О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15.03.2010 г. № 407-ПП

О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2009 № 205‑ПП/23 (ru66000200900064)

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 04.03.2011 № 188-ПП (ru66000201100092)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г. № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 96‑ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» («Областная газета», 2009, 24 ноября, № 354–357), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 2009, 26 декабря, № 401–402), постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2010 г. № 18‑ПП «О первоочередных мероприятиях по организации отдыха и оздоровления детей на территории Свердловской области» («Областная газета», 2010, 27 января, № 19–20), в соответствии с пунктом 7.16 раздела 7 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2009–2010 годы, в целях обеспечения в 2010 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить состав областной межведомственной оздоровительной комиссии (прилагается).

2. Областной межведомственной оздоровительной комиссии (Власов В.А.) обеспечить:

1) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, отраслевыми профсоюзами, оздоровительными и иными организациями, молодежными, детскими и иными общественными объединениями по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

2) организационно-методическую помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей;

3) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3. Управляющим управленческими округами Свердловской области осуществлять взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году;

2) сохранять и эффективно использовать муниципальные учреждения загородного отдыха и оздоровления детей, обеспечить их своевременную подготовку, рациональное использование и полную загрузку;

3) участвовать в развитии и во внедрении эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе организации профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, палаточных лагерей, оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, а также в создании условий для развития туризма, провести в детских оздоровительных учреждениях фестиваль «Салют, Победа!»;

4) предусмотреть возможность финансирования временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создать трудовые отряды несовершеннолетних граждан, «отряды мэра» по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ;

5) принять меры по обеспечению отдыха в детских оздоровительных учреждениях детей малообеспеченных граждан, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей безработных, а также детей, обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Свердловской области;

6) обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул в рамках проведения профилактической операции «Подросток» и организацию оздоровления допризывной молодежи в оборонно-спортивных лагерях;

7) организовать санаторные смены в детских оздоровительных учреждениях в соответствии со структурой заболеваемости;

8) оказывать содействие в комплектовании загородных оздоровительных учреждений квалифицированным медицинским и педагогическим персоналом;

9) обеспечивать меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом длительности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;

10) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

11) содействовать в реализации оздоровительных программ молодежных и детских общественных объединений на территориях муниципальных образований в Свердловской области.

5. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств областного бюджета, за счет собственных средств, а также родительской платы в пределах 20 процентов от стоимости путевки с учетом материального положения семьи.

6. Рекомендовать собственникам и иным законным владельцам детских оздоровительных учреждений обеспечить:

1) эффективную реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, полноценное питание, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, соблюдение правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время спортивных мероприятий, туристских походов, общественно полезных работ и меры безопасности при перевозке детей автотранспортом, обратить особое внимание на состояние подъездных путей к детским загородным оздоровительным учреждениям;

2) открытие детских оздоровительных учреждений только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Бусырев С.А.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей.

8. Рекомендовать Свердловскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Матвеева Т.Н.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозке организованных детских групп к местам отдыха и обратно.

9. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.):

1) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;

2) обеспечить общественный порядок и безопасность в загородных оздоровительных учреждениях;

3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления;

4) обеспечить контроль за несовершеннолетними «группы особого риска», несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать в организации отдыха и трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.

10. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Черепанов С.Е.):

1) организовать отдых и оздоровление не менее 5000 воспитанников государственных областных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специальной общеобразовательной школы закрытого типа № 124, государственных областных учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих структурные подразделения — кадетские школы-интернаты, общеобразовательные отделения с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в областных загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных учреждениях других типов;

2) обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического сопровождения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, проведение областных семинаров для директоров, заместителей директоров, медицинских работников и вожатых загородных оздоровительных лагерей;

3) провести областной конкурс педагогических отрядов «Сердце отдаем детям», областной туристско-краеведческий фестиваль экспедиционно-поисковых отрядов «Исследователи земли», областную спартакиаду воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать программу «Пятая четверть — учимся с удовольствием».

11. Министерству здравоохранения Свердловской области (Белявский А.Р.) обеспечить в пределах предоставленных полномочий:

1) без взимания платы проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные учреждения, медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в период летних каникул, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;

2) загородные оздоровительные учреждения противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой за счет средств областного бюджета;

3) контроль качества оказания медицинской помощи детям и подросткам в детских оздоровительных учреждениях;

4) оздоровление не менее 1500 детей с хронической патологией на базе областных лечебных учреждений и санаторно-курортных учреждений;

5) организовать безвозмездно для организаций, занимающихся оздоровлением детей, проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала оздоровительных учреждений, обеспечение дезинфицирующими средствами и противоклещевую обработку территорий загородных оздоровительных учреждений и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных и инструментальных исследований.

12. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.) обеспечить:

1) организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет субсидий федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) проведение областных социальных акций в сфере семейной политики для детей, нуждающихся в особой заботе государства: областного фестиваля творчества «Мы все можем!», областного фестиваля творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей «Город мастеров», областной спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей «Город олимпийских надежд», областного спортивно-туристического слета «Присоединяйтесь» для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, областного фестиваля «Патриоты России» для подростков от 14 до 18 лет из семей социального риска;

3) организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций, в рамках проведения тематических смен «Профсоюз»;

4) проведение мероприятий, организуемых Свердловским областным Правлением Российского детского фонда для детей, нуждающихся в особой заботе государства;

5) организацию отдыха и оздоровления учащихся 7–9 классов общеобразовательных школ Свердловской области — победителей социально-педагогического проекта «Будь здоров!» за пределами Свердловской области за счет средств областного бюджета;

6) организационное и методическое руководство территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по реализации их полномочий, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Свердловской области от 18.01.2010 г. № 18‑ПП «О первоочередных мероприятиях по организации отдыха и оздоровления детей на территории Свердловской области».

13. Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Ноженко Д.Ю.):

1) оказать методическую и консультационную помощь детским оздоровительным учреждениям в организации питания детей и подростков, обеспечении квалифицированным кадровым поварским составом, нормативно-технической и технологической документацией, новыми технологиями приготовления блюд детского питания, обогащенных витаминно-минеральными комплексами;

2) разработать положение и провести конкурс на лучшую организацию питания в загородных оздоровительных лагерях, традиционный детский кулинарный праздник.

14. Министерству культуры и туризма Свердловской области (Бадаев А.Ф.):

1) организовать летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей Свердловской области;

2) оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период;

3) организовать проведение выездных музейных выставок, работу передвижных библиотек на базе детских оздоровительных учреждений.

15. Министерству по физической культуре и спорту Свердловской области (Рапопорт Л.А.):

1) содействовать в участии учреждений спорта в организации работы с детьми в период школьных каникул;

2) обеспечить методическую помощь детским оздоровительным учреждениям в организации физического воспитания детей и подростков, реализации проекта по внедрению спортивно-технического комплекса «Готов к труду и обороне Отечества»;

3) организовать в летний период оздоровление юных спортсменов, в том числе детей-инвалидов областного государственного учреждения «Областной спортивный клуб инвалидов «Родник»;

4) оказать содействие в проведении соревнований среди детских оздоровительных лагерей в Свердловской области;

5) содействовать в организации трудоустройства детей и подростков в муниципальных образованиях в Свердловской области, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, через организацию работы не менее 55 специалистов по летнему трудоустройству на территориях не менее 45 муниципальных образований в Свердловской области;

6) оказывать поддержку проектам и программам, реализуемым молодежными и детскими общественными организациями Свердловской области, в том числе программе «Оранжевое лето», программе «Уральские зори», программе сборов юных корреспондентов Свердловской области «Хорошая погода», программе «Оздоровление и занятость детей и подростков»;

7) обеспечить на конкурсной основе реализацию программ летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, направленных на профилактику правонарушений, формирование здорового образа жизни;

8) содействовать в развитии форм отдыха и оздоровления допризывной молодежи через проведение оборонно-спортивных оздоровительных лагерей и спартакиады по военно-прикладным и техническим видам спорта.

16. Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области (Макурин А.И.):

1) оказать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время 21000 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 15000 подростков — в период летних каникул;

2) организовать в первоочередном порядке временное трудоустройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

17. Рекомендовать Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) (Пумпянский Д.А.) обеспечить выполнение Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2009–2011 годы в части сохранения, хозяйственного содержания, коммунального обслуживания и использования по назначению детских оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев и других оздоровительных учреждений.

18. Поручить руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, управляющим управленческими округами Свердловской области, предложить главам муниципальных образований в Свердловской области, не входящих в управленческие округа Свердловской области, руководителям отраслевых комитетов (советов) профсоюзов представлять ежегодно в срок до 1 октября информацию об итогах детской оздоровительной кампании и о финансировании детской оздоровительной кампании в областную межведомственную оздоровительную комиссию (Власов В.А.) по прилагаемым формам.

19. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 26.02.2009 г. № 205‑ПП/23 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009–2010 годах» («Областная газета», 2009, 17 марта, № 76–77).

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области — министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 15.03.2010 г. № 407‑ПП

«О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году»

СОСТАВ областной межведомственной оздоровительной комиссии

1.

Гредин
Анатолий Леонидович

—

председатель Правительства Свердловской области,
председатель комиссии

2.

Власов
Владимир Александрович

—

заместитель председателя Правительства Свердловской области — министр социальной защиты населения Свердловской области,
первый заместитель председателя комиссии

3.

Ветлужских
Андрей Леонидович

—

председатель Федерации профсоюзов Свердловской области,
заместитель председателя комиссии (по согласованию)

4.

Кунгурцева
Ирина Анатольевна

—

заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области,
заместитель председателя комиссии

5.

Крушинская
Елена Николаевна

—

советник заместителя председателя Правительства Свердловской области — министра социальной защиты населения Свердловской области,
ответственный секретарь комиссии

Члены комиссии:

6.

Богодяж
Татьяна Николаевна

—

доверенный врач областной организации горно-металлургического профсоюза (по согласованию)

7.

Бондарчук
Владимир Петрович

—

главный доверенный врач Федерации профсоюзов Свердловской области (по согласованию)

8.

Будкевич
Лилия Александровна

—

исполняющая обязанности начальника отдела по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел по Свердловской области (по согласованию)

9.

Гурвич
Владимир Борисович

—

заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию)

10.

Зверева
Елена Владимировна

—

первый секретарь обкома Российского Союза Молодежи (по согласованию)

11.

Малютина
Ирина Анатольевна

—

заместитель директора Департамента государственной службы занятости населения Свердловской области

12.

Матвеев
Михаил Никитович

—

заместитель Главы Екатеринбурга (по согласованию)

13.

Павлова
Мария Антоновна

—

директор государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала» (по согласованию)

14.

Пащина
Виктор Юрьевич

—

начальник отдела финансирования образования и культуры Министерства финансов Свердловской области

15.

Пластинин
Валерий Викторович

—

первый заместитель министра культуры и туризма Свердловской области

16.

Погудин
Вячеслав Викторович

—

заместитель главы администрации города Нижний Тагил по социальным вопросам (по согласованию)

17.

Подберезин
Леонид Олегович

—

исполнительный директор Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)

18.

Прыткова
Ирина Александровна

—

исполняющая обязанности начальника отдела организации и технологии общественного питания Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области

19.

Расулова
Лейла Гариповна

—

директор областного государственного бюджетного учреждения «Дом молодежи» (по согласованию)

20.

Рожнов
Андрей Николаевич

—

заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области

21.

Салов
Андрей Юрьевич

—

заместитель министра по физической культуре и спорту Свердловской области

22.

Татарева
Светлана Викторовна

—

начальник отдела организации медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Свердловской области

23.

Трошкина
Татьяна Евгеньевна

—

председатель обкома профсоюза народного образования и науки (по согласованию)

Форма № 1

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 15.03.2010 г. № 407‑ПП

ИНФОРМАЦИЯ по итогам детской оздоровительной кампании 2010 года в Свердловской области

(человек)

Организованные формы отдыха и оздоровления

Количество лагерей (учреждений)

± по сравнению с 2009 годом

Общая численность детей

± по сравнению с 2009 годом

В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

± по сравнению с 2009 годом

В том числе оздоровлено детей, работающих граждан

± по сравнению с 2009 годом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно

Всего отдохнуло детей за летний период

в том числе за пределами Свердловской области

1. Детские оздоровительные лагеря:

загородные оздоровительные лагеря, в том числе на базе санаториев-профилакториев

лагеря дневного пребывания различных профилей

оборонно-спортивные лагеря

2. Санаторно-курортные учреждения, детские санатории и круглогодичные лагеря санаторного типа

3. Другие оздоровительные учреждения (дома отдыха, турбазы, пансионаты)

4. Малозатратные формы отдыха (туристические, палаточные, другие лагеря и многодневные походы)

5. Всего трудоустроено в летний период

в том числе через:

государственные учреждения занятости населения

молодежные биржи труда

летние трудовые отряды, бригады

Форма № 2

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 15.03.2010 г. № 407‑ПП

СВЕДЕНИЯ о финансировании детской оздоровительной кампании 2010 года в городских округах

№
п/п

Источники финансирования

Выделено (тыс. рублей)

В процентах от всех затраченных средств

Использование средств (тыс. рублей)

оплата путевок (полностью или частично)

оплата проезда к местам отдыха и обратно

другие расходы (питание, ремонт и трудоустройство)

количество путевок

выделенные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Федеральный бюджет

2.

Другие источники федерального уровня

3.

Бюджет субъекта Российской Федерации

4.

Местные бюджеты

5.

Фонд социального страхования

6.

Средства предприятий, учреждений, организаций

7.

Средства родителей

8.

Другие источники (указать)

Всего