;

копия календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий организации;

документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам           и сборам;

письмо об отсутствии просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации;

письмо о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений                           на осуществление хозяйственной деятельности.

14. Заявка и документы, предусмотренные пунктами 12, 13 и 15 настоящего Положения, представляются в приемную агентства по адресу: 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ул. Свободы, д. 8, контактный телефон +7 (8182) 215-692 (в рабочие дни с 9:00 до 17:00).

15. К документам, указанным в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, соискатель вправе по собственному желанию представить:

1) рекомендацию администрации муниципального образования, на территории которого предполагается реализация проекта (оформляется                                 в свободной форме, подписывается главой муниципального образования или заместителем главы администрации муниципального образования);

2) рекомендацию органа местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, осуществляющего деятельность на территории соответствующего муниципального образования, дополнительные материалы (письма, отзывы, публикации в средствах массовой информации, фотоматериалы, видеоматериалы о деятельности организации и другие);

              3) соглашение с некоммерческой организацией (включая муниципальные                             и государственные учреждения), осуществляющей работу в сфере физической культуры и спорта, об участии в реализации проекта.

  16. Представленные документы должны быть пронумерованы                        и сброшюрованы в одну папку. Документы, представленные                                      на рассмотрение, возврату не подлежат.

17. Агентство осуществляет прием заявок на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, и проверяет полноту представленных документов, указанных в пунктах 12, 13 и 15 настоящего Положения. По итогам предварительного рассмотрения заявок агентство формирует сводный список поступивших заявок для участия в конкурсе.

18. Заявителю отказывается в рассмотрении документов в следующих случаях:

1) представление документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения не в полном объеме;

2) представление заявки с прилагаемой к ней конкурсной документацией с нарушением сроков, установленных в извещении                          о проведении конкурса;

3) представление заявки и конкурсной документации, оформление которых не соответствует пунктам 12, 13 и 16 настоящего Положения;

4) если заявитель является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств                и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия                                       и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) предоставление недостоверной информации.

19. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, заявка и конкурсная документация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается.

20. Каждый соискатель гранта, принимающий участие в конкурсе, может подать только одну заявку по направлению, указанному
в пункте 4 настоящего Положения. Некоммерческие организации могут выступать партнерами в проектах других организаций, при этом количество проектов, в которых организация выступает партнером, не ограничивается.

21. В течение 10 календарных дней со дня начала приема заявок
и конкурсной документации агентство создает комиссию, которая рассматривает поступившие заявки и конкурсную документацию.

Состав комиссии утверждается распоряжением агентства.

Комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих агентства, а также по согласованию – из числа депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей общественного совета агентства, руководителей органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, представителей научной и педагогической общественности, некоммерческих организаций, региональных спортивных федераций. При этом количество указанных представителей по согласованию составляет не менее одной трети от общего числа членов конкурсной комиссии.

Общие итоги конкурса подводятся на заседании комиссии и решение комиссии оформляется протоколом, утверждаемым председателем конкурсной комиссии или его заместителем.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины членов комиссии.

22. Конкурс проводится в несколько этапов.

1 этап: прием заявок и конкурсной документации – до 05 марта года, в котором предполагается предоставление гранта;

2 этап: экспертиза представленных материалов, оформление итоговых протоколов по результатам конкурса – до 16 марта года, в котором предполагается предоставление гранта;

3 этап: награждение победителей и выделение грантов – март-апрель года, в котором предполагается предоставление гранта.

23. По рассматриваемым проектам комиссия дает одну из следующих рекомендаций:

1)  профинансировать проект;

2)  отказать в финансировании.

24. Критериями оценки проектов являются:

1) соответствие целей и задач проекта основным положениям Стратегии развития физической культуры и спорта в Архангельской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Архангельской области от 12 октября 2010 года № 505-рп;

2) конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;

3) положительный опыт работы соискателя гранта в реализации проектов, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей соискателя гранта в реализации проекта;

4) уровень долевого финансирования реализации проекта из собственных средств (средств организации, местного бюджета).

Подсчет баллов представленного проекта производится согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.

25. Гранты выделяются на проекты сроком реализации до девяти месяцев. Грантополучатель вправе самостоятельно определить сроки реализации проекта, при условии, что он будет реализован в период: с момента получения гранта по 10 декабря года, в котором предусматривается реализация проекта.

При составлении бюджета проекта необходимо учитывать, что расходы                     областного бюджета на приобретение оборудования (основных средств) не могут составлять более 30 процентов от средств, запрашиваемых на реализацию проекта, а также расходы на заработную плату привлеченных специалистов не должны превышать 30 процентов от расходов, запрашиваемых из областного бюджета.

26. Очередность предоставления гранта определяется на основании рейтингов оценки заявок по одному направлению конкурса (начиная                     от большего показателя к меньшему).

В случае равенства итоговой рейтинговой оценки заявок преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

27. По итогам заседания конкурсной комиссии всем участникам конкурса направляется официальное письмо с уведомлением о поддержке проекта по итогам конкурса или отклонении проектной заявки с указанием причин.

IV. Порядок предоставления гранта

28. На основании протокола заседания комиссии агентство издает распоряжение об утверждении итогов конкурса и выделении гранта.

29. На основании распоряжения, указанного в пункте 28 настоящего Положения, агентство размещает информацию о победителях конкурса                                                на официальном сайте Правительства Архангельской области                                                               в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех календарных дней со дня вступления в силу распоряжения.

30. На основании распоряжения, указанного в пункте 28 настоящего Положения, агентство с каждым из победителей конкурса заключает договор                          о передаче и целевом использовании финансовых средств (далее – договор                                   о предоставлении гранта) по форме, утверждаемой агентством.

Обязательным условием договора о предоставлении гранта, является согласие грантополучателя на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

31. Средства, выделенные на реализацию проекта, перечисляются
с лицевого счета агентства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, платежными документами на счета участников конкурса, признанных победителями.

Перечисление гранта производится на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций                               со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Перечисление гранта юридическим лицам осуществляется                                            в течение 10 рабочих дней после предоставления                                                                   в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя гранта.

Грант перечисляется на расчетные счета, открытые получателем гранта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено грантополучателем не позднее 10 декабря текущего года,
в котором предусматривается реализация проекта. При этом определяется следующий порядок первоочередности расходования средств: собственные средства грантополучателя (собственные, привлеченные), средства местного бюджета, средства областного бюджета.

32. В случае не предоставления грантополучателем в срок не менее чем                          за 15 рабочих дней до начала реализации проекта в агентство финансовых документов (договор, смета) для перечисления гранта или отказа грантополучателя от реализации проекта агентством объявляется дополнительный конкурс проектов.

33. Финансовый и содержательный (информационный) отчет                                                   об использовании средств областного бюджета на реализацию проекта направляется грантополучателем в агентство в соответствии с договором, указанным в пункте 30 настоящего Положения.

Агентство до 30 декабря текущего года готовит сводный отчет об итогах конкурса и размещает на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Основным показателем эффективности реализации проекта является выполнение целевого индикатора «Количество участников проекта», указанного в заявке на участие в конкурсе.

34. Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное
и нецелевое использование бюджетных средств. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

35. В случае выявления агентством нарушения условий, целей
и порядка предоставления грантов их получателями, а также условий договоров о предоставлении грантов соответствующий объем грантов подлежит возврату в течение 15 календарный дней со дня предъявления агентством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств (гранта) в установленный абзацем первым настоящего пункта срок они подлежат взысканию агентством
в судебном порядке.

36. При наличии остатков гранта, не использованного в отчетном финансовом году, грантополучатель обязан в течение 15 календарных дней со дня его уведомления агентством возвратить средства гранта в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта.

Договоры на предоставление гранта должны предусматривать уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета в сроки, установленные пунктом 35 и пунктом 36 настоящего Положения.

37. Агентством и органом государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов
в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению об областном конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы                                       в Архангельской области

ФОРМА ЗАЯВКИ

на участие в областном конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в Архангельской области

Регистрационный номер заявки  
(заполняется секретарем комиссии)        

Дата получения

(заполняется секретарем комиссии)        

Наименование проекта              

Организация (соискатель гранта)              

Руководитель организации      

Почтовый адрес                

Телефон ( )                   

Факс ( )      

E-mail     

Автор проекта                 

Исполнитель проекта           

Руководитель проекта          

Телефон ( )                   

Факс ( )      

E-mail     

Краткое описание проекта      
(не более 50 слов)            

Продолжительность проекта,    
количество дней, месяцев            

Начало  
проекта,
дд/мм/гг

Окончание
проекта,
дд/мм/гг

География проекта (название   
муниципальных образований     
(населенных пунктов), где будет
реализован проект)            

Предполагаемое количество участников проекта

Запрашиваемая сумма в рублях  

Имеющаяся сумма в рублях

(с указанием источника средств: местный бюджет, привлеченные средства, средства организации и др.)               

Полная стоимость проекта в рублях                        

Организации-партнеры          

Уровень участия в проекте детей, подростков и молодежи находящихся в трудной жизненной ситуации

Согласие на размещение настоящей заявки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Да _____

Нет _____

Руководитель организации     ______________       _______________________

                                                                                   (подпись)                                (расшифровка подписи)

                                                    М.П.

Руководитель проекта             ______________       _______________________

                                                                                   (подпись)                                (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению об областном конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы            в Архангельской области

ФОРМА ОПИСАНИЯ ПРОЕКТА

на участие в областном конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в Архангельской области

1.  Наименование проекта.

2. Информация о соискателе гранта (описываются опыт работы
за последний год, реализованные проекты, опыт участия в грантовых конкурсах, конкурсах на выделение финансирования). Объем – не более 1/2 страницы.

3.  Описание проекта (общий объем – не более 10 страниц):

1)  краткая аннотация проекта (не более 1 страницы);

2) описание проблемы, на решение которой направлен проект (не более 1/2 страницы);

3)  цели и задачи проекта;

4)  что предлагается сделать в ходе проекта:

а) описание целевой группы (на кого конкретно направлен проект, какую группу населения они представляют, сколько человек планируется охватить деятельностью по проекту);

б) описание основных этапов реализации проекта (подробно, на какие основные этапы можно подразделить деятельность по проекту, что конкретно предлагается сделать в ходе реализации проекта на каждом из этапов, какого рода и сколько мероприятий запланировано провести, как они способствуют достижению целей проекта);

в) описание отдельных мероприятий (на сколько человек рассчитано каждое мероприятие, временной формат мероприятия, предполагаемое место проведения, а также любая другая информация, описывающая мероприятия);

5) ожидаемые результаты проекта, измеряемые количественными показателями (ожидаемые результаты проекта для целевой группы, ожидаемые результаты для территории);

6) дальнейшее развитие проекта (как будет развиваться проект после того, как целевые средства конкурса закончатся; описывается возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов для продолжения (развития) проекта).

4. Организационный план проекта (начиная с отдельного листа,
в виде таблицы).

Описание видов деятельности

Дата проведения

Ожидаемые результаты

1.                         

2.                         

3.                         

5.  Бюджет проекта (начиная с отдельного листа).

В каждом конкретном случае в бюджет включаются те статьи расходов, которые требуются по проекту, т.е. некоторые из статей, приведенные ниже, могут не войти в бюджет, а также могут быть дополнены некоторыми новыми.

5.1.  Сводная смета расходов.

Статья расходов

Запрашиваемая
сумма   
(в рублях)

Вклад из других
источников  
с их указанием
(в рублях)

Всего  
(в рублях)

1

2

3

4

1. Основные средства (при обосновании необходимости)

2. Оплата труда привлеченных специалистов               

3. Страховые взносы

4. Транспортные расходы                        

5. Аренда помещений и оборудования

(при обосновании необходимости)

6. Издательские расходы, изготовление печатной продукции, атрибутики мероприятия           

7. Наградная атрибутика

8. Иные расходы         

ИТОГО                          

5.2. Детализированная смета расходов, запрашиваемых из областного бюджета в соответствии с Положением финансирования за счет средств областного бюджета на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденным распоряжением агентства.

Статья расходов*

Расчет

Всего (в рублях)

1.                       

2.                       

3.                       

ИТОГО                    

_______

* Соотношение отдельных статей расходов:

расходы на заработную плату привлеченных специалистов не должны превышать 30 процентов от расходов, запрашиваемых из областного бюджета;

расходы на основные средства (оборудование) не должны превышать 30 процентов от средств, запрашиваемых на реализацию проекта.

Полная стоимость проекта ___________________________________

Иные источники (указать, каких) ______________________________

Запрашиваемая сумма _______________________________________

5.3. Комментарии к бюджету: обоснование необходимости расходов по статьям бюджета, указание путей получения средств из других источников.  

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению об областном конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы         в Архангельской области

Оценочный лист

Заявитель______________________________________________________________

Регистрационный номер заявки  ___________________________________________

№ п/п

Критерии

Показатели

Максимальный балл

Фактический балл

1.

Организация массовой физкультурно-спортивной работы

Участие организации в районных, городских, областных программах по физической культуре и спорту

Проведение на базе общественного объединения (клуба, образовательных организаций спортивной направленности) массовых физкультурных и спортивных мероприятий для детей и взрослого населения

Организация работы с детьми, подростками и молодежью, находящимися в трудной жизненной ситуации

Организация работы с лицами пожилого возраста

Организация на базе физкультурно-спортивного объединения (клуба) в каникулярное время оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей

25

2.

Создание условий для занятий физической культурой и спортом, материально-техническое обеспечение

Наличие материально-технической базы для организации массовой физкультурно-спортивной работы

Наличие необходимого спортинвентаря и оборудования

10

3.

Использование нетрадиционных форм массовой физкультурно-спортивной работы, разработка и внедрение программ физкультурно-оздоровительной направленности

Новые нетрадиционные формы организации массовой физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в т.ч. в целях предупреждения профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма среди детей и подростков

Наличие программы физкультурно-спортивной деятельности организации

Привлечение разных категорий, занимающихся к занятиям по реализуемым программам физкультурно-спортивной направленности

15

4.

Результативность организации массовой физкультурно-спортивной работы

Рост числа занимающихся физической культурой и спортом на базе общественного объединения (клуба, образовательных организаций спортивной направленности)

Исполнение календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий (количество запланированных и фактически проведенных мероприятий)

Результативность участия занимающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности районного (городского), областного, федерального уровней

15

5.

Кадровое обеспечение работы

Наличие штатных работников сферы физической культуры и спорта

Работа по повышению квалификации специалистов физической культуры и спорта

10

6.

Пропаганда физической культуры и спорта

Разнообразие форм и мероприятий по организации пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, в т.ч. по популяризации среди населения физической культуры, массовых видов спорта, туризма

Реализация межведомственного подхода в решении вопросов физического воспитания, взаимодействие с органами управления физической культурой и спортом, здравоохранения, образования, в том числе. спонсорское сопровождение

Сотрудничество со средствами массовой информации, наличие информационных сайтов в интернете

15

(макс. 90)

__________________